縣行政審批服務(wù)局2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

1、縣行政審批服務(wù)局2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃今年以來，xx縣行政審批服務(wù)局按照縣委、縣政府的部署要求，持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革，重塑審批服務(wù)流程，著力打造更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一、xxxx年上半年工作總結(jié)（一）優(yōu)化企業(yè)開辦專區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本”。一是企業(yè)開辦流程上，在政務(wù)大廳一樓優(yōu)化整合了包括“營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、涉稅事項(xiàng)、醫(yī)保社保、公積金業(yè)務(wù)”的企業(yè)開辦全流程一件事辦理窗口，企業(yè)開辦專區(qū)功能持續(xù)優(yōu)化完善；推出“一企一方案”服務(wù)，由領(lǐng)辦代辦人員免費(fèi)為企業(yè)提供一站式代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全流程前臺代辦收件，后臺專網(wǎng)審批的“一窗進(jìn)、一窗出，只跑一窗”模式；

2、出臺了關(guān)于推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照的實(shí)施意見，加大電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用力度；積極推行“告知承諾制”和企業(yè)注冊容缺受理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊xxx%“容缺后補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金開戶登記、印章刻制、涉稅辦理x個事項(xiàng)壓縮至x個環(huán)節(jié)、x個窗口辦理，將企業(yè)開辦全流程辦理時間壓縮至x個工作日。二是企業(yè)開辦費(fèi)用上，推行“一站送”服務(wù)，為新開辦企業(yè)提供一天辦結(jié)、電子營業(yè)執(zhí)照、登記注冊身份驗(yàn)證、企業(yè)設(shè)立、變更、注銷一窗通等服務(wù)指南以及手提袋、定制公章布袋等內(nèi)容的“政務(wù)服務(wù)包”，讓企業(yè)切實(shí)感受到更加貼心、暖心的政務(wù)服務(wù)。同時，由政府出資，免費(fèi)為在我縣新登記設(shè)立的有限公司、股份公司、

3、非公司企業(yè)法人合伙企業(yè)以及上述企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社免費(fèi)贈送一套四枚公章，以及一套稅控設(shè)備（含一年服務(wù)費(fèi)），實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦“零成本”。（二）深化工程項(xiàng)目改革，加速項(xiàng)目落地。一是壓減審批時限，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦。通過“減、并、調(diào)、容”優(yōu)化流程再造，項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批”。通過推行聯(lián)審聯(lián)辦會議制度，做到事前告知及具備條件以后的審批，及時解決項(xiàng)目落地過程中遇到的問題，明確項(xiàng)目辦理流程和推進(jìn)程序，并對需要現(xiàn)場踏勘的審批事項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)梳理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一次提報資料，工作人員聯(lián)合踏勘、遠(yuǎn)程踏勘，已為聯(lián)東U谷、奧晨智能科技等多個項(xiàng)目實(shí)行了聯(lián)審聯(lián)辦，累計有幾十家企業(yè)通過多圖聯(lián)審系統(tǒng)進(jìn)行申報，

4、為企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展節(jié)省了成本、節(jié)約了時間。二是推行一張表單，做實(shí)“全程管家”。實(shí)行告知承諾制，全面推行建筑許可一張表單，將政策文件等通過網(wǎng)絡(luò)共享一次告知，對施工許可證核發(fā)前現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)實(shí)行承諾制，對于符合告知承諾制要求的項(xiàng)目，x個工作日內(nèi)出具環(huán)評批復(fù)意見，目前，施工許可階段已全部實(shí)現(xiàn)“一張表單、一套材料”，實(shí)現(xiàn)施工許可證核發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督登記、安全措施備案與人防質(zhì)量監(jiān)督登記合并辦理。同時，大力推行“正面清單+承諾制改革”、“全程管家”幫辦代辦服務(wù)，制作了“全程管家”服務(wù)指南，根據(jù)企業(yè)需求指定專職“審批管家”，提供業(yè)務(wù)咨詢、政策指引、協(xié)調(diào)解決各類問題等審批服務(wù)，并建立了工作進(jìn)度“掛牌”督辦臺賬，實(shí)時掌握

5、事項(xiàng)辦理進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，打通項(xiàng)目審批綠色通道，工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程審批時間控制在xxx個工作日以內(nèi)，目前，已對立威生物科技、聯(lián)東U谷智慧谷、奧辰智能科技等多個項(xiàng)目開展了 “全程管家式”服務(wù)，典型做法被學(xué)習(xí)強(qiáng)國、大眾日報、x日報、x新聞聯(lián)播、xx新聞等主流媒體平臺宣傳報道。三是爭取省級工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作x項(xiàng)，為智能化輔助審批；市級工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作x項(xiàng)。（三）推出社會事務(wù)“審批套餐服務(wù)”，服務(wù)群眾更有溫度。我局從企業(yè)群眾的需求出發(fā)，對與群眾聯(lián)系緊密、辦件相對集中的市場準(zhǔn)入事項(xiàng)進(jìn)行歸類，將“一個行政許可”涉及的多個獨(dú)立分散審批服務(wù)事項(xiàng)整合打包成

6、一個“套餐”，推行社會事務(wù)“審批套餐服務(wù)”，提高辦事效能。特別是推行張貼、張掛宣傳品市域通辦，受理部門和審批部門按照“審批主體不變、材料網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)、證照快捷送達(dá)”模式進(jìn)行審批材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步壓減企業(yè)群眾辦事跑腿次數(shù)、跑腿距離和辦事時長；推行教師資格證認(rèn)定“不見面”審批，辦事群眾將所需材料按程序要求上傳到“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，工作人員在線審核辦理，并將教師資格證免費(fèi)郵寄到家，實(shí)現(xiàn)群眾“零跑腿”。（四）完善政務(wù)服務(wù)體系，提升行政審批效能。一是在“一業(yè)一證”改革上，設(shè)立“一件事”服務(wù)專區(qū)，安排專職工作人員負(fù)責(zé)“一鏈辦理”、“一業(yè)一證”事項(xiàng)全程幫辦代辦工作，為群眾提供事前引導(dǎo)、材料預(yù)審、全程代辦服務(wù)。在

7、餐飲（飯店）等xx個行業(yè)推行“一業(yè)一證”改革，核發(fā)一張行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營一證準(zhǔn)營，目前，已發(fā)放行業(yè)綜合許可證xx張。二是在“政銀合作”上，中、農(nóng)、工、建、郵儲、農(nóng)商等x家銀行已在政務(wù)中心設(shè)置代辦窗口，提供企業(yè)開辦全流程免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)。與農(nóng)商銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的xx項(xiàng)高頻事項(xiàng)下沉至銀行網(wǎng)點(diǎn)窗口辦理。三是在基層便民服務(wù)中心建設(shè)上，制定印發(fā)了關(guān)于深化“一次辦好”改革，推進(jìn)全縣村（社區(qū)）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施方案，結(jié)合市級安排部署，按照“先城市社區(qū)、后農(nóng)村社區(qū)”分批推進(jìn)的原則，依托黨群服務(wù)中心大力推進(jìn)村（社區(qū)）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，梳理下放第一批村（社區(qū)）辦理事項(xiàng)xxx

8、項(xiàng)，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸，目前，x個城市社區(qū)已全部開通網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，xxx個農(nóng)村（社區(qū)）已完成網(wǎng)上站點(diǎn)建設(shè)，正組織事項(xiàng)上網(wǎng)梳理，力爭x月底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上大廳全覆蓋。二、下一步工作計劃（一）推動企業(yè)開辦線上線下融合發(fā)力。充分發(fā)揮政務(wù)大廳企業(yè)開辦專區(qū)的作用，以“一鏈辦理”為抓手，提供一站式代辦開戶服務(wù)，企業(yè)開辦的全流程力爭x.x個工作日辦結(jié)。同時，進(jìn)一步推廣電子營業(yè)執(zhí)照的使用，引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)上全流程注冊營業(yè)執(zhí)照、自主手機(jī)操作稅務(wù)開戶實(shí)名認(rèn)證，在企業(yè)辦理各類許可領(lǐng)域做到電子營業(yè)執(zhí)照代替紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、證照郵寄到家”的不見面審批，讓企業(yè)群眾一次跑腿甚至零跑腿。（二）深化工程項(xiàng)目審批流

9、程再造。嚴(yán)格落實(shí)“一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的工作要求，繼續(xù)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)承接應(yīng)用，優(yōu)化完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，全面落實(shí)“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一站辦理”各類專營手續(xù)等改革措施，全面推行“正面清單+承諾制改革”、施工圖多圖聯(lián)審和“互聯(lián)網(wǎng)+圖審” 模式，開展踏勘場景“微審批”、視頻連線“遠(yuǎn)程踏勘” 等“智慧審批”方式，實(shí)現(xiàn)不見面審批，做到工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程審批時間控制在xxx個工作日以內(nèi)。健全完善“目標(biāo)一致、步調(diào)統(tǒng)一、改革同步”的聯(lián)審聯(lián)辦工作機(jī)制，做到“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，力爭工程建

10、設(shè)項(xiàng)目主流程審批時限社會投資類控制在xx個工作日以內(nèi)、政府投資類控制在xx個工作日以內(nèi)，讓企業(yè)切實(shí)感受到xx審批的效率、速度和溫度。（三）全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量水平。按照省、市一鏈辦理、一業(yè)一證改革工作要求，健全“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)機(jī)制，推行“一件事一鏈辦”，實(shí)現(xiàn)“一件事”“一個窗口、一套材料、一組流程、一次辦好”，年底前，實(shí)現(xiàn)xxx項(xiàng)以上套餐“一件事”全流程“最多跑一次”。采用“政企融合管理”模式，通過服務(wù)外包的形式引進(jìn)政務(wù)服務(wù)公司，組建專業(yè)規(guī)范的領(lǐng)辦幫辦團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)群眾提供“管家式服務(wù)”。（四）全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。認(rèn)真總結(jié)推廣鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和規(guī)范便