全市城鄉(xiāng)婦女狀況與需求的調(diào)研報(bào)告

1、全市城鄉(xiāng)婦女狀況與需求的調(diào)研報(bào)告 內(nèi)容摘要。2003年2月，_市婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展了以“全市城鄉(xiāng)婦女狀況與需求”為主題的調(diào)研活動(dòng)，基本上掌握了當(dāng)前我市婦女的各種情況和思想動(dòng)向。本文力圖透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)，深入分析城鄉(xiāng)婦女的現(xiàn)狀、成因、后果等問(wèn)題，為今后開(kāi)展婦女工作進(jìn)行一些理論與實(shí)踐相結(jié)合的探索。 立足“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”的三維焦點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，已經(jīng)成為我市各級(jí)婦女組織的共識(shí)。2003年2月，市婦聯(lián)以奉化、江東兩地的城鄉(xiāng)婦女為典型對(duì)象，開(kāi)展了以“城鄉(xiāng)婦女狀況與需求”為主題的調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪等形式，發(fā)放問(wèn)卷1200份，回收率達(dá)到99，基本上掌握了當(dāng)前我市婦

2、女的各種情況和需求。 一、值得肯定的方面 （一）“四自”精神已經(jīng)深入婦女群眾心中 新中國(guó)成立54年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視關(guān)心下，各級(jí)婦聯(lián)組織牽頭、協(xié)調(diào)社會(huì)方方面面的力量，面向城鄉(xiāng)婦女開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，使“男女平等”基本國(guó)策逐步深入人心，“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神成為婦女生活的有力支撐。主要表現(xiàn)在： 1、婦女的經(jīng)濟(jì)自立意識(shí)不斷增強(qiáng)，能力不斷提高。調(diào)查中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村中分別有43和45的婦女認(rèn)為，在家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源方面自己已和丈夫難分主次；有14.2的城鎮(zhèn)婦女已經(jīng)成為家庭收入的頂梁柱，覺(jué)得自己在家庭經(jīng)濟(jì)積累中能發(fā)揮重要作用的農(nóng)村婦女比例高達(dá)96。 2、婦女的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，懂得并愿意運(yùn)用法律武器

3、來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。調(diào)查顯示，當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，分別有45和64的城鄉(xiāng)婦女最希望通過(guò)法律途徑來(lái)解決。而當(dāng)真正發(fā)生被侵權(quán)事件時(shí)，分別只有15.4和7.9的城鄉(xiāng)婦女選擇了忍氣吞聲。 3、婦女的自我意識(shí)增強(qiáng)，注重追求幸福美滿的家庭生活和自身的健康。從“你認(rèn)為女性生活中最重要的是什么?！边@個(gè)問(wèn)題的回答來(lái)看，城鄉(xiāng)婦女的選擇驚人的相似，依次是“幸福美滿的家庭生活”、“身體健康”和“兒女的健康成長(zhǎng)”。同時(shí)，有37.2的城鎮(zhèn)婦女表示當(dāng)前最需要的幫助是“自身素質(zhì)的提高”。分別有49.8和63的城鄉(xiāng)婦女表示最希望婦聯(lián)開(kāi)展婦女“四自”精神教育。 4、婦女的社會(huì)意識(shí)增強(qiáng)，愿意參加各種活動(dòng)。分別有80.3和82的城鄉(xiāng)婦女

4、愿意參加社會(huì)公益活動(dòng)。有59的農(nóng)村婦女已經(jīng)參加過(guò)美化環(huán)境、綠化家園、捐款扶貧等社會(huì)活動(dòng)，她們認(rèn)為婦女參與社會(huì)活動(dòng)的收獲依次有：提高了政治覺(jué)悟、增強(qiáng)了實(shí)踐能力、展示了婦女風(fēng)采、促進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)等；只有4.5和6的城鄉(xiāng)婦女認(rèn)為在集體活動(dòng)和社區(qū)建設(shè)中“沒(méi)有收獲”。值得一提的是，分別有67.3和78的城鄉(xiāng)婦女表示愿意參加“中華巾幗志愿者”活動(dòng)。 （二）婦聯(lián)開(kāi)展的各項(xiàng)工作卓有成效 建國(guó)以后，各級(jí)婦聯(lián)為推動(dòng)?jì)D女解放和發(fā)展作了不懈努力，尤其是改革開(kāi)放二十多年來(lái)，三項(xiàng)主體活動(dòng)、四項(xiàng)工程、五項(xiàng)巾幗行動(dòng)的相繼推出和逐步深化，在提高婦女素質(zhì)和推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了日益重要的作用。 1、關(guān)于農(nóng)村婦女工作。“雙學(xué)雙

5、比”競(jìng)賽活動(dòng)的知曉率和參與率分別為88和78。農(nóng)村婦女參加過(guò)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)函大培訓(xùn)的比例分別為59和54。廣大婦女積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，問(wèn)卷顯示現(xiàn)在只有35的農(nóng)村家庭主要經(jīng)濟(jì)收入為在家務(wù)農(nóng)，而務(wù)農(nóng)人員中從事傳統(tǒng)農(nóng)作物生產(chǎn)的只有10。同時(shí)已有14.8的農(nóng)村婦女開(kāi)始向第三產(chǎn)業(yè)拓展，如商品經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、家庭手工作坊等。 2、關(guān)于精神文明建設(shè)工作。文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)在城鄉(xiāng)的知曉率分別為89.4和84.8，參與率分別為72.5和73，同時(shí)分別有58.4和64的城鄉(xiāng)婦女，認(rèn)為這一活動(dòng)對(duì)社區(qū)、農(nóng)村建設(shè)有很大或較大的促進(jìn)作用。在農(nóng)村，分別有44和41的婦女認(rèn)可婦女組織開(kāi)展的各項(xiàng)教育活動(dòng)的形式和效果。 3

6、、關(guān)于婦女權(quán)益保障和婚姻家庭工作。調(diào)查顯示，婚姻自主已經(jīng)成為主流，分別有27.8和26.3的城鄉(xiāng)婦女表示對(duì)婚姻很滿意，而不滿意率分別只有5.2和4。在回答“您的權(quán)益是否受到過(guò)侵害”問(wèn)題，分別有45.8和52.6的城鄉(xiāng)婦女回答“否”，同時(shí)對(duì)婦女維權(quán)問(wèn)題的解決結(jié)果，城鄉(xiāng)婦女的滿意度分別為88.1和93。 二、值得重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題 與此同時(shí)，調(diào)查還顯示，現(xiàn)階段城鄉(xiāng)婦女自身素質(zhì)與社會(huì)需求還存在一些差距，社會(huì)環(huán)境中某些阻礙婦女發(fā)展的因素還嚴(yán)重存在，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）婦女綜合素質(zhì)有待提高，進(jìn)取過(guò)程受到一定的思想束縛。在回答“認(rèn)為妨礙婦女進(jìn)步和發(fā)展的最主要原因”時(shí)，城鄉(xiāng)農(nóng)村婦女的首選分別為“知識(shí)

7、能力欠缺”和“受教育程度偏低”，并有20的農(nóng)村婦女認(rèn)為是“自身進(jìn)取愿望不強(qiáng)”。在“今后最大的愿望”問(wèn)題中，分別只有13.8和21.9的城鄉(xiāng)婦女選擇了“本人事業(yè)發(fā)展和能力加強(qiáng)”，與之形成鮮明對(duì)比的是，選擇“健康聰明的子女”的城鄉(xiāng)婦女比例均高于40。在閑暇時(shí)間（除了工作和做家務(wù)）全市城鄉(xiāng)婦女狀況與需求的調(diào)研報(bào)告全市城鄉(xiāng)婦女狀況與需求的調(diào)研報(bào)告內(nèi)容加載中.只有30.6的城市婦女把參加各種學(xué)習(xí)作為首選活動(dòng)。在回答“對(duì)單位和社區(qū)工作的關(guān)心程度”問(wèn)題時(shí)，只有38.3的城市婦女選擇了比較關(guān)注和非常關(guān)注，只有16.4的婦女表示平時(shí)最關(guān)心的問(wèn)題是“社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題”。 （二）就業(yè)問(wèn)題不容樂(lè)觀，低收入家庭比例依然很

8、高。調(diào)查顯示，農(nóng)村夫妻雙方都無(wú)穩(wěn)定收入的占36，家庭年收入1萬(wàn)元以下的占50，其中5000元以下的占總數(shù)的13。在城市各種不同類(lèi)型的婦女中，有40.4的婦女平時(shí)最關(guān)心的問(wèn)題是“個(gè)人工作穩(wěn)定、收入有保障”，并有48的婦女對(duì)就業(yè)狀況表示不滿意；月收入低于600元的占22.7，其中，占總數(shù)8.2的表示基本沒(méi)有收入；家庭年收入1萬(wàn)元以下的占24.5。在“目前最大的困難是什么”問(wèn)題中，“家庭成員下崗失業(yè)”是首選，比例為47.1。同時(shí)，部分婦女因?yàn)槭I(yè)而喪失了對(duì)自身價(jià)值的肯定，在接受抽樣調(diào)查的100名失業(yè)在家婦女中，只有4.2的婦女認(rèn)為事業(yè)成功是女性生活的重要目標(biāo)， 8.3選擇了在閑暇時(shí)間學(xué)習(xí)進(jìn)修，并有7

9、6的失業(yè)婦女表示不愿意參加志愿者活動(dòng)。 （三）社會(huì)傳統(tǒng)觀念和性別歧視仍然嚴(yán)重影響著婦女的發(fā)展。幾千年的“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想依然左右著現(xiàn)代人的生活。有69.3的城市婦女認(rèn)為“影響婦女發(fā)展的主要障礙”是來(lái)自于“傳統(tǒng)觀念影響”和“性別歧視”等外因。家務(wù)勞動(dòng)也是束縛婦女發(fā)展的一大原因，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有58的城市家庭中女性承擔(dān)了主要的家務(wù)，而只有9.3的家庭中男性發(fā)揮主力軍作用。在農(nóng)村婦女中有36認(rèn)為家務(wù)勞動(dòng)過(guò)重是女性發(fā)展最大的制約，有40覺(jué)得參與集體活動(dòng)遇到困難，其中“社會(huì)輿論”、“家庭阻力”等外因占了24.1。 （四）流動(dòng)人口中的婦女素質(zhì)與城市發(fā)展存在一定的差距。調(diào)查中顯示，流動(dòng)人口中的婦女是最

10、能適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的，她們中有51.1的婦女憑自身能力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，并有相當(dāng)一部分人實(shí)現(xiàn)了月收入2000元以上；在就業(yè)道路上，她們以1.66次/人·年的頻率變動(dòng)著崗位，是城市其他婦女群體的兩倍多。另一方面，這些婦女中，63.6的為初中以下文化程度，且有34.4的從來(lái)沒(méi)有接受到成人教育； 18.8的沒(méi)有穩(wěn)定的月收入， 20.8的表示就業(yè)狀況不滿意；能夠在閑暇時(shí)間讀書(shū)看報(bào)和學(xué)習(xí)進(jìn)修的只有34.4，而以搓麻將打牌度日的有6.25。她們中的很大一部分人是城市建設(shè)的“邊緣人”，與社區(qū)工作存在相當(dāng)大的隔閡。有49.6的表示不熱心和不愿意參加社區(qū)公益活動(dòng)，有9.4的認(rèn)為婦女在社區(qū)活動(dòng)中沒(méi)有收獲，有1

11、8.8的覺(jué)得社區(qū)和單位的工作與自己毫不相干，有32.3的并不知道文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。 （五）婦女依法維權(quán)工作任重而道遠(yuǎn)。調(diào)查中顯示，分別有54.1和40的城鄉(xiāng)婦女的權(quán)益曾經(jīng)受過(guò)不同程度的侵害。在回答“當(dāng)前婦女權(quán)益受侵害最嚴(yán)重的問(wèn)題是什么”時(shí)，城市婦女的選擇依次是“平等就業(yè)”、“勞動(dòng)保護(hù)”和“醫(yī)療保障”，而“人身安全”和“平等參政”也是比較突出的問(wèn)題。在農(nóng)村，選擇“離婚時(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)益”、“土地承包權(quán)”和“土地征用補(bǔ)償”的婦女最多。大約有32的婦女承認(rèn)在家庭生活中有被毆打的現(xiàn)象，而認(rèn)為在發(fā)生家庭暴力事件后，應(yīng)采用“請(qǐng)雙方家庭出面”和“忍氣吞聲”等內(nèi)部處理方法的城鄉(xiāng)婦女比例高達(dá)29.8和27.4。此外，流

12、動(dòng)人口中的婦女的權(quán)益保障問(wèn)題也應(yīng)引起充分重視。調(diào)查表明，她們?cè)馐鼙磺謾?quán)和家庭暴力事件的比例均比一般婦女高出15個(gè)百分點(diǎn)；問(wèn)及“家庭矛盾的原因”，她們中有37的認(rèn)為是來(lái)自于經(jīng)濟(jì)糾紛、感情問(wèn)題和賭博吸毒等社會(huì)問(wèn)題，而不是城市原住婦女大多選擇的“家庭瑣事”。 三、城鄉(xiāng)婦女的需求 調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)婦聯(lián)在婦女群眾中的總體形象是良好的，分別有45.5和66的城鄉(xiāng)婦女認(rèn)為婦聯(lián)是婦女權(quán)益的維護(hù)者，并有很多人評(píng)價(jià)婦聯(lián)為“為婦女排憂解難的娘家人”和“婦女的良師益友”。另一方面，在城市、農(nóng)村，也分別有23.8和12.5的婦女覺(jué)得婦聯(lián)“聯(lián)系群眾不夠，有行政化和機(jī)關(guān)化的傾向”（在城市，持這種意見(jiàn)的以機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女最多

13、，比例為32.3）；分別有15和11的城鄉(xiāng)婦女覺(jué)得婦聯(lián)工作應(yīng)該更加務(wù)實(shí)高效。 根據(jù)調(diào)查中的數(shù)據(jù)分析，城鄉(xiāng)婦女對(duì)政府工作有著不同的需求。城市婦女相對(duì)集中在以下問(wèn)題上：關(guān)注弱勢(shì)群體、健全社會(huì)保障體系，拓寬就業(yè)門(mén)路，改造社區(qū)外部環(huán)境，開(kāi)展各類(lèi)教育培訓(xùn)活動(dòng)。農(nóng)村婦女的需求則比較豐富，根據(jù)選擇人數(shù)來(lái)排列依次為：全面推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，創(chuàng)造接觸社會(huì)、掌握信息的機(jī)遇，全面推行農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，組建經(jīng)濟(jì)合作組織，開(kāi)展普法教育，提供法律指導(dǎo)和援助；而選擇“直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)幫扶”的相對(duì)較少。由此表明，在生活基本保障的基礎(chǔ)上，更多的婦女希望從文化知識(shí)、商貿(mào)信息等方面得到援助，并有信心和能力通過(guò)自我努

14、力實(shí)現(xiàn)美好人生。 城鄉(xiāng)婦女最需要婦女組織提供的幫助，首選都是“維護(hù)婦女的基本權(quán)益”，城市婦女還依次選擇了“開(kāi)展教育培訓(xùn)”、“增加社交聯(lián)誼機(jī)會(huì)”、“開(kāi)展家庭文化活動(dòng)”、“扶貧幫困”、“提供家政服務(wù)”和“調(diào)解糾紛及法律服務(wù)”。其中，“增加社交聯(lián)誼機(jī)會(huì)”最受機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位婦女歡迎。離退休婦女對(duì)“開(kāi)展家庭文化活動(dòng)”最感興趣。農(nóng)村婦女而后依次選擇的是“提高文化素質(zhì)”、“爭(zhēng)取政策扶持”、“開(kāi)展教育培訓(xùn)”和“開(kāi)展各種活動(dòng)”。 婦女群眾對(duì)婦聯(lián)工作的需求集中在以下幾個(gè)方面： 1、社區(qū)婦女需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)?！熬S護(hù)婦女合法權(quán)益”和“為婦女辦實(shí)事辦好事”同時(shí)成為首選，社區(qū)婦女的其他選擇依次是：“為群眾排憂解難”、

15、“提高科學(xué)文化素質(zhì)”、“提高心理素質(zhì)”、“提高思想道德素質(zhì)”等，其中選擇“提高科學(xué)文化素質(zhì)”的以企業(yè)單位婦女為最多，比例為56.2。同時(shí)，選擇“組織婦女開(kāi)展社交聯(lián)誼活動(dòng)”、“幫助婦女追求幸福生活”、“參與社區(qū)精神文明建設(shè)”的婦女比例均在15以上。 2、農(nóng)村婦女的需求相對(duì)集中。分別有60和54的婦女認(rèn)為，“維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益”和“引導(dǎo)農(nóng)村婦女向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”是當(dāng)前農(nóng)村婦女工作的重中之重。選擇“開(kāi)展雙學(xué)雙比活動(dòng)”、“開(kāi)展調(diào)研反映情況”、“農(nóng)村文明家庭建設(shè)”的比例均超過(guò)20，值得回味的是，選擇“開(kāi)展教育活動(dòng)”的農(nóng)村婦女只有1.6。農(nóng)村婦女對(duì)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)提出了新的要求，她們認(rèn)為這項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)

16、應(yīng)該在組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)組織、暢通信息渠道，進(jìn)行法律等現(xiàn)代實(shí)用知識(shí)教育，開(kāi)展優(yōu)秀典型宣傳教育等，同時(shí)，大約有20的婦女對(duì)“幫助申請(qǐng)小額資金貸款”、“指導(dǎo)發(fā)展綠色食品生產(chǎn)”和“指導(dǎo)申報(bào)農(nóng)民技術(shù)員職稱(chēng)”等選擇特別感興趣。 3、婦聯(lián)系統(tǒng)的維權(quán)工作應(yīng)多管齊下。調(diào)查顯示，城市婦女很贊成建立社區(qū)婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)（比例為37.2），其中企業(yè)單位婦女的呼聲最為強(qiáng)烈（比例高達(dá)58.3），緊隨其后的需求依次為：電話咨詢(xún)、建立婦女避救中心和信訪接待。在農(nóng)村，有51的婦女認(rèn)為婦代會(huì)主任的法律知識(shí)水平亟需提高。同時(shí)，無(wú)論是在城市還是農(nóng)村，舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)、提供法律咨詢(xún)和援助等措施都很受婦女歡迎。 4、

17、對(duì)婦女開(kāi)展的教育工作，內(nèi)容和形式都應(yīng)更加豐富多彩。婦女“四自”精神教育最受青睞，分別有49.8和63的城鄉(xiāng)婦女把這一內(nèi)容作為首選，城市婦女中離退休婦女和機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女的認(rèn)同率最高，為62.5。而后，城市婦女目前最需要的教育依次為：法律知識(shí)、職業(yè)能力、婦幼保健知識(shí)、心理教育、家庭教育和家政知識(shí)；農(nóng)村婦女的選擇略有不同，依次為：家庭教育、健康知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、法律知識(shí)、心理教育和家政知識(shí)。問(wèn)及“最喜歡的教育方式”時(shí)，肩挑工作和生活兩副重?fù)?dān)的城鄉(xiāng)婦女都把“定期發(fā)資料”作為首選（比例分別為41.8和59），其次才是“集中培訓(xùn)”（比例分別為27.8和35）。然后城鄉(xiāng)婦女的選擇各不相同：城市婦女喜歡的方式

18、依次為提供教育信息、專(zhuān)家面對(duì)面咨詢(xún)，開(kāi)通廣播電視等遠(yuǎn)程教育和婦女先進(jìn)典型巡回報(bào)告；農(nóng)村婦女則將開(kāi)通廣播電視等遠(yuǎn)程教育和提供教育信息列在前兩位，而后才是婦女先進(jìn)典型巡回報(bào)告和專(zhuān)家面對(duì)面咨詢(xún)，同時(shí)還有9.7的婦女對(duì)開(kāi)設(shè)婦女網(wǎng)上教育專(zhuān)頁(yè)表示感興趣。 城市婦女對(duì)婦聯(lián)工作的載體和渠道非常關(guān)注，她們認(rèn)為最好的活動(dòng)形式是宣傳和培訓(xùn)，而后依次為：座談會(huì)、健身、知識(shí)競(jìng)賽、聯(lián)誼和沙龍（都有超過(guò)15的選擇率），與之形成鮮明對(duì)比的是，“評(píng)選”被婦女群眾冷落一旁，只有3.9的婦女認(rèn)可這一形式。 四、下一階段婦聯(lián)工作的重點(diǎn) 針對(duì)本次調(diào)研所反映出來(lái)的城鄉(xiāng)各界婦女的需求情況，下一階段，市婦聯(lián)系統(tǒng)應(yīng)該在以下幾個(gè)方面加大工作力度

19、，進(jìn)行重點(diǎn)突破。 （一）加大男女平等基本國(guó)策的宣傳力度，用先進(jìn)的性別意識(shí)影響領(lǐng)導(dǎo)層、決策層，用“四自”、“四有”精神武裝婦女群眾 1、要充分發(fā)揮各級(jí)黨校在培養(yǎng)干部中的主渠道作用。要落實(shí)省委（2001）25號(hào)文件中關(guān)于“縣以上黨校要把馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策納入領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)內(nèi)容”的要求，在黨校的各個(gè)班次中開(kāi)設(shè)馬克思主義婦女觀專(zhuān)題課程，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立起男女平等是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的國(guó)策意識(shí)，能用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析和解決社會(huì)發(fā)展中的婦女問(wèn)題。 2、要通過(guò)多種多樣的活動(dòng)載體促進(jìn)男女平等國(guó)策的深入實(shí)施。如向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出有關(guān)男女平等和性別意識(shí)等內(nèi)容的調(diào)查問(wèn)卷；與新聞媒體合作，推出以

20、宣傳男女平等基本國(guó)策為主題的談話節(jié)目；設(shè)立男女平等實(shí)事獎(jiǎng)，形成促進(jìn)各系統(tǒng)各單位執(zhí)行男女平等國(guó)策的激勵(lì)機(jī)制。 3、加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的信息傳播功能、教育指導(dǎo)功能和輿論監(jiān)督功能。健全婦聯(lián)系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)潛能，發(fā)揮作用。鞏固縱向，拓展橫向，大力發(fā)展跨行業(yè)、跨地域、跨學(xué)科的靈活多樣的婦女聯(lián)誼組織，深入社區(qū)、農(nóng)村、廠礦企業(yè)的各種類(lèi)型的婦女群體中，通過(guò)各種豐富多彩、寓教于樂(lè)的活動(dòng)，使“四自”、“四有”精神在廣大婦女中扎根開(kāi)花。 （二）建立女性終身學(xué)習(xí)體系，促使廣大婦女整體素質(zhì)的全面提高 女性素質(zhì)的提高是婦女解放和社會(huì)發(fā)展的能動(dòng)力量，新世紀(jì)女性的任何權(quán)利，包括工作、參政、受教育、婚姻家

21、庭、財(cái)產(chǎn)等方面的權(quán)利都不能僅僅靠給予、靠分配、靠干預(yù)來(lái)完成，關(guān)鍵要提高女性自身的實(shí)力，而實(shí)力的內(nèi)核是知識(shí)、技能和信念，必須依托完善的女性終身教育體系來(lái)實(shí)現(xiàn)。 1、創(chuàng)新培訓(xùn)手段，建立全方位、多層次的女性教育格局。一是要鞏固基礎(chǔ)教育。爭(zhēng)取把女性的“四自精神”納入初中以上教育體系中，培養(yǎng)越來(lái)越多的適應(yīng)時(shí)代需求、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的時(shí)代新女性。二是要推動(dòng)遠(yuǎn)程教育，鼓勵(lì)各地各系統(tǒng)加強(qiáng)與主流新聞媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體的合作，建設(shè)和完善與婦女工作相關(guān)的網(wǎng)站（或掛靠在大型公眾網(wǎng)站上的婦女工作網(wǎng)頁(yè)），開(kāi)展與女性有關(guān)的各項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，尤其要結(jié)合一些大型活動(dòng)倡導(dǎo)婦女開(kāi)展網(wǎng)上大討論活動(dòng)。三是要完善繼續(xù)教育。深入開(kāi)展“巾幗

22、建功”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職業(yè)女性積極參加各種學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，立足崗位成才奉獻(xiàn)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 2、以創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新為主要內(nèi)容，加快建設(shè)女性職業(yè)技能教育體系。一是整合各種教育資源，發(fā)揮婦聯(lián)的組織優(yōu)勢(shì)，探索社會(huì)力量辦學(xué)。深入基層調(diào)研了解各系統(tǒng)各地區(qū)婦女的不同需求，推出“菜單式”培訓(xùn)模式。二是充分運(yùn)用各級(jí)巾幗家政服務(wù)中心和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的力量，廣泛收集就業(yè)信息，了解就業(yè)需求，分析就業(yè)趨勢(shì)，為制訂科學(xué)的女性職業(yè)教育規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。三是爭(zhēng)取成立_女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，倡導(dǎo)各地加快步伐創(chuàng)建婦女職業(yè)技能培訓(xùn)基地，圍繞社會(huì)需求、緊跟時(shí)代發(fā)展，組織婦女參加對(duì)口培訓(xùn)，鍛煉成為港城現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才。 3、倡

23、導(dǎo)形成社會(huì)、學(xué)校、家庭三位一體的學(xué)習(xí)氛圍。聯(lián)合社會(huì)各界力量，面向各界婦女開(kāi)展宣教服務(wù)。一是努力在各種新聞媒體中開(kāi)設(shè)婦女工作專(zhuān)欄，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要聯(lián)合策劃各種活動(dòng)，為宣傳男女平等基本國(guó)策建立長(zhǎng)期的輿論窗口。二是進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的示范輻射效應(yīng)，組建巾幗先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)赴各地開(kāi)展巡回宣教活動(dòng)，由具有一技之長(zhǎng)的巾幗志愿者組成各具特色的宣講團(tuán)，深入社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展幫教服務(wù)。三是要開(kāi)展家庭上網(wǎng)知識(shí)普及活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)單位實(shí)施“百萬(wàn)家庭網(wǎng)上行”計(jì)劃，幫助更多的家庭掌握網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)手段，更多的婦女提高信息化生活水平，努力創(chuàng)建更迅捷、廣闊的婦女工作網(wǎng)絡(luò)體系。 （三）在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特殊背景下，婦聯(lián)組織在保障婦女勞動(dòng)權(quán)

24、利方面要發(fā)揮重要作用 1、努力為推動(dòng)?jì)D女就業(yè)工程爭(zhēng)取各種政策、法律和社會(huì)各界的支持。積極開(kāi)展各種調(diào)研工作，及時(shí)掌握婦女就業(yè)方面的情況，通過(guò)提案議案，促進(jìn)各種有利于女性成才和發(fā)展的地方性政策法規(guī)的出臺(tái)；并通過(guò)推動(dòng)立法、監(jiān)督執(zhí)法等途徑，促使其不斷完善和落實(shí)。同時(shí)，要多方籌措女性創(chuàng)業(yè)扶助資金，一是建立巾幗創(chuàng)新業(yè)小額貸款制度，努力爭(zhēng)取各級(jí)黨政支持，劃撥一定的資金用于幫助建立巾幗創(chuàng)新業(yè)小額貸款制度，各級(jí)婦聯(lián)與金融單位聯(lián)合做好考察和發(fā)放工作。二是設(shè)立創(chuàng)新業(yè)啟動(dòng)基金，號(hào)召全市各級(jí)婦女組織和巾幗志愿者積極捐款、捐書(shū)、捐物，通過(guò)滾動(dòng)扶持的方式，全部用于扶助失業(yè)婦女創(chuàng)辦再就業(yè)項(xiàng)目。 2、宣傳教育，幫助婦女轉(zhuǎn)變擇業(yè)

25、觀，提高創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。深入實(shí)施女性再就業(yè)“12345計(jì)劃”，突出重點(diǎn)做好宣傳教育工作。一是要建立健全巾幗再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在各縣（市）區(qū)建立巾幗再就業(yè)培訓(xùn)基地和創(chuàng)新業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，面向城鎮(zhèn)失業(yè)婦女和農(nóng)村失土婦女提供各種服務(wù)。二是要強(qiáng)化輿論宣傳工作，綜合運(yùn)用各種傳播媒體把“創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、創(chuàng)造新生活”精神傳播到各界婦女中，尤其是失土失業(yè)婦女中去。三是要著重做好女性創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，大力培植一批各種類(lèi)型的巾幗創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，舉辦各種女性創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的培訓(xùn)班。 3、協(xié)調(diào)服務(wù)，積極拓寬就業(yè)門(mén)路，為婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供實(shí)質(zhì)性的服務(wù)。一是多方尋求就業(yè)信息，繼續(xù)舉辦好各種層次的女性就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì)，聘請(qǐng)

26、一批熱心人士作為巾幗創(chuàng)新業(yè)特邀信息員，向社會(huì)廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)。二是推出愛(ài)心互助行動(dòng)，倡議城鄉(xiāng)文明家庭、巾幗文明示范崗、農(nóng)村婦女先進(jìn)典型等與失業(yè)失土婦女結(jié)對(duì)互助。三是積極發(fā)展非正規(guī)就業(yè)，開(kāi)發(fā)適合婦女家門(mén)口就業(yè)的新崗位，如城鄉(xiāng)聯(lián)合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的無(wú)公害、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送直銷(xiāo)項(xiàng)目，組織成立巾幗售報(bào)隊(duì)、禮儀隊(duì)、保潔隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)等，扶持失業(yè)婦女開(kāi)發(fā)社區(qū)托幼、養(yǎng)老、接送等再就業(yè)領(lǐng)域。 （四）加強(qiáng)調(diào)查研究工作，構(gòu)筑和完善社會(huì)化維權(quán)格局，為廣大城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)造平等發(fā)展環(huán)境 代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等，是婦聯(lián)的基本職能。下一步，要健全和完善婦女權(quán)益保障社會(huì)化工作網(wǎng)絡(luò)，注重宏觀維權(quán)的前瞻性與微觀維權(quán)的實(shí)效性相結(jié)合，努力提高維權(quán)工作的法制化、群眾化、社會(huì)化、制度化水平。 1、經(jīng)常開(kāi)展婦女問(wèn)題調(diào)