堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展打造現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 打造現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)寧?？h農(nóng)林局青珠農(nóng)場(chǎng)地處寧?？h規(guī)劃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶， 具有土地資源 豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、 交通條件便利等優(yōu)勢(shì)， 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)潛力 很大。近年來， 縣農(nóng)林局積極推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新， 不斷改善基礎(chǔ) 設(shè)施條件， 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶農(nóng)場(chǎng)發(fā)展， 扶持做強(qiáng)做精優(yōu)勢(shì)特色 產(chǎn)業(yè)，逐步改善農(nóng)場(chǎng)民生，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收、示范帶動(dòng) 能力增強(qiáng)。一、主要做法（一）明確發(fā)展定位， 編制示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。 青珠農(nóng)場(chǎng)土地總 面積 7000 余畝，其中耕地 4979 畝，標(biāo)準(zhǔn)海塘 2881 米，全場(chǎng) 538 戶 1138 人。 2008 年縣政府專題研究青珠農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展和示范農(nóng)場(chǎng)

2、建設(shè)問題， 將其納入全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)范圍， 并確定為 浙江東海岸十萬畝農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)核心區(qū)， 要求相關(guān)職能部門 落實(shí)好政策， 合力支持青珠農(nóng)場(chǎng)發(fā)展和核心區(qū)建設(shè)。 編制青珠農(nóng)場(chǎng)現(xiàn) 代示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，并與十萬畝農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)規(guī)劃相銜 接，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)場(chǎng)土地利用規(guī)劃相統(tǒng)一 ,目前農(nóng)業(yè)用地 5 792.62 畝已確權(quán)發(fā)證，農(nóng)場(chǎng)土地發(fā)證率 90.5 。（二）深化農(nóng)場(chǎng)體制改革，創(chuàng)新農(nóng)場(chǎng)發(fā)展機(jī)制。 1998 年底農(nóng)場(chǎng) 完成轉(zhuǎn)制工作， 離退休職工一次性剝離到社保部門， 432 名在職職工 轉(zhuǎn)換勞動(dòng)關(guān)系，獲得 3885 畝土地 30 年承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，養(yǎng)老保險(xiǎn)由職 工個(gè)人承擔(dān)，

3、大部分在職職工參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。 精減場(chǎng)部管 理機(jī)構(gòu)人員，實(shí)行全員聘任制和一崗多職，強(qiáng)化農(nóng)場(chǎng)服務(wù)管理職能。 既解除了農(nóng)場(chǎng)歷史包袱和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)， 保全國(guó)有土地資產(chǎn)完整， 又保障 了職工土地長(zhǎng)期承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和生產(chǎn)自主權(quán)。 農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)制后繼續(xù)承擔(dān)國(guó)有 資源資產(chǎn)管理、 農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)和轄區(qū)內(nèi)社會(huì) 行政事務(wù)管理等職能， 并逐步形成政府投資引導(dǎo)、 社會(huì)資本投資參與、 農(nóng)場(chǎng)自籌投資補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。農(nóng)場(chǎng)共籌資 2000 多萬元啟動(dòng) 基礎(chǔ)設(shè)施改造、 社區(qū)環(huán)境整治、 高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等工程， 先后引進(jìn) 金龍浦農(nóng)業(yè)合作社、 永豐園林、綠豐有機(jī)肥、 海聯(lián)牧業(yè)等企業(yè)來場(chǎng)投 資興業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了

4、農(nóng)場(chǎng)發(fā)展后勁與社會(huì)穩(wěn)定。（三）發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)， 增強(qiáng)核心區(qū)示范帶動(dòng)作用。 培育形成 優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜、名特優(yōu)水產(chǎn)品、畜牧養(yǎng)殖、有機(jī)柑橘、苗木等五大優(yōu) 勢(shì)產(chǎn)業(yè)。充分利用引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、 投入品互補(bǔ)性強(qiáng) 的特點(diǎn)， 遵循農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念， 實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合， 積極推進(jìn)區(qū)域 高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。綠豐有機(jī)肥公司建成年生產(chǎn)有機(jī)肥 1 萬噸的能 力，投資 650 萬元的農(nóng)作物秸稈回收粉碎及菌菇栽培加工區(qū)，不僅 解決規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)糞便問題， 也為苗木、 水果提供優(yōu)質(zhì)肥料。 永豐園林 公司沿海地帶耐咸堿植物苗木栽培技術(shù)試驗(yàn)成功，投資 250 萬元的 苗木繁育高級(jí)鋼大棚基本建成，年供社會(huì)苗種 500 多萬株

5、。金龍浦 農(nóng)業(yè)合作社是省級(jí)示范合作社， 建有現(xiàn)代溫控育苗室 53300 平方米、 合作基地 2500 畝、合作農(nóng)戶 268 戶、帶動(dòng)農(nóng)戶 500 多戶，實(shí)現(xiàn)年銷 售農(nóng)產(chǎn)品 5000 余萬元，增加社員收入 1500 多萬元。該合作社實(shí)行“水 果稻菜”輪作，并建有 300 立方米厭氧沼氣池，引進(jìn)以色列先進(jìn)噴滴 灌設(shè)備，將每天排出的 16 噸沼液，一部分用管道輸送到 80 畝立體 養(yǎng)殖魚塘、合作社 1125 畝示范基地，另一部分用沼液車運(yùn)送到綠色 城堡 1800 畝蔬菜基地， 形成“豬-沼（肥）-瓜”種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng) 業(yè)模式。（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 改善農(nóng)場(chǎng)職工民生保障。 主動(dòng)爭(zhēng)取縣 領(lǐng)導(dǎo)重視

6、和縣職能部門支持， 協(xié)調(diào)落實(shí)好優(yōu)惠政策， 多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目 資金，開展國(guó)有農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活區(qū)環(huán)境整治， 優(yōu)化農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn) 生活條件和招商引資環(huán)境。 積極推進(jìn)創(chuàng)建市級(jí)全面小康建設(shè)示范村工 作，安排 94.8 萬元開展農(nóng)場(chǎng)環(huán)境整治， 實(shí)現(xiàn)職工生活區(qū)給排水通暢、 道路硬化、環(huán)境綠化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化，整修運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和購置健 身器材，改造老年活動(dòng)室，解決部分職工飲用水困難。明確 63 戶危 舊房拆建改造計(jì)劃， 實(shí)施后門港分場(chǎng)整體搬遷工程， 規(guī)劃新住宅小區(qū) 面積 62 畝，安置拆遷戶 90 戶，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)新社區(qū)建設(shè)。二、主要體會(huì)（一）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)重視是推進(jìn)現(xiàn)代示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。 寧?？h把現(xiàn)代國(guó)有

7、農(nóng)場(chǎng)建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)， 認(rèn)真履行好地方政府的主體責(zé)任。 2008 年縣領(lǐng)導(dǎo)四次到農(nóng)場(chǎng)調(diào)研、 現(xiàn)場(chǎng)辦公和檢查督導(dǎo)， 把現(xiàn)代示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)納入全縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示 范園區(qū)核心區(qū)建設(shè)的重要議程， 明確要求各有關(guān)部門出臺(tái)扶持政策措 施，統(tǒng)籌安排資金項(xiàng)目，有力支持了現(xiàn)代示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。（二）職能部門分工協(xié)作是推進(jìn)現(xiàn)代示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的組織保障。 縣農(nóng)林局切實(shí)履行好農(nóng)場(chǎng)主管部門職責(zé)， 幫助理清發(fā)展思路， 在政策 制定、工作部署、 項(xiàng)目安排、干部配備上把現(xiàn)代示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)作為推 動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范點(diǎn)， 協(xié)調(diào)解決農(nóng)場(chǎng)實(shí)際困難。 在整合全局資 源力量基礎(chǔ)上， 主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)職能部門支持， 充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作 用。（三）加大國(guó)有農(nóng)場(chǎng)投入是推進(jìn)現(xiàn)代示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容。 將國(guó)有農(nóng)場(chǎng)納入地方統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系， 使公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng) 場(chǎng)延伸、公共社會(huì)服務(wù)向農(nóng)場(chǎng)覆蓋，破除農(nóng)場(chǎng)發(fā)展面臨的政策