城管局年度行政執(zhí)法工作計劃

1、城管局年度行政執(zhí)法工作計劃2015年，我們將深入貫徹黨的十八大、三中、四中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，明確一條主線，突出“五大重點、整治五大難點”，爭創(chuàng)城管執(zhí)法市級示范單位。（一）明確一條主線，在服務城市中開創(chuàng)新局面。全年以開展“三提升”即：“隊伍形象提升、執(zhí)法規(guī)范提升、管理水平提升”活動為抓手,積極投身“四個示XX縣”建設，為創(chuàng)建省級文明縣城、法治岳西、秀美岳西再立新功。（二）突出五大重點，在核心工作中開創(chuàng)新局面。1.以突出城市“臟、亂、差”為重點，抓好市容秩序管理工作。按照“死看硬守、長效常態(tài)”的原則，抓好市容市貌。強化市面、路面、立面、場（農貿市場、專業(yè)市場）面管理，重點做好

2、新車站搬遷、老農貿市場搬遷后的管理和規(guī)范工作，并合理規(guī)劃設置各類攤點（含城南農貿市場、季節(jié)性市場、臨時年貨市場、早餐點、夜宵點），力爭在市容市貌管理水平上有提升。2.以突出“無違章建筑”為重點，抓好規(guī)劃執(zhí)法工作。按照“縱向到底、橫向到邊、責任全覆蓋、管理無縫隙”的違建網(wǎng)格化管理機制，突出對對重點項目建設工程進行嚴密監(jiān)管，對新增違法建設真正做到“拆早、拆小、拆了”，不讓違法建設有滋生的空間。加強與屬地政府的溝通，落實違建防控捆綁機制，充分發(fā)揮基層組織的屬地管理職能，力求達到“杜絕無證、嚴控超證”的目標。3、以突出項目建設、環(huán)衛(wèi)市場化運作機制為重點，抓好環(huán)衛(wèi)建設工作。努力完成城鄉(xiāng)生活垃圾轉運系統(tǒng)工

3、程項目建設任務。主要完成開發(fā)區(qū)垃圾轉運站、葉畈垃圾轉運站的建設任務和城北、木沖兩垃圾轉運站的改建任務；完成小型垃圾轉運設備的招投標采購工作；完善垃圾二級轉運的年度承包工作；完善垃圾（中）轉運站、公廁及垃圾填埋場承包管理的督查考核機制；積極謀劃全縣城鄉(xiāng)生活垃圾轉運及焚燒處理系統(tǒng)工程項目建設工作，為全面實現(xiàn)全縣生活垃圾無害化處理打下堅實的基礎。4.以突出“三重”工作為重點，啟動數(shù)字化城管建設工作。圍繞縣委、縣政府中心工作，積極配合縣域內重點工程、重點項目、重點工作。啟動數(shù)字化城管系統(tǒng)建設項目。數(shù)字化城管是綜合運用現(xiàn)代信息技術，量化管理行為，它將城市管理對象精確定位，用單元網(wǎng)格法和城市部件管理法，構

4、建一個集成化的城市管理信息平臺，建立科學的城市管理工作流程和績效評價機制，是對城市管理體制、機制及管理手段的重大變革和創(chuàng)新。是縣委、縣政府確定的2015年度“三重”工作之一，并將嚴格督查考核。我們將明確專班負責、落實方案，力爭2015年啟動數(shù)字化城管系統(tǒng)施工建設。5.以突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理工作為重點，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理執(zhí)法隊督導工作。按照“重心下移、屬地管理、誰主管、誰負責”的原則，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設防控目標考核機制，促成高位協(xié)調、行之有效的長效管理機制，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊規(guī)范化建設。（三）開展“五項整治”，在精細化管理水平中開創(chuàng)新局面。1.開展新車站、十字街周邊秩序整治。按

5、照“蹲點式”、網(wǎng)格化管理的方式，實行定人、定崗、定責，不間斷的督察的工作模式，定期開展市容整治活動。2.開展夜市燒烤整治。按照“嚴管重罰”的原則，堅持日常管理與集中整治相結合。重點對“南園夜市燒烤、城西夜市燒烤、居民樓旁的飯店”進行整治，配合環(huán)保部門，要求餐飲行業(yè)90%以上都安裝油煙凈化器。執(zhí)法大隊根據(jù)街面、市場季節(jié)性等多種因素的變化適時開展聯(lián)合整治行動，自行組織整治行動每周不少于1次。3.開展流動攤點整治。按照“疏堵結合”的原則，加強對“十字街、解放路西園旅社” 及外來人員入侵式、游擊式、錯時式的流動攤點整治。堅持高壓態(tài)勢不放松、減少流動攤點常流動的現(xiàn)象。4.開展渣土運輸車輛的整治。按照“規(guī)

6、范裝載、實時監(jiān)控、堵疏結合、齊抓共管“的原則，規(guī)范建成區(qū)內工地渣土運輸和處置工作。5.開展戶外廣告整治。要嚴格執(zhí)行XX縣戶外廣告規(guī)劃，要聯(lián)合多部門對街面戶外廣告管理雜亂、檔次低劣、特色不鮮明、破損嚴重、安全隱患等突出問題進行整治。按照XX區(qū)做“減法”，XX區(qū)做“加法”，做到規(guī)劃一片、建設一片、規(guī)范一片、靚麗一片。今后大型戶外廣告一律按照市場化方式公平、公正、公開實行招拍租。一、加強法制宣傳教育，夯實“平安瀘溪”創(chuàng)建基礎1、深入學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。抓好“五五”普法總結表彰，全面規(guī)劃和實施“六五”普法；認真開展憲法、法治湖南建設綱要、湖南省法制宣傳教育條例、民族區(qū)域自治法及湘西

7、州民族區(qū)域自治條例的宣傳貫徹落實；要把法制宣傳教育貫穿于重大執(zhí)法活動及重大行動全過程，實現(xiàn)法治資源單獨分散使用轉向綜合運用法治資源化解社會矛盾，從簡單法律條文宣傳教育轉向法治文化建設，切實抓出成效與特色。2、深入學習宣傳與加強和創(chuàng)新社會管理相關的法律法規(guī)。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展維護社會安全、促進社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)的學習宣傳，深入開展綜治、禁毒和特殊人群服務管理相關法律法規(guī)的學習宣傳，深入開展突發(fā)事件應對和信訪、投訴、調解反腐倡廉、計劃生育等法律法規(guī)的學習宣傳，引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛，為加強和創(chuàng)新社會管理營造良好的法治環(huán)境。3、深入學習宣傳與

8、保障和改善民生相關的法律法規(guī)。圍繞人民群眾關心關注的熱點問題，深入學習宣傳與收入分配、社會保障、安全生產、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全和社會救助等相關的法律法規(guī)，堅持法制宣傳與教育群眾、服務群眾相結合，努力服務保障和改善民生。4、突出抓好領導干部、執(zhí)法人員和青少年法制宣傳教育。認真落實領導干部學法用法工作制度，推行執(zhí)法人員分類學法考試制度，加大考試考核力度，增強考試考核的針對性，強化對考試考核結果的運用。結合不同年齡階段青少年的特點，開展青少年喜聞樂見的學法用法活動，豐富青少年法制宣傳教育內容和形式，組織開展全縣青少年大型法制宣傳教育活動。5、推進重點對象法制宣傳教育制度建設。修訂縣委中心組學法制度、縣

9、政府常務會學法制度，完善各重點對象學法用法制度，建立健全重點對象學法用法工作考試考核指標體系，加強監(jiān)督檢查，推進重點對象法制宣傳教育工作長效機制建設。二、組織開展各類法制宣傳教育主題活動，扎實推進“法律六進”6、精心設計主題活動載體。圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞穩(wěn)增長、調結構、保民生、促穩(wěn)定總要求，以“深化法律六進，服務科學發(fā)展”為主題，結合不同部門、行業(yè)和單位特點，設計有特色、有針對性的法制宣傳教育載體。建立健全5月法制宣傳月、9月年度法制教育周、“12.4”法制宣傳月等主題活動的推進措施，明確職責，落實責任，完善標準，量化指標，加強考核，確保主題活動順利開展。7、推進主題活動深入基層服

10、務群眾。堅持面向基層開展法制宣傳教育，廣泛發(fā)動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者深入基層、深入群眾、組織開展形式多樣的送法活動，把法律送到群眾手中，滿足基層群眾的法律需求。8、努力擴大主題活動的覆蓋面。充分利用大眾傳媒，推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業(yè)延伸，擴大主題活動的影響；加強偏遠農村、社區(qū)、企業(yè)和單位的法制宣傳教育，加強學校周邊、城鄉(xiāng)接邊、集貿市場、流動人口聚居區(qū)等區(qū)域法制宣傳教育，確保主題活動覆蓋全社會。9、健全完善各項工作制度。結合機關、農村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位實際，建立健全“法律六進”工作制度，進一步規(guī)范“法律六進”內容、途徑和方式，推進工作常態(tài)化，形成長

11、效機制。完善“法律六進”的考核機制，加強監(jiān)督檢查和考核，確?！胺闪M”取得實效。三、全面推進“平安瀘溪、法治瀘溪”創(chuàng)建，進一步推進全社會法治化管理水平的提高10、扎實開展多層次多領域的法治創(chuàng)建活動，推進“平安瀘溪”建設向縱深發(fā)展。進一步推進“法治單位”的創(chuàng)建，年內召開“法治單位”建設推進會，明確創(chuàng)建目標，豐富創(chuàng)建內容，提高依法行政、依法管理和服務社會的能力；進一步推進“民主法治示范村（社區(qū)）”、“法治學?！钡然鶎臃ㄖ蝿?chuàng)建，促進基層民主法治建設；進一步加強農村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層依法治理活動；在去年的基礎上，認真做好2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個單位和3所學?！胺ㄖ谓ㄔO”示范點；進一步開展“依法治企”創(chuàng)建

12、活動，把依法治理工作推向新的層次，切實抓出成效與特色。11、健全完善法治創(chuàng)建工作考核考評體系。進一步健全“法治單位”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建、“依法行政示范單位”創(chuàng)建和“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建考核評價指標體系，每年按確定的指標進行考核評估，推進各項法治創(chuàng)建活動規(guī)范運行。12、加大法治創(chuàng)建活動典型經驗的宣傳推廣。組織開展行業(yè)、基層依法治理工作先進單位評選；適時組織開展法治創(chuàng)建現(xiàn)場會和各項推進活動，總結交流開展法治創(chuàng)建活動經驗；對創(chuàng)建優(yōu)秀單位進行授牌，充分利用各種途徑加大對法治創(chuàng)建典型經驗的宣傳，樹立不同類型法治創(chuàng)建活動先進典型。四、大力推進社會主義法治文化建設，努力營造人人學法尊法守法用法的良

13、好氛圍13、大力開展社會主義法治文化建設活動。堅持人民群眾在法治文化建設中的主體地位，鼓勵各類文化團體參加法治文化建設，充分利用文藝匯演、標語、橫幅、書畫等多種形式開展法制宣傳；堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，積極引導法治文化產品創(chuàng)作和推廣，滿足人民群眾對法治文化產品的需求；充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡和移動通訊等大眾媒體在我縣法治文化建設中的重要作用，推進全縣范圍的法治文化的發(fā)展和繁榮。14、加強法制宣傳教育陣地建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在公共場所建設一批戶外法制宣傳公益設施，制定固定的法制宣傳標牌和公益廣告，進一步推廣法制宣傳媒體進機關，進單位。切實加快農村和城鎮(zhèn)社區(qū)法制宣傳“五個一”（

14、一個法制宣傳欄、一塊村（居）務公開欄、一所法治學夜校、一家法律書屋閱覽室、一支普法志愿隊伍）建設步伐。加強流動普法陣地建設，利用橫幅標語、宣傳掛圖、流動板報等多種形式開展法制宣傳教育。五、加強組織領導，推進“六五”普法各項目標任務全面落實15、切實加強普法依法治理工作的組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結合實際，及時出臺“六五”普法規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會出臺關于進一步開展法制宣傳教育的決議，調整完善各級普法依法治理領導機構和工作機構，健全工作制度，明確領導機構、各成員單位和工作機構職責，充分發(fā)揮職能作用，為“六五”普法規(guī)劃順利實施提供堅強的組織保障。16、建立普法依法治理工作聯(lián)系點。根據(jù)“六五”普法規(guī)

15、劃部署，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各戰(zhàn)線推薦，建立全縣普法依法治理工作聯(lián)系點，以點帶面，推進“六五”普法目標任務全面落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各戰(zhàn)線也要結合實際建立本部門普法依法治理工作聯(lián)系點。17、加強法制宣傳教育機構隊伍建設。配齊配強法制宣傳部門工作人員，加大普法骨干培訓工作力度；健全充實普法講師團，組織開展培訓和經驗交流，加強工作指導；廣泛動員社會各界積極參與普法志愿者活動，發(fā)展壯大志愿者隊伍，建立健全普法志愿者管理制度，組織開展普法志愿者培訓。18、落實經費保障。要將普法依法治理工作列入財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各單位要根據(jù)實際，加大對群眾性、公益性質宣傳教育工作的投入，保證向農民、城鎮(zhèn)居民免費發(fā)放普法資料和開展群

16、眾性法制宣傳教育活動所需經費。2015年普法依法治理工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會會議精神，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“六五”普法規(guī)劃要求，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，努力提高普法依法治理工作服務科學發(fā)展的水平，為促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，全面建設法治、平安、和諧巍嶺，做出新的更大的貢獻。 一、全面推進“六五”普法依法治理工作1、堅持解放思想，轉變觀念，用符合科學發(fā)展的思想觀念、方式方法，走群眾路線，來研究、推進普法依法治理工作。把科學發(fā)展觀貫徹落實到工作的各環(huán)節(jié)、全過程。2、深入開展憲法和國家基本法律

17、的宣傳教育。進一步加大憲法宣傳力度，通過組織開展報告會、法制講座、宣講等活動，推進憲法宣傳教育的深入開展。3、進一步加強社會主義法治理念宣傳教育，引導全體公民深刻認識社會主義法治理念的內在要求、精神實質和基本規(guī)律，為實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設奠定良好的基礎。4、加強服務和改善民生法律法規(guī)宣傳教育，加強勞動就業(yè)、社會保障、安全生產和食品安全等法律法規(guī)宣傳教育，進一步強化服務群眾的觀念，不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。5、加強社會主義建設和維護社會穩(wěn)定相關法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展維護社會管理、社會綜合治理等法律法規(guī)宣傳教育，引導廣大群眾依法表達個人利益訴求，依法解決各種矛

18、盾糾紛。 6、組織開展“加強法制宣傳教育，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”大型主題宣傳活動，通過組織開展會議、講座、培訓等活動，為經濟社會發(fā)展營造良好法治氛圍。二、加強組織領導，確保各項工作任務順利完成1、進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施的領導體制。鄉(xiāng)黨委、政府定期研究和解決普法依法治理工作中的重大問題。 2、普法依法治理工作領導小組辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督的職能作用，提高工作指導水平。對照“六五”普法和年度工作計劃，適時開展檢查監(jiān)督，確保普法依法治理工作落到實處、取得實效。 3、堅持分類指導，積極推進重點對象法制宣傳教育工作，不斷提高針對性和實效性，各村、各單位之間要加強交流、取長補

19、短，共同推進“六五”普法依法治理工作。 4、堅持以活動為載體，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。三、深入推進“法律六進”活動，實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋1、切實加強“法律六進”工作的組織領導。把“法律六進”工作為深入推進公民法律素質教育的重要載體，創(chuàng)新形式，進一步加強對公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員、農民、個體經營戶等重點對象的法制宣傳教育。2、深入推進“法律進機關”。繼續(xù)堅持和完善鄉(xiāng)黨委深入推進“法律進機關” 理論學習中心組集體學法制度、領導干部和公務員法制講座制度、法律培訓制度，使領導干部和公務員的學法用法經?；?、規(guī)范化。3、深入推進“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”。加強農村法制宣傳教育，搞好法律服務，提高農民法律意識，推進農村依法治理，加強村兩委干部和“法律明白人”培訓工程。4、深入推進“法律進學?！?。進一步健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡。深入開展依法治校活動，結合治理和整頓學校周邊環(huán)境，加強維護學校安全穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳教育，為學校創(chuàng)造健康文明的學習生活環(huán)境。5、深入推進“法律進企業(yè)”。圍繞企業(yè)生產經營管理的各個環(huán)節(jié)，開展依法治企活動