鍋爐使用管理規(guī)則

1、鍋爐使用管理規(guī)則鍋爐使用管理規(guī)則 湯曉英湯曉英目 錄一、起草過程二、主要變化三、條文釋義四、附件說明一、起草過程 2011年6月，國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局下達(dá)鍋爐使用管理規(guī)則起草任務(wù)書 2011年8月，中國特檢院組織成立了起草組，在北京召開第一次工作會(huì)議 2013年3月，起草組在北京召開第二次工作會(huì)議，討論修改形成了征求意見稿 2013年6月，征求意見，根據(jù)征求的意見，起草組進(jìn)行修改形成送審稿 2013年8月，將送審稿提交特種設(shè)備安委會(huì)審議，形成報(bào)批稿 2014年9月，國家質(zhì)檢總局2014年第98號(hào)公告頒布二、主要變化 內(nèi)涵發(fā)生較大的變化，保留了鍋爐壓力容器使用登記管理辦法中有關(guān)鍋爐使用登記的相

2、關(guān)內(nèi)容，增加了鍋爐使用單位巡回檢查、日常維保、自行檢查的等內(nèi)容； 強(qiáng)化使用單位的安全主體責(zé)任，明確了鍋爐安全管理的基本要求，以指導(dǎo)和規(guī)范鍋爐使用管理工作； 提出了鍋爐分類監(jiān)管的基本思路，按照其危險(xiǎn)程度(壓力、數(shù)量、使用場(chǎng)所等)，對(duì)各類鍋爐使用單位提出了相應(yīng)的管理要求(管理機(jī)構(gòu)、管理人員、救援預(yù)案等)； 明確了鍋爐使用單位對(duì)鍋爐采購、安裝、改造、維修、報(bào)廢和節(jié)能的全過程管理責(zé)任； 根據(jù)行政許可規(guī)定和特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理要求進(jìn)一步完善使用登記和變更； 兼顧各方關(guān)系，參加起草工作人員代表各方利益。三、條文釋義第一條 為了規(guī)范鍋爐使用管理，保障鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，根據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安

3、全監(jiān)察條例，制定本規(guī)則。1、制定依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)特種設(shè)備安全法第八條：特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定。2、目的：一是規(guī)范鍋爐使用管理；二是鍋爐使用的安全性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一三、條文釋義第二條 本規(guī)則適用于中華人民共和國特種設(shè)備安全法范圍內(nèi)鍋爐的使用管理。1、范圍：依據(jù)特種設(shè)備目錄 2、法與條例的關(guān)系三、條文釋義第三條 鍋爐使用單位(以下簡(jiǎn)稱使用單位)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行安全和節(jié)能管理，并且辦理鍋爐使用登記，領(lǐng)取特種設(shè)備使用登記證(格式見附件A，以下簡(jiǎn)稱使用登記證)。1、本規(guī)定提出

4、的安全與節(jié)能要求是基本安全要求，各使用單位可提出更高的管理要求；2、 特種設(shè)備使用登記證三、條文釋義第四條 使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鍋爐的使用安全、能效狀況負(fù)責(zé)。1、使用單位的主體責(zé)任2、從以前的只管鍋爐的使用安全轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩c節(jié)能都要管 特種設(shè)備安全法第十三條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。 三、條文釋義第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)全國鍋爐使用的安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管工作，縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

5、部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐使用的安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管工作。直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐的使用登記工作。1、根據(jù)特種設(shè)備安全法第五條規(guī)定了各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管分工；2、明確了鍋爐使用登記的管理部門注：按照特種設(shè)備安全法第三十三條規(guī)定：負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門均可辦理使用登記 三、條文釋義第六條 使用單位的主要職責(zé)如下：(一)按照本規(guī)則的要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職、兼職安全管理人員；(二)建立并且有效實(shí)施崗位責(zé)任、操作規(guī)程、隱患治理、節(jié)能管理、應(yīng)急救援、人員培訓(xùn)管理、采購驗(yàn)收等安全管理制度；(三)定期召開鍋爐使用安全管理會(huì)議，督促、檢查鍋爐安全工作；(四)保障必要的

6、鍋爐安全與節(jié)能投入。1、對(duì)特種設(shè)備安全法第十三條和第三十四條的具體細(xì)化 2、從機(jī)構(gòu)、人員、制度、安全檢查、節(jié)能和投入等方面提出使用單位履行主體責(zé)任的基本要求特種設(shè)備安全法第十三條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。 特種設(shè)備安全法第三十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。三、條文釋義第七條 安全管理人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員證，其主要

7、職責(zé)如下：(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，組織編制并且適時(shí)更新鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度；(二)組織制定鍋爐安全操作規(guī)程；(三)組織開展安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；(四)組織鍋爐驗(yàn)收、辦理鍋爐使用登記和變更手續(xù)；(五)建立鍋爐安全和節(jié)能技術(shù)檔案；(六)組織開展鍋爐定期自行檢查工作；(七)組織制定鍋爐事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并且組織演練；(八)按照鍋爐事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定，組織、參加鍋爐事故救援；(九)編制鍋爐定期檢驗(yàn)計(jì)劃并且落實(shí)定期檢驗(yàn)工作，組織對(duì)定期檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改；(十)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)立即處理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用鍋爐，并且報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；(十一)

8、按照規(guī)定報(bào)告鍋爐事故，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；(十二)糾正和制止鍋爐作業(yè)人員的違章行為；(十三)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察與節(jié)能檢查。1、安全管理人員持證上崗要求，特種設(shè)備管理人員證2、明確了安全管理人員的主要職責(zé)三、條文釋義第八條 鍋爐作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，其主要職責(zé)如下：(一)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度并且按照操作規(guī)程操作；(二)按照規(guī)定填寫鍋爐運(yùn)行、水(介)質(zhì)化驗(yàn)、交接班等使用管理記錄；(三)參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；(四)進(jìn)行設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)處理并且記錄；(五)在操作過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，

9、并且按照規(guī)定的報(bào)告程序，及時(shí)向單位有關(guān)部門報(bào)告；(六)參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的基本救援技能，參加鍋爐事故救援。1、安全作業(yè)人員持證上崗要求，特種設(shè)備作業(yè)人員證2、明確了作業(yè)人員的主要職責(zé)3、如何取證？特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則TSGZ6001-20134、考什么？適用范圍？鍋爐安全管理人員和操作人員考核大綱TSGG6001-2009三、條文釋義第九條 使用單位應(yīng)當(dāng)采購具有相應(yīng)制造許可資質(zhì)單位制造的鍋爐。鍋爐產(chǎn)品安全性能、能效指標(biāo)、技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。使用單位不得采購國家明令淘汰、能效超標(biāo)、報(bào)廢或者超過設(shè)計(jì)使用年限的鍋爐。1、對(duì)使用單位購買鍋爐提出明確規(guī)定2、

10、鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSGG001-2012為最基本要求，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可能有更高要求3、對(duì)二手設(shè)備購買提出了要求三、條文釋義第十條 使用單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)許可資質(zhì)和能力的單位進(jìn)行鍋爐安裝、改造和修理，并且督促施工單位履行鍋爐安裝改造修理告知義務(wù)。1、對(duì)使用單位選擇施工單位提出了要求，資質(zhì)、能力2、明確要求使用單位有督促施工單位履行施工告知的義務(wù)三、條文釋義第十一條 鍋爐的改造、修理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。禁止將熱水鍋爐改為蒸汽鍋爐。鍋爐改造時(shí)，不應(yīng)當(dāng)提高額定工作壓力或者額定工作溫度。1、對(duì)鍋爐的改造、修理提出了特別規(guī)定2、明確規(guī)定熱水鍋爐不得改為蒸汽鍋爐使用3、明確規(guī)定鍋爐改造時(shí)不能提高

11、工作參數(shù)三、條文釋義第十二條 鍋爐安裝、改造、重大修理的施工和化學(xué)清洗過程，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不符合要求的鍋爐不得投入使用。 1、安裝、改造、重大修理和化學(xué)清洗四種情況提出了監(jiān)督檢驗(yàn)的要求2、特種設(shè)備安全法第二十五條 、第四十四條之規(guī)定三、條文釋義第十三條 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用鍋爐的具體特點(diǎn)，建立健全鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度，所建制度至少包括以下方面：(一)崗位責(zé)任制，包括鍋爐安全管理人員，班組長(zhǎng)、運(yùn)行操作人員、維修人員、水處理作業(yè)人員等職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)和要求；(二)巡回檢查制度，明確定時(shí)檢查的內(nèi)容、路線和記錄的項(xiàng)目；(三)交接班制度

12、，明確交接班要求、檢查內(nèi)容和交接班手續(xù)；(四)鍋爐及輔助設(shè)備的操作規(guī)程，包括設(shè)備投運(yùn)前的檢查及準(zhǔn)備工作、啟動(dòng)和正常運(yùn)行的操作方法、正常停運(yùn)和緊急停運(yùn)的操作方法；(五)設(shè)備驗(yàn)收、采購、修理、保養(yǎng)、報(bào)廢等制度，包括設(shè)備驗(yàn)收、采購、修理、報(bào)廢要求，規(guī)定鍋爐停(備)用防銹蝕內(nèi)容和要求以及鍋爐本體、安全附件、安全保護(hù)裝置、自動(dòng)儀表及燃燒和輔助設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和要求；(六)水(介)質(zhì)管理制度，明確水(介)質(zhì)定時(shí)檢測(cè)的項(xiàng)目和合格標(biāo)準(zhǔn)；(七)安全管理制度，明確防火、防爆和防止非作業(yè)人員隨意進(jìn)入鍋爐房的要求，保證通道暢通的措施以及事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案和事故處理辦法等；(八)節(jié)能管理制度，明確符合鍋爐節(jié)能管理

13、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。1、對(duì)特種設(shè)備安全法第三十四條的細(xì)化和具體化，并與TSGG0001盡可能保持一致2、本規(guī)則要求建立的相關(guān)制度是基本要求，使用單位根據(jù)具體情況應(yīng)當(dāng)建立本單位的鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度3、制度的建立要有針對(duì)性和可操作性三、條文釋義第十四條 使用單位一般應(yīng)當(dāng)有以下使用管理記錄：(一)巡回檢查記錄； (二)鍋爐、燃燒設(shè)備及輔助設(shè)備運(yùn)行、改造、修理及日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；(三)水處理設(shè)備運(yùn)行及汽水品質(zhì)化驗(yàn)記錄；(四)定期自行檢查記錄；(五)應(yīng)急救援演練記錄；(六)交接班記錄；(七)鍋爐停爐保養(yǎng)記錄；(八)能耗狀況記錄；(九)鍋爐安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表

14、定期校驗(yàn)、試驗(yàn)記錄；(十)鍋爐運(yùn)行故障及事故記錄。1、對(duì)使用單位的鍋爐使用管理記錄作出了基本規(guī)定2、比TSGG0001記錄內(nèi)容要多，更體現(xiàn)全過程管理的思想3、各使用單位可根據(jù)具體情況設(shè)計(jì)記錄表卡4、記錄應(yīng)當(dāng)有記錄人員的簽字，具有可追朔性三、條文釋義第十五條 符合下列條件之一的使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員：(一)使用電站鍋爐的；(二)使用額定工作壓力大于或者等于2.5 MPa，且額定蒸發(fā)量大于或者等于20t/h鍋爐的；(三)使用的鍋爐總額定蒸發(fā)量大于等于80t/h的(注1)；(四)使用額定熱功率大于等于1.4 MW氣相有機(jī)熱載體鍋爐的；(五)使用鍋爐的總數(shù)量大于等于

15、10臺(tái)的(不包括D級(jí)鍋爐) (注2)。 前款以外的其他鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位鍋爐設(shè)備級(jí)別、結(jié)構(gòu)型式、燃燒方式、用途和數(shù)量等情況，設(shè)置與之相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的安全管理人員。1、 對(duì)特種設(shè)備安全法第三十六條 的具體化 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。2、體現(xiàn)分類監(jiān)管的思想3、注1、注2三、條文釋義第十六條 公眾聚集場(chǎng)所使用鍋爐的單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專

16、項(xiàng)預(yù)案，配置與之適應(yīng)的救援裝備，適時(shí)演練并且記錄。1、公共場(chǎng)所的定義：指為公眾提供工作、學(xué)習(xí)、商業(yè)、文化、社交、娛樂、體育、參觀、醫(yī)療、衛(wèi)生、休息、旅游和滿足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、場(chǎng)所及其設(shè)施的總稱，如學(xué)校、幼兒園、賓館旅店、公共浴池及理發(fā)店、影劇院及舞廳、體育場(chǎng)館及公園、展覽館及圖書館、商場(chǎng)、候診(車、船、機(jī))室等。 2、由于公共場(chǎng)所人口密集、一旦發(fā)生事故其社會(huì)影響大等因素，因此對(duì)公共場(chǎng)所使用鍋爐提出了特別管理規(guī)定三、條文釋義第十七條 鍋爐產(chǎn)權(quán)單位或者共有人通過合同約定，由專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)鍋爐使用管理和運(yùn)行操作(以下簡(jiǎn)稱受托單位)的，合同中應(yīng)當(dāng)明確受托單位的鍋爐使用安全管理責(zé)任，受

17、托單位履行使用單位的義務(wù)并且承擔(dān)鍋爐使用安全主體責(zé)任。合同中未明確責(zé)任的，由鍋爐產(chǎn)權(quán)單位或者共有人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1、提出了鍋爐的社會(huì)化、專業(yè)化管理概念2、安全主體責(zé)任的界定三、條文釋義第十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位鍋爐數(shù)量和特性，配備鍋爐作業(yè)人員，并且保證在崗操作人員持證上崗。B級(jí)以下(含B級(jí))全自動(dòng)鍋爐可以不設(shè)跟班鍋爐作業(yè)人員，但是應(yīng)當(dāng)建立鍋爐作業(yè)人員定期巡回檢查制度。1、對(duì)作業(yè)人員的配備提出了原則要求2、推薦鍋爐操作人員配備1)每臺(tái)在用鍋爐當(dāng)班持證的司爐工、水處理操作人員應(yīng)當(dāng)按下列數(shù)量配備： a) 蒸發(fā)量小于4t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量2.8MW），司爐工、水處理操作人員

18、不少于1名； b) 蒸發(fā)量小于10t/h（熱水鍋爐供熱量7MW），大于或等于4t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量2.8MW），燃煤鍋爐司爐工不少于2 名，燃油（氣）鍋爐或電鍋爐司爐工不少于1名，水處理操作人員不少于1名； c) 蒸發(fā)量小于或等于35t/h（熱水鍋爐供熱量24.5MW），大于或等于10t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量7MW），燃煤鍋爐司爐工不少于3名，燃油（氣）鍋爐或電鍋爐司爐工不少于2名，水處理不少于1名。 2)鍋爐房?jī)?nèi)有多臺(tái)同時(shí)運(yùn)行的鍋爐，其持證司爐工應(yīng)當(dāng)為每臺(tái)鍋爐人數(shù)總和的70%以上。有機(jī)熱載體鍋爐每班持證司爐工數(shù)量，參照熱水鍋爐配備。 三、條文釋義第十九條使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鍋爐進(jìn)行巡回

19、檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。當(dāng)發(fā)生鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程8.1.7、8.2.4等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)做立即停爐處理。對(duì)鍋爐安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、試驗(yàn)、檢修，并且做出記錄。1、提出了巡回檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)的要求，具體查什么、保養(yǎng)項(xiàng)目？何時(shí)檢查、何時(shí)保養(yǎng)？各使用單位應(yīng)當(dāng)在相關(guān)制度中明確。例如：鍋爐啟動(dòng)、運(yùn)行、壓火時(shí)的溫度、壓力、水位等，儀器、儀表、安全附件等，受壓元件變形、泄漏、超溫等，爐膛、爐墻煙道等，排渣，汽水質(zhì)量等2、立即停爐處理的情況：蒸汽鍋爐8種情況，電站鍋爐12種情況三、條文釋義第二十條 使用單位對(duì)鍋爐至少每月進(jìn)行一次自行檢查，

20、并且做出記錄。自行檢查記錄至少包括以下內(nèi)容，且有檢查人員和安全管理人員簽字：(一)鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度是否齊全、有效，是否按要求填寫使用管理記錄；(二)作業(yè)人員證書是否在有效期內(nèi)；(三)鍋爐是否按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，安全標(biāo)志是否符合有關(guān)規(guī)定；(四)安全閥是否在校驗(yàn)有效期內(nèi)使用，是否定期進(jìn)行手動(dòng)排放試驗(yàn)；(五)壓力表是否在檢定有效期內(nèi)使用，是否定期進(jìn)行連接管吹洗；(六)水位表是否進(jìn)行沖洗；(七)聯(lián)鎖保護(hù)裝置是否進(jìn)行可靠性試驗(yàn)；(八)是否對(duì)水(介)質(zhì)定期進(jìn)行化驗(yàn)分析；(九)是否根據(jù)水汽品質(zhì)變化進(jìn)行排污調(diào)整；(十)水封管是否堵塞；(十一)鍋爐承壓部件在運(yùn)行中是否出現(xiàn)裂紋、過熱、變形、泄漏等影響安

21、全的缺陷；(十二)其他異常情況。1、本條和第19條是對(duì)特種設(shè)備安全法第三十九條的細(xì)化2、對(duì)檢查的頻次和檢查內(nèi)容作出了規(guī)定三、條文釋義第二十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照鍋爐水(介)質(zhì)處理監(jiān)督管理規(guī)則(TSG G5001)的規(guī)定，做好水處理工作，保證水汽質(zhì)量。沒有可靠的水處理措施，鍋爐不應(yīng)當(dāng)投入運(yùn)行。 工業(yè)鍋爐的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合GB/T 1576工業(yè)鍋爐水質(zhì)的規(guī)定。電站鍋爐的水汽質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合GB/T 12145 火力發(fā)電機(jī)組及蒸汽動(dòng)力設(shè)備水汽質(zhì)量或者DL/T 912超臨界火力發(fā)電機(jī)組水汽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 有機(jī)熱載體產(chǎn)品的選擇和使用應(yīng)當(dāng)符合GB 24747有機(jī)熱載體安全技術(shù)條件，有機(jī)熱載體產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合GB

22、 23971有機(jī)熱載體的規(guī)定。在用有機(jī)熱載體每年至少取樣檢驗(yàn)一次。1、對(duì)特種設(shè)備安全法第四十四條的細(xì)化2、水質(zhì)、水汽質(zhì)量、有機(jī)熱載體產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)3、標(biāo)準(zhǔn)一旦被法規(guī)引用，就具有強(qiáng)制性三、條文釋義第二十二條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照鍋爐化學(xué)清洗規(guī)則(TSG G5003)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行除垢或者除銹清洗。使用單位應(yīng)當(dāng)督促化學(xué)清洗單位接受化學(xué)清洗過程的監(jiān)督檢驗(yàn)。1、對(duì)特種設(shè)備安全法第四十四條有關(guān)化學(xué)清洗的細(xì)化2、提出了化學(xué)清洗過程的監(jiān)督檢驗(yàn)三、條文釋義第二十三條 使用單位應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立鍋爐技術(shù)檔案，技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：(一)使用登記證、特種設(shè)備使用登記表；(二)鍋爐的出廠資料及制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書；(三)鍋爐安裝

23、、改造、修理、化學(xué)清洗技術(shù)資料及監(jiān)督檢驗(yàn)證書；(四)水處理設(shè)備的安裝調(diào)試技術(shù)資料(適用時(shí))；(五)鍋爐定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄；(六)第十四條規(guī)定的使用管理記錄；(七)能效測(cè)試報(bào)告以及節(jié)能改造技術(shù)資料；(八)電站鍋爐安裝資料檔案中還應(yīng)包括主蒸汽管道、主給水管道、再熱蒸汽管道及其支吊架和焊縫位置等技術(shù)資料，運(yùn)行記錄中還應(yīng)包括管道和閥門的有關(guān)運(yùn)行、檢驗(yàn)、改造、修理以及事故等內(nèi)容。1、對(duì)特種設(shè)備安全法第三十五條的細(xì)化2、鍋爐的出廠資料按照鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程4.6執(zhí)行三、條文釋義第二十四條使用單位應(yīng)當(dāng)做好停(備)用鍋爐及水處理設(shè)備的防腐等停爐保養(yǎng)工作。1、排污、清潔、保護(hù)措施防止氧腐蝕(盡量減

24、少空氣中的氧與鍋爐受熱面接觸)2、濕法保養(yǎng)(防凍措施)、干法保養(yǎng)和熱法保養(yǎng)和充氣保養(yǎng)(備用鍋爐)3、封存、標(biāo)識(shí)、定期對(duì)內(nèi)部進(jìn)行檢查三、條文釋義第二十五條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，在鍋爐下次檢驗(yàn)日期前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，并且做好定期檢驗(yàn)相關(guān)的準(zhǔn)備工作。 鍋爐定期檢驗(yàn)結(jié)論為符合要求或者基本符合要求時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)標(biāo)志粘貼在使用登記證上，并且按照檢驗(yàn)結(jié)論確定的允許參數(shù)使用鍋爐。第二十六條 鍋爐定期檢驗(yàn)時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求做好定期檢驗(yàn)的配合工作以及安全監(jiān)護(hù)工作。1、使用單位主動(dòng)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)的責(zé)任2、提供檢驗(yàn)檢測(cè)條件的義務(wù)(

25、生產(chǎn)計(jì)劃、清理、防護(hù))3、粘貼檢驗(yàn)標(biāo)志的義務(wù)4、按規(guī)定參數(shù)使用鍋爐三、條文釋義第二十七條 鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(TSG G0001)中13.5條規(guī)定不實(shí)施鍋爐定期檢驗(yàn)的鍋爐，使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期自行檢查。 定期自行檢查至少每年進(jìn)行一次，定期自行檢查至少包括鍋爐安全管理情況檢查、鍋爐本體及其運(yùn)行狀況檢查和安全附件檢查等。定期自行檢查由鍋爐使用單位經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員進(jìn)行，也可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者具有能力的其他單位和機(jī)構(gòu)進(jìn)行。使用單位應(yīng)當(dāng)做好定期檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改并且做好記錄。1、年度檢查的鍋爐范圍(D級(jí)鍋爐)(1)蒸汽鍋爐，0.8MPa，且30L50L(2)僅用自來水

26、加壓的熱水鍋爐，且95 (3)氣相或者液相有機(jī)熱載體鍋爐，0.1MW2、年度檢驗(yàn)的項(xiàng)目3、年度檢驗(yàn)由誰進(jìn)行三、條文釋義第二十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)建立能效考核、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制。1、目的是為了推進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能工作2、相關(guān)規(guī)定：鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程(TSG G0002-2010)、工業(yè)鍋爐能效測(cè)試與評(píng)價(jià)規(guī)則 (TSG G0003-2010)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3、相關(guān)鍋爐能效測(cè)試規(guī)定和工作獎(jiǎng)懲制度三、條文釋義第二十九條 使用單位發(fā)生鍋爐事故，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大，并且按照特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定的要求，向有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)配合事故調(diào)查，做好善后處理工作。1、使用單位啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)

27、案進(jìn)行自救、防止次生事故2、報(bào)告內(nèi)容3、善后處理三、條文釋義第三十條 鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程規(guī)定需要辦理使用登記的鍋爐在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向鍋爐所在地的直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))申請(qǐng)辦理使用登記。 租賃或者承包場(chǎng)所使用的鍋爐，可以由租賃或者承包合同所確定的承擔(dān)主體安全責(zé)任的單位辦理使用登記。合同中未明確的由鍋爐產(chǎn)權(quán)單位辦理使用登記。1、使用登記時(shí)間2、使用登記的范圍A、B、C、D(僅指汽水二用鍋爐)級(jí)3、明確了使用登記主體三、條文釋義第三十一條 使用登記程序包括申請(qǐng)、受理、審查和頒發(fā)使用登記證。1、特種設(shè)備使用登記屬行政許可項(xiàng)目2、明確了

28、使用登記的程序三、條文釋義第三十二條 使用單位申請(qǐng)辦理使用登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)向登記機(jī)關(guān)提交以下資料：(一)使用登記表(一式兩份)；(二)使用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或者個(gè)人身份證明(適用于公民個(gè)人所有的鍋爐)；(三)鍋爐產(chǎn)品合格證(含鍋爐產(chǎn)品數(shù)據(jù)表)；(四)鍋爐產(chǎn)品制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書；(五)鍋爐安裝質(zhì)量證明資料； (六)鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書；(七)鍋爐作業(yè)人員名錄(包括姓名、證件編號(hào)、作業(yè)項(xiàng)目代號(hào)、有效日期)；(八)鍋爐水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告或者有機(jī)熱載體檢驗(yàn)報(bào)告；(九)鍋爐能效證明文件。 三、條文釋義 符合鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(TSG G0001)中1.4.4條范圍內(nèi)的級(jí)汽水兩用鍋爐，僅需要提供前款(一)至(四

29、)項(xiàng)規(guī)定的資料。 使用單位為承租方時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供與出租方簽定的明確安全責(zé)任的租賃合同。 鍋爐房?jī)?nèi)的分汽(水)缸隨鍋爐一同辦理使用登記，登記時(shí)另提交其產(chǎn)品合格證(含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表)，但是不需要單獨(dú)領(lǐng)取使用登記證。 使用單位辦理使用登記時(shí)所提交的資料，包括填寫的或復(fù)印的資料和文件都應(yīng)當(dāng)蓋單位公章或者使用單位安全管理機(jī)構(gòu)章(專用章)，并且對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。1、明確了鍋爐使用登記需提交的資料(蓋章、真實(shí)性負(fù)責(zé))2、鍋爐產(chǎn)品數(shù)據(jù)表根據(jù)鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程3、當(dāng)由承租方進(jìn)行鍋爐使用登記的特別規(guī)定4、鍋爐房?jī)?nèi)的分汽(水)缸的使用登記三、條文釋義第三十三條 登記機(jī)關(guān)收到使用單位提交的申請(qǐng)資料后，按照以下規(guī)定辦理使用登

30、記手續(xù)：(一)能夠當(dāng)場(chǎng)受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出受理或者不予受理決定；不能當(dāng)場(chǎng)受理的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理決定；對(duì)于不予受理的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知不予受理的理由；(二)對(duì)已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和發(fā)證；對(duì)于不予登記的，出具不予登記的決定，并且一次性書面告知不予登記的理由。1、按照行政許可法的有關(guān)要求對(duì)使用登記的受理、發(fā)征時(shí)間作了規(guī)定2、體現(xiàn)了方便用戶的原則 三、條文釋義第三十四條 準(zhǔn)予登記的鍋爐，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備使用登記證編號(hào)編制方法(見附件C)編制使用登記證編號(hào)，并且將鍋爐基本信息錄入特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。 登記工作完成后，登記

31、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將鍋爐產(chǎn)品合格證及其產(chǎn)品數(shù)據(jù)表包括鍋爐房?jī)?nèi)分汽(水)缸復(fù)印一份，同使用登記表一同存檔，同時(shí)將使用登記證和使用登記表、使用單位申請(qǐng)登記時(shí)提交的資料，一同交還使用單位。采用信息化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行使用登記和能夠按照特種設(shè)備信息化工作的要求建立和完善特種設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)庫的地區(qū)，可以不采用紙質(zhì)的申報(bào)方式。1、對(duì)使用登記機(jī)關(guān)的工作作出了規(guī)定2、提出了對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的要求3、明確了使用登記機(jī)關(guān)的使用登記歸檔資料三、條文釋義第三十五條 鍋爐改造、長(zhǎng)期停用、移裝、變更使用單位、使用單位更名或者超期使用變更，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。登記機(jī)關(guān)按照第三十一至第三十四條及第三十六至第四十三條辦理變更登

32、記。 辦理鍋爐變更登記時(shí)，如果鍋爐產(chǎn)品數(shù)據(jù)表中的有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)生變化，使用單位應(yīng)當(dāng)重新填寫產(chǎn)品數(shù)據(jù)表，并且在使用登記表設(shè)備變更情況欄目中，填寫變更情況。鍋爐的變更登記，原有的設(shè)備代碼保持不變。1、特種設(shè)備變更登記的6種情況 改造、長(zhǎng)期停用、移裝、變更使用單位、使用單位更名、超設(shè)計(jì)壽命使用2、辦理程序3、設(shè)備代碼作為特種設(shè)備的唯一身份代碼，終身保持不變?nèi)?、條文釋義第三十六條 鍋爐改造完成后，使用單位應(yīng)當(dāng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)提交原使用登記證、重新填寫的使用登記表(一式兩份)和改造質(zhì)量證明書以及監(jiān)督檢驗(yàn)證書，申請(qǐng)變更登記，領(lǐng)取新的使用登記證。1、改造變更2、重新填寫的使用登記表三

33、、條文釋義第三十七條 鍋爐擬停用1年以上的，使用單位應(yīng)當(dāng)做好停用鍋爐的停爐保養(yǎng)工作。在封存后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理報(bào)停手續(xù)，并且將使用登記證交回登記機(jī)關(guān)。重新啟用時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照定期檢驗(yàn)的有關(guān)要求進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)論為符合要求或者基本符合要求的，使用單位到登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù)，領(lǐng)取新的使用登記證。 1、停用變更2、使用登記證交回登記機(jī)關(guān)3、重新啟用時(shí)，進(jìn)行檢驗(yàn)4、領(lǐng)取新的使用登記證三、條文釋義第三十八條 在登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝的鍋爐，移裝時(shí)應(yīng)當(dāng)按照鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后，使用單位應(yīng)當(dāng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)提交原使用登記證、重新填寫的使用登記表(一

34、式兩份)和移裝后的檢驗(yàn)證書及報(bào)告，申請(qǐng)變更登記，領(lǐng)取新的使用登記證。1、移裝變更(在登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi))2、進(jìn)行檢驗(yàn)3、提交原使用登記證4、重新填寫的使用登記表、領(lǐng)取新的使用登記證三、條文釋義第三十九條 跨登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝的鍋爐，使用單位應(yīng)當(dāng)持原使用登記證和使用登記表向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷。原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷使用登記證，并且在使用登記表上做注銷標(biāo)記，向使用單位簽發(fā)特種設(shè)備使用登記證變更證明(見附件D)。 移裝時(shí)應(yīng)當(dāng)按照鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，使用單位應(yīng)當(dāng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)持特種設(shè)備使用登記證變更證明、標(biāo)有注銷標(biāo)記的使用登記表、重新填寫的使用登

35、記表(一式兩份)和移裝后的檢驗(yàn)證書及報(bào)告，向移裝地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，領(lǐng)取新的使用登記證。1、移裝變更(跨登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域)2、辦理注銷3、領(lǐng)取特種設(shè)備使用登記證變更證明4、檢驗(yàn)5、重新填寫的使用登記表、領(lǐng)取新的使用登記證三、條文釋義第四十條 鍋爐需要變更使用單位的，原使用單位應(yīng)當(dāng)持使用登記證、使用登記表和有效期內(nèi)的定期檢驗(yàn)報(bào)告到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷使用登記證，并且在使用登記表上做注銷標(biāo)記，向原使用單位簽發(fā)特種設(shè)備使用登記證變更證明。 原使用單位應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備使用登記證變更證明、標(biāo)有注銷標(biāo)志的原使用登記表、歷次定期檢驗(yàn)報(bào)告和有關(guān)資料全部移交變更后的新使用單位。1、變更使

36、用單位2、辦理注銷手續(xù)3、領(lǐng)取特種設(shè)備使用登記證變更證明4、分三種情況進(jìn)入下一步三、條文釋義第四十一條 鍋爐變更使用單位但是不移裝的，變更后的新使用單位應(yīng)當(dāng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)持全部移交文件向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，重新填寫使用登記表(一式兩份)，領(lǐng)取新的使用登記證。 鍋爐變更使用單位并且在原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝的，變更后的新使用單位按照本規(guī)則第三十八條規(guī)定重新辦理使用登記。 鍋爐變更使用單位并且在跨登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝的，變更后的新使用單位按照本規(guī)則第三十九條規(guī)定重新辦理使用登記。1、第一種情況：不移裝重新填寫使用登記表，領(lǐng)取新的使用登記證2、第二種情況：在原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域

37、內(nèi)移裝按照第三十八條規(guī)定重新辦理使用登記3、第三種情況：跨登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝按照第三十九條規(guī)定重新辦理使用登記三、條文釋義第四十二條 使用單位或者產(chǎn)權(quán)單位更名時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)持原使用登記證、單位變更的證明材料，一式兩份)，到登記機(jī)關(guān)換領(lǐng)新的使用登記證。1、使用單位更名2、憑相關(guān)證明材料，重新填寫使用登記表、領(lǐng)取新的使用登記證三、條文釋義第四十三條 超過設(shè)計(jì)使用年限的鍋爐，如果需要繼續(xù)使用時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)在鍋爐繼續(xù)使用前，向登記機(jī)關(guān)提交原登記使用證以及按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者安全評(píng)估允許繼續(xù)使用的報(bào)告，申請(qǐng)變更登記，重新填寫使用登記表(一式兩份)，領(lǐng)取新的使用登記證。1、超期使用的變更2、檢驗(yàn)或安全評(píng)估3、重新填寫使用登記表、領(lǐng)取新的使用登記證三、條文釋義第四十四條 鍋爐有下列情形之一的，不允許變更登記：(一)在原使用地未按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)結(jié)論為不符合要求的；(二)在原使用地已經(jīng)報(bào)廢的、國家明令淘汰的；(三)技術(shù)資料和文件不齊全的；(四)擅自變更使用條件進(jìn)行過非法改造、修理的；(五)存在危及鍋爐安全使用隱患的。其中(五)項(xiàng)在通過改造、修理消除隱患后，可以申請(qǐng)變更登記。 1、不能進(jìn)行變更登記的5種情況2、第(五)種情況，在消除隱患、檢驗(yàn)合格后