發(fā)展規(guī)劃局2021年上半年工作總結(jié)暨下一步工作思路（六頁(yè)）

1、發(fā)展規(guī)劃局2021年上半年工作總結(jié)暨下一步工作思路（六頁(yè)） 發(fā)展規(guī)劃局 1 2021 年上半年工作總結(jié)暨下一步工作思路 發(fā)展改革和規(guī)劃管理局自成立以來(lái)，迅速完成了機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，相關(guān)工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接。在此基礎(chǔ)上，不斷釋放機(jī)構(gòu)優(yōu)化紅利，充分發(fā)揮"x+xx'效應(yīng)，牽頭協(xié)調(diào)全區(qū)全面深化改革、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展、國(guó)土空間規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等工作，各項(xiàng)工作有力有序開(kāi)展。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下。 一、x xxxx 年上半年工作總結(jié) （一）頂層設(shè)計(jì)形成新合力。一是深化戰(zhàn)略研究，科學(xué)謀劃"十四五'發(fā)展路徑辦法。統(tǒng)籌發(fā)展改革、全面深化改革、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理等工作，深度研究策劃&qu

2、ot;十四五'規(guī)劃前期重大課題和重大專(zhuān)項(xiàng)，征集、研究制訂x 高新區(qū)"十四五'規(guī)劃編制工作方案（初稿），對(duì)高新區(qū)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展難題、發(fā)展方向、發(fā)展路徑進(jìn)行系統(tǒng)研究，計(jì)劃形成重大研究課題、重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、"十四五'規(guī)劃綱要等 x 大研究成果體系共計(jì) xx 個(gè)專(zhuān)題報(bào)告，首創(chuàng)提出邀請(qǐng)多領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)界代表等"利益相關(guān)人'共同組成公眾咨詢團(tuán)，深度參與規(guī)劃過(guò)程，共商共建高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。二是深化改革創(chuàng)新，明確全年改革目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)成立高新區(qū)黨工委全面深化改革委員會(huì)，完善工作推進(jìn)機(jī)制；編制形成深改委 xxxx 年改革工作要點(diǎn)和改革落實(shí)臺(tái)賬，聚焦建設(shè)

3、"六個(gè)先行區(qū)'，提出 x 部分 xx 個(gè)方面的改革任務(wù)和 xx 個(gè)具體改革事項(xiàng)；踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦基本公共服務(wù)，牽頭制定x 高新區(qū)基本公共服務(wù)清單，加快制定基本公共服務(wù)改革試點(diǎn)工作方案，力爭(zhēng)構(gòu)建基于市場(chǎng)化方式的資源配置共享成為 供給主渠道，全覆蓋、多層次的基本公共服務(wù)供給體系基本形成。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)統(tǒng)籌職能，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)推進(jìn)辦公室作用，圍繞 xxxx 年功能區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)各項(xiàng)工作，牽頭編制形成全區(qū)產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)、 "兩圖一表'；結(jié)合功能區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目統(tǒng)籌促建相關(guān)工作，起

4、草形成xxxx 年下半年 x 高新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)競(jìng)進(jìn)拉練方案，力爭(zhēng)形成"突出變化成效、反映建設(shè)問(wèn)題、促進(jìn)各功能區(qū)之間比學(xué)趕超'的協(xié)同發(fā)展氛圍；貫徹落實(shí)"一干多支，五區(qū)協(xié)同'發(fā)展戰(zhàn)略，深化與溫江區(qū)、x 高新區(qū)、x 市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等地交流合作，五糧液集團(tuán)新經(jīng)濟(jì)中心、xx 生物醫(yī)藥協(xié)作研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地 x 個(gè)區(qū)域合作項(xiàng)目順利落地。 （二）項(xiàng)目管理邁上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，全力推進(jìn)項(xiàng)目全生命周期管理。建立 x 高新區(qū)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用信息系統(tǒng)對(duì)全區(qū) xxx 個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行綜合調(diào)度，特別是對(duì)項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行收集和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)解決；二是圍繞投資目標(biāo)任務(wù)

5、，加快重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。多措并舉、多管齊下完成投資目標(biāo)任務(wù)雙過(guò)半，x-x 月，高新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資 xxx.x 億元，同比增長(zhǎng) x.x%；省市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，x-x 月完成投資 xxx.x 億元，位列全市第 x，其中 x 儀器封裝測(cè)試擴(kuò)建等 xx 個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，策劃市級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目 xx個(gè)，總投資 xxxx 億元；政府投資項(xiàng)目有序推進(jìn)，牽頭編制下達(dá)南區(qū)、西區(qū) xxxx 年第一批重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃 xxx 個(gè)，年度計(jì)劃投資 xx 億元。 （三）規(guī)劃工作打開(kāi)新局面。一是加強(qiáng)"多規(guī)合一'，科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃。首次將土地規(guī)劃和城市規(guī)劃合并編制，在沒(méi)有統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)及編制經(jīng)驗(yàn)的前提下，組織中

6、國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院、x 恒立工程勘察設(shè)計(jì)有限公司開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃前期研究工作，編制完成高新南區(qū)（雙流部分）及 x 區(qū)（xx 部分）國(guó)土空間規(guī)劃；開(kāi)展 xx 市土地利用總體規(guī)劃局部修改工作，全力保障東區(qū)人才公寓、社區(qū)安置工程、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)外調(diào)壓站、航空物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目用地。二是強(qiáng)化包裝策劃理念，以片區(qū)推進(jìn)形式推動(dòng)城市品質(zhì)提升。加快推進(jìn)片區(qū)更新改造，對(duì)標(biāo)"中優(yōu)'政策，編制完成肖家河街道（馮家灣片區(qū)）提升規(guī)劃，推動(dòng)馮家灣片區(qū)由老舊工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咂焚|(zhì)生活住區(qū)；編制應(yīng)龍灣天府公園社區(qū)總體方案，構(gòu)建"一軸、三區(qū)、八組團(tuán)、廿四題'空間格局，計(jì)劃將成自瀘以東區(qū)域打造成"

7、;公園+田園'的新型公園社區(qū)；加快推進(jìn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，編制完成清水河濕地公園電子科大周邊重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，加快推進(jìn) x 片區(qū)、蒲草塘 tod、新川創(chuàng)新科技園及成自瀘以東公園城市設(shè)計(jì)；將產(chǎn)業(yè)策劃融入片區(qū)城市規(guī)劃，開(kāi)展交子大道科技金融大街、天府五街高新創(chuàng)業(yè)大街、騎龍片區(qū)開(kāi)發(fā)等片區(qū)包裝策劃工作。三是加快工作進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)編制重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。為加強(qiáng)南北向交通交互能力與容量、緩解劍南大道交通壓力，編制完成新雙大道（鐵東快線）規(guī)劃方案及劍南大道繞城高速節(jié)點(diǎn)出城方向交通分流深化方案；出臺(tái)xx 區(qū)公園街區(qū)街道設(shè)計(jì)指南設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)做法，配合黨群工作部開(kāi)展對(duì)外宣傳工作；完成高新區(qū)職住平衡和交通現(xiàn)狀手機(jī)信令大數(shù)據(jù)分析

8、工作，為掌握職住平衡情況、解析區(qū) 內(nèi)交通擁堵問(wèn)題提供數(shù)據(jù)支撐，為進(jìn)一步城市規(guī)劃與城市建設(shè)提供數(shù)據(jù)決策依據(jù)。 （四）綜合保障并入新軌道。機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整后，全局處室及業(yè)務(wù)內(nèi)容大幅調(diào)增，全局人員職數(shù)增加 x 倍以上，全局公文、會(huì)議數(shù)量激增 x 倍以上，在未增加綜合處室人手條件下，盡快調(diào)整適應(yīng)新的業(yè)務(wù)保障體系，確保所有公文及時(shí)無(wú)誤流轉(zhuǎn)，截至 x 月底共處理轉(zhuǎn)派線上公文 xxx 余件，累計(jì)召開(kāi)（參加）市、區(qū)兩級(jí)各類(lèi)會(huì)議 xxx 余次（不含臨時(shí)通知的會(huì)議），共接受各群眾投訴平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)理政各類(lèi)督辦工單xxx 次，共受理信訪件 xx 件，全部處理完畢，網(wǎng)絡(luò)理政滿信息工單滿意率達(dá) xx%以上。 二、面臨問(wèn)題及下一步

9、工作思路 當(dāng)前，x 高新區(qū)處于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，從外部環(huán)境來(lái)看，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，國(guó)際貿(mào)易摩擦將會(huì)長(zhǎng)期給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不確定性，從內(nèi)部發(fā)展來(lái)看，目前投資拉動(dòng)乏力，投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)， xxxx 年全區(qū)固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)為 xx.x、工業(yè)投資效果系數(shù)為 xx.x，民間投資占比不到 xx%，遠(yuǎn)低于北上廣深一線城市 x 區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。 x 高新區(qū)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力在哪里?我們認(rèn)為一方面要以穩(wěn)投資，穩(wěn)外貿(mào)做好存量文章，另外一方面要以提升和刺激消費(fèi)做好增量謀劃，要加快策劃布局一批重點(diǎn)項(xiàng)目、打造一批新消費(fèi)場(chǎng)景，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步健康增長(zhǎng)。 （一）堅(jiān)持改革促發(fā)展，持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力。

10、借力國(guó)家高端智庫(kù)力量，科學(xué)謀劃 x 區(qū)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì).發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)"十四五'規(guī)劃編制工作。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)土地資源配置制度、基本公共服務(wù)制度、企業(yè)扶持激勵(lì)制度、財(cái)政預(yù)算制度、國(guó)資經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)制度改革"五項(xiàng)制度改革'，選取 x-x 個(gè)切口小、牽引性強(qiáng)的改革事項(xiàng)進(jìn)行示范推廣；對(duì)好的改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳推廣，力爭(zhēng)高新區(qū)成功改革經(jīng)驗(yàn)?zāi)茉趪?guó)家、省、市等層面獲得認(rèn)可和推廣，打造 x 高新改革名片。 （二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)劃片規(guī)劃，在南區(qū)、東區(qū)已有的國(guó)土空間規(guī)劃初步成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化規(guī)劃編制成果，同時(shí)啟動(dòng)高新西區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作；開(kāi)展高新區(qū)南部、西區(qū)園區(qū)實(shí)景三維模型建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)建立南部、西區(qū)園區(qū)約 xxx 平方公里實(shí)景三維模型，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)東區(qū)、南區(qū)、西區(qū)實(shí)景三維模型全覆蓋。 （三）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。牢固樹(shù)立"抓經(jīng)濟(jì)必須抓投資，抓投資必須抓項(xiàng)目'的意識(shí)，盯緊全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，用好項(xiàng)目管理系統(tǒng)、辦好項(xiàng)目綜合調(diào)度會(huì)，力爭(zhēng)完成 xxx 億元固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)；籌備成立重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審中心，組織