建立生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)_第1頁(yè)
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2、5”總體發(fā)展思路與“再造戰(zhàn)略,繼續(xù)堅(jiān)強(qiáng)以鞏固提升與平穩(wěn)發(fā)展為中心,以工程建設(shè)為抓手,以林業(yè)生態(tài)景觀項(xiàng)目與水利項(xiàng)目建設(shè)、林地資源管理為著重,以科技為支撐,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,不斷探究?jī)缮缴鷳B(tài)科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理之路,奮力打造城市生態(tài)屏障,著力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)跨越式發(fā)展,為生態(tài)建設(shè)事業(yè)做出新的成績(jī)。按照上述引領(lǐng)思維與投資規(guī)劃部署,著重要完成以下工作:(一)始終不渝地把兩山建設(shè)成果鞏固發(fā)展工作作為中心任務(wù)與著重工作來(lái)抓,突出景觀建設(shè),保證林木成活率、保存率穩(wěn)定提升,保證森林生態(tài)景觀效果不斷提高。一是繼續(xù)當(dāng)好兩山58萬(wàn)畝林地的復(fù)整清淤、補(bǔ)植、封育等撫育管護(hù)工作,全市完成5萬(wàn)畝的林地復(fù)整清淤及補(bǔ)植工作任務(wù),保

3、證林木保存率全面達(dá)標(biāo)。二是要根據(jù)林地區(qū)劃經(jīng)營(yíng)方案,對(duì)兩山58萬(wàn)畝林地全面實(shí)行區(qū)劃經(jīng)營(yíng)管理。著重要根據(jù)林地區(qū)劃經(jīng)營(yíng)方案確定的管護(hù)準(zhǔn)繩,完成管護(hù)人數(shù)的重新核定工作與人員工資落實(shí)工作。三是要完成1萬(wàn)畝退耕還林封山育林項(xiàng)目建設(shè)。四是要完成1萬(wàn)畝中幼林撫育試點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。五是要完成一批著重生態(tài)景觀區(qū)域的加強(qiáng)美化建設(shè),不斷提高兩山的生態(tài)景觀效果。主要是城關(guān)區(qū)著重抓好打造提高蘭山公園生態(tài)景觀項(xiàng)目、天水路北大門(mén)森林生態(tài)景觀項(xiàng)目與徐家山生態(tài)文化項(xiàng)目;安寧區(qū)著重抓好仁壽山、大青山與西北出口生態(tài)景觀項(xiàng)目;七里河區(qū)著重抓好西山嶺中日綠化合作工程第三期建設(shè),積極打造彭家坪高新開(kāi)發(fā)區(qū)牟家大山生態(tài)景觀項(xiàng)目;西固區(qū)著重抓好

4、對(duì)格臺(tái)前坡面加強(qiáng)補(bǔ)植著重工程,打造石頭坪生態(tài)公園與六大區(qū)域景觀及西大門(mén)生態(tài)景觀項(xiàng)目;皋蘭縣著重抓好弓家灣陡陽(yáng)坡治理工程與以忠與為中心的東西綠色通道建設(shè);永登縣著重抓好中川機(jī)場(chǎng)收費(fèi)站至紅柳灣段生態(tài)景觀項(xiàng)目與新區(qū)南部生態(tài)屏障項(xiàng)目建設(shè);榆中縣著重抓好東大門(mén)小青山與牡丹園生態(tài)景觀項(xiàng)目,進(jìn)一步強(qiáng)化牡丹園、馬家山等區(qū)域退耕還林項(xiàng)目的撫育管護(hù)工作,提升生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。(二)繼續(xù)當(dāng)好工程凝練工作,為兩山生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)久健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取省市發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)與上報(bào)黃河中上游生態(tài)植被修復(fù)試驗(yàn)區(qū)工程。二是要積極銜接落實(shí)將兩山列入國(guó)家天保二期項(xiàng)目與“三北五期”項(xiàng)目,為今后的長(zhǎng)久健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是積極完

5、成森林“綠橋項(xiàng)目”工程的可研編制和評(píng)審工作,為爭(zhēng)取省上與國(guó)家的支持奠定基礎(chǔ)。四是積極爭(zhēng)取省市與國(guó)家將兩山老水利項(xiàng)目改造項(xiàng)目與綠化滴灌項(xiàng)目列入規(guī)劃給予解決。同時(shí),要以市指揮部工程辦為主,再研究?jī)?chǔ)備一批新工程,為今后的工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。(三)仔細(xì)抓好著重生態(tài)工程的組織實(shí)施工作,保證完成年度建設(shè)任務(wù)。一是要組織實(shí)施好兩山著重火險(xiǎn)區(qū)治理二期工程年度建設(shè)工作,按省上下達(dá)的投資規(guī)劃全面完成建設(shè)任務(wù);二是要全力組織實(shí)施好市上確定的城區(qū)主要出口生態(tài)景觀建設(shè)項(xiàng)目,組織引領(lǐng)有關(guān)縣區(qū)當(dāng)好各個(gè)出口項(xiàng)目建設(shè)方案的編制,協(xié)調(diào)落實(shí)年度建設(shè)投資,引領(lǐng)與督促完成年度建設(shè)任務(wù);三是要全力以赴當(dāng)好新區(qū)有關(guān)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)工作,要組成專

6、門(mén)的班子與隊(duì)伍,根據(jù)新區(qū)管委會(huì)的建設(shè)計(jì)劃與市上新區(qū)生態(tài)建設(shè)指揮部的統(tǒng)一部署安排,著重完成新區(qū)通道及山地生態(tài)建設(shè)計(jì)劃編制工作與年度建設(shè)任務(wù)。(四)強(qiáng)化水利項(xiàng)目維修和改造工作,保證水利項(xiàng)目正常運(yùn)行。一是要提前部署,落實(shí)投資,嚴(yán)格維修工程審查,保證著重,按時(shí)完成春檢維修工作,提升水利設(shè)施完好率,確保項(xiàng)目安全運(yùn)行,按時(shí)通水灌溉。二是要強(qiáng)化著重老水利項(xiàng)目改造工程管理,當(dāng)好監(jiān)督、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)工作,著重完成城關(guān)蘭山、五一山二、三泵、皋蘭山、七里河牟家大山、西固三毛、榆中與平馬家山、老虎溝七項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),完成投資275萬(wàn)元,改進(jìn)灌溉面積2.2萬(wàn)畝,推廣節(jié)水滴灌面積3000畝。三是要當(dāng)好新上工程四廳綠化上水

7、改造項(xiàng)目、徐家山綠化上水改造項(xiàng)目、通道管理所綠化上水改造項(xiàng)目著重工程的前期立項(xiàng)審批協(xié)調(diào)工作與工程組織實(shí)施工作。今年規(guī)劃投資850萬(wàn)元,其中省列500萬(wàn)元,縣(區(qū))、承包單位籌資350萬(wàn)元,改進(jìn)灌溉面積1.3萬(wàn)畝。委托設(shè)計(jì)單位3月20日前完成設(shè)計(jì),上報(bào)省發(fā)改委、省水利廳審批,規(guī)劃6月份開(kāi)工建設(shè),當(dāng)年完成建設(shè)任務(wù)。四是要強(qiáng)化著重綠化區(qū)加強(qiáng)配套項(xiàng)目建設(shè),奮力打造生態(tài)景觀,提高綠化效果。規(guī)劃部署加強(qiáng)配套工程8項(xiàng),完成配套面積4902畝,其中皋蘭2項(xiàng),加強(qiáng)綠色通道配套面積3642畝;配套面積510畝;西固1項(xiàng),加強(qiáng)柴家臺(tái)對(duì)閣臺(tái)配套面積150畝;永登1項(xiàng),加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)西山配套面積400畝;安寧1項(xiàng),加強(qiáng)蕎麥溝

8、配套面積200畝。(五)加強(qiáng)灌溉協(xié)調(diào)和督促巡察工作,保質(zhì)保量全面完成灌溉任務(wù)。一是要嚴(yán)格根據(jù)兩山綠化灌溉、水費(fèi)補(bǔ)貼監(jiān)督、檢查考核辦法,對(duì)各縣區(qū)四個(gè)灌季的灌溉情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證全市完成灌溉面積23.4萬(wàn)畝;灌溉畝次82萬(wàn)畝;灌溉水量達(dá)到2240萬(wàn)立方米,確保林木正常生長(zhǎng)。二是查堵漏洞、保證補(bǔ)助水費(fèi)用在刀刃上。要對(duì)各項(xiàng)形式造成的蠶蝕綠化面積進(jìn)行核查,登記造冊(cè),核減灌溉水費(fèi);對(duì)全市林管站、承包單位及各個(gè)水系登記造冊(cè),隨時(shí)抽查、掌握灌溉進(jìn)度與灌溉水量;嚴(yán)格審核灌溉水費(fèi)結(jié)算。通過(guò)各項(xiàng)措施查堵漏洞,保證補(bǔ)助水費(fèi)發(fā)揮最大效益。三是科學(xué)督察、保證灌溉質(zhì)量。為進(jìn)一步強(qiáng)化兩山綠化灌溉督察工作,提高科學(xué)灌溉監(jiān)控

9、方法,列專項(xiàng)購(gòu)置30臺(tái)土壤含水率檢測(cè)儀,并將在4月份之前分發(fā)到各縣區(qū)指揮部及有關(guān)單位,使各縣區(qū)加大自查力度,以科學(xué)的數(shù)據(jù)來(lái)檢驗(yàn)灌溉質(zhì)量。四是研究制定兩山灌溉準(zhǔn)繩,保證科學(xué)灌溉、規(guī)范灌溉,探究出既能實(shí)現(xiàn)滿足林木生長(zhǎng)需求,又能降低灌水成本的科學(xué)灌溉方法,提高兩山綠化灌溉科學(xué)化、常規(guī)化、數(shù)字化管理目標(biāo)。(六)以宣傳教育與職責(zé)落實(shí)為主,嚴(yán)控森林火災(zāi)發(fā)生,及時(shí)處置各類火警,保證林木火警發(fā)生起數(shù)年控制在9起以內(nèi),火災(zāi)面積控制在5以內(nèi),保證不發(fā)生較大以上森林火災(zāi)。一是要不斷強(qiáng)化森林防火督促檢查,落實(shí)與完善各種工作措施。二是要繼續(xù)搞好宣傳教育工作,更換宣傳播放設(shè)備,制作防火宣傳警示牌,進(jìn)一步提升廣大市民群眾的

10、護(hù)林防火意識(shí)。三是要制定出臺(tái)野外火源管理辦法,強(qiáng)化野外用火管理,提升森林火災(zāi)防控能力。四是要當(dāng)好各項(xiàng)防火器具的購(gòu)買儲(chǔ)備工作。(七)積極加強(qiáng)資源林政管理,依法保護(hù)兩山建設(shè)成果。一是要積極當(dāng)好修訂完善兩山綠化建設(shè)管理辦法的協(xié)調(diào)落實(shí)工作,爭(zhēng)取有新的進(jìn)展;二是要繼續(xù)當(dāng)好市政府出臺(tái)兩山承包單位管理辦法的有關(guān)工作,為加強(qiáng)承包單位管理奠定政策基礎(chǔ);三是嚴(yán)控根據(jù)兩山建設(shè)管理辦法等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)工程審批程序,嚴(yán)格控制征占用林地建設(shè)工程;四是要積極申請(qǐng)市政府批準(zhǔn)組建兩山林政執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)林政執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊與查處各項(xiàng)破壞林地、林木資源的案件。五是要繼續(xù)當(dāng)好承包單位的各種服務(wù)協(xié)調(diào)工作,仔細(xì)當(dāng)好養(yǎng)林企業(yè)

11、合格證的核發(fā)工作,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),爭(zhēng)取養(yǎng)林企業(yè)優(yōu)惠政策更好地得到落實(shí)。(八)強(qiáng)化科研推廣應(yīng)用,積極探究?jī)缮娇萍紕?chuàng)新之路。著重一是要繼續(xù)開(kāi)展南部山區(qū)植被修復(fù)試驗(yàn)示范工作,在2010年實(shí)施工程的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在榆中縣、七里河區(qū)開(kāi)展200畝植被修復(fù)試驗(yàn)示范,要完成對(duì)南部山區(qū)的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行調(diào)查,篩選5種以上鄉(xiāng)土灌草樹(shù)種,進(jìn)行人工培養(yǎng)試驗(yàn),為今后南部植被修復(fù)項(xiàng)目提供科技支撐。二是要強(qiáng)化和中科院近代物理研究所的科技合作,積極洽談引進(jìn)重離子誘變育種試驗(yàn)工程。三是要完成兩山鄉(xiāng)土樹(shù)種灌木篩選、采種與培養(yǎng)工作。四是要完成生物菌肥應(yīng)用試驗(yàn)工作;五是要完成南部生態(tài)屏障經(jīng)濟(jì)林示范建設(shè)工作。六是要強(qiáng)化彩葉觀賞樹(shù)種的引種

12、馴化試驗(yàn)。七是要開(kāi)展兩山生態(tài)景觀系統(tǒng)計(jì)劃的編制工作。(九)強(qiáng)化林業(yè)站和承包單位管理,進(jìn)一步充實(shí)完善三級(jí)管理體制與運(yùn)行機(jī)制。著重一是要當(dāng)好兩山林業(yè)管理站運(yùn)行承包管理工作的總結(jié)推廣工作,進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)。要召開(kāi)一次林業(yè)管理站承包管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩及總結(jié)大會(huì),對(duì)三年來(lái)各縣(區(qū))承包管護(hù)的不同模式與好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行仔細(xì)總結(jié)與推廣,查找問(wèn)題與不足,互相增進(jìn),互相提升,進(jìn)一步提升承包管護(hù)工作的實(shí)效。二是要繼續(xù)抓好林業(yè)站“331”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),完成城關(guān)區(qū)大壑峴、七里河區(qū)牟家大山與大尖山、西固區(qū)柴家臺(tái)與虎狼臺(tái)、安寧區(qū)九州臺(tái)、永登縣機(jī)場(chǎng)西山、皋蘭縣平峴、榆中縣營(yíng)盤(pán)山等9個(gè)林業(yè)站的多種經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù),完成育苗任務(wù)20

13、0畝,其中縣區(qū)100畝,中心苗圃100畝。承包單位管理工作方面,著重一是要進(jìn)一步強(qiáng)化承包單位管理,積極探究建立有效的林地流轉(zhuǎn)機(jī)制。繼續(xù)當(dāng)好對(duì)綠化承包單位的目標(biāo)考核管理工作,嚴(yán)格根據(jù)兩山建設(shè)管理辦法的規(guī)定與目標(biāo)職責(zé)書(shū)的要求,對(duì)承包單位的綠化管護(hù)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,督促承包單位盡職盡責(zé),更好地當(dāng)好各種撫育管護(hù)工作,完成各種管護(hù)任務(wù)。二是要積極探究制定兩山林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法,鼓勵(lì)與支持廣大承包單位,使其合法的權(quán)益得到及時(shí)有效實(shí)現(xiàn),要通過(guò)林權(quán)的有效合法流轉(zhuǎn),充分調(diào)動(dòng)承包單位的熱情。(十)高度重視林業(yè)有害生物、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、林區(qū)公路維修等工作,保證兩山各種工作協(xié)調(diào)全面發(fā)展。林業(yè)有害生物預(yù)防工作方面,要通過(guò)發(fā)

14、揮市縣兩級(jí)專業(yè)技術(shù)力量與各基層承包單位各林業(yè)管理站的力量,保證兩山林區(qū)林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.5以下,無(wú)公害防治率80%以上。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作方面,要著重當(dāng)好隱患排查與落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)防措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。林區(qū)公路維修工作方面,著重要完成?。ㄊ唬?qiáng)化財(cái)務(wù)運(yùn)行管理,保證各種投資科學(xué)合理使用。一是要積極爭(zhēng)取國(guó)家與省、市及縣區(qū)各級(jí)政府各種投資的及時(shí)到位。二是對(duì)各類投資要堅(jiān)決做到??顚S谩H且獙?duì)各類工程資金嚴(yán)格支付程序。四是堅(jiān)決杜絕各單位私設(shè)小金庫(kù)。五是進(jìn)取配合財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)當(dāng)好對(duì)各種投資使用情況的檢查監(jiān)督工作。(十二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)與效能建設(shè),為兩山生態(tài)建設(shè)事業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織、人才、作風(fēng)保障。著重一是要強(qiáng)化干部職工的政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅(jiān)強(qiáng)中心小組學(xué)習(xí)制度與“三會(huì)一課”制度,完成市上部署的各種干部培訓(xùn)規(guī)劃,鼓勵(lì)廣大干部職工參與各項(xiàng)形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),正確處理學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,做到兩增進(jìn)兩不誤。通過(guò)不斷學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升廣大干部職工的政治覺(jué)悟與業(yè)務(wù)能力,更加有效地完成市委、市政府部署安排的各種工作。二是要繼續(xù)強(qiáng)化黨

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