事業(yè)單位采購(gòu)管理制度

1、事業(yè)單位采購(gòu)管理制度為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及其實(shí)施條 例，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作，提高政府采購(gòu)效率，構(gòu)建規(guī) 范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購(gòu)工作機(jī) 制，現(xiàn)就規(guī)范鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)屬各行政事業(yè)單 位（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）政府采購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)明確如下，請(qǐng)遵 照?qǐng)?zhí)行。1 1、 落實(shí)應(yīng)采盡采。采購(gòu)人使用財(cái)政性資金（即納入預(yù) 算管理的資金）采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn) 以上的貨物、工程和服務(wù)都應(yīng)納入政府采購(gòu)。以財(cái)政性資金 作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金；采購(gòu)項(xiàng)目既使 用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購(gòu)的部分適用政府采購(gòu)；財(cái)政性資金與非財(cái)政

2、性資金無(wú)法 分割采購(gòu)的，統(tǒng)一適用政府采購(gòu)。應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目而未依法實(shí)行政府采購(gòu)的，財(cái) 政部門一律不予支付采購(gòu)資金，并依法追究相關(guān)單位和責(zé)任 人的法律責(zé)任。涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)項(xiàng)目由國(guó)家保密 行政部門認(rèn)定，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)報(bào)財(cái)政部門備案。2 2、 嚴(yán)格依法采購(gòu)。采購(gòu)人要樹立“法定職責(zé)必須為， 法無(wú)授權(quán)不可為”的依法采購(gòu)理念，嚴(yán)格遵照政府采購(gòu)法 及其實(shí)施條例和相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定開展政府采購(gòu)活動(dòng)，落 實(shí)采購(gòu)主體的相關(guān)職責(zé)。不得以化整為零的方式拆分政府采 購(gòu)項(xiàng)目，不得違法規(guī)避政府采購(gòu)程序。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度政府集中采購(gòu)目錄和政府采 購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法實(shí)施政府采購(gòu)。對(duì)集中采購(gòu)目錄以 外且在

3、限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部采購(gòu)管理 制度的規(guī)定自行組織采購(gòu)。3 3、 建立內(nèi)控機(jī)制。采購(gòu)人要按照“分事行權(quán)、 分崗 設(shè)權(quán)”的原則，明確采購(gòu)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審 計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門在政府采購(gòu)活動(dòng)中的崗位職責(zé)，分設(shè) 需求制訂、采購(gòu)文件審核、組織評(píng)審、合同驗(yàn)收等不相容崗 位，嚴(yán)格政府采購(gòu)內(nèi)部流程控制。采購(gòu)人要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，建立健全政府采購(gòu)預(yù)算與 計(jì)劃管理、政府采購(gòu)活動(dòng)管理、履約驗(yàn)收管理、項(xiàng)目檔案管 理等政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度。采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件、采購(gòu)合同、質(zhì)疑答 復(fù)意見的審核，相關(guān)文件應(yīng)在本單位相對(duì)應(yīng)部門進(jìn)行合法性 審核后作出。4 4、 建立糾紛處理工作機(jī)制。采

4、購(gòu)人應(yīng)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、妥 善處理供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑以及舉報(bào)案件，建立預(yù)防和溝通機(jī)制，依法化解糾紛，避免爭(zhēng)議升級(jí)；采購(gòu)人在處理采購(gòu)糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并充分征求本單位法制機(jī)構(gòu)或委托律師的 意見進(jìn)行明確答復(fù)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕供應(yīng)商的詢問、質(zhì) 疑和舉報(bào)，答復(fù)的內(nèi)容不得回避供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑和舉報(bào)的 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑的，須在答復(fù)意見 書發(fā)出前進(jìn)行書面確認(rèn)。對(duì)供應(yīng)商因答復(fù)不滿意或未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)而 發(fā)生投訴事項(xiàng)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政部門對(duì)供應(yīng)商提 出的投訴事項(xiàng)進(jìn)行處理。5 5、 加強(qiáng)檔案管理。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求妥善保 管每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的文件和資料。對(duì)委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理的 政府采購(gòu)

5、項(xiàng)目，采購(gòu)活動(dòng)完成后，采購(gòu)人應(yīng)督促采購(gòu)代理機(jī) 構(gòu)將采購(gòu)項(xiàng)目的文件和資料移交其歸檔保存。6 6、 強(qiáng)化預(yù)算管理。采購(gòu)人應(yīng)按照“應(yīng)編盡編”的要 求在部門預(yù)算中編列當(dāng)年采購(gòu)項(xiàng)目的政府采購(gòu)預(yù)算，落實(shí)采 購(gòu)項(xiàng)目資金來(lái)源、明確采購(gòu)需求、細(xì)化采購(gòu)品目至政府采 購(gòu)品目分類目錄的最末一級(jí)。列入年初政府采購(gòu)預(yù)算的采 購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行并依法 對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。采購(gòu)人更改、 調(diào)整已批復(fù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)品目、 采 購(gòu)數(shù)量、預(yù)算金額或新增政府采購(gòu)項(xiàng)目等，須在批準(zhǔn)的部門 預(yù)算支出總額內(nèi)相應(yīng)調(diào)整、追加政府采購(gòu)預(yù)算，并填報(bào)政 府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)審批表 （附件一）。未納入年度政府采 購(gòu)預(yù)算或未進(jìn)行調(diào)

6、整或追加政府采購(gòu)預(yù)算的，不得實(shí)施政府 采購(gòu)。年終未使用的政府采購(gòu)預(yù)算和部門預(yù)算同步結(jié)轉(zhuǎn)，預(yù)算指標(biāo)被收回的，取消已批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算；預(yù)算指標(biāo)同意結(jié)轉(zhuǎn)使用的，采購(gòu)人按照結(jié)轉(zhuǎn)后下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行， 適用新預(yù)算年度的政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及公 開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。7 7、嚴(yán)格計(jì)劃管理。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)經(jīng)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算，適時(shí)申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃和組織實(shí)施政府采購(gòu)，政府采 購(gòu)計(jì)劃的采購(gòu)品目、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容應(yīng)與批復(fù)的政府 采購(gòu)預(yù)算保持一致。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的市 場(chǎng)調(diào)查和論證，包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技 術(shù)參數(shù)和合理市場(chǎng)價(jià)格等。并根據(jù)政府采購(gòu)的相關(guān)法律、法

7、規(guī)和政策規(guī)定，在申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃前詳實(shí)編制完整、真實(shí)、合理、有效的采購(gòu)需求。為保障需求制定的科學(xué)合理，政府向社會(huì)公眾提供的公 共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求包括且不限于在望城區(qū)政 府采購(gòu)網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見。預(yù)算金額在500500 萬(wàn)元以上的重大復(fù)雜項(xiàng)目可以就確定采購(gòu)需求在望城區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng) 上公開征求意見。采購(gòu)人采購(gòu)工程及與工程相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，以及財(cái)政部 門認(rèn)為應(yīng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求進(jìn) 行財(cái)政投資評(píng)審，并根據(jù)財(cái)政投資評(píng)審的結(jié)論確定項(xiàng)目政府 采購(gòu)計(jì)劃的預(yù)算金額。8 8、嚴(yán)格審批管理。政府采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)需要采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu) 活動(dòng)開始

8、前，報(bào)經(jīng)區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按照財(cái)政部 政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法（財(cái)政部第 7474 號(hào)令，簡(jiǎn)稱財(cái)政部 7474 號(hào)令）規(guī)定要求，向區(qū)財(cái)政部門提交長(zhǎng)沙市非公 開招標(biāo)方式審批表（附件二）及相應(yīng)材料進(jìn)行審查并上報(bào)， 獲市財(cái)政部門審批同意后方可實(shí)施。采購(gòu)人提出的申請(qǐng)理由 應(yīng)當(dāng)充分，資料應(yīng)當(dāng)齊全，擬采用的采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)符合政府 采購(gòu)法律法規(guī)所列情形。對(duì)公開招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者 重新招標(biāo)未能成立的，以及招標(biāo)過(guò)程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng) 評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足3 3 家的政府采購(gòu)項(xiàng)目，擬采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，采購(gòu)人在公開招標(biāo)程序結(jié) 束后，按照財(cái)政部 7474 號(hào)令規(guī)

9、定要求，提交望城區(qū)非公開 招標(biāo)方式審批表（附件三）及相應(yīng)材料報(bào)區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小 組和區(qū)財(cái)政部門審批。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和 服務(wù)，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，采購(gòu)人應(yīng)按政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn) 品管理辦法（財(cái)庫(kù) 119119 號(hào)）規(guī)定，向區(qū)財(cái)政部門提交相應(yīng)材 料進(jìn)行審查并上報(bào)，獲市財(cái)政部門審核同意后方可實(shí)施。屬 于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品的，在報(bào)財(cái)政部 門審核時(shí)，應(yīng)出具進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)市級(jí)主管部門意見和進(jìn) 口產(chǎn)品專家論證意見。9 9、 規(guī)范代理行為。采購(gòu)人納入平臺(tái)管理的項(xiàng)目，需 要采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)、 競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)方式的，采購(gòu)人一律委托經(jīng)財(cái)政部門登記 入

10、庫(kù)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。采購(gòu)人選擇委托采購(gòu)代 理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)綜合考慮委托對(duì)象的執(zhí)業(yè)能力、管理水平和收費(fèi) 情況。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)后 2 2 個(gè)工作日內(nèi)與采購(gòu) 代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法明確委托代理事項(xiàng)及項(xiàng)目 履約驗(yàn)收的方式，約定雙方權(quán)利與義務(wù)。確認(rèn)采購(gòu)文件、推 薦供應(yīng)商、確認(rèn)評(píng)審報(bào)告、確認(rèn)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商等采購(gòu)人的法定職責(zé)不得委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行使。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在簽訂委托代理協(xié)議的同時(shí)向采購(gòu)代理機(jī) 構(gòu)提供明確的項(xiàng)目采購(gòu)需求，代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對(duì)采購(gòu)需求 提出書面修改建議或意見的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行 書面回復(fù)。政府采購(gòu)項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商收取的，采

11、購(gòu)人應(yīng)在招標(biāo) （供應(yīng)商邀請(qǐng)）公告和項(xiàng)目采 購(gòu)文件中將代理服務(wù)費(fèi)的限額和收取方式明確告知潛在供 應(yīng)商。1010、 規(guī)范專家抽取。除財(cái)政部規(guī)定的情形外，評(píng)審專 家應(yīng)從政府采購(gòu)專家?guī)熘谐槿?，?xiàng)目評(píng)審專家抽取人數(shù)應(yīng)當(dāng) 符合政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定。對(duì)重大項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)的項(xiàng)目，政府采購(gòu) 評(píng)審專家?guī)祀y以滿足評(píng)審要求的，由采購(gòu)人提出申請(qǐng)，按照 參加評(píng)審專家人數(shù)不低于 1 1: 3 3 的比例推薦相應(yīng)專業(yè)類型專 家，經(jīng)市財(cái)政部門審核后隨機(jī)抽取使用。招標(biāo)文件論證、進(jìn)口產(chǎn)品論證、單一來(lái)源采購(gòu)論證，不 需在政府采購(gòu)專家?guī)斐槿?，自行委托的專家?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專 業(yè)水平和相應(yīng)資質(zhì)。對(duì)進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)論證的，項(xiàng)目預(yù)

12、算 在 300300 萬(wàn)元以下的，項(xiàng)目論證專家人數(shù)為3 3 人；項(xiàng)目預(yù)算在300300 萬(wàn)元以上的，項(xiàng)目論證專家人數(shù)為5 5 人。1111、公平設(shè)定準(zhǔn)入條件。采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法第 2222 條第一款和政府采購(gòu)法實(shí)施條例第 1717 條第 一款的規(guī)定明確參與政府采購(gòu)供應(yīng)商的基本資格條件，法律 法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定或者為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)政策功能而設(shè)定的條件 才可作為特定資格條件。采購(gòu)人不得以任何理由要求供應(yīng)商提供基本資格條件 和特定資格條件之外的證明材料，不得將注冊(cè)資本、資產(chǎn)總 額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額以及生產(chǎn)廠商的授 權(quán)等條件設(shè)定為供應(yīng)商資格條件，不得阻撓和限制中小企業(yè) 自由進(jìn)入本地區(qū)和

13、本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。在依法實(shí)施非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)外發(fā)布邀請(qǐng)公告或推 薦供應(yīng)商、資格審查、確定參加采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商和評(píng)審等環(huán) 節(jié)，不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。1212、 嚴(yán)格采購(gòu)文件審核。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采 購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)采購(gòu)文件審核把關(guān)，并對(duì)采購(gòu)文件的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性承擔(dān)法律責(zé)任。采購(gòu)文件不得指 定特定供應(yīng)商或者特定品牌產(chǎn)品，不得制定指向特定供應(yīng)商 和特定品牌產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格，不得以任何不正當(dāng)理由限制和 排斥供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)。對(duì)實(shí)施招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體 情況，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法實(shí)施條例第三十四條的規(guī)定 采用相應(yīng)評(píng)標(biāo)方法。技

14、術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項(xiàng) 目應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法；采用綜合評(píng)分法的，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中 的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。采購(gòu)人原則上應(yīng)當(dāng)在簽訂項(xiàng)目委托代理協(xié)議之日起7 7 個(gè)工作日內(nèi)，審核確認(rèn)采購(gòu)需求或采購(gòu)文件并上網(wǎng)公告。因代 理機(jī)構(gòu)原因或項(xiàng)目重大及特殊不能按時(shí)辦結(jié)的，須以書面形 式向區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管部門說(shuō)明相關(guān)情況。1313、 規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審。 對(duì)在區(qū)交易中心進(jìn)行評(píng)審的項(xiàng)目， 采購(gòu)人須指派單位紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)項(xiàng)目評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督， 監(jiān)督人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律，并不得干 預(yù)評(píng)審專家的評(píng)審工作。對(duì)開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的違規(guī)情況，監(jiān) 督人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門反映。采購(gòu)人應(yīng)依法派代表參

15、加評(píng)審工作，并出具書面授權(quán) 函，采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，認(rèn)真履行評(píng) 審工作職責(zé)，不得干預(yù)其他評(píng)審專家的評(píng)審工作，不得發(fā)表 影響評(píng)審工作的任何誘導(dǎo)性和傾向性意見。采購(gòu)人不具備與 采購(gòu)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員的，可書面授權(quán)委托相應(yīng)行 業(yè)專家代表采購(gòu)人參加評(píng)審工作。#p#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#e#除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng) 評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購(gòu)人不得 組織重新評(píng)審。屬于上述情形的，采購(gòu)人可現(xiàn)場(chǎng)重新組織評(píng) 審，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果，并在評(píng)審報(bào)告中明 確記載。1414、落實(shí)政策功能。采購(gòu)人應(yīng)在政府采購(gòu)

16、預(yù)算編制和項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)政策功能。節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目實(shí)行政府強(qiáng)制采購(gòu)；監(jiān)獄企業(yè)和福利企業(yè)的產(chǎn)品， 可通過(guò)設(shè)置特定資格條件給予定向支 持； 節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單內(nèi)的非強(qiáng)制采購(gòu)品目、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的產(chǎn)品、列入湖南省、長(zhǎng)沙市“兩 型”產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄的產(chǎn)品和中小企業(yè)產(chǎn)品，應(yīng)按照有關(guān) 政策規(guī)定落實(shí)價(jià)格扣除、評(píng)標(biāo)加分等評(píng)審優(yōu)惠措施。同時(shí)為 節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志性產(chǎn)品和兩型產(chǎn)品的，由供應(yīng)商選擇其 一享受評(píng)審優(yōu)惠；只有同時(shí)又符合國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政 策的，可以重復(fù)享受評(píng)審優(yōu)惠。同一項(xiàng)目中只有部分產(chǎn)品屬于評(píng)審優(yōu)惠政策范圍的，評(píng)審時(shí)只對(duì)該部分產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)惠1515、 規(guī)

17、范網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和定點(diǎn)采購(gòu)。對(duì)辦公設(shè)備類網(wǎng)上競(jìng) 價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人在起草網(wǎng)上競(jìng)價(jià)公告時(shí)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列明 項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)算、供貨時(shí)間、 售后服務(wù)、付款時(shí)間及次數(shù)等采購(gòu)需求，避免因公告內(nèi)容不 詳而在成交后產(chǎn)生不必要的供需糾紛。對(duì)定點(diǎn)類采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照定點(diǎn)文件規(guī)定 的品目和最高限價(jià)進(jìn)行采購(gòu)，不得擅自變更品目的規(guī)格型 號(hào)、技術(shù)參數(shù)、材質(zhì)要求和調(diào)高采購(gòu)限價(jià)。對(duì)同類別非定點(diǎn) 內(nèi)品目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià) 方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)人采購(gòu)計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備時(shí)，必須采購(gòu)正版操作系統(tǒng)（預(yù)裝）和正版軟件；采購(gòu)人采購(gòu)辦公設(shè)備，需嚴(yán)格按照財(cái)政 部門批復(fù)的年度資產(chǎn)配置計(jì)劃組織實(shí)

18、施采購(gòu)，不得超標(biāo)準(zhǔn)、 超配置、超計(jì)劃采購(gòu)。1616、 嚴(yán)格評(píng)審結(jié)果確認(rèn)。委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目，在評(píng)審工作結(jié)束后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提 交評(píng)審報(bào)告后 5 5 個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo) （成交）供應(yīng)商，并書面通知采 購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人在 5 5 個(gè)工作日內(nèi)未進(jìn)行確認(rèn)的，視同認(rèn) 可評(píng)審結(jié)果。采購(gòu)人不得通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果1717、 嚴(yán)格采購(gòu)合同簽訂與備案。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府 采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按照采購(gòu)文件、中標(biāo) （成交） 供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件的相關(guān)條款，在中標(biāo)（成交）通知書 發(fā)出之日起 3030

19、日內(nèi)，與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商起草的采購(gòu)合同進(jìn)行認(rèn)真審核，不 得與供應(yīng)商串通，訂立背離采購(gòu)文件技術(shù)參數(shù)、品牌、規(guī)格 型號(hào)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)期限、付款方式等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同。采購(gòu)人應(yīng)督促中標(biāo)（成交）供應(yīng)商在法定時(shí)間內(nèi)簽訂合 同，對(duì)因中標(biāo)（成交）供應(yīng)商原因，可能導(dǎo)致在法定時(shí)間內(nèi)不 能完成采購(gòu)合同簽訂的，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況以書面形 式報(bào)財(cái)政部門。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)合同簽訂之日起 7 7 個(gè)工作日內(nèi)辦理采 購(gòu)合同網(wǎng)上備案。對(duì)適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)建設(shè)工程項(xiàng) 目以及與工程建設(shè)相關(guān)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng) 在工程建設(shè)合同簽訂后，在望城區(qū)政府采購(gòu)信息化管理平臺(tái) 進(jìn)行計(jì)劃

20、申報(bào)和合同備案。1818、 推進(jìn)信息公開。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)（成交）供應(yīng)商 確定之日起 2 2 個(gè)工作日內(nèi)，在望城區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上公告中標(biāo)（成交）結(jié)果以及招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件或者詢價(jià)通知 書，公告期限為 1 1 個(gè)工作日。中標(biāo)（成交）結(jié)果公告前采購(gòu)文 件已公告的，不再重復(fù)公告。中標(biāo)( (成交) )結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(1)(1)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式， 項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo) ( (成交) )供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo) ( (成交) )金額；(2)(2)貨物類采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)公布貨物的名稱、規(guī)格型號(hào)、品牌、生產(chǎn)廠商、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求等；服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)公布服務(wù)清單、服務(wù)內(nèi)

21、容及人員配備清單等；工程類采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)公布工程量清單、材料數(shù)量及單價(jià)、人工成本 等；(3)(3)參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商名單、報(bào)價(jià)、評(píng)分和資格性、 符合性審查情況以及評(píng)審專家名單。采用書面推薦供應(yīng)商參 加采購(gòu)活動(dòng)的，還應(yīng)公告采購(gòu)人和評(píng)審專家的推薦意見。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額且適用 政府采購(gòu)法 第三十一條第 一項(xiàng)“只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的”情形，擬采用單一來(lái)源 采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)之前在望城區(qū)政 府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目的基本情況及說(shuō)明、 申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)的理由、擬定供應(yīng)商的名稱地址、專家對(duì) 唯一供應(yīng)商專利、專有技術(shù)及采購(gòu)預(yù)算的論證意見和專家名 單、采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部

22、門的聯(lián)系方式，公示期 限不得少于 5 5 個(gè)工作日。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2 2 個(gè)工作日內(nèi)，在望城區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上公告政府采購(gòu)合同，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外預(yù)算金額在 500500 萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在中國(guó)政 府采購(gòu)網(wǎng)、望城區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)同步進(jìn)行公告；對(duì)于政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，除按有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)采購(gòu)信 息外，采購(gòu)人還應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果于驗(yàn)收結(jié)束之日起2 2 個(gè)工作日內(nèi)在望城區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公告。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)建設(shè)工程項(xiàng)目以及與工程建設(shè)相關(guān)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)依照招標(biāo)投標(biāo)法 實(shí)施條例規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告和中標(biāo)候選人公示。采購(gòu)人委托

23、代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告的，應(yīng)審核公告內(nèi)容并承 擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1919、落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任。采購(gòu)人是政府采購(gòu)履約驗(yàn)收的責(zé)任主體，采購(gòu)項(xiàng)目完成后，采購(gòu)人可自行組織或委托代理機(jī) 構(gòu)組織項(xiàng)目履約驗(yàn)收。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收工作小組，小組成員由單位主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察、財(cái)務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員組成，必要時(shí)邀請(qǐng)專家或委 托國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者未中標(biāo)的供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目進(jìn) 行驗(yàn)收。與項(xiàng)目驗(yàn)收有利益沖突的人員必須回避，負(fù)責(zé)項(xiàng)目 采購(gòu)的經(jīng)辦人不得為驗(yàn)收工作小組的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)項(xiàng)目進(jìn) 行評(píng)審的專家不得參與實(shí)施項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。參與驗(yàn)收的人 員應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單（附件四）上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商履行完合同義務(wù)起十個(gè)

24、工作日內(nèi) 組織驗(yàn)收，不得無(wú)故拒絕已按照采購(gòu)合同約定事項(xiàng)完成應(yīng)盡 義務(wù)的供應(yīng)商提出的履約驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收工作小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)文件、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)合同及樣品，認(rèn) 真組織對(duì)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)進(jìn)行履 約驗(yàn)收。驗(yàn)收工作小組應(yīng)根據(jù)標(biāo)的清單逐一進(jìn)行檢查，核對(duì) 品牌型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)及備品備件， 查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明、 檢測(cè)報(bào)告、進(jìn)口產(chǎn)品報(bào)關(guān)單，對(duì)標(biāo)的進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)或演試， 與工程相關(guān)的材料設(shè)備必須在安裝時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn)，檢 查安裝調(diào)試運(yùn)行情況以及了解人員培訓(xùn)情況。驗(yàn)收的情況應(yīng) 在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單上進(jìn)行記錄，有偏差的須提出處理意見。驗(yàn)收 小組要對(duì)驗(yàn)收結(jié)果作出結(jié)論性的意見，并對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容負(fù) 責(zé)。驗(yàn)收記錄、檢測(cè)報(bào)告、考核表等作為驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單附件。驗(yàn)收不允許采取抽查形式，堅(jiān)決杜絕驗(yàn)收流于形式、降低配 置標(biāo)準(zhǔn)、變更采購(gòu)數(shù)量等違規(guī)情形的發(fā)生。對(duì)在項(xiàng)目供貨、安裝實(shí)施過(guò)程中，確因工作需要須對(duì)合 同項(xiàng)下品目進(jìn)行調(diào)增或調(diào)減的，采購(gòu)人可在不超過(guò)原合同金 額 10%10%的情況下，在項(xiàng)目供貨、安裝實(shí)施結(jié)束前，提供相應(yīng) 材料及情況說(shuō)明報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)，否則不予辦理補(bǔ)充合同備 案手續(xù)。合同金額超過(guò) 200200 萬(wàn)元或國(guó)家有強(qiáng)制性檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng) 目，采購(gòu)單位須委托國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行 審查驗(yàn)收并出具書面報(bào)告，對(duì)本地確無(wú)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn) 收的