通信施工安全防護(hù)設(shè)施預(yù)案

1、通信施工安全防護(hù)設(shè)施預(yù)案(一 ) 安全生產(chǎn)管理制度我公司為貫徹 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ”的方針，落實(shí)安全責(zé) 任制，保證公司員工人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少事故的發(fā)生， 依據(jù)國(guó)家相關(guān)安全法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際工作情況，特制定本制度。1、安全生產(chǎn)管理的基本原則(1) 安全管理執(zhí)行公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)制， 各部門負(fù)責(zé)人， 特別是生產(chǎn)部門 第一負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)持 “管生產(chǎn)必須管安全 ”的原則，生產(chǎn)必須服從安全的 需要;(2) 隱患整改堅(jiān)持 “三定四不準(zhǔn) ”三(定即定人員、定措施、定期限 ;四不 準(zhǔn)即能自己解決的不準(zhǔn)推給班組、班組能解決的不準(zhǔn)推給主管，主管 能解決的不準(zhǔn)推給經(jīng)理，經(jīng)理能解決的不準(zhǔn)推給領(lǐng)導(dǎo)

2、);(3) 管理從嚴(yán)，有章必行、違規(guī)必究 ;(4) 重獎(jiǎng)重罰，事故處理堅(jiān)持 “三不放過(guò) (即不查清楚不放過(guò)、不整改不放過(guò)、不處理不放過(guò) ) ”;(5) 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)。(6) 堅(jiān)持“五同時(shí) ”的原則。即計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比經(jīng)營(yíng)和生 產(chǎn)的同時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)。2、安全生產(chǎn)責(zé)任制(1) 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和督促落實(shí)安全檢查，消除生產(chǎn)安全事故隱患，以及組織安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和事故搶險(xiǎn)等工作，是公司安全 生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。(2) 公司經(jīng)營(yíng)管理部安全生產(chǎn)工

3、作職責(zé) 經(jīng)營(yíng)管理部在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)家安全相關(guān)法令、法規(guī)， 根據(jù)公司行業(yè)實(shí)際情況，制定公司安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度，以及負(fù)責(zé) 公司整體安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)、監(jiān)督及檢查，對(duì)生產(chǎn)安全負(fù)管理責(zé)任。(3) 各部門、 分公司第一負(fù)責(zé)人，在分管范圍內(nèi)落實(shí)實(shí)行公司相關(guān)安全 生產(chǎn)制度，完善分公司安全管理體系、安全教育與培訓(xùn)，落實(shí)分公司 各級(jí)負(fù)責(zé)人安全隱患的整改， 配合公司進(jìn)行安全生產(chǎn)事故調(diào)查、 處理、 結(jié)案等工作，在分管范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(4) 分公司工程中心負(fù)責(zé)人在分管項(xiàng)目過(guò)程， 明確各級(jí)分管負(fù)責(zé)人安全 生產(chǎn)管理責(zé)任， 監(jiān)督檢查項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人日常安全生產(chǎn)檢查的執(zhí)行情況， 對(duì)分管工程安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)

4、任。(5) 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、 隊(duì)長(zhǎng)對(duì)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行現(xiàn) 場(chǎng)檢查、指導(dǎo)，監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé) 任。(6) 現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和施工隊(duì)長(zhǎng)是公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者， 在現(xiàn)場(chǎng)安 全生產(chǎn)檢查行使否決權(quán)和考核權(quán)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理負(fù)直接責(zé)任。3、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度(1) 工程開工前，對(duì)所有參加本工程的施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，組 織學(xué)習(xí)有關(guān)施工安全規(guī)則，結(jié)合本工程實(shí)際情況進(jìn)行宣傳教育 ;(2) 針對(duì)工程特點(diǎn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，重點(diǎn)對(duì)安全員、班組長(zhǎng)及 從事特種作業(yè)的施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高安全意識(shí) ;(3) 未經(jīng)安全教育的管理人員及施工人員、 新員工未經(jīng)三

5、級(jí)教育不準(zhǔn)上 崗。對(duì)于變換工種或參與采用新工藝、新工法、新設(shè)備及技術(shù)難度較 大作業(yè)的員工必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格者才準(zhǔn)上崗 ;(4) 特殊工種的安全教育和考核，嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)考 核管理規(guī)則執(zhí)行。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格，獲取操作證方能持證上崗 ;(5) 堅(jiān)持每月不少于兩次安全教育， 通過(guò)安全教育， 增強(qiáng)職工安全意識(shí)， 樹立 “安全第一，預(yù)防為主 ”的思想，做到：不違章指揮、不違章操作、 不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害，確保自身和他人安全，提 高職工整體安全防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力。4、安全事故上報(bào)制度 發(fā)生傷亡事故須將發(fā)生事故的時(shí)間、 地點(diǎn)、傷亡者姓名、 性別、 年齡、 職名、

6、本職工齡、傷害程度、傷害類別及事故情況按下列規(guī)定報(bào)告：(1) 若發(fā)生死亡事故、重大死亡事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本 單位負(fù)責(zé)人報(bào)告 ;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向建設(shè)單位 和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告 ;(2) 若發(fā)生死亡事故、重大死亡事故應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)， 并迅速采取必 要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大 ;(3) 事故發(fā)生后， 有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)， 任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù) ;(4) 機(jī)動(dòng)車發(fā)生特大、重大事故時(shí)，我方在 2 小時(shí)內(nèi)將事故發(fā)生地點(diǎn)、 肇事車號(hào)、車型、人員傷亡、車輛損壞等情況電話報(bào)告上級(jí)主管部門 和

7、招標(biāo)方代表。5、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度根據(jù)公司安全獎(jiǎng)懲辦法，制定現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，定期考核兌現(xiàn)，懲罰失職人員、獎(jiǎng)勵(lì)安全立功人員，使安全生產(chǎn)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任 制的貫徹與實(shí)施 ;凡發(fā)生大型、重大型安全事故的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員， 一律不能評(píng)先、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)，并視情節(jié)輕重給予免職、降薪、降級(jí)、 甚至撤職等處分。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全職責(zé)。中 心經(jīng)理部設(shè)專職安全員， 施工班組設(shè)兼職安全員， 形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)， 明確分工，責(zé)任到人。以下是公司針對(duì)部門負(fù)責(zé)人及區(qū)域負(fù)責(zé)人的安 全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例：第一條 對(duì)于在安全生產(chǎn)工作中取得

8、下列成績(jī)的單位或個(gè)人， 可給予一 定獎(jiǎng)勵(lì)。(1) 進(jìn)行安全技術(shù)革新，明顯降低安全事故發(fā)生率的 ;(2) 堅(jiān)持安全生產(chǎn)規(guī)章制度，敢于同違章行為作斗爭(zhēng)，保障了人身、財(cái) 產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)安全的 ;(3) 臨場(chǎng)處置得當(dāng)，及時(shí)制止安全事故發(fā)生或明顯為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失 的;（4）所管轄單位在安全工作方面管理得當(dāng)，在一定時(shí)期內(nèi)不發(fā)生安全事故的;第二條 根據(jù)安全生產(chǎn)管理工作的特點(diǎn)， 對(duì)不發(fā)生安全事故的部門的主 要管理人員實(shí)行逐年提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的方式 ;每三條 安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)以不發(fā)生安全事故年度開始為第一年度， 后 兩個(gè)年度的月獎(jiǎng)勵(lì)金額逐年增加。安全獎(jiǎng)勵(lì)在年底統(tǒng)一發(fā)放，如發(fā)生 安全事故，則安全管理獎(jiǎng)勵(lì)的年度次序重新計(jì)算

9、，并取消事故發(fā)生所 在年度每月全部獎(jiǎng)勵(lì)資格。第四條 發(fā)生安全事故的，視事故的輕重及損失程度、以及事故發(fā)生次 數(shù)處以不同的處罰。第五條 各級(jí)別安全事故對(duì)相應(yīng)責(zé)任人的處罰 ;第六條 以上處罰措施為一般情況下的處罰辦法， 公司可以根據(jù)事故具 備情況和后果程度酌情加大處罰力度，甚至與責(zé)任人解除勞動(dòng)合同關(guān) 系。年內(nèi)再次發(fā)生二級(jí) （含 ）以上安全事故的，可以按高一級(jí)別的事故執(zhí) 行處罰。第七條 扣罰金額屬于員工績(jī)效工資，當(dāng)月績(jī)效工資總額不足的，可以 在其他月份的績(jī)效工資 （含已發(fā)放部分 ）中扣除，直至處罰金額扣齊完畢。 對(duì)于發(fā)生二級(jí) （含 ）以上等級(jí)安全事故的事故責(zé)任人，如享受年終獎(jiǎng)， 公 司將酌情扣除部分

10、 （甚至全部 ）年終獎(jiǎng)。第八條 發(fā)生交通安全事故的，依據(jù)交警的責(zé)任認(rèn)定書對(duì)責(zé)任人進(jìn) 行處理，本條例適用于租用車輛在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的交通安全事故。第九條 發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)， 一律給予事故責(zé)任人及其直接負(fù)責(zé)人降 級(jí)、撤職或辭退處理，并酌情對(duì)區(qū)域負(fù)責(zé)人以扣發(fā)績(jī)效工資處罰。第十條 根據(jù)公司安全管理規(guī)定或者生產(chǎn)施工規(guī)范要求相關(guān)負(fù)責(zé)人必 須到現(xiàn)場(chǎng)指揮或監(jiān)督作業(yè)，而相關(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)故不到現(xiàn)場(chǎng)的，對(duì)相關(guān)負(fù) 責(zé)人一律加重處理。（二 ） 施工安全教育和培訓(xùn)工程開工前，對(duì)所有參加本工程的施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，組織 學(xué)習(xí)有關(guān)施工安全規(guī)則，結(jié)合本工程實(shí)際情況進(jìn)行宣傳教育，并且根 據(jù)工程特點(diǎn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查并

11、現(xiàn)場(chǎng)組織施工人員進(jìn)行安全生 產(chǎn)培訓(xùn)演練，重點(diǎn)對(duì)安全員、施工隊(duì)長(zhǎng)及從事特種作業(yè)的施工人員進(jìn) 行培訓(xùn)和考核，提高安全意識(shí)。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的管理人員、施工人員及新員工不準(zhǔn)上崗作業(yè)。對(duì) 于變換工種或參與采用新工藝、新工法、新設(shè)備及技術(shù)難度較大作業(yè) 的員工必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后才準(zhǔn)上崗作業(yè)。特殊工種 的安全教育和考核， 嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則 執(zhí)行，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格，獲取操作證方能持證上崗。我公司安全生產(chǎn)管理部門規(guī)定，每個(gè)分公司及項(xiàng)目部每月不少于兩次 安全教育培訓(xùn)，并且將培訓(xùn)記錄進(jìn)行歸檔。通過(guò)安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng) 職工安全意識(shí)，樹立“安全第一，預(yù)防為主 ”的思想，做到：不違章

12、指揮、 不違章操作、不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害，確保自身和 他人安全，提高職工整體安全防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力。項(xiàng)目部利用各種形式廣泛開展安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)宣傳工作，使所有 參與工程建設(shè)的施工人員和管理人員認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性、必要 性，懂得安全生產(chǎn)，文明施工的科學(xué)知識(shí)和技能， 牢固樹立 “安全第一， 預(yù)防為主”和“安全就是效益 ”的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)、法令、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)和條例。以下為我司組織的安全培訓(xùn) 演練：1、安全規(guī)范施工演練2014年 4月 12日我司南寧分公司，針對(duì)傳輸線路施工及設(shè)備安裝施工 安全規(guī)范組織的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操演練。參加演練有各分公司、項(xiàng)目部及施

13、工 隊(duì)長(zhǎng)等相關(guān)管理人員及施工人員，總共有 52 人。本次演練加深了大家 對(duì)安全規(guī)范操作的認(rèn)識(shí)，演練過(guò)程中對(duì)一些施工過(guò)程中常會(huì)被漏掉的 小細(xì)節(jié)進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)并進(jìn)行了演練，讓在場(chǎng)的所有人員意識(shí)到安全 規(guī)范操作的重要性。以下為現(xiàn)場(chǎng)演練過(guò)程相片：2、安全應(yīng)急演練2014年 12月25日我司直屬分公司，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故組 織的事故應(yīng)急演練培訓(xùn)。參加演練有各分公司、項(xiàng)目部及施工隊(duì)長(zhǎng)等 相關(guān)管理人員及施工人員，總共有 37 人。本次演練將事故發(fā)生后的應(yīng) 急組織，現(xiàn)場(chǎng)搶救及事故上報(bào)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了實(shí)操，加強(qiáng)了工程管理人 員及施工人員的事故應(yīng)急能力，提高了大家的安全意識(shí)。以下為現(xiàn)場(chǎng) 演練過(guò)程相片：3、滅火

14、應(yīng)急演練2015年 3月 26日我司柳州分公司， 針對(duì)火災(zāi)組織的滅火應(yīng)急演練。 參 加演練有各分公司、項(xiàng)目部及施工隊(duì)長(zhǎng)等相關(guān)管理人員及施工人員， 總共有 62 人。本次演練將易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)景、發(fā)生火災(zāi)事故后的應(yīng)急 組織及各崗位職責(zé)、滅火的規(guī)范操作、現(xiàn)場(chǎng)事故處理、事故上報(bào)調(diào)查 等一系列細(xì)節(jié)進(jìn)行了講述。以下為現(xiàn)場(chǎng)演練過(guò)程相片（三 ） 生產(chǎn)工具配置1、生產(chǎn)工具配備車輛方面：我公司為每個(gè)業(yè)務(wù)區(qū)配備工程專用指揮車 1 輛，保證每 1 支施工隊(duì)伍配置施工車 1 輛，每一個(gè)光纜熔接及設(shè)備安裝組配置 1 輛 熔纖專用車 ;儀器儀表方面：我公司保證為每個(gè)業(yè)務(wù)區(qū)配置熔接機(jī)、OTDR設(shè)備、光源、光功率計(jì)等主要儀表數(shù)

15、量在 7 套以上。并承諾根據(jù)工程量的變化 隨時(shí)增加儀器儀表的數(shù)量 ;其他機(jī)械配置方面：我公司將根據(jù)工程建設(shè)的需要，由公司總部調(diào)配 發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)、切割機(jī)、定向頂管機(jī)、管線探測(cè)儀、吹纜機(jī)、風(fēng)炮 機(jī)、挖掘機(jī)等機(jī)械設(shè)備，保證滿足工程建設(shè)需求。我公司承諾以上儀表、機(jī)具，在收到中標(biāo)通知書 1 周之內(nèi)配備到位。 合同履行期間，我公司承諾上述車輛、儀器儀表、工器具配備只會(huì)增 加，不會(huì)減少。2、生產(chǎn)工具檢查管理 施工機(jī)具和測(cè)試儀表設(shè)備進(jìn)場(chǎng)管理要求組織進(jìn)場(chǎng)和使用，保證所有使 用的器具均符合相應(yīng)要求 ;Ø 施工器具操作人員配備保證：U施工器具操作人員由公司人力資源部負(fù)責(zé)上崗培訓(xùn)，操作人員必須

16、持證上崗 ;U施工器具設(shè)置專人負(fù)責(zé)管理；Ø 施工器具使用保證：U主要器具實(shí)行定人、定機(jī)、定崗制度，操作必須嚴(yán)格按施工工藝進(jìn) 行作業(yè)；U施工前檢查儀器設(shè)備、工具是否完好，是否有生銹、松動(dòng)、漏電或 損壞等。U合理使用施工器具，發(fā)揮機(jī)械最大效率，杜絕超負(fù)荷工作；&Oslash； 施工器具的維護(hù)、保養(yǎng)、修理措施：U器具管理人員負(fù)責(zé)施工器具的日常維護(hù)、保養(yǎng)、修理；U器具管理人員負(fù)責(zé)做好施工器具的臺(tái)賬和檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí) 安排維修，杜絕帶病使用。（四） 安全生產(chǎn)檢查 我公司為了保證工程能順利開展，制定了完善的安全生產(chǎn)檢查制度， 以為保證全年安全生產(chǎn)“零事故”的建設(shè)目標(biāo)。1

17、、安全檢查內(nèi)容&Oslash； 檢查從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)以往事故是否從思想上認(rèn)真吸取教訓(xùn) Ø 分管生產(chǎn)各級(jí)負(fù)責(zé)人是否正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，明確“管生產(chǎn)必須管安全 ”。Ø 檢查各級(jí)單位對(duì)公司各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，特別是 “三違 ”現(xiàn) 象。Ø 檢查施工器具、機(jī)械設(shè)備是否有缺陷，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否違規(guī)操作。2、 安全生產(chǎn)檢查形式Ø 公司級(jí)檢查主要由經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)定期或不定期進(jìn)行安全檢 查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)整改，公司經(jīng)營(yíng)管理 部對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤。Ø 分

18、公司檢查主要由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，檢查任務(wù)每月不少于 4 個(gè)工 地，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令各中心負(fù)責(zé)組織整改，并監(jiān)督整改 進(jìn)展和整改結(jié)果情況。Ø 項(xiàng)目部檢查主要由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人檢查，檢查任務(wù)每月不少于8 個(gè)工地，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須組織現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行講解， 通過(guò)講解和教育，提高從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，并責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo) 和施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)檢。Ø 現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和隊(duì)長(zhǎng)履行巡檢職責(zé)，主要對(duì)特殊地段、關(guān)鍵部位 的安全施工方法以及從業(yè)人員違規(guī)操作的檢查 ;施工用車、各種器具、 駐地用火用電、安防用品等每月進(jìn)行一次例行安全檢查。Ø 重要節(jié)假日和季節(jié)性檢查主要由公司經(jīng)營(yíng)管理部和分公司負(fù) 責(zé)組織。3、隱患整改Ø 事故隱患原則上由隱患責(zé)任單位負(fù)責(zé)。組織隱患整改必須做 到“三定 ”，即定措施、定責(zé)任人、定整改完成期限。Ø 事故隱患整改率要求達(dá)到 100%。4、檢查考核Ø 檢查發(fā)現(xiàn)存在事故隱患，由檢查單位向事故隱患責(zé)任單位下 發(fā)整改通知單，強(qiáng)行限期整改，并按相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行考核。Ø 事故隱患單位未