內(nèi)部審計增加組織的價值服務(wù)之我見

1、內(nèi)部審計增加組織的價值服務(wù)之我見隨著油區(qū)組織形式的發(fā)展變化，經(jīng)營規(guī)模的日益擴大，管理層次的逐漸增多，內(nèi)部審計的目標(biāo)也隨之 變化。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計目標(biāo)是通過監(jiān)督、評價、控制、咨詢，糾錯防弊，協(xié)助組織完成受托責(zé)任；現(xiàn)在國際上將內(nèi)部審計目標(biāo)定位為組織價值增值；本文針對這一新目標(biāo)著重從內(nèi)部審計如何在企業(yè)中通過開 展經(jīng)濟責(zé)任審計、工程項目建設(shè)、風(fēng)險管理審計、企業(yè)戰(zhàn)略審計等項目并提升審計項目的層次，來促 進企業(yè)增加價值，發(fā)表一管之見。一、內(nèi)部審計的概念和要素：內(nèi)部審計是指組織內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動，它是通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部 控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進組織目標(biāo)的實現(xiàn)。內(nèi)部審計主要要

2、素包括內(nèi)部審計的本質(zhì)和目標(biāo)，即內(nèi)部審計要為加強企業(yè)管理服務(wù)、為企業(yè)決策 服務(wù)和為提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務(wù)，否則內(nèi)部審計就沒有存在的必要。這是因為，建立企業(yè)是為利益相 關(guān)者創(chuàng)造價值和謀取利益，因此企業(yè)必須不斷增加自身的價值，為利益相關(guān)者謀求利益，同時也維系 利益相關(guān)者的信心。增加價值的目標(biāo)應(yīng)由企業(yè)的各個組成部分來共同實現(xiàn)，內(nèi)部審計也不例外。內(nèi)部 審計師在收集資料、識別并評價風(fēng)險的過程中，比較其他組織成員，對組織如何創(chuàng)造價值可能產(chǎn)生更 深刻的見解。內(nèi)部審計師應(yīng)將這些有價值的信息以咨詢、建議、書面報告或通過其他產(chǎn)品形式呈現(xiàn)出 來，并通過評價和咨詢職能的發(fā)揮，以服務(wù)于組織的最終目標(biāo)一一增加價值。來為相應(yīng)的

3、經(jīng)營管理人員提供幫助。二、內(nèi)部審計對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提升價值的作用及意義1、內(nèi)部審計是防范企業(yè)經(jīng)營分險的重要工具內(nèi)部審計是以“先審計、后幫促”原則開展工作的，是把對被審計單位服務(wù)的思想，貫穿于整個 審計工作中，實施中采取邊審計、邊幫助、邊改進、邊落實的方法。這不僅僅是找出問題，更要找出問題的根源，并且提出改進的方法和措施，促使被審計單位更規(guī)范操作，按章行事。在審計實施中， 對查出被審計單位在生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在問題，違規(guī)違紀(jì)經(jīng)濟問題現(xiàn)象，對查出貪污受賄，以權(quán)謀私， 私設(shè)“小金庫”等違紀(jì)現(xiàn)象依據(jù)法律、法規(guī)、依據(jù)企業(yè)紀(jì)律對當(dāng)事人進行認(rèn)真嚴(yán)肅地處理。這對被審 計單位，尤其是當(dāng)事人，無疑起到震懾、教育、警示

4、作用，對其他人員起到輻射教育作用。懲前忠后、 治病救人起到了審計警示的服務(wù)作用，從全局角度看，是維護企業(yè)經(jīng)濟秩序，服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展和建 設(shè)的。也是防范企業(yè)經(jīng)營分險的重要工具。2、內(nèi)部審計是制約權(quán)力運行的重要手段內(nèi)部審計機構(gòu)，獨立于其他職能部門，不參與或負(fù)責(zé)其他職能部門的管理活動和業(yè)務(wù)活動，不直 接承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任，這較好的保證了審計機構(gòu)和審計人員在開展審計業(yè)務(wù)中的獨立性。審計部門可以將 重大決策的執(zhí)行作為審計立項，始終把重要資源的管理、重點項目的實施作為審計重點、項目審計中 關(guān)注權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實各項審計制度，把審計結(jié)果作為考察和評價干部的重要依據(jù)，使 其真正成為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部實施權(quán)力的有

5、效措施。審計部門在下達審計通知的同時下達一把手廉政建設(shè) 承諾書，在撰寫審計報告的同時對主要責(zé)任人廉潔自律情況進行報告等措施，可以大大推進廉政建設(shè),增加了對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督起到很重要的制度保證。3、內(nèi)部審計是提升質(zhì)量效益的重要途徑審計項目過程中，一方面，要加大審計監(jiān)督力度，查實、查深、查透各種違紀(jì)違規(guī)問題，另一方 面，不能機械地用事實套法規(guī)，不能簡單地以查處違紀(jì)違規(guī)問題多少、收繳違紀(jì)資金多少作為評價工 作成績的標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)當(dāng)在查找問題的同時，更加注重在服務(wù)上做文章，在督促被審計單位整改問題、 促進財務(wù)規(guī)范化管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策上下功夫。要認(rèn)真分析發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的深層次原因，研 究管理中的

6、缺陷和被審計單位內(nèi)部管理制度等方面存在的突出的和傾向性的問題。要善于抓住主要矛 盾，制定預(yù)警機制，重在建章立制、規(guī)范運行和事前防范。對一些重點項目，必須把監(jiān)督關(guān)口前移， 建立事前介入、事中督察、事后審計的全過程審計監(jiān)督機制，盡量減少和避免違紀(jì)違規(guī)問題既成事實 再去審計的情況出現(xiàn)。及時從制度上規(guī)范和完善，從根本上杜絕屢查屢犯的現(xiàn)象。從而為提升質(zhì)量效益的提供重要保障。4、內(nèi)部審計是健全現(xiàn)代企業(yè)制度的重要環(huán)節(jié)內(nèi)部審計工作人員對本部門、單位具有情況熟悉、信息溝通靈、發(fā)現(xiàn)和解決問題快的特點，對被 審計單位的經(jīng)濟活動可以進行連續(xù)、系統(tǒng)、深入的審察，揭露被審計單位是否存在著弄虛作假、亂擠 成本、截留利潤、貪

7、污盜竊以及有無嚴(yán)重的浪費等違法違紀(jì)的行為，從而找出其薄弱的環(huán)節(jié)和存在的 問題，提出改進措施，改進經(jīng)營管理，來確保決策和管理的有效性。內(nèi)部審計還可以將審計重心轉(zhuǎn)變 為內(nèi)部控制制度評價和風(fēng)險控制，尋找疏漏，完善內(nèi)部控制制度，使生產(chǎn)經(jīng)營活動的效率性、效益性 和效果性不斷提高，從而達到內(nèi)部審計的“再控制”和“管理服務(wù)”功能，防止本部門、本單位的合 法權(quán)益受到侵害，促使被審計單位健全內(nèi)部控制系統(tǒng)，使其財務(wù)收支及其經(jīng)濟效益發(fā)展符合該企業(yè)的 要求，經(jīng)濟管理活動朝著良性發(fā)展的方向發(fā)展。為提高經(jīng)營效益出謀劃策，促進提質(zhì)增效升級目標(biāo)的 實現(xiàn)。內(nèi)部審計應(yīng)該把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略審計作為一個新的課題和領(lǐng)域，在實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略審計過程中， 往往是將其融合