農村扶貧工作調研報告

1、農村扶貧工作調研報告農村扶貧工作調研報告范文（一）按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿 溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。一、基本情況南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的 15個重度貧困村之一，2020年全村 貧困面為14%目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積 4726畝，人均 耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住 人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和 60歲以上的老年人。南沿溝村主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工，以務工為主業(yè)的約1000人，占勞動力 總數(shù)的90%Z上。2020年貧困人口收入中種植

2、業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、 務工收入占73.22%、其他U入占4.21%。二、調研過程這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集 中調研了南沿溝村精準扶貧工作， 先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調6人組成 工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研， 全面了解南沿溝村及97戶貧困戶 的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準， 對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，南沿溝村2020年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2020年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段， 制訂措施。針對該村確定了八項

3、幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、 責任單位及責任領導、配合單位和完成時限；針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別 明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會， 屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部 認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。三、致貧原因分析（一）因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、 矽肺、內風濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失， 就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占 35.07%。（二）因學致貧。受教育布局調整影響，初

4、中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū) 就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養(yǎng)子女讀書 而致貧的占貧困戶的17.5%。（三）要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為 主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%勺勞動力年輕人習慣于首選背礦石、 打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難 問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。（四）自然規(guī)律致貧。村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保 障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又 要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且

5、很少回家探望，致使留守老人經濟 能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。四、精準扶貧計劃（一）開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職 業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。（二）開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能 力。二是組織開展農業(yè)實用技術培訓，提高貧困農民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展 電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發(fā)展農村電子商務。（三）建設完善農田水利設施。維修改造渠道 6.4公里，修建蓄水池1個并配套 其他設施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積 3000Wo（四）發(fā)展富民產業(yè)。扶持以湖羊為主的

6、舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質牧草種植1000畝，為留守農民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好 基礎。（五）實施農村人居環(huán)境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策， 建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點 1個，規(guī)模50戶以上（六）建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運 行經費納入財政預算，每年安排運行經費 3萬元，逐步探索建立長效運作機制。（七）積極協(xié)調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確 權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困 群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶

7、提供貸款支持。（八）建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業(yè)納入幫 扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。五、幾點體會思考精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧， 不斷拓展內涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。（一）確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性 不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施 動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議 關、公示監(jiān)督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精

8、確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣 有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、 區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提 高扶貧效果。（二）確保內容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的 常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出 抓好基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措 施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應，確保幫 扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。（三）確保目標精準

9、，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會， 抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事， 對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指 標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。（四）確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量 身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準 病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。（五）確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必

10、下”等 雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內容， 健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當， 引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。農村扶貧工作調研報告范文（二）一、基本情況xx村是丁家營鎮(zhèn)最為偏僻、貧困人口最多的行政村，也是我市建檔立卡的重度 貧困村之一。該村位于武當山南麓，面積30多平方公里，山大人稀，人均收入較低。 2020年全村貧困戶面為54.5%,目前下降到45.6%。該村耕地面積877畝，人均耕 地約0.8畝，有6個村民小組310戶1086人，其中60歲以上老年人200多人，常 住人口約占總人口的十分之

11、一左右，基本上為患病人群和60歲以上的留守老年人。xx村主導產業(yè)為坡地種植、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務工，以務工為主業(yè)的約500 人，占勞動力總數(shù)的60犯上。2020年貧困人口收入中種植業(yè)收入占10.6%、養(yǎng)殖 業(yè)收入占5.4%、務工U入占71% 其他U入占13%二、主要致貧原因（一）交通不便、環(huán)境條件差導致貧困xx村是丁家營鎮(zhèn)較為偏僻的一個行政村，距集鎮(zhèn)中心位置較遠，地大人稀，交 通不便，信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、地域環(huán)境、基礎條件等因素制約，長 期以來，該村產業(yè)發(fā)展滯后、集體經濟薄弱，基礎設施落后，村民收入普遍很低。（二）無產業(yè)支撐、集體經濟薄弱導致貧困xx村大部分村民外出打工，少部分常

12、住該村的村民，基本是老弱病殘的留守人 員，大多從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，但平均不到 0.8畝土地，且90%勺是貧瘠的山坡地， 經營中需要投入的多，而產出少，幾乎無收入；部分家庭養(yǎng)的有一頭豬、幾只雞、幾 只羊，但受交通、信息條件限制，大多自給，不能形成規(guī)模，村民沒有收入 ；村集體 由于前幾年建村部，外欠近百萬外債，自己自身難保，更談不上扶持村民。（三）自然災害造成貧困和返貧該村農戶本來家庭經濟狀況就差，若遇天災人禍，如種植業(yè)減產減收、養(yǎng)殖業(yè) 遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。 調研中，本人了解到，像杜明山、曹學勝等 20多戶村民，都是因疾病或災害致貧， 該種類型

13、的貧困戶占全村20流右。（四）缺乏勞動力、家庭成員年老或殘疾導致貧困目前，農村的社會保障機制還不健全，對農戶而言，如果家庭中有殘疾人、體 弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導 致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通 過勞動獲得收入，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對該村貧困農戶來 說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就 成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他 們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。（五）勞動力文化素質差導致貧困前幾年義務教育沒有實行

14、免費時，該村不少貧困人口因上學路途遙遠、家庭貧 困等原因中途輟學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧 困的結果，又是造成貧困的原因。調查結果表明，該村村民的勞動力文化素質狀況 較差，貧困人口中文盲率為 20胸，貧困人口平均受教育時間不足 6年，大大低于 全鎮(zhèn)人口平均受教育水平。由于勞動力文化素質低，發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、 缺管理能力；外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活，是有些收入，但與其他人相 比，收入有很大差距。（六）貧困戶主觀脫貧意識差、沒有危機感導致貧困貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化 素質低，思想消極保守，思維觀念還停留在

15、自給自足的自然經濟時期，沒有發(fā)展動 力，安于現(xiàn)狀。各單位部門、社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資，部分貧困戶便產生嚴重依賴思想，甚至少數(shù)人認為，為他們捐物、捐錢是應該的，國家應該供養(yǎng)他們。三、對策及建議（一）深入推進生態(tài)移民搬遷工作。20*年精準扶貧工作啟動后，通過多方協(xié)調，xx村啟動了 36戶生態(tài)移民搬遷 工作，方式是農戶村民自主聯(lián)建，國家整合資金，每戶補助3萬元錢。從目前情況來看，該項優(yōu)惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度、政策享受戶數(shù)力度遠遠不 夠，導致安置房屋建設進度較為滯后。建議多部門整合項目資金，加大扶持力度，快速深入推進生態(tài)移民搬遷工作。在楊家廟婭子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標準

16、建設五個院落，將全村 310 戶村民全部集中居住，形成”一線穿五珠”新農村局面，既解決農戶住房問題，又將 院落建成了新農村景點，為今后旅游產業(yè)發(fā)展奠定基礎。（二）加大殷河路改建力度xx村通向集鎮(zhèn)的唯一通道-殷河路，全長15公里左右，該路狹窄彎曲、凹凸 不平，路況極差。雖然今年上半年借助三萬“村村通”活動，對該通村路進行了改造， 修建了錯車臺、增設了標示牌，但還是遠遠不能適應當前經濟社會發(fā)展要求。建議相關部門積極向上級部門爭取，改建殷河路、打通丁白路（丁家營-白楊坪），將以前3.5米寬的通村路按照山區(qū)二級路的標準進行改造， 從而帶動該村太都 湖、楊家廟婭子、白衣庵、厲家院、量髻山、黃龍峽等景點旅

17、游資源發(fā)展，促進農 民增收致富，實現(xiàn)脫貧。（三）推進旅游產業(yè)發(fā)展xx村地大人稀，旅游資源豐富，如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，推進產業(yè)發(fā)展，拓寬 農民增收渠道，是此輪精準扶貧重點解決的問題。建議在該村進一步加大封山育林力度，實現(xiàn)綠色全覆蓋，形成山青水綠天藍的 優(yōu)美環(huán)境，為發(fā)展旅游業(yè)夯實基礎；通過土地流轉，在溝、峽等平地或坡地規(guī)模種植 苗木花卉、中草藥、雜果等產業(yè)，形成"春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的局面， 實現(xiàn)全域景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，既美化了環(huán)境，又帶動了旅游資源的 開發(fā)利用，促進了農民收入增加；通過招商引資，開發(fā)太都湖、楊家廟婭子、白衣庵、 厲家院、量髻山、量髻大峽谷等景點旅

18、游資源，鼓勵農戶發(fā)展農家樂、鄉(xiāng)村旅館、 垂釣健身等產業(yè)，為農戶增設又一致富渠道。（四）強化貧困戶"輸血"與"造血"功能"扶貧關鍵是扶人"。再好的優(yōu)惠政策，再多的扶持資金，如果扶持的對象 -貧 困戶無動于衷，扶貧攻堅工作將徹底失敗。對于此類對象，建議按照"一戶一法"的要求，逐戶量身定制幫扶措施，明確幫 扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良 藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。一是繼續(xù)推進“金藍領”工程，為每戶貧困家庭培訓一至兩名掌握實用技術的勞 力，讓他們通過勞動增加收入，實現(xiàn)脫貧；二是繼續(xù)推進"5541"工程，"輸血"與"造 血”并重，鼓勵貧困戶利用山場等優(yōu)勢資源，開展種植、養(yǎng)殖產業(yè)，增加收入；三是繼續(xù)收入推進"四雙”幫扶和金融幫扶，