項目管理類型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計

1、共享知識分享快樂項目管理類型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計一、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的概念組織結(jié)構(gòu)設(shè)計，是通過對組織資源（如人力資源）的整合和優(yōu)化，確立企業(yè)某一階段的最合理的管控模式， 實現(xiàn)組織資源價值最大化和組織績效最大化。 企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計就是在企業(yè)的組織中， 對構(gòu)成企業(yè)組織的各要素進行排列、 組合，明確管理層次， 分清各部門、各崗位之間的職責(zé)和相互協(xié)作關(guān)系， 并使其在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)過程中， 獲得最佳的工作業(yè)績。從最新的觀念來看， 企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計實質(zhì)上是一個組織變革的過程， 它是把企業(yè)的任務(wù)、 流程、權(quán)力和責(zé)任重新進行有效組合和協(xié)調(diào)的一種活動。根據(jù)時代和市場的變化，進行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計或組織結(jié)構(gòu)變革 （再設(shè)

2、計） 的結(jié)果是大幅度地提高企業(yè)的運行效率和經(jīng)濟效益。二.案例公司簡介* 技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司，于1998 年 10 月 30 日經(jīng)國家工商行政管理局批準(zhǔn)注冊登記正式成立，注冊資本金1000 萬元人民幣。其中，中國* 集團公司出資800 萬，占總股本的80%；北京 * 技術(shù)發(fā)展中心出資100 萬，占總股本的10%；宜昌 * 工程多能公司出資100 萬，占總股本的10%。至今，注冊資本金為2844 萬元， * 集團的股權(quán)比例為100%。公司自成立以來，致力于工程項目的監(jiān)理工作，有序開展了項目代建和總承包業(yè)務(wù)。目前，主要從事的核心業(yè)務(wù)有：監(jiān)理監(jiān)造、項目管理、技術(shù)服務(wù)、工程總承包業(yè)務(wù)。非核心業(yè)務(wù)有：

3、房屋出租、招待所經(jīng)營、物業(yè)管理和貿(mào)易等業(yè)務(wù)。公司擁有國家發(fā)改委工程咨詢甲級資質(zhì)， 國家建設(shè)部水利水電工程甲級監(jiān)理資質(zhì)、房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)、公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)， 國家水利部機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理甲級資質(zhì)、水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理資質(zhì)。三. *技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司發(fā)展階段研究1、根據(jù)企業(yè)生命周期判斷，* 技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司目前恰好正處于組織成長期的“規(guī)范期”階段，并將向“成熟期”過度。在規(guī)范期，企業(yè)的管理核心是“市場擴展”，因此這個階段各業(yè)務(wù)單元通過公司的授權(quán)得到快速成長。但同時， 規(guī)范期的問題也開始暴露充分的授權(quán)帶來了業(yè)務(wù)單元的各自為政和本位主義， 同時職能管理部門管理服務(wù)和支持指

4、導(dǎo)無法跟上又進一步加重了業(yè)務(wù)單元的本位主義，這影響了資源配置的效率和企業(yè)的進一步發(fā)展。與當(dāng)前組織的發(fā)展階段相適應(yīng)，公司現(xiàn)行的組織機構(gòu)是分散的、地域性的，管理上充分卑微如螻蟻、堅強似大象共享知識分享快樂授權(quán)，但隨著發(fā)展階段從“規(guī)范期”向“成熟期”調(diào)整，企業(yè)的管理核心從“市場擴張”變?yōu)椤敖M織整合” ，企業(yè)的組織機構(gòu)應(yīng)逐漸面向一線和生產(chǎn)組服務(wù)，加強職能部門的管理服務(wù)，對下屬單位采取更多的監(jiān)督。2、組織機構(gòu)設(shè)計的一般性原則包括8 個方面，結(jié)合 * 技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司的具體情況而言， 執(zhí)行和監(jiān)督分設(shè)、專業(yè)分工和協(xié)作以及面向發(fā)展是* 技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司進行組織機構(gòu)優(yōu)化設(shè)計的核心考慮因素。首先，為強化公

5、司對各項目部（監(jiān)理部、項目管理部）的管理服務(wù)以及督導(dǎo)，在* 技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司組織機構(gòu)設(shè)置中需考慮增強監(jiān)督的功能, 這需要加強相關(guān)職能部門的執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)。其次， * 技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司業(yè)務(wù)重點集中在項目部，公司組織機構(gòu)的設(shè)計需考慮專業(yè)分工和協(xié)作原則，要求組織能夠有效的為一線提供專業(yè)支持，同時又能在公司整體層面上協(xié)調(diào)各方資源，這也需加強職能部門支持和服務(wù)的各項職能。最后，根據(jù) * 技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司的戰(zhàn)略，公司未來業(yè)務(wù)重點將要發(fā)生調(diào)整，因此組織機構(gòu)設(shè)置還需考慮到企業(yè)未來業(yè)務(wù)發(fā)展情況。四 . * 技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司組織機構(gòu)現(xiàn)狀分析目前組織機構(gòu)中主要存在的問題及解決思路：1）目前職能部門部分

6、職能弱化、缺失、錯位，不利于公司進一步發(fā)展。當(dāng)* 技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司處于聚合期和規(guī)范期前期時，考慮到項目部地域分散和獨立運作的需要，為加快業(yè)務(wù)發(fā)展， 對項目部進行了充分授權(quán)，職能部門的部分職能被弱化。但隨著時間推移和公司的進一步發(fā)展，項目部本位主義就凸現(xiàn)了出來，這不利于資源共享；同時，由于職能部門部分職能的弱化，使得項目上無法得到必要的資源支持，制約了公司的進一步發(fā)展。對策：理順職能部門的職責(zé)劃分，加強職能部門的作用，使得項目上能夠得到必要的支持，而資源也能在公司層面得到通暢的協(xié)調(diào)。主要解決思路如下：公司對項目部采取真正的矩陣式管理模式，重要資源由公司直接調(diào)配；合理整合技術(shù)線和人力資源，使專

7、業(yè)技術(shù)人員配置優(yōu)化，管理效率更高， 人力資源部管理服務(wù)職能前移；加強技術(shù)線的技術(shù)支持功能，對項目部真正起到指導(dǎo)支持作用；加強安全質(zhì)量的指導(dǎo)和監(jiān)控；加強合同管控、經(jīng)營分析以及項目運轉(zhuǎn)考核等職能。2）由于之前對項目部充分的授權(quán)，且缺乏必要的指導(dǎo)，致使項目部沒有統(tǒng)一的部門及部門職責(zé)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，各項目部之間部門設(shè)置不均衡，部分項目部設(shè)立三級部門的原因是解決卑微如螻蟻、堅強似大象共享知識分享快樂員工職業(yè)生涯發(fā)展問題，而非管理上的需要，這造成了管理上的混亂。對策：建立項目部部門設(shè)置和部門職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。具體解決思路如下：通過區(qū)分項目大小，確定項目部部門設(shè)置規(guī)范；統(tǒng)一各項目部職能部門的設(shè)置規(guī)范；對于需要根據(jù)業(yè)主要求

8、設(shè)立的部門， 根據(jù)項目的大小確定三級部門的數(shù)量； 加強項目部職能部門對業(yè)務(wù)部門的支持作用。3、行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)組織機構(gòu)借鑒標(biāo)桿企業(yè)組織機構(gòu)的研究是站在全行業(yè)視野上，通過研究同行優(yōu)秀公司的組織機構(gòu)模式，并與本企業(yè)進行比較、分析，從而為本企業(yè)設(shè)立最佳組織機構(gòu)提供借鑒。五 * 技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司組織機構(gòu)設(shè)計需要結(jié)合公司本身考慮的幾個因素根據(jù) * 技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司在集團公司發(fā)展戰(zhàn)略中的定位和自身的實際情況，項目組認為在本次組織機構(gòu)和職能調(diào)整的設(shè)計中，還應(yīng)重點考慮以下因素：* 技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司目前承擔(dān)著國家乃至世界上特大型水電站的建設(shè)監(jiān)理工作，對集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用，因此

9、，公司在較長時間內(nèi)重要資源的配置都會以首先滿足項目需求為先導(dǎo)，管理重心前移；組織機構(gòu)和職能調(diào)整除滿足公司提高管理服務(wù)水平和資源配置效率外的同時，還要兼顧和適應(yīng)集團公司新調(diào)整后組織機構(gòu)管理的需要，便于溝通協(xié)調(diào)；目前，公司職能部門的管理能力偏弱，一些服務(wù)和支持的功能無法履行到位，而能力的培養(yǎng)不是一蹴而就的，因此機構(gòu)設(shè)置中也必須考慮這個因素，機構(gòu)的調(diào)整需要有一個漸進的過程。六、 * 技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展有限公司組織機構(gòu)設(shè)計方案基于以上綜合分析和考慮，項目組對職能部門組織機構(gòu)提出了兩個優(yōu)化方案。方案一： 考慮到機構(gòu)過渡的穩(wěn)定性， 通過對機構(gòu)和部門職責(zé)進行微調(diào)來緩解當(dāng)前組織面臨的問題。同時設(shè)立單獨的安全管理部，

10、以加強對項目的安全監(jiān)督管理職能。卑微如螻蟻、堅強似大象共享知識分享快樂董事會經(jīng)理層機電事黨群工綜合部人力資財務(wù)部工程管安全管經(jīng)營發(fā)務(wù)部作部源部理部理部展部移民項目管理部三峽經(jīng)理部溪洛渡監(jiān)理部向家壩監(jiān)理部金安橋監(jiān)理部瀾滄江機電監(jiān)理部白鶴灘監(jiān)理部新能源響水監(jiān)理部瀾長江里底監(jiān)理部方案一組織機構(gòu)設(shè)置示意圖具體調(diào)整建議：加強工程管理部的職能， 健全部門人員編制， 并配備土建、機電等相關(guān)專業(yè)人員， 使其對各項目真正履行技術(shù)支持、 技術(shù)服務(wù)的職責(zé)， 同時進一步加強質(zhì)量體系建設(shè)和項目現(xiàn)場履職檢查的職能；市場開發(fā)部更名為經(jīng)營發(fā)展部，突出其經(jīng)營管理的職責(zé)，并配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，加強經(jīng)營分析、歸口合同管理、項目狀

11、態(tài)管理、組織項目考核等相關(guān)職能；設(shè)立安全管理部，以切實落實保障自身安全、現(xiàn)場安全生產(chǎn)及文明施工管理等職能；項目人員由人力資源部統(tǒng)一調(diào)配，由工程管理部會同經(jīng)營發(fā)展部提出項目專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)配建議。該方案主要是將現(xiàn)有部門職責(zé)進行梳理，各部門職責(zé)相對清晰。同時在現(xiàn)有組織機構(gòu)基礎(chǔ)上進行微調(diào)，實際調(diào)整難度較小，具有較強的可操作性，也有利于保持管理上的延續(xù)性。新設(shè)立安全管理部加強公司安全管理的相應(yīng)職責(zé)。明確原市場開發(fā)部的定位為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的職能。 但是，本方案也存在不足之處：工程管理部單一部門涵蓋技術(shù)支持、質(zhì)量管理、投標(biāo)審核等職責(zé)，對部門人員素質(zhì)和能力要求較高；同時， 單靠職能部門這個層面難以完全發(fā)揮

12、項目技術(shù)支持和統(tǒng)籌管理的職責(zé)。在方案一的基礎(chǔ)上， 項目組基于面向未來的組織機構(gòu)設(shè)置原則對方案一做了進一步的優(yōu)化。方案二： 隨著職能部門能力的加強， 職能部門對各監(jiān)理部、 項目部的管理服務(wù)會隨之加強；當(dāng)工程管理部能力提升， 已能夠真正起到對土建和機電專業(yè)進行較為全面的支持服務(wù)后，卑微如螻蟻、堅強似大象共享知識分享快樂可將機電事務(wù)部職能歸于工程管理部統(tǒng)一管理， 以便于技術(shù)資源的統(tǒng)一整合； 為便于和集團公司機電工程管理局進行對接，可由機電事務(wù)部主任擔(dān)任工程管理部副主任分管機電事務(wù)，辦公地點設(shè)立在成都； 同時，隨著工程管理部能力的加強， 工程管理部客觀上已有能力將技術(shù)資源在公司內(nèi)進行合理整合調(diào)配， 但

13、是因為其僅為二級部門， 在和各項目部溝通時， 可能存在溝通不暢的問題， 因此這時可以通過設(shè)立總工程師崗位來加強技術(shù)線管理， 在更高層面上整合技術(shù)線整體資源， 工程管理部可協(xié)助總工完成這項工作； 此外，當(dāng)經(jīng)營發(fā)展部能力提升，能夠真正掌控項目運轉(zhuǎn)整體情況后， 在未來也可以考慮由經(jīng)營發(fā)展部直接管理各項目運作，主任由公司領(lǐng)導(dǎo)兼任。董事會總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理總工副總工黨群工作部綜合部人力資源部財務(wù)部經(jīng)營發(fā)展部工程管理部安全管理部移民項目管理部三峽經(jīng)理部部溪洛渡監(jiān)理部向家壩監(jiān)理部白鶴灘監(jiān)理部瀾滄江機電監(jiān)理部新能源響水監(jiān)理部瀾滄江里底監(jiān)理部方案二組織機構(gòu)設(shè)置示意圖具體調(diào)整建議：設(shè)立總工程師崗位，在

14、整體上對技術(shù)線進行把控和組織技術(shù)支持、專業(yè)資源協(xié)調(diào)， 且該崗位的設(shè)立有利于未來構(gòu)建專業(yè)人員發(fā)展通道，如有必要也可設(shè)置副總工程師崗位，協(xié)助總工程師完成工作；工程管理部作為總工程師的主要辦事機構(gòu)，加強技術(shù)支持、 技術(shù)服務(wù)等各項職能；強化工程管理部的職能，健全部門人員編制，并配備土建、機電等相關(guān)專業(yè)人員，使其對各項目真正履行技術(shù)支持和監(jiān)督管理的職責(zé)，同時加強質(zhì)量體系建設(shè)和項目現(xiàn)場履職檢查的職能；市場開發(fā)部更名為經(jīng)營發(fā)展部，突出其經(jīng)營管理的職責(zé)，并配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，加強經(jīng)營分析、歸口合同管理、項目狀態(tài)管理、對組織的考核等相關(guān)職能；卑微如螻蟻、堅強似大象共享知識分享快樂設(shè)立安全管理部， 加強安全管理體系建設(shè)， 切實落實自身安全、 現(xiàn)場安全生產(chǎn)及文明施工管理等職能；項目人員由人力資源部統(tǒng)一調(diào)配， 由經(jīng)營發(fā)展部會同工程