深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

1、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告根據(jù)區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全 會(huì)精神集中調(diào)研活動(dòng)的通知要求，我結(jié)合人社局工作特點(diǎn)和 實(shí)際，對(duì)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展了深入細(xì)致地調(diào)查研究， 認(rèn)真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找剖析了工作中存 在的困難和問(wèn)題，通過(guò)條分縷析認(rèn)真梳理出解決問(wèn)題的對(duì)策 和建議，以求在下一步工作中，進(jìn)一步推進(jìn)人勞局各項(xiàng)工作 的全面快速發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的調(diào)研情況報(bào) 告如下：一、工作做法和經(jīng)驗(yàn)（一）把好三個(gè)重點(diǎn)一是重點(diǎn)把好“中心”關(guān)。緊緊圍繞服務(wù)全區(qū)中心工作 這個(gè)主旋律，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) 成果，進(jìn)一步解決影響和制約人事勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展的

2、突出 問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展模式，建立完善高效、開(kāi)放、科學(xué)的體制機(jī) 制，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人事勞動(dòng)保障。同時(shí)，將社會(huì)保障作為全區(qū)中心工作，對(duì)參保單位下達(dá)責(zé)任目標(biāo)， 由區(qū)政府與參保單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的 順利完成。二是重點(diǎn)把好“制度”關(guān)。建立健全了各項(xiàng)規(guī)章 制度，保障工作規(guī)范化運(yùn)行，通過(guò)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金內(nèi)控制 度及基金財(cái)務(wù)管理制度， 明確了崗位職責(zé)，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程， 進(jìn)一步強(qiáng)化了基金管理，確保了基金安全，使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作 做到了有章可依，按章辦事。三是重點(diǎn)把好“目標(biāo)”關(guān)。制 定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的總體目標(biāo)，分解活動(dòng) 各個(gè)階段的目標(biāo)。通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，抓好局機(jī)

3、關(guān) 黨支部建設(shè)，發(fā)揮好黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、 服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織實(shí)踐中的作用，確保在爭(zhēng)創(chuàng)活 動(dòng)中實(shí)現(xiàn)先進(jìn)基層組織 “五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 “五帶頭” 的目標(biāo)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使今年養(yǎng)老金征繳工作在困難的 情況下順利完成，截至 10 月底，已完成全年目標(biāo)的 115%， 提前 3 個(gè)月完成了全年任務(wù)，在全市縣區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查 評(píng)比中，得到市機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)處充分肯定。（二）抓好為民服務(wù) 區(qū)人勞局以服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，持續(xù)提升干部隊(duì)伍 綜合素質(zhì)教育，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平得到了較 大提升。一是強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持加強(qiáng)干部職工勤政教育， 提高為民服務(wù)意識(shí)。采取集中學(xué)習(xí)與

4、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo) 講授與正面宣傳相結(jié)合的方式。組織全體干部職工，全面學(xué) 習(xí)勤政廉政、 法紀(jì)政策知識(shí)， 狠抓思想道德和職業(yè)操守教育。 干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的道德情操和親民、愛(ài)民為民 服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是健全服務(wù)制度。結(jié)合單位工作實(shí) 際，建立健全了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等文 明服務(wù)制度。對(duì)辦公環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、儀容儀表、工作紀(jì)律 等各方面作了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)文明用語(yǔ)，簡(jiǎn)化 了辦事程序。使崗位職責(zé)劃分更加合理、 崗位權(quán)限更加明確、 辦事程序更加簡(jiǎn)潔，從制度上保證了文明服務(wù)積極開(kāi)展。三 是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。設(shè)置了干部職工崗位公示欄，公布了 每名干部職工的崗位職責(zé)和服務(wù)

5、承諾；張貼了樓層示意圖， 標(biāo)明了各股室辦公區(qū)域、工作人員和聯(lián)系電話。統(tǒng)一為各辦 公室購(gòu)置了電熱水器、茶葉、茶杯和群眾辦事桌椅。確保了 群眾前來(lái)辦事，有椅子請(qǐng)座，有熱茶曖心。四是推行黨員示 范崗。以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，培育先進(jìn)典型，積極開(kāi)展比、學(xué)、 趕、超爭(zhēng)做黨員示范崗活動(dòng)，總結(jié)、宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事 跡，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)全體干 部職工向先進(jìn)學(xué)習(xí)，激發(fā)干部職工的責(zé)任感和主動(dòng)性。通過(guò) 黨員示范帶動(dòng)，文明標(biāo)兵不斷涌現(xiàn)，干部職工面對(duì)群眾笑臉 相迎、積極熱誠(chéng)，首問(wèn)一口清、首辦一手清，業(yè)務(wù)過(guò)硬、辦 事快捷，不推諉扯皮，不讓群眾跑冤枉路，全局服務(wù)水平和 辦事效率明顯提高。五是打造人勞形

6、象品牌。積極開(kāi)展雙創(chuàng) 和文明單位建設(shè)，全面美化和亮化辦公環(huán)境，辦公室干凈整 潔，布置美觀。對(duì)農(nóng)民工、無(wú)職失業(yè)人員等弱勢(shì)困難群體辦 事給予特別關(guān)照。每年幫助農(nóng)民工討薪數(shù)百萬(wàn)元，解決勞動(dòng) 爭(zhēng)議數(shù)十起，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、推行小額信貸、開(kāi)發(fā)公益性崗 位扶持失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、解決困難就業(yè)人員就業(yè)數(shù)百人。（三）做好三個(gè)“結(jié)合”一是做到活動(dòng)與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。做到一手抓“創(chuàng)先爭(zhēng) 優(yōu)”，一手抓干部作風(fēng)建設(shè)，以爭(zhēng)做“敬業(yè)先鋒” 、“創(chuàng)業(yè)先 鋒”及“服務(wù)先鋒” 等活動(dòng)為載體， 開(kāi)展“五比五創(chuàng)” 活動(dòng)： 比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流水平 ; 比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比干勁，創(chuàng)一 流風(fēng)貌；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。二是 做到活動(dòng)與

7、廉政建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制， 層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀， 堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)， 對(duì)人事考試、 職稱評(píng)審、工資福利等熱點(diǎn)工作實(shí)行公開(kāi)和公示制，確保廉 潔公正。 三是做到活動(dòng)與全局工作相結(jié)合。 結(jié)合階段性總結(jié)， 主動(dòng)找出與兄弟縣市區(qū)人事勞動(dòng)部門(mén)工作和區(qū)直各部門(mén)間 的差距，在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”中找準(zhǔn)位置，在對(duì)比的基礎(chǔ)上相互 促進(jìn)。二、存在問(wèn)題及原因 在認(rèn)真梳理區(qū)人勞局以上做法經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，在調(diào)研中也 發(fā)現(xiàn)了一些工作中存在的問(wèn)題，這些工作中問(wèn)題的存在嚴(yán)重 制約了全局“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的深入開(kāi)展，影響活動(dòng)取得更 大的成效。（一）政策理論水平有待進(jìn)一步提高。在運(yùn)用方針政策 指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)工作上還有差距，

8、在把人勞局職能置身于全 區(qū)工作的大局去謀劃、去思索上有差距。具體表現(xiàn)在：一是 認(rèn)識(shí)有偏差， 部分干部職工認(rèn)為學(xué)習(xí)政策理論是 “軟指標(biāo)”， 完成工作任務(wù)才是 “硬指標(biāo)”，學(xué)多學(xué)少、 學(xué)深學(xué)淺一個(gè)樣。 二是有時(shí)在工作中看問(wèn)題的高度不夠，不能把具體工作實(shí)際 與上級(jí)方針政策很好的結(jié)合，對(duì)政策的理解不深、不透。三 是政策運(yùn)用能力不夠，處理問(wèn)題的政策性不強(qiáng)，有時(shí)處理實(shí) 際問(wèn)題與上級(jí)方針政策有偏差，影響了工作開(kāi)展。（二）工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 一是調(diào)查研究不深入。 一方面，少數(shù)同志存在深入一線調(diào)研不夠，深入了解具體問(wèn) 題、幫助解決實(shí)際困難不多的現(xiàn)象，對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題 的調(diào)研力度較為欠缺；另一方面，在進(jìn)

9、行調(diào)研時(shí)，往往就問(wèn) 題談問(wèn)題較多，深入思考少，缺乏創(chuàng)造性開(kāi)展工作的思路和 辦法，局限于理論方面的“聽(tīng)”、“說(shuō)”、“寫(xiě)”，缺乏實(shí)際工 作的“看”和“做”，對(duì)基本情況了解和掌握的不細(xì)致不全 面，對(duì)本質(zhì)的東西思考不透、把握不準(zhǔn)。二是在處理群眾來(lái) 訪的問(wèn)題上，個(gè)別干部工作方法簡(jiǎn)單， 有時(shí)還存在“門(mén)難進(jìn)、 臉難看、事難辦”現(xiàn)象；有時(shí)群眾反映的許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn) 題，督查跟蹤辦理不及時(shí)、協(xié)調(diào)力度不夠，造成有的問(wèn)題不 能得到及時(shí)解決，群眾有意見(jiàn)，人勞局的服務(wù)形象和威信也 受到一定影響。三是思想還不夠解放。個(gè)別同志對(duì)工作的新 形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不能很快適應(yīng)，對(duì)如何推進(jìn)工作整體 開(kāi)展、如何創(chuàng)新工作思路、如何做好

10、服務(wù)大局的新要求等方 面，還缺乏系統(tǒng)深入的思考和分析，應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的新情 況、新問(wèn)題還缺乏科學(xué)有效的方法和措施，影響了人勞局整 體職能和作用的充分發(fā)揮。（三）內(nèi)部管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是對(duì)干部教育和提 高素質(zhì)的方式方法少。在人勞局工作任務(wù)繁重的情況下，開(kāi) 展生動(dòng)活潑、健康有益的活動(dòng)少，組織干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出 學(xué)習(xí)少，對(duì)干部提高素質(zhì)、拓寬視野造成了一定影響。二是 對(duì)干部管理和要求不夠嚴(yán)。有時(shí)存在好人主義，批評(píng)與自我 批評(píng)開(kāi)展得不夠，對(duì)個(gè)別工作不認(rèn)真、紀(jì)律松弛的同志，礙 于情面不能及時(shí)批評(píng)教育。三是團(tuán)體協(xié)作意識(shí)還不強(qiáng)。班子 成員之間、各科室之間經(jīng)常性溝通不多，偏重于自己分管的 工作，相互建議、相

11、互提醒、共同提高的氛圍還不濃。四是 還存在自律不夠、要求不嚴(yán)的問(wèn)題。艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約意 識(shí)與過(guò)去相比有所淡化，工作交往上，有時(shí)礙于情面，不能 拒絕請(qǐng)吃、吃請(qǐng)；工作接待中還有不嚴(yán)格、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、 超人數(shù)接待現(xiàn)象。上述問(wèn)題的存在，有著多方面的原因。從客觀上來(lái)講， 既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因，同時(shí)還有體制的原因；從主 觀上來(lái)講，主要有以下幾點(diǎn)：一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持得還不夠好，學(xué) 習(xí)時(shí)間難以保證，學(xué)習(xí)計(jì)劃難以落實(shí)，學(xué)習(xí)制度流于形式。 干部職工自學(xué)的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，忙于事務(wù)性工作多， 主動(dòng)擠時(shí)間學(xué)習(xí)少，存在重干輕學(xué)、以干代學(xué)的現(xiàn)象。平時(shí) 泛泛地讀書(shū)看報(bào)、上網(wǎng)瀏覽多，通讀、精讀、深

12、讀、研讀少， 往往是蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，真正領(lǐng)會(huì)精神、把握實(shí)質(zhì)不夠。 二是理論和實(shí)際聯(lián)系不夠緊。在學(xué)習(xí)中，過(guò)分注重理論的學(xué) 習(xí)，沒(méi)有很好地聯(lián)系工作實(shí)際，不能真正用科學(xué)的理論指導(dǎo) 實(shí)踐，沒(méi)有將黨的一系列基本理論和方針政策很好地和自身 的工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)以致用、融會(huì)貫通，為工作開(kāi) 展提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。三是公仆和民本意識(shí)不夠強(qiáng)。不能 很好地堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，沒(méi)有 完全把廣大人民群眾的利益作為自己全部工作的出發(fā)點(diǎn)，作 為想問(wèn)題、辦事情的落腳點(diǎn) , 關(guān)心群眾、深入群眾、心系群 眾、服務(wù)群眾做得還不夠，沒(méi)有架實(shí)、架好人勞局與基層群 眾的連心橋。三、解決對(duì)策及途徑 針對(duì)調(diào)研

13、中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該在下一步工作中， 以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)“八個(gè)強(qiáng)化”為主要載體，強(qiáng)化措施， 狠下功夫，通過(guò)加強(qiáng)黨員自身建設(shè)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)理論，來(lái) 摒棄落后于教育形勢(shì)和教育發(fā)展的舊思想，舊觀念，帶頭做 學(xué)習(xí)者、實(shí)踐者、思想者。以對(duì)問(wèn)題的有效解決，進(jìn)一步推 進(jìn)人勞局“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)取得更大成效，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展。一是強(qiáng)化主題，緊扣工作中心。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，說(shuō)到底是要 把基層組織和黨員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，努力干好工作，保證 全局各項(xiàng)工作決策目標(biāo)的落實(shí)和完成，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又 好又快發(fā)展。我們必須使活動(dòng)主題緊扣工作實(shí)際和科學(xué)發(fā)展， 牢牢把握活動(dòng)的正確方向。在確定活動(dòng)主題時(shí)，要圍繞工

14、作 中心來(lái)進(jìn)行，努力使活動(dòng)主題聽(tīng)起來(lái)通俗易懂、抓起來(lái)得心 應(yīng)手。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)成效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、創(chuàng)先爭(zhēng) 優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，都要建立基層黨小組聯(lián)系點(diǎn)，定期調(diào) 查研究，加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。特 別是主要負(fù)責(zé)同志要重視、支持和關(guān)心黨的工作，要切實(shí)履 行“一崗雙責(zé)”，自覺(jué)盡到抓黨建工作的責(zé)任。要抓好督導(dǎo) 檢查，采取明查暗訪、專題調(diào)度、匯報(bào)交流等形式，督促抓 好工作落實(shí)。要強(qiáng)化輿論宣傳，積極選樹(shù)、宣傳先進(jìn)典型， 形成開(kāi)展活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為黨 員干部的第一需要，堅(jiān)持注重黨性鍛煉，強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)， 增強(qiáng)法制意識(shí)，提高法律、政策理論

15、水平。堅(jiān)定共產(chǎn)主義信 念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和政治敏銳性，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，使自 己的一言一行都體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。做一個(gè)重視學(xué)習(xí)， 善于學(xué)習(xí)的人，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，用理論指導(dǎo)實(shí)踐， 積極探索新形勢(shì)下做好本職工作的有效途徑和辦法，努力提 高工作水平和駕馭能力。四是強(qiáng)化垂范，做到以身作則。要發(fā)揮黨組織和黨員創(chuàng) 先爭(zhēng)優(yōu)的示范作用，帶動(dòng)單位和全體職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成比 發(fā)展、做貢獻(xiàn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。引導(dǎo)黨員立足本職崗位， 把本職工作做優(yōu)秀、做出色，使黨員的形象樹(shù)起來(lái)。黨組織 要圍繞增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)重大 任務(wù)落實(shí)。作為黨員干部，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨性觀念和大局意 識(shí)，以強(qiáng)烈的政治

16、責(zé)任感和主人翁意識(shí)帶頭做好各項(xiàng)工作， 深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。五是強(qiáng)化載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容。指導(dǎo)黨小組按照有利于 開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于取得實(shí)效的原則，注重 回應(yīng)群眾的關(guān)注點(diǎn)、回應(yīng)黨員的興奮點(diǎn)、回應(yīng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) 整改落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，設(shè)計(jì)貼近工作實(shí)際、獨(dú)具特色的活動(dòng)形 式和載體，使活動(dòng)更富有感染力、吸引力。六是強(qiáng)化創(chuàng)新，激發(fā)工作活力。新時(shí)期新形勢(shì)下的各項(xiàng) 工作具有新的特點(diǎn)和新的要求，需要以求實(shí)創(chuàng)新的精神，大 膽的實(shí)踐和探索才能圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在今后的工作 中，黨員干部要將本職崗位作為實(shí)踐黨員先進(jìn)性最直接的舞 臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力成為本職崗位的行家里手，不因循 守舊，永葆工作蓬勃生機(jī)，不安于現(xiàn)狀，大膽工作，不斷總 結(jié)完善已有工作經(jīng)驗(yàn)，提出新思想，拿出新舉措，干出新業(yè) 績(jī)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。七是強(qiáng)化自律，保持良好形象。牢固地樹(shù)立科學(xué)的世界 觀、人生觀、價(jià)值觀，把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中，正 確對(duì)待金錢(qián)、名利，從小事做起，防微杜漸，廉潔自律，做 一個(gè)無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民的人。在生活上艱