農(nóng)業(yè)法制工作總結(jié)

1、洪湖市農(nóng)業(yè)局2013年度依法行政情況匯報(bào)2013年農(nóng)業(yè)法制工作，在省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和 指導(dǎo)下，堅(jiān)持以依法行政為主線，以貫徹實(shí)施“2013年中央一號(hào)文件”為重點(diǎn)，以健全行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，以深化行 政審批制度改革為動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神，緊 緊圍繞農(nóng)業(yè)局中心工作繼續(xù)做好“六五”普法宣傳教育，不斷 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)行政審批事項(xiàng)， 較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將今年農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作總結(jié)報(bào) 告如下：一、主要工作及成效（一）及時(shí)安排部署工作。年初，在總結(jié)2012年農(nóng)業(yè)法制工作的基礎(chǔ)上，先后擬定了2013年農(nóng)業(yè)法制工作計(jì)劃、2013年農(nóng)業(yè)法制工作方案，提由了 2013年

2、農(nóng)業(yè) 法制工作的基本思路、重點(diǎn)、主要措施和目標(biāo)任務(wù)要求。3月份，組織開(kāi)展了法規(guī)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)依法行政、行 政審批制度改革、六五”普法、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)等重 點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。（二）積極做好法制宣傳基礎(chǔ)工作。一是制定普法工作計(jì)劃。根據(jù)洪湖市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)洪湖市2013 年度政府法制工作要點(diǎn) （洪府法辦文20131號(hào)）和2013年 洪湖市法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作意見(jiàn) （洪依治辦20131 號(hào)）文件精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)實(shí)際，制定了洪湖市農(nóng)業(yè)局2013年普法和法治建設(shè)工作計(jì)劃，明確了 “六五”普法總 體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和方式方法等。根據(jù)全市普法 和依法治理工作的總體

3、要求，制定農(nóng)業(yè)局2013年普法依法治理工作意見(jiàn)。二是調(diào)整普法領(lǐng)導(dǎo)班子。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效 組織、協(xié)調(diào)和督促普法活動(dòng)，鑒于局人事變動(dòng)等情況及時(shí)調(diào) 整了農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，明確專班人 員職責(zé)。三是召開(kāi)專門會(huì)議。我局不定期召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議， 專題聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究部署2013年法治建設(shè)和“六五”普法 工作，制定年度工作計(jì)劃。農(nóng)業(yè)局黨委高度重視“六五”普法 和法治建設(shè)工作，為了抓好此項(xiàng)工作，將其納入局領(lǐng)導(dǎo)的工 作日程表。為了將普法工作落到實(shí)處，專門召開(kāi)局機(jī)關(guān)干部 和局屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議全面部署法治建設(shè)和“六五”普法 工作。（三）深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)為弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，促進(jìn)農(nóng)

4、業(yè)法律法規(guī)的貫徹實(shí) 施,3月15日，市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等單位到市文化廣場(chǎng) 開(kāi)展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市農(nóng)業(yè)局設(shè)立了農(nóng) 業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全4個(gè)咨詢臺(tái)?；顒?dòng)采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料、展由圖文并茂的宣傳展板和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式向市民廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等農(nóng)業(yè)法律法 規(guī)，執(zhí)法人員還向現(xiàn)場(chǎng)的群眾講解了密切關(guān)系到人民群眾身 體健康的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)。與此同時(shí)，市農(nóng)業(yè)局還利用 檢測(cè)車采取語(yǔ)音循環(huán)播放的方式在城區(qū)巡回宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全法，組織檢測(cè)人員深入城區(qū)大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā) 市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)蔬菜農(nóng)藥殘留。此次活動(dòng)共發(fā) 放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、種子法等宣傳資料 5000份

5、，現(xiàn) 場(chǎng)解答咨詢218人次，抽檢樣品20個(gè)，受到市民的廣泛好 評(píng)。在今年12.4”法制宣傳日期間，市農(nóng)業(yè)局按照市依法治 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，切實(shí)開(kāi)展了以“大力弘揚(yáng)法治精 神，共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的“12.4”法制宣傳咨詢活動(dòng)。通 過(guò)懸桂宣傳橫幅、設(shè)點(diǎn)宣傳咨詢、集中學(xué)習(xí)等形式開(kāi)展了一 系列生動(dòng)形象、豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)，對(duì)提高人民 群眾法律意識(shí)和法制素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，構(gòu)建和諧的 農(nóng)業(yè)法制環(huán)境起到了重要作用。（四）開(kāi)展警視教育活動(dòng)為進(jìn)一步提高我局行政人員的依法行政意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法 行為，正確履行職責(zé)，有效預(yù)防職務(wù)犯罪，5月31日，我局邀請(qǐng)洪湖市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科科長(zhǎng)符倫榮為全

6、局 人員作了一次預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。局機(jī)關(guān)所有工作人員 及所屬單位全體職工到場(chǎng)聆聽(tīng)了此次專題講座。從開(kāi)展預(yù)防 職務(wù)犯罪的必要性談起，認(rèn)真剖析發(fā)生在職務(wù)犯罪的典型案 例，詳細(xì)分析了職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和主要表現(xiàn)形式、犯罪原因 和犯罪成本。同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作，深入淺生地分析了涉 農(nóng)犯罪的原因。講座結(jié)束后，市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)戴百成強(qiáng)調(diào)，全 體職工要增強(qiáng)守法意識(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力 觀。提由“四要”：一要珍惜生活；二要珍惜工作崗位和權(quán)力； 三要珍惜友情和緣份；四要珍惜家庭和親情。此次講座理論 性、針對(duì)性強(qiáng)，發(fā)人深省，非常及時(shí)、有效，不僅增強(qiáng)了大 家預(yù)防職務(wù)犯罪的意識(shí)，而且對(duì)今后依法行政、廉潔執(zhí)法起

7、 到了很好的促進(jìn)作用 。（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查一是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，做到陽(yáng)光行政。我們?cè)诤楹r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上將農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法依據(jù)、行政許可審批 程序，收費(fèi)依據(jù)和規(guī)范等信息公開(kāi)，并在局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè) 立了公示牌。實(shí)行行政審批窗口一站式服務(wù)，全部審批工程 進(jìn)入洪湖市行政服務(wù)大廳，切實(shí)做到規(guī)范、透明。二是深化行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)法制監(jiān)督。建立完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，并將局屬各執(zhí)法單 位履行責(zé)任制情況列入年度目標(biāo)經(jīng)管考核。三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)管，樹立良好形象。 嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度， 做好行政執(zhí)法主體資格的審核確認(rèn)和執(zhí)法人員換證工作。完 善執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、資格

8、審查制度，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。（六）強(qiáng)化行政執(zhí)法，提高依法治農(nóng)水平一是深入開(kāi)展農(nóng)資打假保春耕行動(dòng)。根據(jù)省農(nóng)辦關(guān)于開(kāi)展農(nóng)資打假保春耕檢查督辦的通知（鄂農(nóng)辦函201313號(hào)）文件精神，農(nóng)業(yè)局組織法規(guī)科、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)工作人員， 對(duì)我市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行了檢查，確保我市農(nóng)資質(zhì)量，切實(shí)維護(hù) 農(nóng)民利益，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二是開(kāi)展節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查。9月24日，為保障中秋國(guó)慶節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全，確保城鄉(xiāng)居民吃上安全、營(yíng)養(yǎng)、放心蔬菜，由農(nóng)業(yè) 局副局長(zhǎng)李友森帶領(lǐng)局農(nóng)安辦、法規(guī)科、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、 市農(nóng)檢站、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所等單位負(fù)責(zé)人和檢疫、檢測(cè)人 員，對(duì)城區(qū)主要蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)

9、行 監(jiān)督檢查，并發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策宣傳資料，最后通過(guò) 洪湖電視臺(tái)“水鄉(xiāng)農(nóng)事”節(jié)目進(jìn)行跟蹤報(bào)道。三是建立執(zhí)法銜 接配合機(jī)制。通過(guò)聯(lián)誼會(huì)形式，農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)與公安局互換執(zhí) 法辦案信息，共同完成假冒農(nóng)藥、獸藥、種子等農(nóng)資的違法 犯罪綜合治理工作。 四是公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。6月22日，農(nóng) 業(yè)局局長(zhǎng)戴百成座客洪湖市廣播電臺(tái)，熱心回答農(nóng)民群眾最 關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)資真假識(shí)別，如何申領(lǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼 等農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，得到了農(nóng)民群眾的廣泛 好評(píng)。（七）加強(qiáng)行政審批經(jīng)管堅(jiān)持以優(yōu)化行政流程、提高行政效能為原則，按照市行 政服務(wù)中心和市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治辦公室的有關(guān)要求，進(jìn)一 步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)局窗口行政審

10、批工作的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)并落 實(shí)了行政審批工作人員和執(zhí)法大隊(duì)所屬三個(gè)中隊(duì)的行政審 批工作。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和農(nóng)業(yè)局對(duì)外公布的 行政審批工程辦事流程及辦事指南承諾的時(shí)限組織開(kāi)展農(nóng) 業(yè)行政審批工作，今年以來(lái)共辦理各類行政審批事項(xiàng)1556件，其中種植業(yè)類 310件，農(nóng)機(jī)監(jiān)理類1150件，畜牧業(yè)類 96件。（八）推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按照市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局關(guān)于清 理規(guī)范市縣兩級(jí)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)推進(jìn)行政權(quán)力公 開(kāi)透明運(yùn)行的實(shí)施方案（洪辦發(fā)20138號(hào)）的要求，把此 項(xiàng)工作作為民心工程、陽(yáng)光工程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排 部署，精心組織實(shí)施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，取得了明

11、顯成效，完 成了市級(jí)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)登記表和市直部門 行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)匯總表 的填表工作。共清理由248 項(xiàng)權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，其中行政許可類17項(xiàng)，非行政許可類1項(xiàng)，行政處罰類165項(xiàng)，行政征收 5項(xiàng)，行政強(qiáng)制 12項(xiàng)，行政給付1項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，行政確認(rèn)5項(xiàng)，行 政征用1項(xiàng)，行政裁決2項(xiàng)，行政服務(wù)23項(xiàng)，監(jiān)督檢查類 10項(xiàng)，行政備案3項(xiàng)，其他權(quán)力2項(xiàng)。（九）開(kāi)展“法治惠民”辦實(shí)事活動(dòng)為認(rèn)真貫徹落實(shí)洪湖市開(kāi)展法治惠民辦實(shí)事活動(dòng)實(shí)施 方案，市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)中隊(duì)聯(lián)合中石油免費(fèi)發(fā)放“惠農(nóng)卡”，實(shí) 施綠色加油通道。凡持有效拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證、行 駛證的農(nóng)機(jī)手及成為湖北省農(nóng)機(jī)安全協(xié)會(huì)的會(huì)

12、員農(nóng)機(jī)手，免 費(fèi)辦理“惠農(nóng)卡；持卡加油便宜一毛錢，農(nóng)忙季節(jié)優(yōu)先保供。工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算為 23萬(wàn)元，2013年度預(yù)計(jì)發(fā)放4000張。組 織開(kāi)展法治惠民辦實(shí)事工程，是推進(jìn)依法行政，服務(wù)保障民 生，構(gòu)建和諧洪湖的重要舉措，也是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)施政府服務(wù) 規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序， 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的有效手段。通過(guò)全面實(shí)施法治惠民辦實(shí) 事工程，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，堅(jiān) 持不懈地為群眾辦實(shí)事、辦好事，為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好 更快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。（十）全面規(guī)范農(nóng)業(yè)部門依法行政今年以來(lái)，我局把深化行政執(zhí)法責(zé)任制工作作為部門依 法行政工作的主要抓手，全面推進(jìn)依法行政

13、，規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法 行為。一是根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局和市法制辦關(guān)于開(kāi)展全市規(guī) 范基層執(zhí)法工作監(jiān)督檢查的通知（荊監(jiān)發(fā)201312號(hào)）文件要求，嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則，堅(jiān)持把干部職工的 思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法辦事的高度上來(lái)，認(rèn)真抓好自查自糾工作，使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化，今年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件，建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。二是積極參加市法制辦和省廳組織的案卷評(píng)查活動(dòng)。三是大力開(kāi)展執(zhí)法檢查。根據(jù)市普法辦要求，開(kāi)展貫徹實(shí)施中華 人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全法執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)基層單位進(jìn)行了抽查。四是抓好執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓(xùn)。我局多名執(zhí)法人員參加了省廳和荊州 市農(nóng)業(yè)

14、局組織的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí) 法業(yè)務(wù)素質(zhì)得到較大的提高。（十一）全面開(kāi)展“六五”普法和法治建設(shè)工作一年來(lái)，我局不斷拓展普法新渠道，繼續(xù)加強(qiáng)了重點(diǎn)人 員的普法教育，以重點(diǎn)人員的學(xué)法推動(dòng)全員教育。一是利用 周末課堂抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育，帶動(dòng)全局學(xué)法用法。堅(jiān)持 以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制為重點(diǎn)，全年局黨委中心組共 集中學(xué)法10次。二是推行無(wú)紙化普法系統(tǒng)，使學(xué)法更高效， 更便捷。三是結(jié)合各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，多形式開(kāi)展農(nóng)業(yè)法律 進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、種子法、農(nóng)藥經(jīng)管條例、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理?xiàng)l例等法律法規(guī)，在全社會(huì)營(yíng)造了濃 厚的 依法治農(nóng)”輿論氛圍，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的社會(huì)影響

15、 力。二、存在的問(wèn)題農(nóng)業(yè)法制工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，雖然取 得了一定的成績(jī)，但也還存在著一些明顯的問(wèn)題，主要有：一是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)雖已建立，但由于業(yè)務(wù)未整合，三個(gè) 中隊(duì)各自為政，行政執(zhí)法體制不順，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的 監(jiān)督檢查還不到位，特別是對(duì)案件的查處不能做到有效跟蹤 審核把關(guān)，正常工作難以開(kāi)展；二是缺乏與農(nóng)業(yè)執(zhí)法相配套的先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)手段，技術(shù)跟不上；三是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，需要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí) 法人員基本素質(zhì)和獨(dú)立辦案能力；四是經(jīng)費(fèi)短缺，人員工資偏低，福利待遇不能到位。三、2014年工作打算1、扎實(shí)搞好農(nóng)業(yè)法制宣傳教育。 深入開(kāi)展“六五”普法宣 傳教育，以送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、“農(nóng)資打假保春耕”、全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”和法治創(chuàng)建活動(dòng)。2、切實(shí)抓好行政審批工作。加強(qiáng)窗口業(yè)務(wù)和辦證人員 規(guī)范化經(jīng)管，搞好行政審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)管，提升窗口 工作人員行政服務(wù)水平。3、深入推進(jìn)依法行