成都調(diào)研報(bào)告.doc

1、成都調(diào)研報(bào)告關(guān)于以成都為代表的“專車”運(yùn)營(yíng)中的市場(chǎng)準(zhǔn)入法律問(wèn)題研究實(shí)地調(diào)研報(bào)告調(diào)查項(xiàng)目的產(chǎn)生：近年來(lái)，新的出租車運(yùn)營(yíng)模式“專車”快速搶占了市場(chǎng)，并得到了廣大消費(fèi)人群的認(rèn)可。與此同時(shí)，“專車”是否合法，是否有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是否應(yīng)該取締，如何監(jiān)管等一系列問(wèn)題和討論也應(yīng)運(yùn)而生。鑒于專車將在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在并發(fā)展的大勢(shì)所趨，我們將從專車市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的角度入手，探討專車運(yùn)營(yíng)中的市場(chǎng)準(zhǔn)入法律問(wèn)題。現(xiàn)在我國(guó)法律在此方面還沒(méi)有完善的規(guī)范，其監(jiān)管問(wèn)題在政府監(jiān)管中尚存在許多法律漏洞。本項(xiàng)目將從其運(yùn)營(yíng)中引起的相關(guān)問(wèn)題做實(shí)證調(diào)查研究，從我國(guó)相關(guān)法律規(guī)范著手，分析p 市場(chǎng)準(zhǔn)入中出現(xiàn)的法律問(wèn)題，并在調(diào)查研究

2、的基礎(chǔ)上提出法律、政策方面的完善建議。從而促進(jìn)“專車”市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。國(guó)內(nèi)合法的專車車輛都是從汽車租賃公司租，而汽車租賃公司的車輛數(shù)也受政府管控。汽車租賃公司、駕駛員勞動(dòng)服務(wù)公司與需求者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)簽訂三方協(xié)議，提供駕駛員勞動(dòng)服務(wù)，雖然有變相出租汽車經(jīng)營(yíng)之嫌，但法律沒(méi)有明確規(guī)定，因此暫不界定是否合法。同時(shí)，國(guó)外的專車軟件發(fā)展迅猛，但也在不同程度上面臨著國(guó)內(nèi)一樣的窘境，20_年6月，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、西班牙等國(guó)家超過(guò)三萬(wàn)輛出租車一起抗議，曾引發(fā)了全球的關(guān)注。此外，國(guó)外的出租車行業(yè)協(xié)會(huì)和出租車公司也在用法律手段積極打壓專車的“入侵”。外國(guó)政府在處理此問(wèn)題上多持以謹(jǐn)慎的態(tài)度，密切保持對(duì)專車運(yùn)行的監(jiān)

3、管，從而使得“專車”對(duì)專車司機(jī)提出了更為苛刻的要求。本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)“專車”的現(xiàn)狀調(diào)查，目的是為了發(fā)現(xiàn)在“專車”模式運(yùn)行下的市場(chǎng)準(zhǔn)入和政府監(jiān)管以及在運(yùn)行中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出法律、政策完善方面的建議，以完善法律在對(duì)處理新興產(chǎn)業(yè)“專車”方面的法律及政策的空白之處。同時(shí)，本項(xiàng)目將通過(guò)對(duì)“專車”的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，以現(xiàn)有的法律條文及政府規(guī)章為基礎(chǔ)，研究“專車”的準(zhǔn)入及其政府的監(jiān)管力度，分析p “專車”發(fā)展的過(guò)程中，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面可能會(huì)出現(xiàn)的以及游離于現(xiàn)有法律規(guī)范之外的問(wèn)題，并由此提出解決的方案以及向政府提出建議與意見(jiàn)。就這些問(wèn)題，我們以成都市為典型進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)查。調(diào)查計(jì)劃：我們的

4、成都調(diào)研基本上可分為問(wèn)卷調(diào)研、口頭詢問(wèn)兩部分。設(shè)計(jì)問(wèn)卷表專為有關(guān)專車市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)容設(shè)計(jì)，而其他的調(diào)查方式也是圍繞這個(gè)核心進(jìn)行的。最終計(jì)劃調(diào)查分為三個(gè)階段：第一階段是查閱相關(guān)資料，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，如中國(guó)知網(wǎng)等權(quán)威網(wǎng)站搜集有關(guān)資料，進(jìn)行專車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)檢索。3月-4月小組各成員收集資料，了解項(xiàng)目背景、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，進(jìn)行我國(guó)與外國(guó)的法律比較研究。第二階段是開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，進(jìn)行線上線下的調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容涉及專車消費(fèi)市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及目前的監(jiān)管措施等，其中對(duì)專車市場(chǎng)準(zhǔn)入有建設(shè)性作用的是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)則和線下責(zé)任追究體制。這次調(diào)研我們請(qǐng)了我們的親朋好友幫助我們大范圍的實(shí)地調(diào)研，所以結(jié)果有其真實(shí)

5、性和客觀性。5-7月討論主要調(diào)查問(wèn)題，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，將問(wèn)卷放到擬定新浪微博，百度貼吧等社交網(wǎng)站以及進(jìn)行實(shí)地的問(wèn)卷調(diào)查。在互聯(lián)網(wǎng)和其他平臺(tái)中收集“專車”造成損失的實(shí)際案例。7月-8月通過(guò)收集到的案例對(duì)部分案件當(dāng)事人進(jìn)行采訪。第三階段是對(duì)前一階段所做調(diào)查的整理和總結(jié)，大致可分為問(wèn)卷回收和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析p 。9月初完成調(diào)查問(wèn)卷的回收工作。9月上旬對(duì)回收的問(wèn)卷和案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析p 對(duì)比。調(diào)查數(shù)據(jù)：專車運(yùn)營(yíng)情況：成都的專車在國(guó)內(nèi)的大中城市中起步是比較早的，目前市場(chǎng)上專車的數(shù)量也不容小覷。根據(jù)成都市的專車申請(qǐng)條件，擁有一輛價(jià)值不低于5萬(wàn)元人民幣的私家車，駕齡在3年以上的司機(jī)即可申請(qǐng)專車運(yùn)營(yíng)，成為專車司

6、機(jī)。而對(duì)專車的申請(qǐng)資格審查是通過(guò)交管局來(lái)完成的。即便如此，關(guān)于專車的爭(zhēng)議還是很多，專車的發(fā)展很大程度上搶占了出租車的市場(chǎng)份額，而前段時(shí)間曝出的Uber成都分公司被查一事雖然對(duì)專車的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)沒(méi)有產(chǎn)生多大影響，但也體現(xiàn)了專車確確實(shí)實(shí)存在的問(wèn)題。 市民專車使用情況調(diào)查：我們?cè)趯?duì)成都市100位市民進(jìn)行的隨機(jī)調(diào)查中：有53位有乘過(guò)專車的經(jīng)歷，其中有45位是通過(guò)嘀嘀打車、Uber軟件進(jìn)行線上預(yù)約的，受訪人群中大多數(shù)人對(duì)專車的印象是“很方便、很劃算、節(jié)省時(shí)間”，其次才是大家共同提到的一個(gè)問(wèn)題：由于考慮到專車的安全性問(wèn)題，希望對(duì)專車的監(jiān)管更加完善，更加讓市民放心。 專車的監(jiān)管現(xiàn)狀：20_年5月6日uber成都

7、分公司遭到多部門聯(lián)合執(zhí)法，這是繼Uber廣州分公司遭到廣州市工商、交委和公安的聯(lián)合檢查后，第二個(gè)城市的分公司受到檢查。在如何應(yīng)對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，尤其是新合作伙伴的監(jiān)管的問(wèn)題上，Uber等打車軟件平臺(tái)均先后表示將緊密配合相關(guān)部門的管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的管理和規(guī)范，對(duì)于新合作伙伴的接入和考核進(jìn)行嚴(yán)格控制和把關(guān)。市民對(duì)于專車管理滿意度情況：對(duì)于遇到糾紛時(shí)專車司機(jī)服務(wù)態(tài)度的問(wèn)題，只有15的調(diào)查市民對(duì)物流公司的服務(wù)態(tài)度投了“態(tài)度很好”，23表示“態(tài)度一般”，36的市民選了“態(tài)度太差了”，26表示“態(tài)度應(yīng)該改進(jìn)”；專車服務(wù)是先推出服務(wù)，再等待監(jiān)管。而在等待政策落地之前，專車平臺(tái)采取了規(guī)避手段，即用

8、戶使用專車服務(wù)時(shí)，司乘雙方以及平臺(tái)之間的糾紛難以解決，有時(shí)候用戶只能吃啞巴虧，用戶權(quán)益難以保障。 政府與專車的態(tài)度：自5月6日下午Uber位于成都仁恒置地廣場(chǎng)的辦公地點(diǎn)被成都交委和市工商、市公安執(zhí)法人員聯(lián)合調(diào)查以來(lái)，5月12日，Uber成都通過(guò)其官方微博發(fā)布了一條簡(jiǎn)短聲明，強(qiáng)調(diào)已經(jīng)與成都市多部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行積極有效溝通，達(dá)成“更規(guī)范，更完善”的共識(shí)。 在聲明中Uber還透露了企業(yè)對(duì)未來(lái)的一些打算。其表示將繼續(xù)與有關(guān)部門保持積極溝通，共同探索“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下創(chuàng)新商業(yè)模式如何在規(guī)范中求發(fā)展。此外，企業(yè)還將陸續(xù)推出更為完善的平臺(tái)管理、審核、保障措施，在積極配合政府規(guī)范市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“共享經(jīng)濟(jì)”

9、模式的大力發(fā)展。5月11日下午5點(diǎn)，市交委、市工商局、市公安局聯(lián)合對(duì)Uber(優(yōu)步)中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。明確要求其必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)；在國(guó)家深化出租車行業(yè)市場(chǎng)化改革法律法規(guī)出臺(tái)前，凡利用私家車等社會(huì)車輛從事“專車”運(yùn)營(yíng)的，均涉嫌非法營(yíng)運(yùn)，交通部門都會(huì)依法查處。分析p 建議：關(guān)于專車之爭(zhēng)，最為尷尬的是相關(guān)部門，明明是依法行政，何以引發(fā)如此對(duì)立的民意？其實(shí)，對(duì)立的民意、尷尬的處境折射出的恰是新時(shí)代、轉(zhuǎn)型期政府監(jiān)管部門的執(zhí)法困局。如果民意總為蠅頭小利所拘，監(jiān)管者又僅僅局限于判別簡(jiǎn)單的對(duì)錯(cuò)，爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，除了一地口水，什么也不會(huì)留下。但如果我們轉(zhuǎn)換一下思路，循法治以

10、求善治，把問(wèn)題放到轉(zhuǎn)型期改善提升社會(huì)治理能力的時(shí)代背景之下加以考量，用改革發(fā)展的眼光加以打量，專車之爭(zhēng)，沒(méi)準(zhǔn)正是促進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型、破解執(zhí)法困局的良機(jī)。回溯歷史，每一次技術(shù)革新都會(huì)帶來(lái)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的顛覆和對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管方式的挑戰(zhàn)，社會(huì)正是在適應(yīng)不斷的顛覆與挑戰(zhàn)中發(fā)展進(jìn)步的。我們不妨把以優(yōu)步為代表的新的資整合模式對(duì)出租車行業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的沖擊，以及對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管的挑戰(zhàn)，看成是新的生產(chǎn)方式對(duì)舊有生產(chǎn)、監(jiān)管方式的沖擊與挑戰(zhàn)。我們正處于這樣一個(gè)時(shí)代，新技術(shù)正在革傳統(tǒng)行業(yè)的命，無(wú)疑，這種沖擊與挑戰(zhàn)還將繼續(xù)，涉及的將遠(yuǎn)不止出租車行業(yè)。傳統(tǒng)從業(yè)者和從事監(jiān)管的政府相關(guān)部門都需要正視的現(xiàn)實(shí)是，已經(jīng)嘗到打火機(jī)帶來(lái)的好處的人，不會(huì)

11、愿意再回到鉆木取火的時(shí)代。那么，對(duì)于那些受到?jīng)_擊的傳統(tǒng)行業(yè)來(lái)說(shuō)，擺脫困境的上上之選，就不是沿襲慣性思維，想方設(shè)法吁請(qǐng)政府保護(hù)，而是應(yīng)以主動(dòng)的姿態(tài)，尋求在與新技術(shù)的合作中再生。對(duì)政府監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，破解困局的出路在于，不能再因循機(jī)械的查處而放棄與時(shí)俱進(jìn)的責(zé)任。對(duì)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、代表著新的生產(chǎn)方式的新生事物，因勢(shì)利導(dǎo)，促其進(jìn)入合法合規(guī)的發(fā)展軌道，善用法律引導(dǎo)其健康發(fā)展。惟其如此，才能真正激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的活力，才能擺脫目前的困境達(dá)成真正的善治。有爭(zhēng)論是好事，若能通過(guò)爭(zhēng)論達(dá)成共識(shí)，進(jìn)而求得問(wèn)題的圓滿解決，更是天大的好事。從目前報(bào)道看，與以前相比，盡管是例行履職，各地監(jiān)管部門的態(tài)度也都比較審慎。我們有理

12、由期待，政府監(jiān)管部門有勇氣回應(yīng)時(shí)代召喚，更有智慧找準(zhǔn)問(wèn)題的切入點(diǎn)，尋找到既保護(hù)市場(chǎng)創(chuàng)新，又符合社會(huì)秩序和法制要求的新方式，為新業(yè)態(tài)創(chuàng)造公平生長(zhǎng)的法治環(huán)境。大河向東流，九曲十八彎，改革自然也不會(huì)一蹴而就，身處轉(zhuǎn)型期，我們理當(dāng)有足夠的耐心。附注：專車市場(chǎng)準(zhǔn)入調(diào)查問(wèn)卷：1、您現(xiàn)在的年齡14歲以下1418歲1825歲 2530歲3045歲 45歲及以上 2、您的性別男女 3、您的文化程度為小學(xué)初中高中大學(xué)專科 大學(xué)本科研究生及以上 4、您現(xiàn)在的收入情況1000元以下100020_元20_4000元4000元以上 5、您是否聽(tīng)說(shuō)并使用過(guò)專車服務(wù)了解，使用過(guò)知道，但沒(méi)使用過(guò) 聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但不了解從未聽(tīng)說(shuō) 6、

13、您使用專車的頻率大概是多久每月1次每星期1次每星期三次及以上 其他_7、在相同的價(jià)格下，如果同時(shí)有專車、出租車可以從中選擇一個(gè)作為出行方式，您會(huì)選擇專車出租車 8、您是什么會(huì)選擇乘坐專車（多選）價(jià)格實(shí)惠安全保障方便快捷 服務(wù)質(zhì)量其他_9、您在專車的使用體驗(yàn)中是否出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題是否10、您聽(tīng)說(shuō)過(guò)或者您的朋友在專車的使用體驗(yàn)中是否出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題是否11、您在使用專車過(guò)程中遇到過(guò)的問(wèn)題有：司機(jī)遲到司機(jī)要小費(fèi)司機(jī)未能送達(dá)目的地 司機(jī)不熟悉路況途中發(fā)生交通事故付款遇到問(wèn)題 沒(méi)有任何問(wèn)題 其他_12、就您知道或者認(rèn)知中的，在問(wèn)題的處理上，如交通事故是由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任（可多選）政府管理部門專車司機(jī)專車服務(wù)提供平臺(tái) 乘客

14、自己保險(xiǎn)公司其他_13、在您認(rèn)為，專車是由誰(shuí)在進(jìn)行監(jiān)管我知道，交通管理局毫無(wú)疑問(wèn)，專車公司 這個(gè)我真不知道其他_14、對(duì)于專車的未來(lái)，您對(duì)政府的期待是政府應(yīng)放權(quán)，由市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)政府的準(zhǔn)入更加嚴(yán)格專車合法化 政府的監(jiān)管更加完善放開(kāi)更多的私家車進(jìn)入市場(chǎng) 在限定條件里允許專車營(yíng)運(yùn) 應(yīng)禁止專車進(jìn)入市場(chǎng) 其他_15、專車的使用體驗(yàn)中，您對(duì)“專車”營(yíng)運(yùn)中的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面還有什么好的建議和意見(jiàn)_成都旅游調(diào)研報(bào)告工程八隊(duì) 張帥20_720840028序章“帥哥，你看，成都第一哦！”室友拿著手機(jī)對(duì)著我，“最期待的旅游城市，全國(guó)投票，成都第一，杭州第二?！蔽医舆^(guò)手機(jī)，成都173886票，杭州169446票成都素有“

15、天府之國(guó)”的美稱，地屬盆地，生活節(jié)奏相當(dāng)悠閑。其實(shí)全國(guó)有很多地方跟成都差不多，不管是環(huán)境還是人文，旅游城市的興起與否主要看政府。當(dāng)年重慶出去以后，四川不得已將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到旅游上來(lái)。經(jīng)過(guò)十幾年的打磨，旅游業(yè)蒸蒸日上，而且環(huán)境也好了。試問(wèn)環(huán)境不好，哪個(gè)來(lái)旅游呢？這樣，一個(gè)良性循環(huán)就產(chǎn)生了?！白钸m宜居住的城市”“中國(guó)最佳旅游城市”等稱號(hào)接踵而至。說(shuō)起休閑、旅游、美食，成都人民真的是發(fā)自內(nèi)心的驕傲?！拔?，在想什么呢，發(fā)啥楞??！”“呵呵，沒(méi)什么?！蔽覔u了搖頭，把手機(jī)遞給室友，“要不，你們這個(gè)寒假抽空來(lái)成都玩。讓你們看看，成都拿第一，名副其實(shí)?！薄岸?，這個(gè)主意不錯(cuò)，就這樣定了！”“呵呵，我?guī)銈兒蒙?。”?lái)

16、吧，讓我這個(gè)成都人也仔細(xì)看看，這二十年來(lái)，成都，你的美貌。一、見(jiàn)證1月31日，文殊坊。文殊坊是因?yàn)槲氖庠憾?。文殊院是一座歷史悠久的寺廟，據(jù)說(shuō)文殊菩薩在此傳教并渡化好幾人，故而的其名文殊院。當(dāng)年文殊院周圍只是一些農(nóng)家，低矮平房。政府大力整改，拆遷、休整，以古建筑的風(fēng)格打造出了一塊井字形的文化街道。、國(guó)學(xué)以此為中心，向全成都推廣弘揚(yáng)。漸漸的，帶來(lái)了人氣，商業(yè)也就發(fā)展起來(lái)。文殊院里的齋菜，天天爆滿。涼粉、甜水面，人多得甚至站著吃的都有。2月1日，春熙路。這是條老街，來(lái)成都，春熙路是必須去的。很久以前，春熙路就是成都最繁華的商業(yè)街，而且沒(méi)有之一。政府肯定不會(huì)丟棄這塊“玉”，幾次翻修，春熙路已經(jīng)大

17、變樣。以前有茶鋪，板凳桌子可以擺在路中間，晚上還有夜市，推著小攤攤掛著白熾燈，叫賣好不熱鬧?，F(xiàn)在，融入國(guó)際元素，這些已經(jīng)看不到了。取而代之的是華麗的大樓，漂亮的街道。但地上的一塊塊銅板浮雕，記錄了春熙路的發(fā)展與興旺，不能忘啊。如今，春熙路，也變成了全國(guó)排名第二的商業(yè)街，僅次于香港。2月2、3日，峨眉山。峨眉山與成都相距大約2個(gè)半小時(shí)的車程，是著名的名山，也是“三十六福地”之一。我們放棄了所有的景點(diǎn)，晚上泡溫泉，第二天上金頂滑雪。正是如此，我們才對(duì)峨眉山有了更進(jìn)一步的了解。泡溫泉時(shí)，遇到一對(duì)老夫婦，不經(jīng)意之間就聊起峨眉山。七幾年時(shí)，這周圍根本沒(méi)有溫泉，全是田壩。上山只有自己爬，哪有什么車哦。一般

18、早上六點(diǎn)從報(bào)國(guó)寺走，晚上七點(diǎn)可以到雷洞坪！而且你還要下來(lái)?。‖F(xiàn)在，周圍酒店林立，還有美食一條街，更有車通向雷洞坪，只要兩個(gè)小時(shí)。方便了游客，也讓旅游的節(jié)奏加快，創(chuàng)收啊。 2月4日，黃龍溪。這是一個(gè)千年古鎮(zhèn)，以“四川第一水鎮(zhèn)”的稱號(hào)，吸引著眾多游客。黃龍溪在20_年憑借未污染的環(huán)境以及深厚的文化底蘊(yùn)，讓成都人民一波又一波蜂擁而至。攝影愛(ài)好者、耍客、肥皂劇、垂釣者2021年地震，黃龍溪?dú)牟恍?，政府借此機(jī)會(huì)重整黃龍溪，也深思了自然環(huán)境與人文環(huán)境之間的拿捏。重修的黃龍溪，讓人感受到古鎮(zhèn)千年積淀的同時(shí)，卻不會(huì)讓人覺(jué)得此地很破舊。大家逛逛街，坐在水邊曬太陽(yáng)、打麻將，怡然自得。二、深究如今，旅游這個(gè)曾經(jīng)的

19、陌生詞早已成為市民生活中不可或缺的一部分。國(guó)內(nèi)游可謂“日出江花紅勝火”，甚至被視為奢侈品的出境游也早已“飛入尋常百姓家”；20年前成都的旅游企業(yè)屈指可數(shù)，現(xiàn)在，一家家旅游企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展；20年前，金發(fā)碧眼的外國(guó)游客在成都市民的眼中堪比外星人，今天，一個(gè)又一個(gè)的外國(guó)旅游團(tuán)接踵而至。1987年以前，旅游就是外事接待?！奥糜芜@個(gè)詞別說(shuō)60年前，就是30年前對(duì)很多成都人來(lái)說(shuō)都是個(gè)完全的陌生詞。”老媽看著電視對(duì)我說(shuō)，旅游的概念在上世紀(jì)80年代中期才第一次跟中國(guó)大眾見(jiàn)面。那個(gè)時(shí)候由于信息交流渠道有限、交通不便、語(yǔ)言交流很受局限，旅游僅限于入境游。當(dāng)時(shí)所有跟旅游有關(guān)的從業(yè)人員僅僅只有政府的外事部門

20、，而所謂的入境游也只是外事接待而已。當(dāng)時(shí)也沒(méi)有現(xiàn)代意義的旅行社，具體接待則由市外辦下屬的市國(guó)際旅游公司和成都市新華旅行社負(fù)責(zé)。在那段時(shí)間里，來(lái)訪者主要是歐美國(guó)家的專業(yè)人員，他們都是通過(guò)國(guó)家間的外事交流而來(lái)到成都。盡管四川從1978年下半年就對(duì)境外開(kāi)放了成都市區(qū)+峨眉樂(lè)山、重慶市區(qū)+大足石刻+三峽游兩條旅游線路，但到1987年時(shí)，成都每年接待的入境游客人數(shù)也不足萬(wàn)人，而酒店也僅有錦江賓館一家。1988年，成都市旅游局正式成立?？吹搅寺糜蔚那熬埃谑?988年4月李全江被調(diào)到市外辦旅游處任處長(zhǎng)，為成立旅游局打前站。在經(jīng)過(guò)半年的緊張準(zhǔn)備之后，成都市旅游局于當(dāng)年12月在順城賓館正式掛牌成立。隨后，李全

21、江成為成都市旅游局的第一任副局長(zhǎng)，擔(dān)當(dāng)起了這座城市對(duì)外開(kāi)放旅游的開(kāi)路先鋒。1992年，成都僅是國(guó)內(nèi)游中轉(zhuǎn)地。到了1992年，國(guó)內(nèi)旅游概念才開(kāi)始出現(xiàn)，有極少部分在上世紀(jì)80年代“下?！苯?jīng)商成功掘金的人開(kāi)始在工作之余，到全國(guó)各地進(jìn)行真正意義上的游覽和觀光。總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)成都很大程度是作為國(guó)內(nèi)游客去峨眉樂(lè)山、九寨溝等地旅游的一個(gè)中轉(zhuǎn)地。1993年開(kāi)始，成都市政府陸續(xù)推出了旅游文化主題年、熊貓節(jié)等大型活動(dòng)，才吸引了一些國(guó)內(nèi)旅游者到成都旅游。1993年，出境游有錢也去不了。不久之后，出境游的概念悄然出現(xiàn)。那時(shí)候出境游是很難的，一方面是因?yàn)楹桨嗌伲煌ê懿环奖?，另一方面是因?yàn)樽o(hù)照非常難辦，要求遞交的資料非

22、常多，而且還必須有大量現(xiàn)金的銀行儲(chǔ)蓄，對(duì)于絕大多數(shù)的成都人來(lái)說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)90年代的出境游，絕對(duì)是有錢人的專利。1993年開(kāi)始出境游的時(shí)候，每個(gè)旅游組織單位每年只有固定人數(shù)的出境指標(biāo)，超過(guò)這個(gè)計(jì)劃指標(biāo)的護(hù)照是絕對(duì)不可能再辦理的，這在很大程度上限制了出境游的人數(shù)。此外，更重要的是，只有很少數(shù)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)公民開(kāi)放了自費(fèi)旅游，因此，許多國(guó)家成都市民有錢也去不了。1995年，成都首次出現(xiàn)出境游包機(jī)。1994年開(kāi)始，隨著旅行社數(shù)量的增長(zhǎng)，出境旅游市場(chǎng)開(kāi)始逐漸拓展。當(dāng)時(shí)成都市民出境旅游主要是泰國(guó)，而且成都市民去泰國(guó)旅游必須通過(guò)香港中轉(zhuǎn)，不僅時(shí)間長(zhǎng)，且價(jià)格高昂。1995年左右，旅行社與當(dāng)時(shí)的西南航空公司合

23、作，以旅游包機(jī)的方式，每周一個(gè)航班，從成都直飛曼谷，開(kāi)通長(zhǎng)達(dá)半年之久?！霸摪鼨C(jī)不僅成為我市首個(gè)出境游包機(jī)，更重要的是，如此長(zhǎng)時(shí)間的出境旅游包機(jī)，開(kāi)了全國(guó)先河?！背啥既?qǐng)?bào)。由于直航不僅縮短了時(shí)間，還降低了旅游費(fèi)用。此次旅游包機(jī)為此后成都曼谷兩地直航奠定了基礎(chǔ)。20_7年，成都成為中國(guó)最佳旅游城市。成都旅游雖然起步較晚，但潛力很大、發(fā)展也很快。據(jù)了解，199_年以來(lái)成都市旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，1998年創(chuàng)建為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。20_年郫縣農(nóng)科村正式被國(guó)家旅游局認(rèn)可為中國(guó)農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)地。目前成都粗具規(guī)模和接待服務(wù)功能的旅游景區(qū)（點(diǎn)）40多個(gè)。全市共有旅行社246家，全市三星級(jí)以上飯店89家。成都市農(nóng)

24、家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)7895家，在全國(guó)省會(huì)城市和副省級(jí)城市中名列第一，鄉(xiāng)村旅游成為成都市旅游業(yè)一大特色產(chǎn)品。目前，按照成都市區(qū)旅游業(yè)“一心兩帶四組團(tuán)五板塊”的發(fā)展格局打造的市區(qū)旅游特色步行街，將成都打造為中國(guó)步行線路最長(zhǎng)的城市。2021年以后，綜合螺旋式提升。今年寒假回家，很多地方又在修、拆。成都以觀光、休閑、度假、商務(wù)、會(huì)展為一體，獨(dú)具古蜀文化風(fēng)格、城景交融的城市旅游地。雙流機(jī)場(chǎng)也在擴(kuò)，成都不能局限在國(guó)內(nèi)，現(xiàn)在政府提出打造“世界級(jí)田園城市”，建設(shè)成為國(guó)際知名的旅游城市。三、展望作為成都人，我始終以此為驕傲，看著如此翻天覆地的變化，我真的覺(jué)得睡著都能笑醒。感謝政府，如果沒(méi)有當(dāng)初那么英明的決定，現(xiàn)在的成

25、都也許只是普普通通的盆地城市。環(huán)境的保持，也得益于旅游業(yè)的發(fā)展。今天，我能坐在這打這篇文章，也算是一種成都情結(jié)。這二十多年來(lái)，第一次如此深入的“看”成都，這塊生我養(yǎng)我的土地。以前去外省上學(xué)的，介紹自己時(shí)，總說(shuō)：“我是四川成都的?！爆F(xiàn)在，“成都”二字已經(jīng)代表了很多很多我，是成都的一份子。2021年4月19日1成都旅游調(diào)研報(bào)告序章成都旅游調(diào)研報(bào)告工程八隊(duì) 張帥20840028文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正?！皫浉纾憧?，成都第一哦！”室友拿著手機(jī)對(duì)著我，“最期待的旅游城市，全國(guó)投票，成都第一，杭州第二?！蔽医舆^(guò)手機(jī)，成都173886票，杭州169446票成都素有“天府之國(guó)”的美稱，地屬盆地，生

26、活節(jié)奏相當(dāng)悠閑。其實(shí)全國(guó)有很多地方跟成都差不多，不論是環(huán)境還是人文，旅游城市的興起與否主要看政府。當(dāng)年重慶出去以后，四川不得已將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到旅游上來(lái)。經(jīng)過(guò)十幾年的打磨，旅游業(yè)蒸蒸日上，而且環(huán)境也好了。試問(wèn)環(huán)境不好，哪個(gè)來(lái)旅游呢？這樣，一個(gè)良性循環(huán)就產(chǎn)生了?！白钸m宜居住的城市”“中國(guó)最佳旅游城市”等稱號(hào)接踵而至。說(shuō)起休閑、旅游、美食，成都人民真的是發(fā)自內(nèi)心的驕傲?！拔?，在想什么呢，發(fā)啥楞?。　薄昂呛?，沒(méi)什么?！蔽覔u了搖頭，把手機(jī)遞給室友，“要不，你們這個(gè)寒假抽空來(lái)成都玩。讓你們看看，成都拿第一，名副其實(shí)?！薄岸鳎@個(gè)主意不錯(cuò)，就這樣定了！”“呵呵，我?guī)銈兒蒙?。”?lái)吧，讓我這個(gè)成都人也仔細(xì)看看，

27、這二十年來(lái)，成都，你的美貌。 一、見(jiàn)證1月31日，文殊坊。文殊坊是因?yàn)槲氖庠憾摹Ｎ氖庠菏且蛔鶜v史悠久的寺廟，據(jù)說(shuō)文殊菩薩在此傳教并渡化好幾人，故而的其名32021年4月19日文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。文殊院。當(dāng)年文殊院周圍只是一些農(nóng)家，低矮平房。政府大力整改，拆遷、休整，以古建筑的風(fēng)格打造出了一塊井字形的文化街道。、國(guó)學(xué)以此為中心，向全成都推廣弘揚(yáng)。漸漸的，帶來(lái)了人氣，商業(yè)也就發(fā)展起來(lái)。文殊院里的齋菜，天天爆滿。涼粉、甜水面，人多得甚至站著吃的都有。2月1日，春熙路。這是條老街，來(lái)成都，春熙路是必須去的。很久以前，春熙路就是成都最繁華的商業(yè)街，而且沒(méi)有之一。政府肯定不會(huì)丟棄這塊

28、“玉”，幾次翻修，春熙路已經(jīng)大變樣。以前有茶鋪，板凳桌子能夠擺在路中間，晚上還有夜市，推著小攤攤掛著白熾燈，叫賣好不熱鬧?，F(xiàn)在，融入國(guó)際元素，這些已經(jīng)看不到了。取而代之的是華麗的大樓，漂亮的街道。但地上的一塊塊銅板浮雕，記錄了春熙路的發(fā)展與興旺，不能忘啊。如今，春熙路，也變成了全國(guó)排名第二的商業(yè)街，僅次于香港。2月2、3日，峨眉山。峨眉山與成都相距大約2個(gè)半小時(shí)的車程，是著名的名山，也是“三十六福地”之一。我們放棄了所有的景點(diǎn)，晚上泡溫泉，第二天上金頂滑雪。正是如此，我們才對(duì)峨眉山有了更進(jìn)一步的了解。泡溫泉時(shí)，遇到一對(duì)老夫婦，不經(jīng)意之間就聊起峨眉山。七幾年時(shí)，這周圍根本沒(méi)有溫泉，全是田壩。上山

29、只有自己爬，哪有什么車哦。一般早上六點(diǎn)從報(bào)國(guó)寺走，晚上七點(diǎn)能夠到雷洞坪！而且你還要下來(lái)??！現(xiàn)在，周圍酒店林立，還有42021年4月19日文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。美食一條街，更有車通向雷洞坪，只要兩個(gè)小時(shí)。方便了游客，也讓旅游的節(jié)奏加快，創(chuàng)收啊。2月4日，黃龍溪。這是一個(gè)千年古鎮(zhèn)，以“四川第一水鎮(zhèn)”的稱號(hào)，吸引著眾多游客。黃龍溪在 憑借未污染的環(huán)境以及深厚的文化底蘊(yùn)，讓成都人民一波又一波蜂擁而至。攝影愛(ài)好者、耍客、肥皂劇、垂釣者 地震，黃龍溪?dú)牟恍。璐藱C(jī)會(huì)重整黃龍溪，也深思了自然環(huán)境與人文環(huán)境之間的拿捏。重修的黃龍溪，讓人感受到古鎮(zhèn)千年積淀的同時(shí)，卻不會(huì)讓人覺(jué)得此地很破舊。大

30、家逛逛街，坐在水邊曬太陽(yáng)、打麻將，怡然自得。 二、深究如今，旅游這個(gè)曾經(jīng)的陌生詞早已成為市民生活中不可或缺的一部分。國(guó)內(nèi)游可謂“日出江花紅勝火”，甚至被視為奢侈品的出境游也早已“飛入尋常百姓家”；20年前成都的旅游企業(yè)屈指可數(shù)，現(xiàn)在，一家家旅游企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展；20年前，金發(fā)碧眼的外國(guó)游客在成都市民的眼中堪比外星人，今天，一個(gè)又一個(gè)的外國(guó)旅游團(tuán)接踵而至。1987年以前，旅游就是外事接待?！奥糜芜@個(gè)詞別說(shuō)60年前，就是30年前對(duì)很多成都人來(lái)說(shuō)都是個(gè)完全的陌生詞?！崩蠇尶粗娨晫?duì)我說(shuō)，旅游的概念在上世紀(jì)80年代中期才第一次跟中國(guó)大眾見(jiàn)面。那個(gè)時(shí)候由于信息交流渠道有限、交通不便、語(yǔ)言交流很受

31、52021年4月19日文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。局限，旅游僅限于入境游。當(dāng)時(shí)所有跟旅游有關(guān)的從業(yè)人員僅僅只有政府的外事部門，而所謂的入境游也只是外事接待而已。當(dāng)時(shí)也沒(méi)有現(xiàn)代意義的旅行社，具體接待則由市外辦下屬的市國(guó)際旅游公司和成都市新華旅行社負(fù)責(zé)。在那段時(shí)間里，來(lái)訪者主要是歐美國(guó)家的專業(yè)人員，她們都是經(jīng)過(guò)國(guó)家間的外事交流而來(lái)到成都。盡管四川從1978年下半年就對(duì)境外開(kāi)放了成都市區(qū)+峨眉樂(lè)山、重慶市區(qū)+大足石刻+三峽游兩條旅游線路，但到1987年時(shí)，成都每年接待的入境游客人數(shù)也不足萬(wàn)人，而酒店也僅有錦江賓館一家。1988年，成都市旅游局正式成立。看到了旅游的前景，于是1988年4月李全

32、江被調(diào)到市外辦旅游處任處長(zhǎng)，為成立旅游局打前站。在經(jīng)過(guò)半年的緊張準(zhǔn)備之后，成都市旅游局于當(dāng)年12月在順城賓館正式掛牌成立。隨后，李全江成為成都市旅游局的第一任副局長(zhǎng)，擔(dān)當(dāng)起了這座城市對(duì)外開(kāi)放旅游的開(kāi)路先鋒。1992年，成都僅是國(guó)內(nèi)游中轉(zhuǎn)地。到了1992年，國(guó)內(nèi)旅游概念才開(kāi)始出現(xiàn)，有極少部分在上世紀(jì)80年代“下?！苯?jīng)商成功掘金的人開(kāi)始在工作之余，到全國(guó)各地進(jìn)行真正意義上的游覽和觀光?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)成都很大程度是作為國(guó)內(nèi)游客去峨眉樂(lè)山、九寨溝等地旅游的一個(gè)中轉(zhuǎn)地。1993年開(kāi)始，成都市政府陸續(xù)推出了旅游文化主題年、熊貓節(jié)等大型活動(dòng)，才吸引了一些國(guó)內(nèi)旅游者到成都旅游。62021年4月19日文檔僅供參

33、考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。1993年，出境游有錢也去不了。不久之后，出境游的概念悄然出現(xiàn)。那時(shí)候出境游是很難的，一方面是因?yàn)楹桨嗌伲煌ê懿环奖?，另一方面是因?yàn)樽o(hù)照非常難辦，要求遞交的資料非常多，而且還必須有大量現(xiàn)金的銀行儲(chǔ)蓄，對(duì)于絕大多數(shù)的成都人來(lái)說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)90年代的出境游，絕對(duì)是有錢人的專利。1993年開(kāi)始出境游的時(shí)候，每個(gè)旅游組織單位每年只有固定人數(shù)的出境指標(biāo)，超過(guò)這個(gè)計(jì)劃指標(biāo)的護(hù)照是絕對(duì)不可能再辦理的，這在很大程度上限制了出境游的人數(shù)。另外，更重要的是，只有很少數(shù)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)公民開(kāi)放了自費(fèi)旅游，因此，許多國(guó)家成都市民有錢也去不了。1995年，成都首次出現(xiàn)出境游包機(jī)。1994年開(kāi)始

34、，隨著旅行社數(shù)量的增長(zhǎng)，出境旅游市場(chǎng)開(kāi)始逐漸拓展。當(dāng)時(shí)成都市民出境旅游主要是泰國(guó)，而且成都市民去泰國(guó)旅游必須經(jīng)過(guò)香港中轉(zhuǎn)，不但時(shí)間長(zhǎng)，且價(jià)格高昂。1995年左右，旅行社與當(dāng)時(shí)的西南航空公司合作，以旅游包機(jī)的方式，每周一個(gè)航班，從成都直飛曼谷，開(kāi)通長(zhǎng)達(dá)半年之久?！霸摪鼨C(jī)不但成為我市首個(gè)出境游包機(jī)，更重要的是，如此長(zhǎng)時(shí)間的出境旅游包機(jī)，開(kāi)了全國(guó)先河?！背啥既?qǐng)?bào)。由于直航不但縮短了時(shí)間，還降低了旅游費(fèi)用。此次旅游包機(jī)為此后成都曼谷兩地直航奠定了基礎(chǔ)。，成都成為中國(guó)最佳旅游城市。成都旅游雖然起步較晚，但潛力很大、發(fā)展也很快。據(jù)了72021年4月19日文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。解，199_年以

35、來(lái)成都市旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，1998年創(chuàng)立為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。 郫縣農(nóng)科村正式被國(guó)家旅游局認(rèn)可為中國(guó)農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)地。當(dāng)前成都粗具規(guī)模和接待服務(wù)功能的旅游景區(qū)（點(diǎn)）40多個(gè)。全市共有旅行社246家，全市三星級(jí)以上飯店89家。成都市農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)7895家，在全國(guó)省會(huì)城市和副省級(jí)城市中名列第一，鄉(xiāng)村旅游成為成都市旅游業(yè)一大特色產(chǎn)品。當(dāng)前，按照成都市區(qū)旅游業(yè)“一心兩帶四組團(tuán)五板塊”的發(fā)展格局打造的市區(qū)旅游特色步行街，將成都打造為中國(guó)步行線路最長(zhǎng)的城市。以后，綜合螺旋式提升。今年寒假回家，很多地方又在修、拆。成都以觀光、休閑、度假、商務(wù)、會(huì)展為一體，獨(dú)具古蜀文化風(fēng)格、城景交融的城市旅游地。雙流機(jī)場(chǎng)也

36、在擴(kuò)，成都不能局限在國(guó)內(nèi)，現(xiàn)在政府提出打造“世界級(jí)田園城市”，建設(shè)成為國(guó)際知名的旅游城市。 三、展望作為成都人，我始終以此為驕傲，看著如此翻天覆地的變化，我真的覺(jué)得睡著都能笑醒。感謝政府，如果沒(méi)有當(dāng)初那么英明的決定，現(xiàn)在的成都可能只是普普通通的盆地城市。環(huán)境的保持，也得益于旅游業(yè)的發(fā)展。今天，我能坐在這打這篇文章，也算是一種成都情結(jié)。這二十多年來(lái)，第一次如此深入的“看”成都，這塊生我養(yǎng)我的土地。以前去外省上學(xué)的，介紹自己時(shí)，總說(shuō)：“我是四川成都的?！爆F(xiàn)在，“成都”二字已經(jīng)代表了很多82021年4月19日文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。我，是成都的一份子。2021年4月19日9 很多成都旅游

37、調(diào)研報(bào)告工程八隊(duì) 張帥 20_720840028序章“帥哥，你看，成都第一哦！”室友拿著手機(jī)對(duì)著我，“最期待的旅游城市，全國(guó)投票，成都第一，杭州第二。”我接過(guò)手機(jī)，成都173886票，杭州169446票成都素有“天府之國(guó)”的美稱，地屬盆地，生活節(jié)奏相當(dāng)悠閑。其實(shí)全國(guó)有很多地方跟成都差不多，不管是環(huán)境還是人文，旅游城市的興起與否主要看政府。當(dāng)年重慶出去以后，四川不得已將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到旅游上來(lái)。經(jīng)過(guò)十幾年的打磨，旅游業(yè)蒸蒸日上，而且環(huán)境也好了。試問(wèn)環(huán)境不好，哪個(gè)來(lái)旅游呢？這樣，一個(gè)良性循環(huán)就產(chǎn)生了?！白钸m宜居住的城市”“中國(guó)最佳旅游城市”等稱號(hào)接踵而至。說(shuō)起休閑、旅游、美食，成都人民真的是發(fā)自內(nèi)心的驕

38、傲。“喂，在想什么呢，發(fā)啥楞啊！”“呵呵，沒(méi)什么。”我搖了搖頭，把手機(jī)遞給室友，“要不，你們這個(gè)寒假抽空來(lái)成都玩。讓你們看看，成都拿第一，名副其實(shí)?！薄岸?，這個(gè)主意不錯(cuò)，就這樣定了！”“呵呵，我?guī)銈兒蒙??！眮?lái)吧，讓我這個(gè)成都人也仔細(xì)看看，這二十年來(lái)，成都，你的美貌。 一、見(jiàn)證1月31日，文殊坊。文殊坊是因?yàn)槲氖庠憾?。文殊院是一座歷史悠久的寺廟，據(jù)說(shuō)文殊菩薩在此傳教并渡化好幾人，故而的其名文殊院。當(dāng)年文殊院周圍只是一些農(nóng)家，低矮平房。政府大力整改，拆遷、休整，以古建筑的風(fēng)格打造出了一塊井字形的文化街道。、國(guó)學(xué)以此為中心，向全成都推廣弘揚(yáng)。漸漸的，帶來(lái)了人氣，商業(yè)也就發(fā)展起來(lái)。文殊院里的

39、齋菜，天天爆滿。涼粉、甜水面，人多得甚至站著吃的都有。2月1日，春熙路。這是條老街，來(lái)成都，春熙路是必須去的。很久以前，春熙路就是成都最繁華的商業(yè)街，而且沒(méi)有之一。政府肯定不會(huì)丟棄這塊“玉”，幾次翻修，春熙路已經(jīng)大變樣。以前有茶鋪，板凳桌子可以擺在路中間，晚上還有夜市，推著小攤攤掛著白熾燈，叫賣好不熱鬧?，F(xiàn)在，融入國(guó)際元素，這些已經(jīng)看不到了。取而代之的是華麗的大樓，漂亮的街道。但地上的一塊塊銅板浮雕，記錄了春熙路的發(fā)展與興旺，不能忘啊。如今，春熙路，也變成了全國(guó)排名第二的商業(yè)街，僅次于香港。2月2、3日，峨眉山。峨眉山與成都相距大約2個(gè)半小時(shí)的車程，是著名的名山，也是“三十六福地”之一。我們放

40、棄了所有的景點(diǎn)，晚上泡溫泉，第二天上金頂滑雪。正是如此，我們才對(duì)峨眉山有了更進(jìn)一步的了解。泡溫泉時(shí)，遇到一對(duì)老夫婦，不經(jīng)意之間就聊起峨眉山。七幾年時(shí)，這周圍根本沒(méi)有溫泉，全是田壩。上山只有自己爬，哪有什么車哦。一般早上六點(diǎn)從報(bào)國(guó)寺走，晚上七點(diǎn)可以到雷洞坪！而且你還要下來(lái)啊！現(xiàn)在，周圍酒店林立，還有美食一條街，更有車通向雷洞坪，只要兩個(gè)小時(shí)。方便了游客，也讓旅游的節(jié)奏加快，創(chuàng)收啊。2月4日，黃龍溪。這是一個(gè)千年古鎮(zhèn)，以“四川第一水鎮(zhèn)”的稱號(hào)，吸引著眾多游客。黃龍溪在20_年憑借未污染的環(huán)境以及深厚的文化底蘊(yùn)，讓成都人民一波又一波蜂擁而至。攝影愛(ài)好者、耍客、肥皂劇、垂釣者2021年地震，黃龍溪?dú)?/p>

41、不小，政府借此機(jī)會(huì)重整黃龍溪，也深思了自然環(huán)境與人文環(huán)境之間的拿捏。重修的黃龍溪，讓人感受到古鎮(zhèn)千年積淀的同時(shí)，卻不會(huì)讓人覺(jué)得此地很破舊。大家逛逛街，坐在水邊曬太陽(yáng)、打麻將，怡然自得。 二、深究如今，旅游這個(gè)曾經(jīng)的陌生詞早已成為市民生活中不可或缺的一部分。國(guó)內(nèi)游可謂“日出江花紅勝火”，甚至被視為奢侈品的出境游也早已“飛入尋常百姓家”；20年前成都的旅游企業(yè)屈指可數(shù)，現(xiàn)在，一家家旅游企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展；20年前，金發(fā)碧眼的外國(guó)游客在成都市民的眼中堪比外星人，今天，一個(gè)又一個(gè)的外國(guó)旅游團(tuán)接踵而至。1987年以前，旅游就是外事接待?！奥糜芜@個(gè)詞別說(shuō)60年前，就是30年前對(duì)很多成都人來(lái)說(shuō)都是個(gè)完

42、全的陌生詞?！崩蠇尶粗娨晫?duì)我說(shuō)，旅游的概念在上世紀(jì)80年代中期才第一次跟中國(guó)大眾見(jiàn)面。那個(gè)時(shí)候由于信息交流渠道有限、交通不便、語(yǔ)言交流很受局限，旅游僅限于入境游。當(dāng)時(shí)所有跟旅游有關(guān)的從業(yè)人員僅僅只有政府的外事部門，而所謂的入境游也只是外事接待而已。當(dāng)時(shí)也沒(méi)有現(xiàn)代意義的旅行社，具體接待則由市外辦下屬的市國(guó)際旅游公司和成都市新華旅行社負(fù)責(zé)。在那段時(shí)間里，來(lái)訪者主要是歐美國(guó)家的專業(yè)人員，他們都是通過(guò)國(guó)家間的外事交流而來(lái)到成都。盡管四川從1978年下半年就對(duì)境外開(kāi)放了成都市區(qū)+峨眉樂(lè)山、重慶市區(qū)+大足石刻+三峽游兩條旅游線路，但到1987年時(shí)，成都每年接待的入境游客人數(shù)也不足萬(wàn)人，而酒店也僅有錦江賓

43、館一家。1988年，成都市旅游局正式成立?？吹搅寺糜蔚那熬埃谑?988年4月李全江被調(diào)到市外辦旅游處任處長(zhǎng)，為成立旅游局打前站。在經(jīng)過(guò)半年的緊張準(zhǔn)備之后，成都市旅游局于當(dāng)年12月在順城賓館正式掛牌成立。隨后，李全江成為成都市旅游局的第一任副局長(zhǎng)，擔(dān)當(dāng)起了這座城市對(duì)外開(kāi)放旅游的開(kāi)路先鋒。1992年，成都僅是國(guó)內(nèi)游中轉(zhuǎn)地。到了1992年，國(guó)內(nèi)旅游概念才開(kāi)始出現(xiàn)，有極少部分在上世紀(jì)80年代“下?！苯?jīng)商成功掘金的人開(kāi)始在工作之余，到全國(guó)各地進(jìn)行真正意義上的游覽和觀光?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)成都很大程度是作為國(guó)內(nèi)游客去峨眉樂(lè)山、九寨溝等地旅游的一個(gè)中轉(zhuǎn)地。1993年開(kāi)始，成都市政府陸續(xù)推出了旅游文化主題年、熊

44、貓節(jié)等大型活動(dòng)，才吸引了一些國(guó)內(nèi)旅游者到成都旅游。1993年，出境游有錢也去不了。不久之后，出境游的概念悄然出現(xiàn)。那時(shí)候出境游是很難的，一方面是因?yàn)楹桨嗌?，交通很不方便，另一方面是因?yàn)樽o(hù)照非常難辦，要求遞交的資料非常多，而且還必須有大量現(xiàn)金的銀行儲(chǔ)蓄，對(duì)于絕大多數(shù)的成都人來(lái)說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)90年代的出境游，絕對(duì)是有錢人的專利。1993年開(kāi)始出境游的時(shí)候，每個(gè)旅游組織單位每年只有固定人數(shù)的出境指標(biāo)，超過(guò)這個(gè)計(jì)劃指標(biāo)的護(hù)照是絕對(duì)不可能再辦理的，這在很大程度上限制了出境游的人數(shù)。此外，更重要的是，只有很少數(shù)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)公民開(kāi)放了自費(fèi)旅游，因此，許多國(guó)家成都市民有錢也去不了。1995年，成都首次出現(xiàn)出

45、境游包機(jī)。1994年開(kāi)始，隨著旅行社數(shù)量的增長(zhǎng)，出境旅游市場(chǎng)開(kāi)始逐漸拓展。當(dāng)時(shí)成都市民出境旅游主要是泰國(guó)，而且成都市民去泰國(guó)旅游必須通過(guò)香港中轉(zhuǎn)，不僅時(shí)間長(zhǎng)，且價(jià)格高昂。1995年左右，旅行社與當(dāng)時(shí)的西南航空公司合作，以旅游包機(jī)的方式，每周一個(gè)航班，從成都直飛曼谷，開(kāi)通長(zhǎng)達(dá)半年之久?！霸摪鼨C(jī)不僅成為我市首個(gè)出境游包機(jī)，更重要的是，如此長(zhǎng)時(shí)間的出境旅游包機(jī)，開(kāi)了全國(guó)先河?！背啥既?qǐng)?bào)。由于直航不僅縮短了時(shí)間，還降低了旅游費(fèi)用。此次旅游包機(jī)為此后成都曼谷兩地直航奠定了基礎(chǔ)。20_7年，成都成為中國(guó)最佳旅游城市。成都旅游雖然起步較晚，但潛力很大、發(fā)展也很快。據(jù)了解，199_年以來(lái)成都市旅游業(yè)得到了快速

46、發(fā)展，1998年創(chuàng)建為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。20_年郫縣農(nóng)科村正式被國(guó)家旅游局認(rèn)可為中國(guó)農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)地。目前成都粗具規(guī)模和接待服務(wù)功能的旅游景區(qū)（點(diǎn)）40多個(gè)。全市共有旅行社246家，全市三星級(jí)以上飯店89家。成都市農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)7895家，在全國(guó)省會(huì)城市和副省級(jí)城市中名列第一，鄉(xiāng)村旅游成為成都市旅游業(yè)一大特色產(chǎn)品。目前，按照成都市區(qū)旅游業(yè)“一心兩帶四組團(tuán)五板塊”的發(fā)展格局打造的市區(qū)旅游特色步行街，將成都打造為中國(guó)步行線路最長(zhǎng)的城市。2021年以后，綜合螺旋式提升。今年寒假回家，很多地方又在修、拆。成都以觀光、休閑、度假、商務(wù)、會(huì)展為一體，獨(dú)具古蜀文化風(fēng)格、城景交融的城市旅游地。雙流機(jī)場(chǎng)也在擴(kuò)，成

47、都不能局限在國(guó)內(nèi)，現(xiàn)在政府提出打造“世界級(jí)田園城市”，建設(shè)成為國(guó)際知名的旅游城市。 三、展望作為成都人，我始終以此為驕傲，看著如此翻天覆地的變化，我真的覺(jué)得睡著都能笑醒。感謝政府，如果沒(méi)有當(dāng)初那么英明的決定，現(xiàn)在的成都也許只是普普通通的盆地城市。環(huán)境的保持，也得益于旅游業(yè)的發(fā)展。今天，我能坐在這打這篇文章，也算是一種成都情結(jié)。這二十多年來(lái)，第一次如此深入的“看”成都，這塊生我養(yǎng)我的土地。以前去外省上學(xué)的，介紹自己時(shí)，總說(shuō)：“我是四川成都的?！爆F(xiàn)在，“成都”二字已經(jīng)代表了很多很多成都有軌電車調(diào)研報(bào)告時(shí)間：20_年6月6號(hào)目錄1、成都有軌電車建設(shè)規(guī)劃 3 2、成都已建成有軌電車線路 3 3、本次考

48、察有軌電車線路 .4 4、成都有軌電車蓉2號(hào)線工程概況 .5 5、成都有軌電車蓉二號(hào)線運(yùn)營(yíng)組織 .7 6、對(duì)成都有軌電車蓉二號(hào)線存在問(wèn)題分析p 及建議 8 1、成都有軌電車建設(shè)規(guī)劃成都有軌電車（Chengdu Modern Tram）是成都城市軌道交通系統(tǒng)的組成部分，由成都現(xiàn)代有軌電車有限責(zé)任公司管理運(yùn)營(yíng)，是中心城區(qū)與衛(wèi)星城之間以及二三圈層城市組團(tuán)之間的軌道交通?，F(xiàn)規(guī)劃中線路有:軌電車蓉1號(hào)線(工程名益州大道有軌電車) .、有軌電車蓉2號(hào)線（工程名IT大道有軌電車）、新津線（分為R1、R2、R3、R4、R5線）、都江堰線（M-TR線），其中有軌電車蓉2號(hào)線已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。首個(gè)項(xiàng)目新津R1線已于2

49、0_年2月1日正式啟動(dòng)建設(shè)，成都有軌電車蓉2號(hào)線于20_年12月底開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)，都江堰M(jìn)-TR線計(jì)劃于20_年8月啟動(dòng)建設(shè)。20_年5月5日，成都首條現(xiàn)代有軌電車新津R1線試跑，6月份完成調(diào)試磨合。20_年12月26日，成都有軌電車蓉2號(hào)線首開(kāi)段開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。首期開(kāi)通段起于合信路站，止于晨光站，線路總長(zhǎng)13.7km，共12座車站，通過(guò)38個(gè)路口。2、成都已建成有軌電車線路作為成都市規(guī)劃的三條有軌電車示范線之一，成都有軌電車蓉2號(hào)線已經(jīng)于20_年12月26日正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。有軌電車蓉2號(hào)線線路全長(zhǎng)36.6公里，主線從成都到郫縣西站，全長(zhǎng)27.7公里，天河支線從百葉路路口到仁和站，全長(zhǎng)8.9公里。主線

50、主要是經(jīng)高新西區(qū)，到郫縣德鎮(zhèn)，然后再到郫筒老城區(qū)；支線主要是從金牛區(qū)接入之后，沿犀安路犀團(tuán)路然后再至紅光鎮(zhèn)。主線和支線共設(shè)有47個(gè)站。其中，主線有33個(gè)站，支線有14個(gè)站。 在成都西站與成都地鐵4號(hào)線、成都地鐵9號(hào)線換乘，在天河路站與成都地鐵2號(hào)線換乘，在西南交大犀浦站、望叢祠站與成都地鐵6號(hào)線換乘。3、本次考察有軌電車線路成都有軌電車蓉2號(hào)線呈Y型布局，線路全長(zhǎng)39.04公里，共設(shè)站47座，將逐期加密。 成都有軌電車蓉2號(hào)線是成都首條從市中心延伸至近郊區(qū)縣的地面軌道交通線路，建成后將連接高新西區(qū)和郫都區(qū)兩個(gè)區(qū)域，極大地促進(jìn)周邊區(qū)縣融入主城區(qū)，提升主城區(qū)的輻射能力。線路呈Y型布局，全長(zhǎng)39公里

51、，全線共設(shè)站42座，其中首開(kāi)段合信路站至晨光站，線路長(zhǎng)13.7公里，共12座車站。由中鐵建昆侖投資集團(tuán)建設(shè)的成都有軌電車蓉2號(hào)線首開(kāi)段已于20_年12月26日上午11時(shí)開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。這條線路也是我國(guó)西南地區(qū)首條有軌電車線。（有軌電車蓉2號(hào)線大禹東路站）4、成都有軌電車蓉2號(hào)線工程概況成都有軌電車蓉2號(hào)線是成都首條從市中心延伸至近郊區(qū)縣的地面軌道交通線路，建成后將連接高新西區(qū)和郫都區(qū)兩個(gè)區(qū)域，線路呈Y型布局，全長(zhǎng)39公里，全線共設(shè)站42座，其中首開(kāi)段合信路站至晨光站，線路長(zhǎng)13.7公里，共12座車站。于20_年12月26日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。蓉2號(hào)線首開(kāi)段全線鋪設(shè)無(wú)縫線路，引進(jìn)高鐵CPIII控制網(wǎng)測(cè)量技術(shù)，

52、通過(guò)三維立體測(cè)量將鋼軌高低及左右安裝精度控制在±1毫米以內(nèi)。軌道采用了柔性高分子包裹材料，車輪與軌道之間的振動(dòng)和噪聲大幅降低，噪聲只有傳統(tǒng)有軌電車的十分之一，車輛行駛更加平穩(wěn)，乘坐舒適度更好。 蓉2號(hào)線采用現(xiàn)代有軌電車，最高時(shí)速可以達(dá)到70公里，旅行速度為每小時(shí)20公里，每小時(shí)運(yùn)力可以達(dá)到7000人。蓉2號(hào)線將在車輛上增加成都地方元素文化涂裝，展示青城山、武侯祠、大熊貓、金沙遺址等成都元素，讓蓉2號(hào)線成為一張流動(dòng)的文化名片。有軌電車裝上了大片落地窗，方便乘客欣賞沿途風(fēng)景的同時(shí)，車窗玻璃還進(jìn)行了鍍膜處理，能有效隔熱、防紫外線。與社會(huì)交通紅綠黃燈不同的是，電車信號(hào)燈是“藍(lán)停、白走、黃轉(zhuǎn)彎

53、”；信號(hào)燈也不是懸掛在高處的，而是從地面伸出來(lái)的，距離地面約70厘米。有軌電車蓉2號(hào)線采用“接觸網(wǎng)+車載儲(chǔ)能”的供電方式，其中接觸網(wǎng)高為4.5米。 站點(diǎn)設(shè)置為：成都西站、聯(lián)工站、清淳站、兩河路站、土龍路站、新業(yè)路站、錦城學(xué)院站、新達(dá)路站、電子科大順江站、天潤(rùn)路站、合信路站、合作路站、天欣路站、安埠站、天映路站、天路站、蜀新大道站、康強(qiáng)四路站、安泰二路站、安泰五路站、德富大道站、紅旗大道站、紅展東路站、大禹東路站、花石站、晨光站、何公路站、望叢中路站、望叢祠站、和興街站、梨園路站、菠蘿灘站、郫縣西站、百葉路站、百草路站、天河路、犀安路站、龍吟站、西南交大犀浦站、犀安路站、國(guó)寧站、大田站、西華大學(xué)

54、站、雙林村站、金土站、技師學(xué)院站、仁和站 共計(jì)42個(gè)站點(diǎn)。5、成都有軌電車蓉二號(hào)線運(yùn)營(yíng)組織有軌電車蓉2號(hào)線運(yùn)營(yíng)時(shí)間：線路開(kāi)通初期，運(yùn)營(yíng)時(shí)間計(jì)劃為早6：30至晚22：30，全日運(yùn)營(yíng)16小時(shí)，高峰期行車間隔5分鐘。溫馨提示：有軌電車蓉2號(hào)線采用右側(cè)行車，最高行車速度約每小時(shí)70公里，平均運(yùn)行速度約每小時(shí)24公里。如何收費(fèi)？票價(jià)擬與公交一致線路開(kāi)通初期，成都有軌電車運(yùn)營(yíng)時(shí)間計(jì)劃為早上6:30至晚上22: 30，全日運(yùn)營(yíng)16小時(shí)，擬與地面公交的票價(jià)體系保持一致。速度多快？平均24公里/小時(shí)高峰期行車間隔5分鐘，采用右側(cè)行車，最高行車速度約70公里/小時(shí)，平均運(yùn)行速度約24 公里/小時(shí)。是否智能？一旦超

55、速自動(dòng)干預(yù)和公交車人工控制不一樣，有軌電車還比較“智能”，遇到超速等情況，設(shè)備會(huì)自動(dòng)干預(yù)。6、對(duì)成都有軌電車蓉二號(hào)線存在問(wèn)題分析p 及建議問(wèn)題：20_年底，成都開(kāi)通了一條軌道交通，即有軌電車蓉二號(hào)線。這條線路位于城西，銜接了青羊區(qū)和郫都區(qū)。這條線路開(kāi)通以后，表面上填補(bǔ)了城西交通的短板，緩解了高新西區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的出行壓力。但是實(shí)際上，這條線路的開(kāi)通，并沒(méi)有給城西帶來(lái)便利，反而帶來(lái)了更多的麻煩。眾所周知，成都城西是成都人口、產(chǎn)業(yè)都相對(duì)集中的區(qū)域，出行壓力非常大。而城西的地鐵建設(shè)和規(guī)劃卻一直比較滯后，為了彌補(bǔ)這種不足，于是先一步開(kāi)通了地面有軌電車。城西的交通壓力亟待解決，這種愿望是無(wú)可厚非的。但是對(duì)

56、于開(kāi)通有軌電車，卻非常不合適，反而有一點(diǎn)“病急亂投醫(yī)”的倉(cāng)促感。如今，有軌電車郫都區(qū)首開(kāi)段已經(jīng)建成，線路雖然才開(kāi)通兩月有余，但是已經(jīng)弊病重生。首先，有軌電車占用了太多的地面道路，雖然有軌電車建成以后，地面道路也進(jìn)行了拓寬，但是隨著車流量的增加，現(xiàn)在拓寬的狀態(tài)基本上已經(jīng)達(dá)到了極限，未來(lái)再想拓寬地面道路幾乎已無(wú)可能。此外，電車直接斷送了西大道快速化改造的機(jī)會(huì)。這對(duì)于城西原本就已經(jīng)緊張的道路來(lái)講，無(wú)異于雪上加霜。其次，有軌電車運(yùn)力有限，速度也非常慢，速度基本上保持在1525KM/H之間，和普通公交車相比都沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，有軌電車位于地面道路上，其正常行駛，以及轉(zhuǎn)彎等操作，對(duì)地面其他車輛影響還非常大。除了這些顯而易見(jiàn)的問(wèn)題以外，有軌電車所謂的優(yōu)勢(shì)，比如低耗能、有觀光效果等因素，其實(shí)也并不明顯。要知道，在成都，大量的公交車早已純電化，有軌電車相比純電公交，談不上低耗；另一方面，有軌電車的觀光效果，在城西不僅沒(méi)有起到作用，反而影響了城市市容。尤其是地面的軌道，以及為了列車牽扯的電桿和電線，嚴(yán)重拉低了城西的城市品位。總的來(lái)講，有軌電車目前雖然已經(jīng)開(kāi)通，但是并沒(méi)有給城西的交通帶來(lái)方便，反而制造了更多的不便。當(dāng)然，有軌電車目前的運(yùn)載情況也很不明顯，日均載客僅千人而已，尚不及城西一些普通的公交線路。建議