目標(biāo)責(zé)任制自查報(bào)告47580

1、* 招標(biāo)辦目標(biāo)責(zé)任制完成情況自查報(bào)告今年以來，我辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年度工作目標(biāo)、以構(gòu)建招投標(biāo)綜合監(jiān)管體制為著力點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)招投標(biāo)綜合監(jiān)管體制，促進(jìn)招投標(biāo)建設(shè)向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化邁進(jìn)，全面完成了區(qū)政府各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。 綜合交易領(lǐng)域防治腐敗工作取得初步成效。進(jìn)入?yún)^(qū)綜合招投標(biāo)中心交易項(xiàng)目 * 項(xiàng)，完成交易項(xiàng)目 * 項(xiàng)，交易額攔標(biāo)價(jià)合計(jì) * 萬元 ,中標(biāo)價(jià)合計(jì) * 元,節(jié)資率 *%; 其中：工程建設(shè)* 項(xiàng)交易額 * 萬元，政府采購 * 項(xiàng)交易額 * 萬元。一、 目標(biāo)責(zé)任制完成情況如下：（一）共性目標(biāo) ：我局在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真完成區(qū)委、 區(qū)政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)， 扎實(shí)開展招

2、投標(biāo)綜合監(jiān)管工作，各項(xiàng)工作都有新進(jìn)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作成效顯著。開展工作一年來，我們堅(jiān)持依法辦事，公平履職，依法監(jiān)管，保證了全區(qū)各個(gè)行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)場交易的公平公正。 維護(hù)了國家、 招投標(biāo)當(dāng)事人的利益， *多個(gè)項(xiàng)目交易過程中，無任何違法違紀(jì)行為發(fā)生。在開展業(yè)務(wù)的同時(shí)， 我們切實(shí)抓好本單位綜合治理工作， 局機(jī)關(guān)治安狀況良好，和諧穩(wěn)定。為了提升單位形象，在機(jī)關(guān)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)和文明窗口服務(wù)活動(dòng)，充分展示了職工良好的服務(wù)素質(zhì)。在全 *“十個(gè)全覆蓋”工作檢查中，贏得了* 檢查組的高度評價(jià)。（二）職能目標(biāo)：1、機(jī)構(gòu)組建：根據(jù) * 區(qū)“三定”方案，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，局機(jī)關(guān)定編* 人都已安排到位，已定崗定

3、責(zé)，分別來自* 等部門的中青年干部。2、平臺(tái)建設(shè)：為了加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，共投入資金*多萬元，并在建行的支持下解決了* 平方米的辦公場地，按照合理分區(qū)的要求設(shè)置了報(bào)名室、兩個(gè)評標(biāo)室、交易大廳、公共資源交易中心、辦公區(qū)等分區(qū)。建立了門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、語音抽取評委系統(tǒng)，配備了搖號機(jī)、刻錄機(jī)。分別購置安裝了投影儀* 臺(tái)，電腦* 臺(tái)，電子屏2 個(gè)。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的配置了招投標(biāo)工作所必需的設(shè)施。為我區(qū)的招投標(biāo)工作設(shè)置了現(xiàn)代化、科技化平臺(tái)。3、評委庫建設(shè)：通過向* 廣泛征集有專業(yè)特長、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的評委，建立了門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、* 余人的評標(biāo)專家隊(duì)伍，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。 為增強(qiáng)評標(biāo)專家法紀(jì)意識，對評委進(jìn)行了法

4、律法規(guī)知識培訓(xùn)和職業(yè)道德教育4 批次，提高了評標(biāo)專家的專業(yè)素質(zhì)。3、建章立制：為規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，理順招投標(biāo)市場秩序，制定了* 區(qū)招投標(biāo)管理辦法 、* 區(qū)評標(biāo)專家和專家?guī)旃芾磙k法、 * 區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場交易確認(rèn)辦法 * 招投標(biāo)管理局內(nèi)部管理制度等 10 余個(gè)管理文件，不僅加強(qiáng)了自身的管理，更有效的規(guī)范了招投標(biāo)市場的無序狀態(tài)，使全區(qū)招投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)保護(hù)了國家利益、 社會(huì)公共利益、 招投標(biāo)人的利益。4、行政執(zhí)法： * 月份，區(qū)政府組織有關(guān)部門聯(lián)合招投標(biāo)局對區(qū)直* 個(gè)相關(guān)單位進(jìn)行招投標(biāo)執(zhí)法檢查， 對招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理；對違法違規(guī)行為，及時(shí)糾正查處。5、誠信體系：為加強(qiáng)

5、誠信體系建設(shè)，特制定了* 區(qū)招標(biāo)投標(biāo)誠信管理制度，對招投標(biāo)工作的參與人進(jìn)行職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)“守法經(jīng)營、公平競爭、誠信興業(yè)”的行業(yè)風(fēng)氣，形成誠信得益，失信受損的市場環(huán)境。6、網(wǎng)站建設(shè)：我局 * 月份已開通 * 區(qū)公共資源交易網(wǎng)站，招投標(biāo)法律法規(guī)和各個(gè)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的公告都在網(wǎng)上發(fā)布， 局機(jī)關(guān)工作動(dòng)態(tài)都在網(wǎng)站公開。 實(shí)行了網(wǎng)上報(bào)名， 并開通了語音自動(dòng)抽取評委系統(tǒng)。有效的杜絕了人為因素干擾評標(biāo)情況的發(fā)生。 提高了評標(biāo)的公正性。二、主要作法和經(jīng)驗(yàn)：（一）營造了濃厚的輿論氛圍。 為進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)參與招投標(biāo)活動(dòng)的積極性，讓更多的人了解、支持招投標(biāo)工作，充分發(fā)揮社會(huì)各方力量在招投標(biāo)活動(dòng)中的監(jiān)督作用，我

6、們印發(fā)了 * 多份招投標(biāo)知識問答發(fā)放到全區(qū)各機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、和個(gè)體戶。同時(shí)發(fā)放了 900 余份行風(fēng)政風(fēng)征求意見函，讓社會(huì)各界都了解招投標(biāo)工作，參與監(jiān)督招投標(biāo)工作，為招投標(biāo)工作建言獻(xiàn)策。并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 激發(fā)從嚴(yán)規(guī)范招投標(biāo)市場的信心和決心。通過圖片展向公眾展示一年來招投標(biāo)工作的進(jìn)展情況，激活招投標(biāo)從業(yè)人員干事創(chuàng)新的熱情。（二）統(tǒng)一招投標(biāo)管理制度。為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作綜合監(jiān)管體制。 今年 * 月份，區(qū)政府專門成立了以* 為主任，分管* 常務(wù)副主任，政府辦主任、監(jiān)察局長、發(fā)改局長、招投標(biāo)局長為副主任，各相關(guān)部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦紀(jì)委書記為成員的招投標(biāo)管理委員會(huì)， 同時(shí)依法賦予區(qū)招投標(biāo)管理局行政執(zhí)法主

7、體資格。區(qū)招投標(biāo)委員會(huì)還依法制定了 * 區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場交易確定辦法 、* 區(qū)綜合招投標(biāo)中心運(yùn)行管理規(guī)程 、* 區(qū)招投標(biāo)信息發(fā)布暫行規(guī)定、* 區(qū)招投標(biāo)評標(biāo)專家?guī)旌蛯＜規(guī)旃芾磙k法 、 * 區(qū)招投標(biāo)投訴處理辦法 等規(guī)范性文件， 為全區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管工作墊定了制度基礎(chǔ)。（三）實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)綜合監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。我區(qū)制定印發(fā)了 * 區(qū)村鎮(zhèn)工程建設(shè)及資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 ，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上的項(xiàng)目統(tǒng)一集中到區(qū)級平臺(tái)交易， 規(guī)模以下的項(xiàng)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集中交易。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、 辦事處主任任組長的招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的達(dá)到一定金額的村鎮(zhèn)集體工程建設(shè)及資產(chǎn)資源經(jīng)營處置的招標(biāo)投標(biāo)工作

8、。 保障全區(qū)集體資產(chǎn)資源的處置公正公平。 杜絕了資產(chǎn)資源處置個(gè)人說了算的不正之風(fēng)。實(shí)現(xiàn)了綜合監(jiān)管的縱向全覆蓋。（四）加大了監(jiān)管力度，促進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)公正公平。1、強(qiáng)化過程監(jiān)管。今年以來，我們對招投標(biāo)工作進(jìn)行了細(xì)化，將整個(gè)招投標(biāo)過程劃分為三個(gè)階段，招標(biāo)準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、標(biāo)后監(jiān)管階段。又將實(shí)施階段分為報(bào)批、發(fā)布備案等審查環(huán)節(jié)，資格預(yù)審環(huán)節(jié)， 評標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié)等具體監(jiān)管環(huán)節(jié)，通過對整個(gè)監(jiān)管程序的合理細(xì)化， 使對所有進(jìn)場項(xiàng)目監(jiān)管做到重點(diǎn)突出、有條不紊。2、推行社會(huì)監(jiān)督。通過向有關(guān)媒體公布公開服務(wù)承諾，將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)公之于眾。 通過社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)工作人員積極主動(dòng)做好服務(wù)工作。在全區(qū)范圍內(nèi)不同行業(yè)、不同階層聘

9、請了 * 名行風(fēng)監(jiān)督員，請他們?yōu)檎型稑?biāo)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。3、加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督。加強(qiáng)與建設(shè)、監(jiān)察等部門密切聯(lián)絡(luò)，將監(jiān)管的重點(diǎn)由場內(nèi)向場外延伸， 切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管， 派出相關(guān)人員到施工現(xiàn)場檢查施工進(jìn)度、 工程質(zhì)量等情況， 并向有關(guān)方面反饋存在的問題，及時(shí)整改，有效的促進(jìn)了招投標(biāo)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)了招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性。（五）統(tǒng)一行業(yè)自律。今年 * 月份，我們把行為自律統(tǒng)一管理作為防止圍標(biāo)、串標(biāo)措施之一來抓， * 月，區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委召開的招標(biāo)投標(biāo)工作會(huì)議上， 專門邀請了重點(diǎn)企業(yè)， 代理公司和行業(yè)部門負(fù)責(zé)人參加， 就招投標(biāo)如何搞好行業(yè)自律工作進(jìn)行了交流， *紀(jì)委還專題頒發(fā)了 * 嚴(yán)明招投標(biāo)紀(jì)律 、關(guān)于進(jìn)一步深化工

10、程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作意見等文件。近期，我局還制定了加強(qiáng)行業(yè)自律工作方案， 重點(diǎn)對招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家實(shí)行制度考核、網(wǎng)上不良行為記錄通報(bào)制。三、存在的主要問題 ：我區(qū)招投標(biāo)工作雖然取得了一些成績，但也存在問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是我區(qū)招投標(biāo)自成立以來，盡管做了大量宣傳工作，發(fā)放宣傳資料，上門征求意見，利用媒體進(jìn)行宣傳，但社會(huì)上一些企業(yè)、 個(gè)體及群眾對招投標(biāo)工作仍是認(rèn)識模糊， 仍需進(jìn)一步取得全社會(huì)的支持。 二是執(zhí)法主體不明確， 執(zhí)法權(quán)利分散。盡管各分散平臺(tái)都已撤銷， 但是仍有少數(shù)行業(yè)部門為了部門利益仍暗中操作， 拒不進(jìn)場。 三是真正進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦交易的項(xiàng)目屈指可數(shù)。仍未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是

11、法規(guī)制度還不完善。五是專家評委和代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與市場要求還有一定差距； 招投標(biāo)市場規(guī)范化建設(shè)的制度體系尚未形成； 打擊圍標(biāo)串標(biāo)、 資質(zhì)掛靠等違紀(jì)違規(guī)行為力度不大， 等等。這些問題制約了我區(qū)招投標(biāo)市場的良性發(fā)展，需要我們在今后工作中認(rèn)真研究解決。2011 年 10 月 10 日出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付

12、有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所?！澳?”，是以眾議舉寵為督：親賢臣， 遠(yuǎn)小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠(yuǎn)賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時(shí)，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之