全縣2021年財政地稅工作會議上發(fā)言材料

1、全縣2021年財政地稅工作會議上發(fā)言材料 在全縣 1 2021 年財政地稅工作會議上的 發(fā)言材料 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的四中、全國財政工作會議和全國稅務(wù)工作會議、全省財政地稅工作會議、縣委屆七次精神，總結(jié) 20xx 年財政地稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的財稅形勢，研究部署 2021 年財政地稅工作。下面，我代表局黨組講三點意見。 一、以新作風(fēng)適應(yīng)新常態(tài)，奪取新成效 在"三期疊加'的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的財稅經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的財稅改革發(fā)展任務(wù)，財政地稅部門堅持以.為導(dǎo)向，努力夯實"作風(fēng)、廉政、隊伍、文化'四項建設(shè)，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)

2、、帶行風(fēng)、促政風(fēng)的實際行動，主動適應(yīng)新常態(tài)，扎實做好"生財、聚財、理財、用財'四篇文章，推動全縣經(jīng)濟(jì).持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，財稅事業(yè)取得了新成績。20xx 年，全縣財政總收入億元，比上年增長%，其中地方財政收入億元，增長%，地方財政收入中稅收收入億元，增長%，占地方財政收入的%。全縣公共財政預(yù)算支出億元，增長%，其中縣本級預(yù)算安排支出億元，增長%。地稅部門組織各項收入億元，增長%，其中，稅收收入億元，增長%；.保險費收入億元，增長%。 （一）圍繞中心、服務(wù)大局，扎實做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以做好"生財、聚財、用財、理財'四篇文章為目標(biāo)，出實招

3、、求實效，充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟(jì).發(fā)展的支撐保障引導(dǎo)作用。 20xx 年，我們以傾力服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，不斷夯實"生財'基礎(chǔ)。把助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與培育財源稅源有機(jī)結(jié)合起來，著力形成"謀發(fā)展'與"培財源'相互促進(jìn)并螺旋上升的良性循環(huán)，不斷夯實財源基礎(chǔ)。 一是著力謀發(fā)展。繼續(xù)落實積極的財政政策，認(rèn)真實施.和省、市、縣出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策舉措，落實財政性資金和政府性債務(wù)還本貼息資金億元支持重點項目建設(shè)，投入力度比上年增長%。加大財政投入力度支持"新山區(qū)'建設(shè)，用于農(nóng)林水事務(wù)的財政支出比上年同期增長了%，達(dá)到億元，占當(dāng)年財

4、政總支出的%。積極爭取上級財稅部門加大對我縣的扶持力度，我縣深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的示范試點實施方案，在全省農(nóng)村綜合改革示范試點補(bǔ)助資金競爭性分配過程中成功競標(biāo)，被省財政廳確定為全市唯一入圍的縣，爭取到萬元的補(bǔ)助資金，專項用于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革；爭取到"一事一議'省級財政獎補(bǔ)資金萬元，個"一事一議'項目的實施完善了我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)；爭取到.民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金萬元，比上年增加萬元，增強(qiáng)了財政支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實力。 二是著力促轉(zhuǎn)型。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，財政科技投入比上年增長%，達(dá)到萬元，有力地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

5、。深入實施"生態(tài)立縣'戰(zhàn)略，統(tǒng)籌資金為"五水共治'重點項目建設(shè)兜底，籌措資金億元，用于個"五水共治'重點項目建設(shè)，其中縣本級財政支出億元。認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等稅費優(yōu)惠政策，落實節(jié)能環(huán)保資金萬元，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 三是著力培稅源。安排億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金，以"新園區(qū)'為重點，進(jìn)一步加大企業(yè)培育和項目引進(jìn)力度。會同有關(guān)部門制訂落實電子商務(wù)、小微企業(yè)及"個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)'等振興實體經(jīng)濟(jì)一攬子財稅扶持政策，并為戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅萬元，輔導(dǎo)戶"個轉(zhuǎn)企'小微企

6、業(yè)納稅申報。落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，為戶企業(yè)減免稅、費萬元。出資萬元建立政府風(fēng)險補(bǔ)償鋪底資金，組建助?；?，用于搭建合作金融機(jī)構(gòu)對我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實施增信和風(fēng)險代償?shù)膶ｍ椚谫Y服務(wù)平臺，解決小微企業(yè)貸款難問題，扶持小微企業(yè)發(fā)展。 20xx 年，我們以依法組織收入為中心任務(wù)，不斷規(guī)范"聚財'行為。把"優(yōu)服務(wù)'和"強(qiáng)征管'作為"抓收入'的關(guān)鍵手段，通過納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范，盡可能爭取"應(yīng)收盡收'。 一是著力整合服務(wù)資源。合理配置一線窗口人員，形成老同志帶新同志的傳幫帶機(jī)制，提高窗口服

7、務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立減壓室， 為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務(wù)廳彈性工作制，為納稅人提供午休時間辦理涉稅繳費事務(wù)和預(yù)約服務(wù)等便利。 二是著力強(qiáng)化稅法宣傳。緊扣"便民辦稅春風(fēng)行動'的宣傳主題，圍繞"綠水青山就是金山銀山'的發(fā)展理念，扎實開展第個全國稅收宣傳月活動。組織班子成員"走出去'到企業(yè)"一線走親'，召開座談會把納稅人"請進(jìn)來'實現(xiàn)"征納互動'，發(fā)動稅務(wù)干部與企業(yè)結(jié)成 "一對一'對子定點打造"私人材料'服務(wù)，送稅法進(jìn)企業(yè)"面對面&

8、#39;搭建"稅法直通車'。這系列活動，通過國地稅聯(lián)動開展廣場造勢、"地稅杯'攝影及書法比賽將稅收宣傳月推向.。 三是著力夯實征管基礎(chǔ)。完成"營改增'工作移交，移交工程監(jiān)理服務(wù)業(yè)企業(yè)戶、電信服務(wù)業(yè)企業(yè)戶，涉及營業(yè)稅多萬元。加強(qiáng)與國稅、國土、建設(shè)、就業(yè)等部門的合作，全面落實房土二稅、契耕兩稅"先稅后證'和"房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化'管理工作制度，"先稅后證'審核企業(yè)廠房建筑額萬元，入庫營業(yè)稅萬元。開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對工作，比對信息戶次，補(bǔ)繳稅款萬元，補(bǔ)教育費附加萬元，補(bǔ)

9、地方教育費附加萬元，掌握未申報耕地占用稅源萬元。完善土地增值稅清算機(jī)制，清算非房地產(chǎn)企業(yè)戶，入庫土地增值稅萬元。實現(xiàn)評稅系統(tǒng)動態(tài)管理，完成對多套住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和評估、導(dǎo)入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策，并制定出臺景寧畬族自治縣人民政府關(guān)于全面開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進(jìn)土地集約節(jié)約利用工作的實施意見。 四是著力規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學(xué)歷教育培訓(xùn)行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過剩企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個人以及高收入者個人所得稅等個行業(yè)專項檢查，共對戶企業(yè)進(jìn)行了稅收專項檢查，已查結(jié)戶，查補(bǔ)各項收入萬元，已入庫萬元。打擊發(fā)票違法

10、犯罪活動，對戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查，查處發(fā)票違法企業(yè)戶，非法發(fā)票份，涉及金額萬元。 20xx 年，我們以切實保障民生為根本目的，不斷提升"用財'績效。把"提績效'與"惠民生'、"優(yōu)結(jié)構(gòu)'結(jié)合起來，以"提績效'為抓手，通過不斷提升財政資金使用績效，節(jié)省更多的財政資金用于民生項目和重點項目建設(shè)，促進(jìn)財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 一是著力惠民生。全縣用于公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、.保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、保障性住房等民生支出億元，比上年增長%，高出支出平均增幅個

11、百分點；民生支出占總支出的比重達(dá)%，比上年提高了個百分點，財政新增支出中民生支出占%。進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，安排扶貧資金萬元、.保障和就業(yè)資金億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育資金億元、教育資金億元，支持.事業(yè)發(fā)展，讓公共財政更加惠及全民。 二是著力優(yōu)結(jié)構(gòu)。堅持勤儉辦一切事業(yè)，編細(xì)編實預(yù)算，從源頭上嚴(yán)格控制行政經(jīng)費和一般性支出，節(jié)約資金用于民生事業(yè)改善和重點項目建設(shè)。20xx 年全縣"三公'經(jīng)費支出萬元，比年下降%； 其中，公務(wù)招待費支出萬元，下降%，公車運(yùn)行費支出萬元，下降%，公車購置費支出萬，下降%，因公出國（境）支出萬元，下降%。 三是著力提績效。落實市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)

12、算績效管理的實施意見，對個部門的個項目開展財政資金使用績效評價工作，涉及財政資金萬元。積極做好全省聯(lián)動的"城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)'績效評價工作和-年度整村搬遷下山脫貧項目重點績效評價工作。積極拓寬采購渠道， 不斷規(guī)范采購行為，共完成財政采購預(yù)算億元，實際支付采購金額 萬元，節(jié)約資金 萬元，節(jié)約率達(dá) %。20xx 年，我縣縣級財政支出績效管理工作取得了全國綜合評價第名的好成績，并獲得財政部表彰。 20xx 年，我們以建設(shè)現(xiàn)代財政為工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新"理財'舉措。把財稅體制改革和推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來，不斷激發(fā)財稅體制的內(nèi)在活力，推進(jìn)現(xiàn)代財政建設(shè)。 一是著力

13、推改革。深化預(yù)算管理改革，完善了教育系統(tǒng)下屬單位國庫集中支付模式，將原先由教育局匯總上報用款計劃、支付清算改為各下屬單位自行上報用款計劃、直接支付，全面實行獨立核算；及時將分設(shè)和合并的單位納入國庫集中支付系統(tǒng)；不斷擴(kuò)大預(yù)算資金改革覆蓋面，將預(yù)算單位的公共財政預(yù)算資金、政府性基金全部納入國庫集中支付管理。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算細(xì)化編制工作試點，部門細(xì)化預(yù)算改革試點單位由年的個擴(kuò)面到 20xx 年的個，并公開個部門的細(xì)化預(yù)算，為深化部門預(yù)算管理改革積累經(jīng)驗。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算單 位公務(wù)卡改革，對同城委托收款業(yè)務(wù)實施單位公務(wù)卡結(jié)算制度，解決國庫集中支付中委托收款等問題，提高公務(wù)卡支出效率。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，

14、分三批全面完成了全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的財政辦公室籌建工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政辦公室全部投入運(yùn)行后，又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè)，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè)方案，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺硬件設(shè)備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)部署。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從20xx 年月日起全部納入財政國庫集中支付。 二是著力求規(guī)范。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，梳理包括項行政權(quán)力和項地稅行政權(quán)力的"權(quán)力清單'，逐項編制運(yùn)行流程圖，并在 xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開；"財政專項資金管理清單'由"一上'的項整合為項，核減%，將在縣政府常務(wù)會議審議后公開

15、。同時，及時、全面公開財政預(yù)決算、"三公'經(jīng)費預(yù)算、財政專項資金等政務(wù)信息，接受.監(jiān)督。開通網(wǎng)絡(luò)問政直通車，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，搭建財稅部門與.各界、廣大網(wǎng)民的互動平臺，主動回應(yīng).關(guān)注。加強(qiáng)"數(shù)字財政'建設(shè)，全面應(yīng)用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購等系統(tǒng)。加強(qiáng)公務(wù)用控購工作，認(rèn)真做好全縣公務(wù)用車控購管理和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)公務(wù)用車審核報批工作，積極籌備并參與黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。 （二）抓住機(jī)遇、強(qiáng)本固基，努力夯實四項建設(shè)。在發(fā)揮好財稅職能的同時，練好內(nèi)功、夯實基礎(chǔ)，全面推進(jìn)"作風(fēng)、廉政、隊伍、文化'四項建設(shè)。一是全員部署，召

16、開了全體干部職工參加的教育實 踐活動部署會，動員全體黨員干部切實將思想與行動統(tǒng)一到.、省委、市委和縣委的部署要求上來；二是全員學(xué)習(xí)，邀請國家稅務(wù)總局黨校及市委、縣委黨校等單位的專家學(xué)者為全體干部職工舉辦了場專題講座，組織局機(jī)關(guān)及下屬單位全體干部職工分批參加 xx 財經(jīng)大學(xué)為期一周的輪訓(xùn)，為財稅改革向深水區(qū)推進(jìn)做好理論準(zhǔn)備。在活動的第二階段用好了"兩面鏡子'：一面是征求意見的"廣角鏡'，通過設(shè)立意見箱和投訴舉報電話，發(fā)放征求意見表，局班子成員分頭帶隊"走出去'到家企業(yè)、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聽取意見建議，把名企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人

17、及行風(fēng)監(jiān)督員、"兩代表一委員'"請進(jìn)來'召開次征求意見會，多角度拓展征求意見的視角，共征集到班子及縣管干部"四風(fēng)'問題條次，工作層面問題條次；一面是查擺問題的"多棱鏡'，在深入開展自我剖析的基礎(chǔ)上，班子成員和縣管干部推心置腹開展"四必談'，并召開專題民主生活會開展批評與自我批評，多層次拓展查擺問題的深度。在活動的第三階段落實了"兩份清單'：一份整改清單，將班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人"四風(fēng)'問題列出清單，落實了項整改措施，并完成了項整改任務(wù)；一份是制度清單，對個內(nèi)部管理制度進(jìn)

18、行立、改、廢、整，其中新立個、廢除個、整改個，用制度的形式把教育實踐活動成果的鞏固下來。 20xx 年，我們夯實了廉政建設(shè)。積極履行"一崗雙責(zé)'，建立健全責(zé)任體系推進(jìn)廉政風(fēng)險防控與財稅業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)，借助"數(shù)字財政'和稅友龍版等信息化手段，構(gòu)建"科技+制度'的防控 模式。加強(qiáng)對財稅重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，分類分層推進(jìn)"陽光財稅'建設(shè)，以公開促廉潔。加強(qiáng)廉政宣傳教育，建立廉政文化展示廳，整合各種傳播要素，將生活中真實的案例故事、人物實例等通過聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn)，警醒參觀者防微杜漸，警鐘長鳴，筑牢思想防線，提升干

19、部"廉商'。 20xx 年，我們夯實了隊伍建設(shè)。貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，堅持"德才兼?zhèn)?、以德為?#39;的用人導(dǎo)向，完善干部培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制。推行"日志式'管理，將工作人員考核考勤日志化、常態(tài)化。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，總結(jié)推廣"花錢少、效果好、可復(fù)制'的在崗培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)知識考試，提高基層一線地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。 20xx 年，我們夯實了財稅文化。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的主觀能動性，組織乒乓球、太極拳、廣場舞、攝影等個職工業(yè)余文化興趣小組開展經(jīng)常性的文體活動，引導(dǎo)干部職工&

20、quot;三親近三遠(yuǎn)離'。20xx 年第個稅收宣傳月活動期間，局?jǐn)z影小組和書法興趣小組還專門組織了"財稅杯'攝影 書法比賽，篩選優(yōu)秀作品充實到廉政文化展廳，既配合了稅收宣傳和廉政建設(shè)，又豐富了業(yè)余文化生活，取得了一舉兩得、事半功倍的效果。 同志們，20xx 年，在省市廳局的關(guān)懷指導(dǎo)下和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各項財稅收入持續(xù)增長，我局的各項工作也取得了豐碩成果，獲財政部表彰項；獲省級獎項，市級獎項，縣級獎項；共有人獲省級先進(jìn)個人稱號，人獲市級先進(jìn)個人稱號， 人獲縣級先進(jìn)個人稱號。這些成績，是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門大力支持的

21、結(jié)果，是全縣財政地稅干部職工和廣大財務(wù)工努力工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，財稅工作還存在預(yù)算編制不夠細(xì)化，部分專項支出進(jìn)度慢，有些部門重資金分配、輕資金管理，防范和化解財稅執(zhí)法風(fēng)險壓力不斷增加，財稅干部業(yè)務(wù)能力和政策水平有待加強(qiáng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)較重等問題。對此，我們將高度重視，切實采取有效的措施加以改善和解決，以更加扎實的工作作風(fēng)奪取財稅工作新成效。 二、以新思維認(rèn)識新常態(tài)，應(yīng)對新挑戰(zhàn) .經(jīng)濟(jì)工作會議分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出了新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的新思想、新理念和新方法。全國財政工作會議和全國稅務(wù)工作會議科學(xué)分析了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常

22、態(tài)的大背景下，財稅工作面臨的新常態(tài)，呈現(xiàn)出的新變化和新特點。我們要深入貫徹落實這一系列重要會議精神，認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，以更加扎實的工作推動景寧經(jīng)濟(jì).持續(xù)健康較快發(fā)展。 首先，財稅收入低增長成為新常態(tài)。放眼全國，2021 年是深化改革的關(guān)鍵之年，也是".五'規(guī)劃的收官之年，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，國際.不穩(wěn)定因素依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的"三期疊加'階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以中高速增長為標(biāo)志的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)增速由高速向 中高速換擋，財稅收入必將步入一個相對平緩的增長期，加上&quo

23、t;營改增'全面擴(kuò)圍、普遍性清費減負(fù)等政策實施，政策性減收和經(jīng)濟(jì)性減收因素相互交織、相互疊加、相互影響，增長區(qū)間將進(jìn)一步收窄。具體到我縣，作為全省個重點欠發(fā)達(dá)縣之一，內(nèi)生發(fā)展動力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動和省市政策扶持，財稅收入增長主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)做大增量。隨著國家清理稅收等優(yōu)惠政策的力度不斷加大，我縣一旦失去少數(shù)民族自治縣稅收等優(yōu)惠政策在招商引資工作中的優(yōu)勢，"招商難'將會成為新常態(tài)。可以預(yù)見，當(dāng)前和今后一個時期，財稅收入低增長也將成為新常態(tài)，并對我們的組織收入工作提出更高要求。 其次，財政收支緊平衡成為新常態(tài)。在財稅收入步入低增長的同時，支出剛性有增無減。實施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級"