XX縣無證幼兒園專項(xiàng)治理工作方案

1、xx縣無證幼兒園專項(xiàng)治理工作方案 xx 縣無證幼兒園專項(xiàng)治理工作方案 為進(jìn)一步規(guī)范我縣幼兒園辦園行為，推進(jìn)我縣學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣集中開展無證幼兒園專項(xiàng)治理工作，特制定本工作方案。 一、總體要求 全面貫徹黨的.精神和黨的教育方針，以辦人民滿意教育為宗旨，按照"屬地負(fù)責(zé)、疏堵結(jié)合、平穩(wěn)取締、長效治理'的要求，堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分類指導(dǎo)和標(biāo)本兼治，對全縣無證辦園進(jìn)行專項(xiàng)治理，規(guī)范辦園行為，促進(jìn)我縣學(xué)前教育規(guī)范健康發(fā)展。 二、目標(biāo)任務(wù) 按照"準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批、建設(shè)一批'的工作思路，妥善治理無證辦園行為，到 2021 年秋

2、季學(xué)期，全面完成無證幼兒園治理工作，基本消除無證幼兒園治理盲區(qū)和安全隱患，形成合理有序的學(xué)前教育發(fā)展格局。 三、治理原則 （一）政府主導(dǎo)。按照屬地管理原則，縣級人民政府是無證園專項(xiàng)治理的責(zé)任主體，建立健全縣無證辦園專項(xiàng)治理工作組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委（社區(qū)）的作用，穩(wěn)妥推進(jìn)治理任務(wù)如期完成。 （二）部門協(xié)作。無證園專項(xiàng)治理牽涉面廣、工作量大，面臨的矛盾錯綜復(fù)雜，應(yīng)全面整合教育、公安、民政、市場監(jiān)管、自然資源、住建、衛(wèi)健、消防等部門力量，明確分工，落實(shí)責(zé)任，及時研究解決存在的問題，共同開展治理工作。 （三）規(guī)范審批。在確保安全衛(wèi)生的前提下，科學(xué)把握幼兒園準(zhǔn)入門檻。結(jié)合

3、"放管服'改革，實(shí)施全鏈條管理，建立一站式審批服務(wù)窗口，簡化審批手續(xù)和流程。公辦幼兒園依法取得事業(yè)單位法人資格，民辦幼兒園取得辦園許可證。 （四）分類推進(jìn)。按"一園一案'穩(wěn)妥推進(jìn)無證園專項(xiàng)治理，治理過程中堅持依法行政和說服教育相結(jié)合，確保治理工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。 四、治理措施 （一）準(zhǔn)入一批。對符合辦園要求、有條件取得辦園許可證且符合教育規(guī)劃的無證幼兒園，積極幫助其辦理相關(guān)手續(xù)。住建部門指導(dǎo)監(jiān)督其達(dá)到幼兒園消防標(biāo)準(zhǔn)；公安部門指導(dǎo)監(jiān)督其按照校園安防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)人防、物防、技防措施；衛(wèi)健部門督查落實(shí)衛(wèi)生保健措施；教育部門在住建、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)健等部門許可的前提

4、下，為達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園頒發(fā)辦園許可證，同時做好日常監(jiān)管工作。 （二）整改一批。對基本符合辦園要求、無重大安全隱患的無證幼兒園，針對其園舍建設(shè)、保教設(shè)施配備、安全設(shè) 施、教師隊伍建設(shè)、保教質(zhì)量等方面存在的問題，提出限期整改意見,整改期限為 3 個月，整改后基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的，辦理辦園許可證，無法整改或整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的依法取締；符合看護(hù)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的無證幼兒園，設(shè)置為幼兒臨時看護(hù)點(diǎn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是看護(hù)點(diǎn)建設(shè)和管理的直接責(zé)任主體，臨時設(shè)置的看護(hù)點(diǎn)，存續(xù)期限不得超過 2021 年 12 月底。 （三）取締一批。對缺乏基本辦園條件，存在重大安全隱患，保教質(zhì)量差、規(guī)模過小、明顯不符合現(xiàn)行辦園標(biāo)準(zhǔn)的

5、無證幼兒園，按照.綜治辦 教育部 公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見（公通字202138 號）精神，依法堅決予以關(guān)停、取締，并妥善分流在園幼兒。對已經(jīng)取締的無證幼兒園要加強(qiáng)檢查，防止違規(guī)復(fù)辦。 （四）建設(shè)一批?？茖W(xué)調(diào)整幼兒園規(guī)劃布局，加大政府投入，大力推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理，全面落實(shí)xx 市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)及管理使用辦法和xx市學(xué)前教育行動計劃的部署要求，不斷增加學(xué)前教育資源總量，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、.參與的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，消除無證園產(chǎn)生的空間。 五、治理步驟 （一）宣傳摸排（2021 年 5 月中旬前完成）。廣泛宣傳無證園專項(xiàng)治理工作對

6、確保幼兒安全和保教質(zhì)量的重要意 義，宣傳幼兒園的舉辦條件、報批程序和規(guī)范要求，宣傳無證幼兒園的.危害，引導(dǎo)家長將幼兒送入正規(guī)幼兒園，從源頭上杜絕無證幼兒園的出現(xiàn)；對轄區(qū)內(nèi)的無證幼兒園進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清轄區(qū)內(nèi)無證幼兒園的底數(shù)和情況，制定路線圖和時間表。責(zé)任單位：縣教科體局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 （二）分類治理（2021 年 6 月中旬前完成）。根據(jù)摸排情況，對達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的無證園登記注冊，幫助其補(bǔ)辦審查批準(zhǔn)手續(xù)。對存在問題的無證園下達(dá)限期整改告知書，提出具體整改意見并限期整改。在整改期間，教育部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要督促無證幼兒園切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全防范工作。經(jīng)整改達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)放辦園許可證；

7、經(jīng)整改符合看護(hù)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，將其設(shè)置為臨時看護(hù)點(diǎn)，臨時看護(hù)點(diǎn)時限不超過一年。責(zé)任單位：縣教科體局、住建局、公安局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局、民政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 （三）聯(lián)合執(zhí)法（2021 年 7 月底前完成）。對沒有整改或整改后仍達(dá)不到基本辦園條件或看護(hù)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)而繼續(xù)辦園的，按照行政執(zhí)法的程序進(jìn)行強(qiáng)制查封，堅決予以取締，并做好在園幼兒的分流安置工作。責(zé)任單位：縣教科體局、公安局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局、民政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 （四）信息公告（2021 年 8 月底前完成）。在官方微信公眾號、手機(jī)報、電視、廣播等媒體及時公布已獲辦園許可證、被認(rèn)定為看護(hù)點(diǎn)或臨時看護(hù)點(diǎn)以及被取締的無證園.。責(zé)任單

8、位：縣教科體局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 （五）治理總結(jié)（2021 年 12 月底前完成）。完成無證園專項(xiàng)治理工作后，認(rèn)真做好總結(jié)、統(tǒng)計和檔案整理工作。規(guī)范民辦幼兒園管理，建立健全長效管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范健康發(fā)展。 六、工作要求 （一）強(qiáng)化組織保障。為確保治理任務(wù)順利完成，成立無證園整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣教科體局、民政局、公安局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局、自然資源局、住建局、消防救援大隊等單位主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教科體局，辦公室主任由縣教科體局主要負(fù)責(zé)人兼任，定期召開聯(lián)席會議，研究部署目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、責(zé)任分工等，協(xié)調(diào)各成

9、員及.各方面共同做好有關(guān)工作，強(qiáng)力推進(jìn)無證園專項(xiàng)治理目標(biāo)落實(shí)到位。 （二）明確部門職責(zé)。教育部門要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管?？h教育、公安、住建、民政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等相關(guān)部門對無證園依法予以取締。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)參與當(dāng)?shù)赜變簣@建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃布局，對需新建的項(xiàng)目及時辦 理審批手續(xù)。編制、民政、市場監(jiān)督管理部門分別為符合條件的幼兒園依法辦理事業(yè)單位法人登記、民辦非企業(yè)單位法人登記、營利性民辦幼兒園法人登記。人社部門負(fù)責(zé)按規(guī)定落實(shí)合格幼兒園教職工相關(guān)人事、工資、.待遇。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。財政部門負(fù)責(zé)及時足額落實(shí)學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。住建

10、部門負(fù)責(zé)幼兒園消防設(shè)計審查、驗(yàn)收和備案。自然資源部門、住建部門負(fù)責(zé)對幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)行督查指導(dǎo)。消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，為教育部門提供消防技術(shù)指導(dǎo)。建立聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制，形成工作合力，切實(shí)把各項(xiàng)治理任務(wù)落到實(shí)處。 （三）完善長效機(jī)制。建立健全排查、上報、整治、通報、考核等無證園專項(xiàng)治理長效監(jiān)管機(jī)制，定期開展安全隱患排查和治理工作，切實(shí)保障教師及幼兒安全，防止出現(xiàn)新的無證幼兒園。同時，設(shè)立舉報電話，接受群眾對無證幼兒園的舉報。 （四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h委、縣政府將組織相關(guān)部門開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)結(jié)果列入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作考核評估的重要內(nèi)容。完善督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度，強(qiáng)化督導(dǎo)