《區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃》復習思考題考試重點整理

1、第一章1、區(qū)域規(guī)劃所指的“區(qū)域”概念是什么？其具有何特征？ 區(qū)域是一個空間概念， 是地球表面上占有一定空間的、 以不同的物質(zhì)客體為組成要素的地域 結(jié)構(gòu)形式。區(qū)域的基本屬性： 區(qū)域是地球表面的三維空間 區(qū)域具有一定的范圍和界線 區(qū)域具有整體性和結(jié)構(gòu)性 區(qū)域是客觀的，區(qū)界是主觀的2、均質(zhì)區(qū)和結(jié)節(jié)區(qū)的特點？ 均質(zhì)區(qū)（同質(zhì)區(qū)或均一區(qū)） :根據(jù)區(qū)域內(nèi)部的同質(zhì)性與外部的差異性劃分，地理現(xiàn)象呈離散、 均一性分布；若是多種特征存在，要依據(jù)區(qū)內(nèi)各個要素的組合來確定均質(zhì)區(qū)的存在。 結(jié)節(jié)區(qū)（極化區(qū)或樞紐區(qū)） :按照地理事物過程及空間的相關(guān)性劃分，以一個結(jié)節(jié)點（焦點） 或節(jié)點體系為中心，通過人流、物流、資金流、信息流

2、等方式對其周圍地域（腹地）產(chǎn)生影 響，結(jié)節(jié)點 +腹地 =結(jié)節(jié)區(qū)。 均質(zhì)區(qū)內(nèi)部的相關(guān)性更多地表現(xiàn)為一致性和同類性；結(jié)節(jié)區(qū)更強調(diào)聯(lián)系性。3、如何理解新的區(qū)域觀？（一）新區(qū)域觀的背景1、知識化知識和信息成為一個國家經(jīng)濟發(fā)展的首要資源。最突出的特征是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新 的經(jīng)濟增長點，也在改造著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2、信息化 信息化改變了傳統(tǒng)的空間邏輯， 打破了工業(yè)化形成的集中式生產(chǎn)模式， 使集中與分散并 存，“同時化”擺脫了交通的束縛。3、全球化 全球化經(jīng)濟和全球文化使區(qū)域必須參與全球競爭，融入世界經(jīng)濟的大循環(huán)。4、生態(tài)化 可持續(xù)發(fā)展已成為世界共識，未來的區(qū)域空間將成為生態(tài)化的空間。（二）新區(qū)域觀1、區(qū)域空間觀

3、：對區(qū)域界線和區(qū)域形態(tài)的認識發(fā)生改變 新的區(qū)域空間是一個開放的空間、流動的空間和創(chuàng)新的空間；區(qū)域不僅僅是一個范圍 的概念，也是一個具有特殊內(nèi)涵的實體的概念。2、區(qū)域資源觀 :對資源類型和支配資源的認識發(fā)生改變 知識和信息等無形的非物質(zhì)資源成為決定區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵要素，人力資源的重要性顯 著上升，區(qū)域發(fā)展的機制、政策環(huán)境、政府服務(wù)效能等區(qū)域發(fā)展的軟環(huán)境， 也成為一種重要 的非物質(zhì)資源而受到重視。對區(qū)域資源的支配能力成為區(qū)域競爭力的重要標志。3、區(qū)域發(fā)展觀：對發(fā)展理念、發(fā)展重點的認識發(fā)生改變 由單純追求經(jīng)濟總量的增長逐步演變?yōu)橐匀藶楸镜娜鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀。4、區(qū)域區(qū)位觀：區(qū)位要素、區(qū)位層次、

4、區(qū)位模式、區(qū)位狀態(tài)改變 知識和信息區(qū)位逐步成為主導區(qū)位要素，現(xiàn)代交通和通訊網(wǎng)絡(luò)不斷改變著不同區(qū)域的 區(qū)位優(yōu)勢。5、區(qū)域市場觀 :市場調(diào)節(jié)方式、市場形態(tài)、市場規(guī)制改變 逐步向有限干預(yù)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，市場壁壘逐漸消除。第二章1、何謂區(qū)域發(fā)展的外部性？（一）外部性的概念externality 指經(jīng)濟主體的活動，對與該活動無直接關(guān)系的他人或社會所產(chǎn)生的影響。即經(jīng)濟 主體在實現(xiàn)自身利潤最大化或效用最大化的過程中， 有意或無意地對與該項活動無直接關(guān)系 的個人或組織造成的影響。分為正外部性（外部經(jīng)濟性）和負外部性（外部不經(jīng)濟性） 。2、何謂生態(tài)環(huán)境補償？補償?shù)闹黧w和方式分別有哪些？（一）定義（ P52）

5、生態(tài)環(huán)境補償 :是一種使外部成本內(nèi)部化的環(huán)境經(jīng)濟手段，是指生態(tài)環(huán)境和自然資源利用的 受益者支付代價，向生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護者提供補償?shù)纳鐣?jīng)濟活動。（二）補償主體 政府：通過非市場途徑，如財政補貼、財政援助、貸款優(yōu)惠、減免稅收、提高勞保待遇等。 市場：生態(tài)環(huán)境資源開發(fā)、利用主體；生態(tài)破壞或環(huán)境污染主體；生態(tài)建設(shè)的獲益主體。 社會：環(huán)保組織、社會民間團體、個人（三）補償方式經(jīng)濟補償：a、財政轉(zhuǎn)移支付b、基金（如 NGO 的捐款）c、押金和執(zhí)行保證金非經(jīng)濟補償：a、實物補償b、技術(shù)（智力）補償c、政策補償3、幾個重要概念：生態(tài)環(huán)境產(chǎn)益 :自然的或受人類活動影響的生態(tài)環(huán)境要素及其整體通過運動、變

6、化所產(chǎn)生的 對人類生存與發(fā)展具有促進作用的影響。 反映的是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對人類生存與發(fā)展所提供產(chǎn) 品與服務(wù)的過程。生態(tài)環(huán)境受益 : 人類在生存與發(fā)展中直接和間接從生態(tài)環(huán)境運動與變化中所獲得的恩惠,反映的是人類生存與發(fā)展所獲得的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)的效果。生態(tài)環(huán)境致?lián)p :自然的或受人類活動影響的生態(tài)環(huán)境要素及其整體通過運動、變化所產(chǎn)生的 對人類生存與發(fā)展具有障礙作用的影響。 反映的是對人類生存與發(fā)展造成危害與影響的人類 活動或生態(tài)環(huán)境變化。生態(tài)環(huán)境受損 :人類在生存與發(fā)展中直接和間接從生態(tài)環(huán)境運動與變化中所獲得的危害或影 響。反映的是人類生存與發(fā)展所遭受的生態(tài)環(huán)境致害與損失。生態(tài)環(huán)境產(chǎn)益區(qū) : 所有

7、能夠為人類生存與發(fā)展提供產(chǎn)品與服務(wù)的區(qū)域。（生態(tài)服務(wù)功能輸出區(qū)）生態(tài)環(huán)境受益區(qū) :享受生態(tài)環(huán)境產(chǎn)益區(qū)所提供的資源供給與生態(tài)環(huán)境改善的地區(qū)，即從生態(tài) 環(huán)境產(chǎn)益區(qū)獲得恩惠的地區(qū)。 （享受生態(tài)服務(wù)的輸入?yún)^(qū)）生態(tài)環(huán)境致?lián)p區(qū) :對人類生存與發(fā)展具有障礙作用的天然污染物質(zhì)自然釋放區(qū)和排放人工污 染物的人類活動區(qū)。生態(tài)環(huán)境受損區(qū) : 天然或人類活動對生態(tài)環(huán)境所造成的污染區(qū)或破壞區(qū)。 生態(tài)環(huán)境損益空間擴展：生態(tài)環(huán)境損益空間擴展導致生態(tài)環(huán)境產(chǎn)益區(qū)和生態(tài)環(huán)境受益區(qū)、 生態(tài)環(huán)境致?lián)p區(qū)和生態(tài)環(huán)境受損區(qū)出現(xiàn)空間分離現(xiàn)象。 這正是經(jīng)濟活動生態(tài)環(huán)境成本外部性 的表現(xiàn)，也是區(qū)域貧富差距懸殊、利益沖突難以協(xié)調(diào)的根源。第三章1、

8、區(qū)域經(jīng)濟特色形成的原因有哪些？（P67）（1）區(qū)域差異和區(qū)域優(yōu)勢（ 2）產(chǎn)業(yè)布局的指向性（ 3）勞動分工規(guī)律（ 4）區(qū)域利益2、評價人口的身體素質(zhì)和文化技術(shù)素質(zhì)指標有哪些1）人口的身體素質(zhì) 對區(qū)域人口身體素質(zhì)的分析應(yīng)著重分析營養(yǎng)和地方病的影響。主要指標：人口平均身高和體重、兒童智力水平、地方病發(fā)病率，新生兒死亡率、人口平均 期望壽命 （根據(jù)各年齡組死亡或存活幾率計算出的期望值，通常都是指某一時段的新生兒的平均期望壽命。 ）2）人口文化技術(shù)素質(zhì) 主要指標： 人口受教育等級與年限、 勞動者職務(wù)及技術(shù)等級、 每萬人口中大學人數(shù)、小學普 及率、中學普及率、專業(yè)技術(shù)人員占勞動人口比重第四章1、如何理解科

9、技進步的概念？ 一）技術(shù)進步的概念（ P110）（1）包含科學發(fā)明與進展及其在生產(chǎn)流通各個領(lǐng)域應(yīng)用中的進步。（2）經(jīng)濟學上的技術(shù)進步包含兩層意思：一是技術(shù)本身的變革、發(fā)展；二是技術(shù)進步對經(jīng)濟 增長產(chǎn)生的作用。既是一個技術(shù)概念，也是經(jīng)濟概念2、從哪些方面評價區(qū)域科技條件？掌握重要的指標 評價內(nèi)容 :科技人力資源評價、研究與發(fā)展（ R&D）經(jīng)費、科技活動產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)計年鑒中 的相關(guān)指標。（一）科技人力資源評價科技人員總量、科技活動人員、 R&D 人員（常用每萬人中的 R&D 人員數(shù)表示） 、科技人力 資源培養(yǎng)（二）研究與發(fā)展經(jīng)費R&D經(jīng)費總量、 R&

10、;D 經(jīng)費分布、 R&D經(jīng)費來源（三）科技活動產(chǎn)出 科技論文的數(shù)量和質(zhì)量、專利、科技成果（四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益（高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值率） 、 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平 （高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的 R&D 經(jīng)費支出占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重） 、新 產(chǎn)品銷售收入及其占全部產(chǎn)品銷售收入的比重第五章1、何謂區(qū)域投資環(huán)境？區(qū)域投資環(huán)境包括哪些構(gòu)成要素？1）概念 區(qū)域投資環(huán)境是指影響投資主體進行投資決策的各種區(qū)域因素的組合。 狹義的投資環(huán)境包括區(qū)域自然環(huán)境、 區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境、 區(qū)域政策環(huán)境以及區(qū)域社會文化環(huán)境。 廣義的投資環(huán)境還包括與區(qū)域相連的周邊地區(qū)投資

11、環(huán)境、 國家投資環(huán)境以及大的國際投資環(huán) 境。（2）構(gòu)成要素第六章1、綠色 GDP概念：綠色 GDP 核算體系綜合了經(jīng)濟與環(huán)境核算，需要從傳統(tǒng)GDP中扣除因資源消耗、環(huán)境破壞導致的經(jīng)濟損失部分。 “真實 GDP”，不但反映了經(jīng)濟增長的數(shù)量，更反映了質(zhì)量，能更為科學地衡量一個國家（區(qū)域）的真實發(fā)展和進步。計算方法：綠色 GDP=傳統(tǒng) GDP自然環(huán)境部分的虛數(shù)人文部分的虛數(shù) 自然部分虛數(shù)包括： 污染造成的環(huán)境質(zhì)量下降、 自然資源的退化與配比的不均衡、 長期生態(tài) 質(zhì)量退化和自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失等； 人文部分的虛數(shù)包括：由于疾病和公共衛(wèi)生的支出，由于失業(yè)、犯罪、教育水平低下和文盲 狀況導致的損失，由于

12、人口數(shù)量失控和管理不善（包括決策失誤）造成的損失等。狹義的綠色 GDP 指扣除自然資產(chǎn)（包括資源環(huán)境）損失之后的新創(chuàng)造的真實國民財富。2、何謂國家競爭力 ？國家競爭力：是一個綜合的概念，是指在一定的經(jīng)濟體制下， 一國經(jīng)濟、政治和文化等諸多 因素在全球性國際競爭中相互結(jié)合而展現(xiàn)出來的一種綜合性國家實力。 涵蓋了一國政治、 經(jīng) 濟和文化生活的各個層面， 以及政治民主、 經(jīng)濟開放和文化創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展大環(huán)境 （ P148） 第七章1、區(qū)域規(guī)劃的新理念（一）區(qū)域空間整體協(xié)調(diào)的理念 該理念強調(diào)區(qū)域規(guī)劃是全域覆蓋的空間規(guī)劃， 強調(diào)通過整體環(huán)境建設(shè)提高地區(qū)競爭力， 實現(xiàn) 區(qū)域間“無縫鏈接”和“無邊界合作”在

13、空間關(guān)系上， 打破傳統(tǒng)的以城鎮(zhèn)為中心的規(guī)劃方式， 促進城鄉(xiāng)之間的整體協(xié)調(diào)， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化。處理好點 -點、線 -線、面 -面、點 -線、點 -面、線 -面、點 -線 -面等多種關(guān)系。（二）以人為本的理念 由單純關(guān)注經(jīng)濟增長到關(guān)注人的全面發(fā)展與人類生活質(zhì)量的綜合提升，滿足人的各種需求。 通過規(guī)劃創(chuàng)造吸引人的發(fā)展環(huán)境， 提供服務(wù)人的生活環(huán)境， 構(gòu)筑適宜人的空間環(huán)境 （核心）。 尊重人對規(guī)劃的參與權(quán)和知情權(quán)（倡導性規(guī)劃） 。（三）全球化的開放發(fā)展的理念中心 -腹地模式被核心 -邊緣模式取代； 擴展了區(qū)域分析的視野，打破國家界線，在全球化的視野中尋求區(qū)域發(fā)展的定位和機遇； 催生了許多

14、超國家尺度和跨國境尺度的區(qū)域規(guī)劃， 大大擴展了傳統(tǒng)區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃尺度， 提 升了區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃層級。（四）可持續(xù)的長遠發(fā)展理念 立足可持續(xù)發(fā)展的可能性和必要性。 首先區(qū)域規(guī)劃必須保證一定的發(fā)展速度，為進一步發(fā)展留有空間； 其次強調(diào)區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性；第三考慮資源環(huán)境的容量?？傊非蠼?jīng)濟、 社會、環(huán)境的綜合整體效益， 既重視縱向時序上的可持續(xù)性發(fā)展， 又要重視 各橫向發(fā)展單元的整體協(xié)調(diào)。（五）以競爭優(yōu)勢為核心的動態(tài)發(fā)展理念 區(qū)域的智力資源、信息化水平、綜合社會環(huán)境等形成的綜合競爭優(yōu)勢。 區(qū)域發(fā)展不再依賴于“所有” ，而更依賴于“所能” ，即區(qū)域核心競爭力。 這種競爭力是動態(tài)的， 要求區(qū)域規(guī)劃必須

15、具有高度的彈性和切實的可操作性， 要求將區(qū)域作 為更大區(qū)域范圍的一個點看待， 在空間上采取開放式結(jié)構(gòu)， 在時間上強調(diào)發(fā)展階段性和時序 性。（六）以約束條件為前提的有限發(fā)展理念 首先是規(guī)劃選擇的開發(fā)空間的有限性， 區(qū)域發(fā)展要重視自然 “門檻”，避免過度開發(fā)和破壞。 強調(diào)空間準入，發(fā)現(xiàn)限制性因素，明確各區(qū)域可以發(fā)展、限制發(fā)展和禁止發(fā)展等用地內(nèi)容； 其次是發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點的有限性。（七）區(qū)域協(xié)商協(xié)調(diào)的平等規(guī)劃理念 區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間在充分博弈基礎(chǔ)上達到各方利益的最大化， 通過“自下而上” 的平等協(xié)商達 到利益協(xié)調(diào)的區(qū)域規(guī)劃最終才會得到“自上而下”的貫徹與實施。2、增長極概念“增長極是指城市區(qū)配置不斷擴

16、大的工業(yè)綜合體， 并在其影響范圍內(nèi)引導經(jīng)濟活動的進一步 發(fā)展”，“位于城鎮(zhèn)或其附近的中心區(qū)域” 。內(nèi)涵： 一是作為經(jīng)濟空間上的某種推動型工業(yè)； 二是作為地理空間上的產(chǎn)業(yè)集聚的城鎮(zhèn)， 即 增長中心。3、增長極理論在區(qū)域規(guī)劃中的應(yīng)用1、不能把增長極與城鎮(zhèn)等同，只有具備發(fā)動型或啟動型工業(yè)的城鎮(zhèn)才能是區(qū)域增長極；2、要根據(jù)當?shù)氐馁Y源、對外經(jīng)濟聯(lián)系和社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，根據(jù)市場變動，選擇啟動型工業(yè)， 確定適合本區(qū)域發(fā)展的主導部門和發(fā)展規(guī)模；3、增長極不是布置在原有相當規(guī)模的城鎮(zhèn)建成區(qū)中，而是在原有城鎮(zhèn)的附近或邊緣，在不 發(fā)達的較低層次的發(fā)展軸線上。4、大力培育啟動型工業(yè)，建立強大的工業(yè)系統(tǒng)，同時大力發(fā)展?jié)M足區(qū)

17、域發(fā)展多種社會職能 的服務(wù)設(shè)施。5、從城鎮(zhèn)體系發(fā)展的要求出發(fā)，構(gòu)建不同區(qū)域?qū)哟蔚脑鲩L極，形成科學的增長極體系。6、對增長極要集中投資，完善增長中心各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立相應(yīng)的經(jīng)濟體制，創(chuàng)造有 利于增長極發(fā)育成長的軟環(huán)境。7、注意發(fā)揮增長極的擴散作用，實現(xiàn)均衡發(fā)展4、點軸開發(fā)模式（1）步驟： 首先，在區(qū)域范圍內(nèi)確定若干具有有利發(fā)展條件和開發(fā)潛力的線狀基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過的地帶， 作 為發(fā)展軸，予以重點開發(fā)；其次， 在各條發(fā)展軸線上，確定若干個點，作為重點發(fā)展的城鎮(zhèn)， 并且要明確各個重點發(fā)展 城鎮(zhèn)的地位、性質(zhì)、發(fā)展方向和主要功能，以及它們的服務(wù)、吸引區(qū)域； 再次，確定點和軸線的等級體系，形成不同等級點軸系

18、統(tǒng)，確定開發(fā)的先后次序。（2）、重點開發(fā)軸的選擇：（1）最好由經(jīng)濟核心區(qū)域和發(fā)達的城市工業(yè)帶組成；（2）有水陸交通運輸干線為依托；（3）自然條件優(yōu)越、建設(shè)用地條件好、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平高的地帶；（4）礦產(chǎn)資源和水資源豐富的地帶，特別是水資源豐富，或者是水源供給性良好的地帶；（5）在原有發(fā)展軸線尚未完全形成、發(fā)展時，除非是選擇錯誤，一般不宜再開辟新的軸線（3）重點發(fā)展城鎮(zhèn)的選擇：（1）明確各中心城鎮(zhèn)的吸引范圍和輻射范圍，選擇地位重要、對發(fā)展軸的形成和發(fā)展作用 大，吸引范圍廣的城鎮(zhèn)；（2）從區(qū)域城鎮(zhèn)化水平、歷史進程、未來發(fā)展速度和規(guī)模等方面，分析各城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā) 展趨勢，明確發(fā)展軸上各中心城鎮(zhèn)的發(fā)展

19、規(guī)模。 發(fā)達地區(qū)選擇規(guī)模大的城市作為發(fā)展的重點， 落后地區(qū)，選擇較小的城鎮(zhèn)作為增長極培育；（3）根據(jù)城鎮(zhèn)空間分布的現(xiàn)狀，在與中心城市相適宜的距離上，選擇有較好發(fā)展條件的點 作為重點發(fā)展的城市， 使其成為次級發(fā)展中心， 圍繞次級中心， 選擇三級乃至四級中心城市。5、城市圈層結(jié)構(gòu)三個圈層呈現(xiàn)出哪些特征？1）、圈層結(jié)構(gòu)的整體特征（1）每個城鎮(zhèn)都有各自的圈層狀態(tài)；（2）每個城市對周圍圈層的影響范圍是有限的（3）圈層的大小與城市規(guī)模、城市對外交通的便利程度（易達性）、城市對外輻射強度成正比（4）在城市密集區(qū)，圈層會產(chǎn)生交錯疊置現(xiàn)象（5）各城市的圈層有相應(yīng)的等級層次系統(tǒng)（6）可分為內(nèi)圈層、中圈層和外圈層2

20、）、內(nèi)圈層的特征（1）是完全城市化的地區(qū)，以第三產(chǎn)業(yè)（商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)）為主（2）地價高、人口和建筑密度高（3）是城市向外擴散的源地（4）可分成結(jié)節(jié)地域和均質(zhì)地域3）、中間圈層的特征（1）城市邊緣區(qū)，是中心城區(qū)向鄉(xiāng)村的過渡地帶，半城半鄉(xiāng)（2）位置上處于建成區(qū)外圍，對城市擴展有強大吸引力（3）功能上具有城鄉(xiāng)二重性，對外交通、物資中轉(zhuǎn)、工業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)（4）在社會文化上是城鄉(xiāng)社會習俗、生活方式、思想觀念相互交錯和銜接地帶（5）在空間景觀上，是變鄉(xiāng)村景觀為城市景觀。4）、外圈層的特征（1）可稱為城市影響區(qū)（2）土地利用以農(nóng)業(yè)為主（3）是城市的水源保護區(qū)、動力供應(yīng)基地、假日休閑旅游地（4）分布衛(wèi)星城鎮(zhèn)

21、、農(nóng)村集鎮(zhèn)或中小城市6、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念對區(qū)域規(guī)劃有什么影響第八章1、區(qū)域規(guī)劃應(yīng)包括哪些規(guī)劃內(nèi)容？1. 區(qū)域分析2. 區(qū)域發(fā)展定位與發(fā)展戰(zhàn)略目標3. 區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃4. 區(qū)域城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃5. 空間準入與發(fā)展時序規(guī)劃6. 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃7. 區(qū)域自然資源的開發(fā)利用與保護規(guī)劃8. 區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃9. 次區(qū)域和重點空間的規(guī)劃導引10. 區(qū)域空間管治與協(xié)調(diào)規(guī)劃11. 近期建設(shè)規(guī)劃（行動計劃）12. 區(qū)域發(fā)展政策研究 2、新形勢下，區(qū)域規(guī)劃呈現(xiàn)出哪些新特征 1、區(qū)域規(guī)劃由經(jīng)濟單目標型轉(zhuǎn)向綜合目標型 2、區(qū)域規(guī)劃由面面俱到逐步演變

22、為重點問題與目標導向型3、區(qū)域規(guī)劃由目標終極型轉(zhuǎn)向過程實施型4、區(qū)域規(guī)劃由虛調(diào)控型轉(zhuǎn)向以空間管治為手段的實調(diào)控型5、區(qū)域規(guī)劃由單方案剛性規(guī)劃轉(zhuǎn)向多方案彈性規(guī)劃6、區(qū)域規(guī)劃由指令型、強制性轉(zhuǎn)向與指導型、協(xié)調(diào)型結(jié)合7、公眾參與（ public participate ）被列入規(guī)劃程序8、區(qū)域規(guī)劃方法的現(xiàn)代化和定量化9、區(qū)域規(guī)劃類型多樣化10、區(qū)域規(guī)劃機構(gòu)和法律日益完善第九章 1、何謂區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，其主要內(nèi)容是什么？ 是指基于區(qū)域整體發(fā)展的分析、判斷而做出的重大的、具有決定全局意義的宏觀謀劃。核 心是要解決區(qū)域在一定時期內(nèi)的基本發(fā)展目標和實現(xiàn)目標的途徑。 主要內(nèi)容：制定戰(zhàn)略的依據(jù)、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點

23、、戰(zhàn)略措施等。包括經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和空間 發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略：包括總體發(fā)展戰(zhàn)略和部門或行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?？臻g發(fā)展戰(zhàn)略： 確定開發(fā)方式、 確定重點開發(fā)區(qū)域、確定區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)、提出地域開發(fā) 的策略和措施，制定區(qū)域近期重點建設(shè)項目的用地安排。2、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略由那些內(nèi)容組成？ （一）確定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略定位（二）審視區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢（三）分析區(qū)域發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境（四）尋求區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略機遇與挑戰(zhàn)（五）確立區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略原則與指導思想（六）制定區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標（七）優(yōu)選區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)（八）確定區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略重點（九）做好區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略布局（十）提出區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略對策 （十一）提出論證區(qū)域發(fā)

24、展的重大項目3、在確定區(qū)域發(fā)展定位時應(yīng)注意哪些問題？ 定位一定要有層次性 一定要以市場為導向，以提高區(qū)域整體發(fā)展實力和核心競爭力為目標； 定位的內(nèi)容應(yīng)包括功能定位、 經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)） 定位、 社會文化定位， 以及交通定位、 政治定位、 科技文化定位等；定位類型應(yīng)包括經(jīng)濟性質(zhì)定位、 經(jīng)濟發(fā)展功能定位、 經(jīng)濟增長階段定位和經(jīng)濟發(fā)展階段定位 等；定位力求準確、精練、全面、通俗、順口、直觀，易于理解，易于記憶和貫徹實施。第十章1、城鎮(zhèn)體系的概念及特征 （一）城鎮(zhèn)體系的定義（ P461） 在一定地域范圍內(nèi)， 以中心城市為核心， 由一系列不同等級規(guī)模、 不同職能分工、 相互密切 聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機整體。（二

25、）內(nèi)涵 城鎮(zhèn)體系是區(qū)域的城鎮(zhèn)體系，不能把一座城市當作一個區(qū)域系統(tǒng)來研究。 城鎮(zhèn)體系的核心是中心城市。城鎮(zhèn)體系是由一定數(shù)量的城鎮(zhèn)組成，城鎮(zhèn)之間存在著性質(zhì)、規(guī)模和功能的差異。 城鎮(zhèn)體系中各城鎮(zhèn)是相互聯(lián)系的，構(gòu)成一個有機整體。城鎮(zhèn)體系是兼有自然、經(jīng)濟、政治、文化等多種層面的自然經(jīng)濟社會復合系統(tǒng)。（三）城鎮(zhèn)體系的基本特征整體性：層次性：國家級?。ㄊ小^(qū)）地（市）、縣四級。動態(tài)性：開放性：2、如何理解城鎮(zhèn)化的概念？（一）定義城鎮(zhèn)化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代城市社會發(fā)展的自然歷史過程， 它表現(xiàn)為農(nóng)村人口持續(xù)地 向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移， 城鎮(zhèn)數(shù)量增加、 規(guī)模擴大和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平提高， 是區(qū)域經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生根 本性變革并

26、獲得巨大發(fā)展的空間變化。（二）城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵 城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)人口比重不斷提高的過程 城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的非農(nóng)化同向發(fā)展 城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)用地規(guī)模擴大 城鎮(zhèn)化是消費和市場不斷擴大的過程 城鎮(zhèn)化是一個城市文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村滲透和傳播的過程 城鎮(zhèn)化是人的整體素質(zhì)不斷提高的過程城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)數(shù)量增加的過程 即人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、建制城鎮(zhèn)化3、在城鎮(zhèn)體系空間規(guī)劃過程中，如何進行“點” 、“線”、“圈”的規(guī)劃？ “點”的規(guī)劃確定合理的城市（鎮(zhèn)）分布框架 首先，選擇區(qū)域的若干經(jīng)濟增長極核城市（區(qū)域中心城市、次中心城市、地方中心城市和 潛在的中心城市） ，確定它們的等級系統(tǒng)和相互聯(lián)系，制

27、定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標； 其次，擇優(yōu)選擇一批縣以下的重點發(fā)展城鎮(zhèn)，關(guān)鍵是突出城鎮(zhèn)特色，一般地，交通區(qū)位條 件優(yōu)越的片區(qū)中心城鎮(zhèn)、 經(jīng)濟實力強的城鎮(zhèn)、 資源開發(fā)前景好的城鎮(zhèn)以及有區(qū)際意義的特色 城鎮(zhèn)都應(yīng)列入重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；再次，要合理發(fā)展一般鎮(zhèn)，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后確定要長期存在的建制鎮(zhèn)，除生態(tài)敏感區(qū)和少 量沒有發(fā)展條件的以外， 一般都要積極發(fā)展， 重點是通過小城鎮(zhèn)的發(fā)展， 解決農(nóng)村剩余勞動 力就業(yè)?！熬€”的規(guī)劃交通干線的布局及城鎮(zhèn)發(fā)展軸線的選擇 一般省域或地市域可規(guī)劃 23 個級別的產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展軸線； 重點發(fā)展軸線不宜過多； 一級軸線為區(qū)域內(nèi)最重要的高速公路和國道干線公路、鐵路、重要的內(nèi)河航道等，沿線應(yīng) 包括大多數(shù)縣城及其以上