廈門市鍋爐及工業(yè)窯爐整治資金補助辦法

1、廈門市鍋爐及工業(yè)窯爐整治資金補助辦法市環(huán)保局、市經(jīng)信局、市財政局第一條 為提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量， 引導(dǎo)和促進高污染燃料鍋 爐及工業(yè)窯爐整治工作，根據(jù)廈門市清潔空氣行動計劃 （2014-2017）（廈府辦 201417 號）、廈門市鍋爐及工業(yè)窯爐整 治工作方案（廈府辦 201566 號）的要求，特制定本辦法。第二條 根據(jù)廈門市鍋爐及工業(yè)窯爐整治工作方案 ，按照 “誰污染誰治理” 的原則， 鍋爐及工業(yè)窯爐整治主要由企業(yè)承擔(dān)。 為鼓勵企業(yè)積極開展整治，削減污染物排放量，對本辦法發(fā)布之 日起至 2017 年 12 月 31 日期間按計劃完成整治并驗收合格的企 業(yè)，市、區(qū)財政將給予專項資金補助，新建鍋爐

2、不在本次補助范 圍。項目申請常年受理，截止時間為 2017年 12月 31日。第三條 鍋爐及工業(yè)窯爐整治補助標準（一）高污染燃料鍋爐采取集中供熱、清潔能源替代或關(guān)停 的，按照 10 萬元 /蒸噸的標準給予補助（每個產(chǎn)業(yè)活動單位最高 限額 300 萬元）。（二）10 蒸噸（不含）以上高污染燃料鍋爐及工業(yè)窯爐實施 脫硫、脫硝（含低氮燃燒） 、高效除塵治理的，按照污染治理項目 總投入的 30%給予補助（每個產(chǎn)業(yè)活動單位不超過 200 萬元）。第四條 為鼓勵企業(yè)提早開展專項整治，在基準補助標準的基 礎(chǔ)上，對提早6個月完成整治的，在基準補助的基礎(chǔ)上增加 5% 獎勵金；對提早1年以上完成整治的，在基準補貼

3、的基礎(chǔ)上增加 10%獎勵金。整治完成時間以通過驗收日期為準。具體時間節(jié)點 見下表。行政區(qū)獎勵10%整治完成時間獎勵5%整治完成時間思明區(qū)、湖里區(qū)2015年11月30日前海滄區(qū)、集美區(qū)2015年11月30日前2016年5月31日前同安區(qū)、翔安區(qū)2016年11月30日前2017年5月31日前第五條鼓勵水煤漿、成型生物質(zhì)顆粒的鍋爐及工業(yè)窯爐實 施脫硫、脫硝（含低氮燃燒）、高效除塵治理或集中供熱、清潔能 源替代。實施脫硫、脫硝（含低氮燃燒）、高效除塵治理的，參照 高污染燃料鍋爐治理補助標準，按照治理項目總投入30%給予補助；采用集中供熱、清潔能源替代按照 8萬元/蒸噸的標準給予補 助（每個產(chǎn)業(yè)活動單位

4、最高限額 200萬元，且不享受本辦法第四 條規(guī)定的獎勵條款）。第六條申報條件滿足第一項且滿足（二）至（五）項條件之一的產(chǎn)業(yè)活動單 位可申請資金補助。（一）取得環(huán)保審批手續(xù)和鍋爐特種設(shè)備使用登記證明（依 法不需辦理的除外）。（二）關(guān)停、實施集中供熱的鍋爐及工業(yè)窯爐拆除后不再新 置鍋爐及工業(yè)窯爐，取得使用登記證的鍋爐按規(guī)定在質(zhì)監(jiān)部門辦 理特種設(shè)備注銷手續(xù)。（三）清潔能源替代的鍋爐應(yīng)按規(guī)定辦理質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備 使用登記變更手續(xù)。（四）10 蒸噸（不含）以上實施治理的高污染燃料鍋爐，須 安裝煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測儀器并與環(huán)保等部門聯(lián)網(wǎng)，污染物穩(wěn) 定達標排放。（五）實施治理的水煤漿、成型生物質(zhì)顆粒的鍋爐，

5、須安裝 煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測儀器并與環(huán)保等部門聯(lián)網(wǎng)，污染物穩(wěn)定達 標排放。第七條 符合資金補助條件的產(chǎn)業(yè)活動單位在取得各區(qū)經(jīng)信 或環(huán)保部門驗收合格后 （驗收規(guī)程見附件 1），在 2017年 12 月 31 日前向區(qū)經(jīng)信或環(huán)保部門提出申請。具體申報材料如下：（一）高污染燃料鍋爐及工業(yè)窯爐專項整治補助資金申請表，一式四份（見附件 2，可登錄市經(jīng)信局網(wǎng)站 、 市環(huán)保局網(wǎng)站 下載）；（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件，原件 供核對）；（三）鍋爐（工業(yè)窯爐）整治（治理）驗收表（見附件1）；（四）承諾書（見附件 3）；（五）采取治理措施的，需提交項目財務(wù)結(jié)算報告和由會計 師事務(wù)所出具的專項資金

6、審計報告。第八條 職責(zé)分工（一）各區(qū)政府組織區(qū)財政、經(jīng)信、環(huán)保部門負責(zé)受理資金 補助的申請材料和初審，初審合格后在區(qū)政府網(wǎng)站上公示 7 天， 每季度將完成審核的補助資金申請表分別報送市經(jīng)信局和市環(huán)保 局審核，并負責(zé)經(jīng)市財政局復(fù)審?fù)夂蟮难a助資金發(fā)放工作。各 區(qū)應(yīng)做好資金預(yù)算安排，保證及時兌付。（二）市經(jīng)信局負責(zé)對 10 蒸噸（含）以下鍋爐整治（不含水 煤漿、成型生物質(zhì)顆粒鍋爐）補助資金申請材料進行審核。（三）市環(huán)保局負責(zé)對 10 蒸噸（不含）以上高污染燃料鍋爐 及工業(yè)窯爐整治、所有水煤漿和成型生物質(zhì)鍋爐及工業(yè)窯爐的治 理補助資金申請材料進行審核。（四）市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)辦理集中供熱、清潔能源替代及關(guān)

7、停鍋 爐的特種設(shè)備使用登記證變更和注銷手續(xù)。（五）市財政局負責(zé)對經(jīng)匯總的申報項目進行復(fù)審。第九條 資金管理（一）鍋爐及工業(yè)窯爐整治補助資金由市、區(qū)財政承擔(dān)，市 級財政承擔(dān) 60%，區(qū)級財政承擔(dān) 40%，并積極爭取國家、省產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和清潔能源資金支持。（二）補助資金由各區(qū)財政統(tǒng)一予以兌付，各區(qū)政府于每年 1月 31日前將上年補助資金使用情況報市財政局、市環(huán)保局、市 經(jīng)信局備案后，由市財政局將市級承擔(dān)部分核撥各區(qū)財政。第十條 其他事項（一）高污染燃料包括： 1、原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤 泥、固硫蜂窩型煤； 2、重油、渣油、石油焦，有機硫含量大于 0.5%、灰分含量大于 0.01%

8、的輕質(zhì)柴油、 煤油；3、各種可燃廢物、 不成型和直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗 渣等）。其他具體規(guī)定參照原國家環(huán)保總局印發(fā)的 關(guān)于劃分高污 染燃料的規(guī)定（環(huán)發(fā)200137 號）。（二）清潔能源包括：電力、天然氣、輕質(zhì)柴油、醇基燃料、 液化石油氣、熱力、沼氣、太陽能等。（三）產(chǎn)業(yè)活動單位須同時具備以下三個條件： 1、在一個場 所從事一種或主要從事一種社會經(jīng)濟活動； 2、相對獨立組織生產(chǎn) 經(jīng)營或業(yè)務(wù)活動； 3、能夠掌握收入和支出等業(yè)務(wù)核算資料。（四）單個鍋爐蒸噸數(shù)不足 1 蒸噸的按 1 蒸噸給予補助。工 業(yè)窯爐按熱效率折算蒸噸數(shù)參照執(zhí)行，折算標準為熱效率 700 千 瓦等同于 1

9、 蒸噸；導(dǎo)熱油爐按每 60 萬大卡為 1蒸噸折算。第十一條 在補貼發(fā)放過程中， 若國家、 省政府新出臺相關(guān)補 貼獎勵政策與本辦法不一致的，可依據(jù)“就高不就低”的原則調(diào) 整補貼金額。申請本辦法補助的項目不得重復(fù)申請享受其它市級 資金補助。第十二條 對在整治期間不滿足國家、 省新出臺的鍋爐及工業(yè) 窯爐整治相關(guān)要求的，不享受資金補助。第十三條 符合補助條件的產(chǎn)業(yè)活動單位須在 2017 年 11 月 30 日前完成整治， 2017 年 12 月 31 日之前提交補助申請材料， 并 在區(qū)相關(guān)部門審核后 10 個工作日內(nèi)補充完整的相關(guān)材料， 逾期視 為自動放棄。第十四條 由市財政局、 市經(jīng)信局、 市環(huán)保局

10、聯(lián)合對補助資金 使用情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定使用、騙取補 助資金的單位，將全額收回補助資金，并按財政違法行為處罰處 分條例予以處理。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行， 有效期至 2017 年 12 月31 日。本辦法由市環(huán)保局、市經(jīng)信局、市財政局負責(zé)解釋。附件： 1.驗收規(guī)程2.補助資金申請表3.承諾書附件 1驗收規(guī)程本規(guī)程適用于廈門市鍋爐及工業(yè)窯爐整治工作方案規(guī)定 的整治對象及開展脫硫、脫硝（含低氮燃燒） 、高效除塵治理或?qū)?施集中供熱、清潔能源替代的水煤漿、成型生物質(zhì)顆粒的鍋爐及 工業(yè)窯爐驗收。一、驗收范圍（一）采取集中供熱、 清潔能源替代的高污染燃料或水煤漿、 成型生物質(zhì)

11、顆粒的鍋爐及工業(yè)窯爐；（二）開展脫硫、脫硝（含低氮燃燒）和高效除塵治理的 10 蒸噸以上高污染燃料鍋爐及工業(yè)窯爐；（三）開展脫硫、脫硝（含低氮燃燒）和高效除塵治理的水 煤漿、成型生物質(zhì)顆粒的鍋爐及工業(yè)窯爐；（四）采取關(guān)停措施的高污染燃料鍋爐及工業(yè)窯爐。二、驗收標準（一）采取關(guān)?；蚣泄徨仩t，須拆除原鍋爐，拆除鍋爐 的標準為鍋爐主體移位， 排氣筒拆除， 所有連接管道和線路切斷， 取得使用登記證的鍋爐按規(guī)定在質(zhì)監(jiān)部門辦理設(shè)備注銷手續(xù)。（二）清潔能源替代的，為確保安全，原則上要求更換新的 鍋爐，并經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格，依法辦理特種設(shè)備使用登記證（三）鍋爐及工業(yè)窯爐采取脫硫、脫硝（含低氮燃

12、燒）和高 效除塵治理措施，安裝煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測儀器并經(jīng)比對驗收 合格，穩(wěn)定達到鍋爐大氣污染物排放標準 、火電廠大氣污染 物排放標準或相關(guān)行業(yè)大氣污染物排放標準的要求。（四）達到我市污染物總量減排政策要求。三、驗收方式各區(qū)政府組織區(qū)經(jīng)信、環(huán)保等部門分別對轄區(qū) 10 蒸噸（含） 以下和 10 蒸噸（不含）以上鍋爐及工業(yè)窯爐整治進行現(xiàn)場檢查 驗收。有關(guān)驗收情況及時上報市經(jīng)信局和市環(huán)保局備案。市經(jīng)信 局、環(huán)保局和財政局將組織定期或不定期監(jiān)督檢查。四、驗收提交材料鍋爐及工業(yè)窯爐整治完成后， 10 蒸噸（含）以下鍋爐（不含 水煤漿、成型生物質(zhì)顆粒的鍋爐）產(chǎn)業(yè)活動單位向各區(qū)經(jīng)信部門 提交驗收申請； 10

13、 蒸噸（不含）以上鍋爐及工業(yè)窯爐、所有水煤 漿和成型生物質(zhì)顆粒的鍋爐及工業(yè)窯爐向區(qū)環(huán)保部門提交驗收申 請，具體申報材料如下：（一）驗收申請報告（須加蓋公章） （二）鍋爐原使用登記證及變更登記證明材料復(fù)印件（加蓋 使用單位公章，依法不需要辦理特種設(shè)備使用登記的鍋爐除外）（三）環(huán)保審批手續(xù)（復(fù)印件）（四）其他材料1 關(guān)停、集中供熱的鍋爐：提供特種設(shè)備注銷文件，集中供 熱的還需提供集中供熱合同；整治前后現(xiàn)場照片。2 、實施脫硫、 脫硝（含低氮燃燒） 和高效除塵治理措施治理 的鍋爐及工業(yè)窯爐：提供項目實施方案或設(shè)計施工圖；鍋爐須安 裝在線監(jiān)測連續(xù)監(jiān)測儀器，監(jiān)測項目按規(guī)范要求，經(jīng)比對驗收合 格的報告；在

14、線聯(lián)網(wǎng) 15 天穩(wěn)定達標數(shù)據(jù)；工業(yè)窯爐出具驗收監(jiān) 測報告；項目資金專項審計報告。（五）以上所有材料均需提供紙質(zhì)和電子文檔各一份。五、驗收流程 （一）驗收申請：整治完成的鍋爐及工業(yè)窯爐業(yè)主單位提交 驗收申請，區(qū)經(jīng)信、環(huán)保部門初步審查申報條件符合性及其驗收 資料的完整性和可靠性，在 5 個工作日內(nèi)一次性告知申請單位補 充相關(guān)材料，不符合條件的將申請材料退回申請人并說明理由。（二）區(qū)經(jīng)信或環(huán)保部門收到驗收申請資料的 15 個工作日 內(nèi)，組織對已整治完成的鍋爐及工業(yè)窯爐進行現(xiàn)場驗收，并出具 驗收意見（一式四份） 。附件2表1 :10蒸噸及其以下高污染燃料鍋爐整治驗收表編號：G企業(yè)名稱（蓋章）企業(yè)地址法

15、定代表人聯(lián)系電話聯(lián)系人聯(lián)系電話整治前鍋爐型號額定出力整治前燃料整治后燃料整治措施竣工時間整治后鍋爐型號新建鍋爐生產(chǎn)商上年度燃料總消耗量環(huán)保審批文號*項目實施績效削減二氧化硫排放量：削減氮氧化物排放量：削減煙塵排放量：區(qū)經(jīng)信部門驗收意見：經(jīng)辦人：（蓋章）年月日注：環(huán)保審批文號為環(huán)評文件批文號。表2 :10蒸噸以上高污染燃料鍋爐整治驗收表編號：Gio企業(yè)名稱（蓋章）企業(yè)地址法定代表人聯(lián)系電話聯(lián)系人聯(lián)系電話整治前鍋爐型號額定出力整治前燃料整治后燃料整治措施竣工時間整治后鍋爐型號新建鍋爐生產(chǎn)商上年度燃料總消耗量環(huán)保審批文號*項目總投入項目實施績效削減二氧化硫排放量：削減煙塵排放量：削減氮氧化物排放量：

16、區(qū)環(huán)保分局驗收意見:經(jīng)辦人:（蓋章）年 月 日注：環(huán)保審批文號為環(huán)評文件批文號。表3 :水煤漿、成型生物質(zhì)顆粒鍋爐及工業(yè)窯爐治理驗收表企業(yè)名稱（蓋章）企業(yè)地址法定代表人聯(lián)系電話聯(lián)系人聯(lián)系電話治理前鍋爐型號*額定出力*治理前燃料治理后燃料治理措施竣工時間治理后鍋爐型號新建鍋爐生產(chǎn)商上年度燃料總消耗量環(huán)保審批文號*項目總投入項目實施績效削減二氧化硫排放量：削減氮氧化物排放量：削減煙塵排放量：區(qū)環(huán)保分局驗收意見：經(jīng)辦人：（蓋章）年月日編號：S注：1.窯爐填窯爐類型；2.窯爐按熱效率700千瓦=1蒸噸折算額定出力；3.環(huán)保審批文號為環(huán) 評文件批文號。表4 :高污染燃料工業(yè)窯爐整治驗收表編號：Y企業(yè)名稱

17、（蓋章）企業(yè)地址法定代表人聯(lián)系電話聯(lián)系人聯(lián)系電話窯爐類型熱效率整治前燃料整治后燃料整治措施環(huán)保驗收時間上年度燃料總消耗量環(huán)保審批文號*項目總投入整治后主要污染物排放濃度區(qū)環(huán)保分局驗收意見:經(jīng)辦人：（蓋章）年 月 日注：環(huán)保審批文號為環(huán)評文件編號。表5 : 10蒸噸及其以下高污染燃料鍋爐整治資金補助申請表編號：G單位名稱（蓋章）：單位地址：法定代表人：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：企業(yè)賬戶情況開戶銀行開戶名稱*銀行賬號整治前鍋爐型號整治前鍋爐注冊代碼*整治后鍋爐型號整治后鍋爐注冊代碼整治前燃料整治后燃料整治開工時間鍋爐額定出力（蒸噸/小時）整治驗收時間驗收表編號整治投入（萬兀）申請補貼（萬兀）整治

18、措施區(qū)經(jīng)信部門 意見經(jīng)審核，（單位）鍋爐（共計臺噸/小時），我局已核查驗收，同意按標準補助萬兀。審核人員簽名：（蓋章）年 月日區(qū)財政局意見經(jīng)復(fù)核，同意按區(qū)經(jīng)信局核定補助標準萬元。審核人員簽名：（蓋章）年 月日市經(jīng)信局意見經(jīng)審核，（單位）鍋爐（共計臺噸/小時），我局已核實，同意按標準補助萬兀。審核人員簽名：（蓋章）年 月 日注：1。開戶名稱須與實施單位名稱一致；2。依法不需辦理特種設(shè)備使用登記證的鍋爐，注冊代碼一欄填寫“非壓力容器”等不需辦理的理由。表6 :10蒸噸以上高污染燃料鍋爐整治資金補助申請表編號：G io單位名稱（蓋章）：單位地址：法定代表人：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：企業(yè)賬戶情況開

19、戶銀行開戶名稱*銀行賬號整治前鍋爐型號整治前鍋爐注冊代碼*整治后鍋爐型號整治后鍋爐注冊代碼整治前燃料整治后燃料整治開工時間鍋爐額定出力（蒸噸/小時）整治驗收時間驗收表編號整治投入（萬元）申請補貼（萬元）整治措施經(jīng)審核，（單位）鍋爐（共計臺噸/小時），區(qū)環(huán)保分局我分局已核查驗收，同意按標準補助萬元。意見審核人員簽名：（蓋章）年月日區(qū)財政局意見經(jīng)復(fù)核，同意按區(qū)環(huán)保局核定補助標準萬元。審核人員簽名：（蓋章）年月日市環(huán)保局經(jīng)審核，我局已核實，同意按標準補助（單位）鍋爐（共計力兀。臺噸/小時），意 見審核人員簽名：（蓋章）年月日注：1。開戶名稱須與實施單位名稱一致；2。依法不需辦理特種設(shè)備使用登記證的鍋

20、爐，注冊代碼一欄填寫“非壓力容器”等不需辦理的理由。表7 :水煤漿、成型生物質(zhì)顆粒鍋爐治理資金補助申請表編號：S單位名稱（蓋章）：單位地址：法定代表人：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：企業(yè)賬戶情況開戶銀行開戶名稱*銀行賬號治理前鍋爐型號治理前鍋爐注冊代碼*治理后鍋爐型號治理后鍋爐注冊代碼治理前燃料治理后燃料治理開工時間鍋爐額定出力（蒸噸/小時）治理驗收時間驗收表編號治理投入（萬元）申請補貼（萬元）整治措施經(jīng)審核，（單位）鍋爐（共計臺噸/小時），區(qū)環(huán)保分局我分局已核查驗收，同意按標準補助萬元。意見審核人員簽名：（蓋章）年月日區(qū)財政局經(jīng)復(fù)核，同意按區(qū)環(huán)保局核定補助標準萬元。審核人員簽名：（蓋章）年月日

21、意見市環(huán)保局經(jīng)審核，（單位）鍋爐（共計臺噸/小時），意見我局已核實，同意按標準補助力兀。審核人員簽名：（蓋章）年月日注：1。開戶名稱須與實施單位名稱一致；2。依法不需辦理特種設(shè)備使用登記證的鍋爐，注冊代碼一欄填寫“非壓力容器”等不需辦理的理由。表8 :高污染燃料工業(yè)窯爐整治資金補助申請表編號：Y單位名稱（蓋章）：單位地址：法定代表人：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：企業(yè)賬戶情況開戶銀行開戶名稱*銀行賬號整治前窯爐類型窯爐熱效率（MW ）整治前燃料整治后燃料整治開工時間整治竣工時間整治驗收時間驗收表編號整治投入（萬元）申請補貼（萬兀）整治措施經(jīng)審核，（單位）窯爐（共計臺，熱效率噸區(qū)環(huán)保分局/小時），我分局已核查驗收，同意按標準補助萬元。意見審核人員簽名（蓋章）年月日區(qū)財政局經(jīng)復(fù)核，同意按區(qū)環(huán)保局核定補助標準萬元。意見審核人員簽名:（蓋章）年月日經(jīng)審核，窯爐（共計臺，熱效率噸/小時）市環(huán)保局我局已核實，同意按標準補助力兀。意見審核人員簽名:（蓋章）年月日注：1。開戶名稱須與實施單位名稱一致。表9 :10蒸噸（含）以下高污染燃料鍋爐整治資金補助匯總表填報單位：填報時間：單位名稱申請表編