地面工程法領域律風險講座

1、1 地面工程建設領域法律風險防控地面工程建設領域法律風險防控 王蓬佳王蓬佳 2014年年11月月28日日一、概述一、概述工程建設活動不同于一般的經濟活動，它具有建設工期的多階段性、合同條款的工程建設活動不同于一般的經濟活動，它具有建設工期的多階段性、合同條款的復雜性、業(yè)主和承分包商之間關系的多邊性等基本特征，這些特點決定了工程建復雜性、業(yè)主和承分包商之間關系的多邊性等基本特征，這些特點決定了工程建設行業(yè)是一種高風險的行業(yè)。影響建設行業(yè)高風險的原因有許多，主要有以下幾設行業(yè)是一種高風險的行業(yè)。影響建設行業(yè)高風險的原因有許多，主要有以下幾方面：（方面：（1）建設工期長。一般工程工期為幾個月或者一年

2、以上，某些大型的國）建設工期長。一般工程工期為幾個月或者一年以上，某些大型的國家基礎設施建設甚至需要幾代人努力，施工過程中出現風險的幾率會隨著時間的家基礎設施建設甚至需要幾代人努力，施工過程中出現風險的幾率會隨著時間的推移逐漸增大；（推移逐漸增大；（2）自然界中不確定因素多發(fā)。工程建設的整個過程實際上是）自然界中不確定因素多發(fā)。工程建設的整個過程實際上是人與自然界的博弈與共存，工程建設人員既要面對嚴酷的氣候條件，如嚴寒、酷人與自然界的博弈與共存，工程建設人員既要面對嚴酷的氣候條件，如嚴寒、酷暑、臺風、洪水和泥石流等，又要處理復雜多變的地質條件，如滑坡、地陷等地暑、臺風、洪水和泥石流等，又要處理

3、復雜多變的地質條件，如滑坡、地陷等地質條件的差異；（質條件的差異；（3）政策、市場環(huán)境變化快。市場環(huán)境、政策因素往往會因建）政策、市場環(huán)境變化快。市場環(huán)境、政策因素往往會因建設期間跨度大而發(fā)生變化，經常會遇到材料漲價、施工地政策改變、勞動力資源設期間跨度大而發(fā)生變化，經常會遇到材料漲價、施工地政策改變、勞動力資源的季節(jié)性變化等情形；（的季節(jié)性變化等情形；（4）建設單位自身素質參差不齊。很多工程建設施工主）建設單位自身素質參差不齊。很多工程建設施工主體伍根本不具備相應的施工專業(yè)資質及技術人員，如果施工隊伍選用不當，也會體伍根本不具備相應的施工專業(yè)資質及技術人員，如果施工隊伍選用不當，也會給工程建

4、設造成很大影響。工程建設行業(yè)的特點決定了這個行業(yè)是一個風險高度給工程建設造成很大影響。工程建設行業(yè)的特點決定了這個行業(yè)是一個風險高度集中的行業(yè)，而目前整個行業(yè)法律風險防范意識比較薄弱，應對風險的能力明顯集中的行業(yè)，而目前整個行業(yè)法律風險防范意識比較薄弱，應對風險的能力明顯不足。因此，建立健全建設工程法律風險防范體系勢在必行。不足。因此，建立健全建設工程法律風險防范體系勢在必行。地面工程建設（道橋工程）領域的法律風險根據業(yè)務流程可劃分為四個階段：工地面工程建設（道橋工程）領域的法律風險根據業(yè)務流程可劃分為四個階段：工程招投標階段、合同簽訂階段、合同履行階段、工程竣工驗收階段。程招投標階段、合同簽

5、訂階段、合同履行階段、工程竣工驗收階段。2【業(yè)務流程一業(yè)務流程一】建設工程招投標階段建設工程招投標階段 【風險點風險點 1】招標人資信能力風險招標人資信能力風險 【風險點風險點 2】違法招標、違規(guī)評標風險違法招標、違規(guī)評標風險 【風險點風險點 3】工程投標報價風險工程投標報價風險 【風險點風險點 4】招標資料及業(yè)主要求不明風險招標資料及業(yè)主要求不明風險 【風險點風險點 5】投標人資信能力風險投標人資信能力風險 【風險點風險點 6】聯合體投標風險聯合體投標風險【業(yè)務流程一業(yè)務流程一】建設工程招投標階段建設工程招投標階段 【風險點風險點 7】串通投標風險串通投標風險 【風險點風險點 8】招標人私自

6、廢標風險招標人私自廢標風險 【風險點風險點 9】中標后業(yè)主拒簽合同風險中標后業(yè)主拒簽合同風險 【風險點風險點10】中標人不履行合同或轉讓中標項目風中標人不履行合同或轉讓中標項目風險險 【風險點風險點11】地方政策風險地方政策風險 【風險點風險點12】居間合同效力風險居間合同效力風險【風險點風險點 4】招標資料及業(yè)主要求不明招標資料及業(yè)主要求不明風險風險（一）風險描述（一）風險描述 （二）風險事件（二）風險事件 （三）法律分析（三）法律分析（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（五）風險提示（五）風險提示（六）防控建議（六）防控建議 （七）風險評估定級（七）風險評估定級（一）風

7、險描述（一）風險描述 在建設工程項目的招投標過程中，業(yè)主應在招標文在建設工程項目的招投標過程中，業(yè)主應在招標文件明確招標工程的內容和范圍。招標文件不明確，件明確招標工程的內容和范圍。招標文件不明確，一方面造成承包商投標報價不準確，另一方面容易一方面造成承包商投標報價不準確，另一方面容易形成合同爭議，影響工程項目的實施。形成合同爭議，影響工程項目的實施。 另外招投標過程中，業(yè)主往往會提供地勘、氣候、另外招投標過程中，業(yè)主往往會提供地勘、氣候、水文等資料供投標人參考，但不保證這些資料的正水文等資料供投標人參考，但不保證這些資料的正確性，投標人在無其他可靠資料的情況下，只能把確性，投標人在無其他可靠

8、資料的情況下，只能把業(yè)主提供的工程量清單作為報價的依據，一旦在實業(yè)主提供的工程量清單作為報價的依據，一旦在實際施工中出現偏差，要提出索賠請求也會找不到相際施工中出現偏差，要提出索賠請求也會找不到相應的合同依據，會給承包方帶來巨大風險。應的合同依據，會給承包方帶來巨大風險。（二）風險事件（二）風險事件 某建筑公司投標某高等級公路項目，業(yè)主為省政府某建筑公司投標某高等級公路項目，業(yè)主為省政府下屬的高速公路發(fā)展公司，該項目進行了公開招標下屬的高速公路發(fā)展公司，該項目進行了公開招標。某建筑公司根據業(yè)主的招標文件進行投標報價，。某建筑公司根據業(yè)主的招標文件進行投標報價，由于該建筑公司資質等級較高、信用較

9、好，并且投由于該建筑公司資質等級較高、信用較好，并且投標價格比較低，順利中標該高速公路的第標價格比較低，順利中標該高速公路的第2標段工程標段工程。后在工程施工過程中，業(yè)主又安排該建筑公司進。后在工程施工過程中，業(yè)主又安排該建筑公司進行了大量的招標文件及施工合同中沒有明確規(guī)定的行了大量的招標文件及施工合同中沒有明確規(guī)定的土方拉運工作。由于該部分工作未在工程量清單內土方拉運工作。由于該部分工作未在工程量清單內單項列名，業(yè)主拒不支付相應的工程費用，又加上單項列名，業(yè)主拒不支付相應的工程費用，又加上該建筑公司之前的投標報價不高，造成了項目嚴重該建筑公司之前的投標報價不高，造成了項目嚴重虧損的被動局面。

10、虧損的被動局面。 海外投標案例海外投標案例（三）法律分析（三）法律分析 1.招標文件的內容一般比較豐富全面，其中會寫明招標項目招標文件的內容一般比較豐富全面，其中會寫明招標項目的特點和各種要求，投標必須符合招標文件提出的實質性要的特點和各種要求，投標必須符合招標文件提出的實質性要求和條件。投標方一旦中標，法律上視為接受了招標方的意求和條件。投標方一旦中標，法律上視為接受了招標方的意思表示，一旦根據招標文件簽訂了合同，就要遵守招標文件思表示，一旦根據招標文件簽訂了合同，就要遵守招標文件上的要求，如果違背就可能會承擔因招標文件理解不透而盲上的要求，如果違背就可能會承擔因招標文件理解不透而盲目投標帶

11、來的違約責任。目投標帶來的違約責任。 2.工程總承包合同中核心文件之一是工程總承包合同中核心文件之一是“業(yè)主的要求業(yè)主的要求”，其地，其地位僅次于合同文本、中標函、投標書附錄及合同條件。在這位僅次于合同文本、中標函、投標書附錄及合同條件。在這樣一個決定工程造價至關重要的內容中，業(yè)主的要求往往非樣一個決定工程造價至關重要的內容中，業(yè)主的要求往往非常原則、籠統(tǒng)甚至含混不清，不僅使承包商在投標報價時無常原則、籠統(tǒng)甚至含混不清，不僅使承包商在投標報價時無所適從，而且也為業(yè)主在后來工程實施中隨意提高設計標準所適從，而且也為業(yè)主在后來工程實施中隨意提高設計標準、增加工程量提供了方便。、增加工程量提供了方便

12、。（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接 中華人民共和國合同法中華人民共和國合同法 第二百七十條第二百七十條 建設工程合同應當采用書面形式。建設工程合同應當采用書面形式。 第二百七十五條第二百七十五條 施工合同的內容包括工程范圍、建設施工合同的內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。方相互協作

13、等條款。 （五）風險提示（五）風險提示 由于建設工程所涉及的文件種類繁雜、專業(yè)由于建設工程所涉及的文件種類繁雜、專業(yè)性比較強，而在締約過程中當事人的法律與性比較強，而在締約過程中當事人的法律與工程技術人員往往是分工多于合作，經常致工程技術人員往往是分工多于合作，經常致使在事前審核中，忽略招投標文件與合同文使在事前審核中，忽略招投標文件與合同文字表述中可能存在表意模糊或者有歧義的內字表述中可能存在表意模糊或者有歧義的內容，致使合同雙方理解產生差異，從而引發(fā)容，致使合同雙方理解產生差異，從而引發(fā)糾紛。糾紛。（六）防控建議（六）防控建議 1.在投標時，要充分考慮建設施工過程中可能出現的各種情在投標時

14、，要充分考慮建設施工過程中可能出現的各種情況，吃透業(yè)主意圖和要求，詳細勘察施工現場，仔細研究審況，吃透業(yè)主意圖和要求，詳細勘察施工現場，仔細研究審查圖紙，認真復核工程量，并與項目經理部認真確定各子項查圖紙，認真復核工程量，并與項目經理部認真確定各子項的單價和各項技術措施費用并制定投標策略，盡可能減少因的單價和各項技術措施費用并制定投標策略，盡可能減少因工程量不清帶來的風險；工程量不清帶來的風險； 2.簽訂施工合同時要盡量達到內容齊全，條款完整，定義準簽訂施工合同時要盡量達到內容齊全，條款完整，定義準確，并盡可能使風險分配合理化，防止由施工企業(yè)獨立承擔確，并盡可能使風險分配合理化，防止由施工企業(yè)

15、獨立承擔風險；風險； 3.在施工過程中加強索賠管理，通過索賠來彌補或減少損失在施工過程中加強索賠管理，通過索賠來彌補或減少損失；特別是對業(yè)主的某些軟性要求，要及時溝通，注意留存書；特別是對業(yè)主的某些軟性要求，要及時溝通，注意留存書面證據。面證據。（七）風險評估定級（七）風險評估定級 B級（重要法律風險）級（重要法律風險）【風險點風險點 5】投標人資信能力風險投標人資信能力風險（一）風險描述（一）風險描述 （二）風險事件（二）風險事件 （三）法律分析（三）法律分析（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（五）風險提示（五）風險提示（六）防控建議（六）防控建議 （七）風險評估定級（

16、七）風險評估定級（一）風險描述（一）風險描述 在招標文件中，招標方會對投標人的資在招標文件中，招標方會對投標人的資質等級、設備要求、人員配備做出明確質等級、設備要求、人員配備做出明確規(guī)定。如果投標人的資質等級不符合規(guī)規(guī)定。如果投標人的資質等級不符合規(guī)定，或者人員、設備不到位，盲目投標定，或者人員、設備不到位，盲目投標，即使靠弄虛作假等手段違法中標，也，即使靠弄虛作假等手段違法中標，也會給日后的項目實施埋下巨大的隱患。會給日后的項目實施埋下巨大的隱患。 （二）風險事件（二）風險事件 某市經濟開發(fā)區(qū)政府綜合樓裝修工程向社會公開招某市經濟開發(fā)區(qū)政府綜合樓裝修工程向社會公開招標，招標文件中要求，投標人

17、近三年內必須有實施標，招標文件中要求，投標人近三年內必須有實施過類似項目的業(yè)績。招標文件發(fā)出后，十多家建筑過類似項目的業(yè)績。招標文件發(fā)出后，十多家建筑企業(yè)參與了投標。該市建設工程投標資格委員會在企業(yè)參與了投標。該市建設工程投標資格委員會在對企業(yè)投標資格復核中發(fā)現，某建筑工程公司所提對企業(yè)投標資格復核中發(fā)現，某建筑工程公司所提交的投標資料中，有其于交的投標資料中，有其于 2008年承建某國際高爾夫年承建某國際高爾夫花園裝飾裝修工程項目的相關資料，現已竣工驗收花園裝飾裝修工程項目的相關資料，現已竣工驗收并投入使用。但該項目竣工驗收報告日期居然為并投入使用。但該項目竣工驗收報告日期居然為“2005年

18、年8月月23日日”。經查，該公司的施工能力達。經查，該公司的施工能力達不到工程要求，但為滿足招標文件中要求的三年內不到工程要求，但為滿足招標文件中要求的三年內有類似項目施工業(yè)績的條件，偽造了上述業(yè)績資料有類似項目施工業(yè)績的條件，偽造了上述業(yè)績資料，后其投標資格被取消。，后其投標資格被取消。 （三）法律分析（三）法律分析 不是所有法人或組織都可以參加投標，參加不是所有法人或組織都可以參加投標，參加投標活動的投標人必須具備承擔招標項目的投標活動的投標人必須具備承擔招標項目的能力。根據相關法律法規(guī)規(guī)定，對投標人的能力。根據相關法律法規(guī)規(guī)定，對投標人的資格要求主要有以下幾方面：一是與招標文資格要求主要

19、有以下幾方面：一是與招標文件要求相適應的人力、物力和財力；二是招件要求相適應的人力、物力和財力；二是招標文件要求的資質證書和相應的工作經驗與標文件要求的資質證書和相應的工作經驗與業(yè)績證明；三是法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件業(yè)績證明；三是法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標。國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有特殊規(guī)定的，投標文件對投標人資格條件有特殊規(guī)定的，投標人還應當具備規(guī)定的資格條件。人還應當具備規(guī)定的資格條件。（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法第二十五條第二十五條 投標人是響應

20、招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。 依依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關投標法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關投標人的規(guī)定。人的規(guī)定。 第二十六條第二十六條 投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規(guī)定對投標投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。規(guī)定的資格條件。第五十四條第五十四條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標投標

21、人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。，依法追究刑事責任。 依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法

22、所得；情之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。（五）風險提示（五）風險提示 招投標過程中，如果投標人的資質等級達不招投標過程中，如果投標人的資質等級達不到要求，或者人員、設備不到位，靠弄虛作到要求，或者人員、設備不到位，靠弄虛作假等手段違法中標，必然會給日后的項目實假等手段違法中標，必然會給日后的項目實施埋下巨大的隱患。施埋下巨大的隱患。（六）防控建

23、議（六）防控建議 1.對招標人而言，在進行工程項目招標前，應對招標人而言，在進行工程項目招標前，應嚴格審查投標人是否符合法律法規(guī)的強制性嚴格審查投標人是否符合法律法規(guī)的強制性規(guī)定，能否滿足工程實際施工的需要。同時規(guī)定，能否滿足工程實際施工的需要。同時，為保證招標順利進行，也可以在招標文件，為保證招標順利進行，也可以在招標文件中要求投標人提供投標保證金和履約保證金中要求投標人提供投標保證金和履約保證金； 2.對投標人而言，投標人要量力而行，不能靠對投標人而言，投標人要量力而行，不能靠弄虛作假來換取中標機會。否則即使中標，弄虛作假來換取中標機會。否則即使中標，不僅不會給投標人帶來經濟效益，還會給投

24、不僅不會給投標人帶來經濟效益，還會給投標人帶來巨大的法律風險。標人帶來巨大的法律風險。（七）風險評估定級（七）風險評估定級 B級（重要法律風險）級（重要法律風險）【風險點風險點 6】聯合體投標風險聯合體投標風險（一）風險描述（一）風險描述 （二）風險事件（二）風險事件 （三）法律分析（三）法律分析（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（五）風險提示（五）風險提示（六）防控建議（六）防控建議 （七）風險評估定級（七）風險評估定級（一）風險描述（一）風險描述 聯合體投標，是指兩個以上法人或者其他組聯合體投標，是指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯合體，共同參與投標的行為?？椊M成一

25、個聯合體，共同參與投標的行為。企業(yè)間組成聯合體的目的是為了增強投標競企業(yè)間組成聯合體的目的是為了增強投標競爭能力，減少資金負擔，分散投標風險，彌爭能力，減少資金負擔，分散投標風險，彌補技術力量不足，提高項目實施能力。但是補技術力量不足，提高項目實施能力。但是，如果聯合體在事前沒有對各方的權利義務，如果聯合體在事前沒有對各方的權利義務和應當承擔的責任進行明確劃分，反而容易和應當承擔的責任進行明確劃分，反而容易產生糾紛，為工程項目的順利實施帶來風險產生糾紛，為工程項目的順利實施帶來風險。 （二）風險事件（二）風險事件 甲乙兩公司都是具有相應資質等級的大型企業(yè)，為甲乙兩公司都是具有相應資質等級的大型

26、企業(yè)，為了承攬到工程，雙方簽訂聯合體投標協議。并私下了承攬到工程，雙方簽訂聯合體投標協議。并私下簽訂合作協議，約定甲公司只收取工程總價簽訂合作協議，約定甲公司只收取工程總價2%的管的管理費，工程全部由乙公司施工，就工程責任如何分理費，工程全部由乙公司施工，就工程責任如何分擔沒有進行明確約定。工程中標后，與業(yè)主簽訂總擔沒有進行明確約定。工程中標后，與業(yè)主簽訂總包合同后，甲乙公司就根據聯合投標協議的約定，包合同后，甲乙公司就根據聯合投標協議的約定，由乙公司進行施工，甲公司只收取工程總價由乙公司進行施工，甲公司只收取工程總價2%的管的管理費。施工過程中，乙公司自行將部分工程分包出理費。施工過程中，乙

27、公司自行將部分工程分包出去。由于分包商選用不當，不具備相應的施工資質去。由于分包商選用不當，不具備相應的施工資質，造成工程質量不合格，業(yè)主要求施工單位返工。，造成工程質量不合格，業(yè)主要求施工單位返工。由于甲乙公司是作為聯合體出現的，甲公司雖然沒由于甲乙公司是作為聯合體出現的，甲公司雖然沒有參與實際施工，但也不得不與乙公司共同承擔工有參與實際施工，但也不得不與乙公司共同承擔工程質量不合格的連帶責任。程質量不合格的連帶責任。（三）法律分析（三）法律分析 一些大型復雜工程項目，靠一個投標人的能力是很一些大型復雜工程項目，靠一個投標人的能力是很難獨立完成的，常常要由多家實力雄厚的公司組成難獨立完成的，

28、常常要由多家實力雄厚的公司組成一個投標聯合體，共同參與投標。這種聯合體是一一個投標聯合體，共同參與投標。這種聯合體是一個獨立的投標人，而不是以聯合體中的某一個成員個獨立的投標人，而不是以聯合體中的某一個成員的名義進行投標。的名義進行投標。中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法對投標聯合體資質條件的要求主要有以下幾點：一對投標聯合體資質條件的要求主要有以下幾點：一是聯合體各方均應具有承擔招標項目必備的條件，是聯合體各方均應具有承擔招標項目必備的條件，如相應的人力、物力、資金等；二是國家或招標文如相應的人力、物力、資金等；二是國家或招標文件對招標人資格條件有特殊要求的，聯合體各成員件對招

29、標人資格條件有特殊要求的，聯合體各成員都應當具備規(guī)定的相應資格條件；三是同一專業(yè)的都應當具備規(guī)定的相應資格條件；三是同一專業(yè)的單位組成的聯合體，應當按照資質等級較低的單位單位組成的聯合體，應當按照資質等級較低的單位確定聯合體的資質等級。確定聯合體的資質等級。（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接 中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法第三十一條第三十一條 中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法第五十八條第五十八條 工程建設項目施工招標投標辦法工程建設項目施工招標投標辦法第四十四條第四十四條（五）風險提示（五）風險提示 1.如施工企業(yè)使用聯合體投標方式投標，

30、但又對聯如施工企業(yè)使用聯合體投標方式投標，但又對聯合體投標的相關法律規(guī)定掌握不夠，未按法律要求合體投標的相關法律規(guī)定掌握不夠，未按法律要求盲目與其他施工單位進行聯合投標，若聯合體中任盲目與其他施工單位進行聯合投標，若聯合體中任何一方不具備承擔招標項目的相應行為能力和資格何一方不具備承擔招標項目的相應行為能力和資格條件，將可能承擔標書無效的風險。條件，將可能承擔標書無效的風險。 2.聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。如果訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。如果約定不明，一旦出現糾紛，聯合體各方就要承擔連

31、約定不明，一旦出現糾紛，聯合體各方就要承擔連帶責任。帶責任。（六）防控建議（六）防控建議 1.聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方在共同投標中的權利義務，以避免聯定各方在共同投標中的權利義務，以避免聯合體成員之間就共同投標事宜發(fā)生爭議；合體成員之間就共同投標事宜發(fā)生爭議； 2.聯合體中標的，聯合體各方應共同與招標人聯合體中標的，聯合體各方應共同與招標人簽署合同，共同履行合同，共同向招標人承簽署合同，共同履行合同，共同向招標人承擔連帶責任。擔連帶責任。（七）風險評估定級（七）風險評估定級 B級（重要法律風險）級（重要法律風險）【風險點風險點 7】串通

32、投標風險串通投標風險（一）風險描述（一）風險描述 （二）風險事件（二）風險事件 （三）法律分析（三）法律分析（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（五）風險提示（五）風險提示（六）防控建議（六）防控建議 （七）風險評估定級（七）風險評估定級（一）風險描述（一）風險描述 串通招標投標也稱為圍標，它是指招標者與串通招標投標也稱為圍標，它是指招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間采用不投標者之間或者投標者與投標者之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，以排正當手段，對招標投標事項進行串通，以排擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。（二）風險事

33、件（二）風險事件 2002年，某市建設局查處了一起工程串通投年，某市建設局查處了一起工程串通投標案件。當年標案件。當年4月，在該市某綜合樓工程招投月，在該市某綜合樓工程招投標過程中，該市某國企與某建筑公司的標書標過程中，該市某國企與某建筑公司的標書從封面到內容基本雷同，僅在投標報價方面從封面到內容基本雷同，僅在投標報價方面稍有區(qū)別，串通投標行為顯而易見。而負責稍有區(qū)別，串通投標行為顯而易見。而負責評標的專家沒有認真履行職責，使得這起串評標的專家沒有認真履行職責，使得這起串標事件沒被及時發(fā)現，甚至串標單位還被推標事件沒被及時發(fā)現，甚至串標單位還被推薦為中標候選人，造成了十分惡劣的影響。薦為中標候

34、選人，造成了十分惡劣的影響。最終，二家投標單位因串通投標分別被罰款最終，二家投標單位因串通投標分別被罰款10萬元并予以公示，萬元并予以公示，10名具有高級職稱的評名具有高級職稱的評標專家被取消專家資格并清出專家?guī)?。標專家被取消專家資格并清出專家?guī)?。（三）法律分析（三）法律分析串通投標包括兩種情況：串通投標包括兩種情況：1.投標人之間串通投標人之間串通投標人之間的相互串通是指投標人彼此之間以口頭或者書面的形式，就投標人之間的相互串通是指投標人彼此之間以口頭或者書面的形式，就投標報價互相通氣，達到避免相互競爭，共同損害招標人利益的行為。投標報價互相通氣，達到避免相互競爭，共同損害招標人利益的行為。

35、關于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定關于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定中規(guī)定，相互串通投標報價中規(guī)定，相互串通投標報價主要包括兩種情況，一是投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標主要包括兩種情況，一是投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價；二是投標者之間相互約定，在招標項目中輪流以高價位或者低價報價；二是投標者之間相互約定，在招標項目中輪流以高價位或者低價位中標。無論哪種，都會損害招標人的利益。位中標。無論哪種，都會損害招標人的利益。2.投標人與招標人串通投標人與招標人串通投標人與招標人之間的串通主要表現為投標人與招標人在招標投標活動投標人與招標人之間的串通主要表現為投標人與招標人在招標

36、投標活動中，以不正當的手段從事私下交易致使招標投標流于形式，共同損害他中，以不正當的手段從事私下交易致使招標投標流于形式，共同損害他人的合法權益。這種排擠對手的不正當行為是屬于不正當競爭范疇的違人的合法權益。這種排擠對手的不正當行為是屬于不正當競爭范疇的違法行為。法行為。（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接 中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法第三十二條第三十二條 中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法第三十三條第三十三條 中華人民共和國刑法中華人民共和國刑法第二百二十三條第二百二十三條 反不正當競爭法反不正當競爭法第十五條第十五條 反不正當競爭法反不

37、正當競爭法第二十七條第二十七條（五）風險提示（五）風險提示 串通投標行為由于性質惡劣，嚴重擾亂招投標市場秩序，被串通投標行為由于性質惡劣，嚴重擾亂招投標市場秩序，被法律嚴令禁止。此類違法行為主要涉及行政責任、民事責任法律嚴令禁止。此類違法行為主要涉及行政責任、民事責任、刑事責任三方面的風險：、刑事責任三方面的風險： 1.行政責任：對涉及串通投標的單位，給予罰款、取消資格行政責任：對涉及串通投標的單位，給予罰款、取消資格等處罰；等處罰； 2.民事責任：串通投標人應承擔合同無效的責任，對于公正民事責任：串通投標人應承擔合同無效的責任，對于公正投標者，串通投標行為人還應承擔侵權責任；投標者，串通投標

38、行為人還應承擔侵權責任； 3.刑事責任：投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其刑事責任：投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益的，情節(jié)嚴重的，可能會被判處拘役或三年以他投標人利益的，情節(jié)嚴重的，可能會被判處拘役或三年以下有期徒刑。下有期徒刑。（六）防控建議（六）防控建議 1.對于招標方來說，首先要強化市場準入管理。合對于招標方來說，首先要強化市場準入管理。合理設定投標人資格條件，嚴格審查投標人的相關資理設定投標人資格條件，嚴格審查投標人的相關資料，并要求投標人繳納一定金額的投標保證金；料，并要求投標人繳納一定金額的投標保證金； 2.對于投標方來說，在投標過程中，投標人要從自對于

39、投標方來說，在投標過程中，投標人要從自身做起，杜絕串通投標行為。同時，要防范其他投身做起，杜絕串通投標行為。同時，要防范其他投標人的串通投標行為，一旦發(fā)現應立即向招標人及標人的串通投標行為，一旦發(fā)現應立即向招標人及有關行政主管部門反映，避免他人的不法行為損害有關行政主管部門反映，避免他人的不法行為損害自己的利益。自己的利益。（七）風險評估定級（七）風險評估定級 B級（重要法律風險）級（重要法律風險）【業(yè)務流程二業(yè)務流程二】建設工程合同簽訂階段建設工程合同簽訂階段 【風險點風險點13】合同主體不適格風險合同主體不適格風險 【風險點風險點14】未簽訂書面合同風險未簽訂書面合同風險 【風險點風險點1

40、5】數據電文磋商合同風險數據電文磋商合同風險 【風險點風險點16】 表見代理風險表見代理風險 【風險點風險點17】倒簽合同風險倒簽合同風險 【風險點風險點18】合同條款設計風險合同條款設計風險 【風險點風險點19】霸王條款風險霸王條款風險 【風險點風險點20】項目管理人員責任約定不明風險項目管理人員責任約定不明風險 【風險點風險點21】工期約定條款風險工期約定條款風險【業(yè)務流程二業(yè)務流程二】建設工程合同簽訂階段建設工程合同簽訂階段 【風險點風險點22】技術規(guī)范要求條款風險技術規(guī)范要求條款風險 【風險點風險點23】計價標準條款風險計價標準條款風險 【風險點風險點24】履約擔保條款風險履約擔保條款

41、風險 【風險點風險點25】保修金條款風險保修金條款風險 【風險點風險點26】工程質量條款風險工程質量條款風險 【風險點風險點27】不可抗力條款風險不可抗力條款風險 【風險點風險點28】違約責任約定不明風險違約責任約定不明風險 【風險點風險點29】 “陰陽合同陰陽合同”風險風險 【風險點風險點30】證據保管風險證據保管風險 【風險點風險點13】合同主體不適格風險合同主體不適格風險（一）風險描述（一）風險描述 （二）風險事件（二）風險事件 （三）法律分析（三）法律分析（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（五）風險提示（五）風險提示（六）防控建議（六）防控建議 （七）風險評估定級

42、（七）風險評估定級（一）風險描述（一）風險描述 合同主體是否適格是合同成立與否的前提條合同主體是否適格是合同成立與否的前提條件，是合同簽訂之初就要確認的首要工作。件，是合同簽訂之初就要確認的首要工作。根據相關法律法規(guī)的規(guī)定，基于建設工程施根據相關法律法規(guī)的規(guī)定，基于建設工程施工合同的特殊性以及建筑工程施工的復雜性工合同的特殊性以及建筑工程施工的復雜性、專業(yè)性，并非所有的民事主體都能成為建、專業(yè)性，并非所有的民事主體都能成為建設工程合同的主體。所以，如果合同主體不設工程合同的主體。所以，如果合同主體不適格，將會給施工企業(yè)帶來法律糾紛。適格，將會給施工企業(yè)帶來法律糾紛。（二）風險事件（二）風險事件

43、 2007年年8月月28日，劉某、馮某二人合伙以日，劉某、馮某二人合伙以A縣縣建筑公司的名義與當地某工程建設公司簽訂建筑公司的名義與當地某工程建設公司簽訂了該縣某道路路基及基層施工合同，業(yè)主按了該縣某道路路基及基層施工合同，業(yè)主按合同約定支付了部分工程款預付款后，劉某合同約定支付了部分工程款預付款后，劉某、馮某組織幾十個民工開始進場施工。施工、馮某組織幾十個民工開始進場施工。施工過程中，該二人發(fā)現施工難度超出其施工能過程中，該二人發(fā)現施工難度超出其施工能力，遂攜款潛逃。某工程建設公司遂將力，遂攜款潛逃。某工程建設公司遂將A縣建縣建筑公司訴至法院，法院經審理查明，劉某、筑公司訴至法院，法院經審理

44、查明，劉某、馮某冒用馮某冒用A縣建筑公司名義承攬工程，行為違縣建筑公司名義承攬工程，行為違法，判決施工合同無效。法，判決施工合同無效。（三）法律分析（三）法律分析建設工程施工合同主體是指設立、變更和消滅建設工程合同法律關系的主體，主要包括發(fā)建設工程施工合同主體是指設立、變更和消滅建設工程合同法律關系的主體，主要包括發(fā)包人和承包人。發(fā)包人一般是建設工程及項目所有者或經營者，承包人則是在合同中約定包人和承包人。發(fā)包人一般是建設工程及項目所有者或經營者，承包人則是在合同中約定，被發(fā)包人接受、具有工程承包主體資格的當事人。，被發(fā)包人接受、具有工程承包主體資格的當事人。主體是否適格，關系到建設工程合同的

45、效力問題。按照主體是否適格，關系到建設工程合同的效力問題。按照中華人民共和國建筑法中華人民共和國建筑法等法律等法律法規(guī)的規(guī)定，下列主體簽訂的建設工程合同，可能因主體資格欠缺而被認定為無效：法規(guī)的規(guī)定，下列主體簽訂的建設工程合同，可能因主體資格欠缺而被認定為無效：1.不具有經營建筑活動主體資格的企業(yè)或個人；不具有經營建筑活動主體資格的企業(yè)或個人；2.不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具有從事建筑活動資格的建筑企不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具有從事建筑活動資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程；業(yè)的名義承攬工程；3.資質等級低的建筑企業(yè)以資質等級高的建筑企業(yè)的名義承攬工

46、程；資質等級低的建筑企業(yè)以資質等級高的建筑企業(yè)的名義承攬工程；4.不具有工程總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程；不具有工程總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程；5.應報國家批準的工程，未報國家批準，其發(fā)包人與承包人簽訂的合同；應報國家批準的工程，未報國家批準，其發(fā)包人與承包人簽訂的合同；6.未取得土地使用權證、建設工程規(guī)劃許可證，未辦理報建手續(xù)的未取得土地使用權證、建設工程規(guī)劃許可證，未辦理報建手續(xù)的“三無三無”工程的發(fā)包人與工程的發(fā)包人與承包人簽訂的合同；承包人簽訂的合同；7.嚴重超越本企業(yè)建筑資質等級而訂立的建設工程合同。嚴重超越本企業(yè)建筑資質等級

47、而訂立的建設工程合同。 （四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接中華人民共和國合同法中華人民共和國合同法第九條第九條 當事人訂立合同，應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力。當當事人訂立合同，應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力。當事人依法可以委托代理人訂立合同。事人依法可以委托代理人訂立合同。中華人民共和國建筑法中華人民共和國建筑法第二十六條第二十六條 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用

48、法律問題的解釋最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第四條第四條 承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民有資質的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當事人已經取得的非法所法院可以根據民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當事人已經取得的非法所得。得。 第五條第五條 承包人超越資質等級許可的業(yè)務范圍簽訂建設工程施工合同，在建設承包人超越資質等級許可的業(yè)務范圍簽訂建設工

49、程施工合同，在建設工程竣工前取得相應資質等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持工程竣工前取得相應資質等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持。（五）風險提示（五）風險提示 1.合同主體是否適格關系到合同效力問題，因此，合同主體是否適格關系到合同效力問題，因此，必須對簽約主體資格加以嚴格考察，是否為獨立法必須對簽約主體資格加以嚴格考察，是否為獨立法人，是否具備相應資質等都是需要考察的重要環(huán)節(jié)人，是否具備相應資質等都是需要考察的重要環(huán)節(jié)，是合同簽訂階段風險防范的首要環(huán)節(jié)；，是合同簽訂階段風險防范的首要環(huán)節(jié)； 2.注意承包人注意承包人“掛靠掛靠”行為的風險。行為的風險?！皰炜繏炜俊奔礋o即無

50、資質的個人或其他組織向有資質的建筑企業(yè)繳納一資質的個人或其他組織向有資質的建筑企業(yè)繳納一定的費用，以該企業(yè)的名義承攬工程的行為。定的費用，以該企業(yè)的名義承攬工程的行為?！皰鞉炜靠俊毙袨榭赡苁构こ藤|量安全受到威脅，一旦出現行為可能使工程質量安全受到威脅，一旦出現責任事故，被掛靠的建筑企業(yè)難逃其責。責任事故，被掛靠的建筑企業(yè)難逃其責。（六）防控建議（六）防控建議 1.在簽訂合同前，應當嚴格審查簽訂合同的人在簽訂合同前，應當嚴格審查簽訂合同的人員是否具有法定或書面的授權，是否具備簽員是否具有法定或書面的授權，是否具備簽約人資格；約人資格； 2.注意了解簽約方是否存在無資質證書或超越注意了解簽約方是否

51、存在無資質證書或超越資質承攬工程或以欺騙的手段獲取資質證書資質承攬工程或以欺騙的手段獲取資質證書等情況；等情況； 3.對企業(yè)對企業(yè)“掛靠掛靠”行為要在簽訂合同階段及履行為要在簽訂合同階段及履行過程中進行嚴格審查，強化防范措施。行過程中進行嚴格審查，強化防范措施。（七）風險評估定級（七）風險評估定級 A級（重大法律風險）級（重大法律風險）【風險點風險點15】數據電文磋商合同風險數據電文磋商合同風險（一）風險描述（一）風險描述 （二）風險事件（二）風險事件 （三）法律分析（三）法律分析（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（五）風險提示（五）風險提示（六）防控建議（六）防控建議

52、（七）風險評估定級（七）風險評估定級（一）風險描述（一）風險描述 使用電子數據電文磋商簽訂合同給企業(yè)之間使用電子數據電文磋商簽訂合同給企業(yè)之間的經濟交往帶來很大便利。通過網絡傳輸，的經濟交往帶來很大便利。通過網絡傳輸，雙方將合同電子版本經過反復磋商、修改、雙方將合同電子版本經過反復磋商、修改、確認，由一方將合同打印、簽字、蓋章后寄確認，由一方將合同打印、簽字、蓋章后寄往另一方簽字蓋章。在這個過程中如果操作往另一方簽字蓋章。在這個過程中如果操作不當，會存在一定的風險。不當，會存在一定的風險。（二）風險事件（二）風險事件 某建筑公司擬與某高速公路開發(fā)公司簽訂一某建筑公司擬與某高速公路開發(fā)公司簽訂一

53、份高速公路施工合同，經雙方多次協商，確份高速公路施工合同，經雙方多次協商，確定了合同文本。因兩公司相隔較遠，某建筑定了合同文本。因兩公司相隔較遠，某建筑公司遂將合同文本打印出來自己先簽字蓋章公司遂將合同文本打印出來自己先簽字蓋章后，寄給高速公路開發(fā)公司。高速公路開發(fā)后，寄給高速公路開發(fā)公司。高速公路開發(fā)公司接到建筑公司寄來的合同后，私下將公司接到建筑公司寄來的合同后，私下將“工程開工后工程開工后1個月內支付個月內支付30%的工程預付款的工程預付款”的條款改為的條款改為“工程開工工程開工3個月后支付個月后支付10%的工的工程預付款程預付款”，合同返回后，某建筑公司也未，合同返回后，某建筑公司也未

54、進行審查。工程開工一個月后，某建筑公司進行審查。工程開工一個月后，某建筑公司才發(fā)現合同預付款條款被改動，使自己陷入才發(fā)現合同預付款條款被改動，使自己陷入被動局面。被動局面。（三）法律分析（三）法律分析 因為雙方簽字蓋章的確認行為不是同時發(fā)生因為雙方簽字蓋章的確認行為不是同時發(fā)生，因此，合同先行確認的一方容易遭遇合同，因此，合同先行確認的一方容易遭遇合同內容被另一方修改的風險。根據相關法律規(guī)內容被另一方修改的風險。根據相關法律規(guī)定，擅自修改合同內容的部分不生效，如果定，擅自修改合同內容的部分不生效，如果一方因此遭受損失，則由另一方承擔違約責一方因此遭受損失，則由另一方承擔違約責任。但是，如果一方

55、改動了合同內容，而另任。但是，如果一方改動了合同內容，而另一方未能及時發(fā)現，也沒有保存單方修改合一方未能及時發(fā)現，也沒有保存單方修改合同的有效證據，一旦引起糾紛，司法實務中同的有效證據，一旦引起糾紛，司法實務中一般會按生效合同進行判決。一般會按生效合同進行判決。 （四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接 中華人民共和國合同法中華人民共和國合同法 第三十二條第三十二條 當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。方當事人簽字或者蓋章時合同成立。 第三十三條第三十三條 當事人采用信件、數據電文等形式訂立合當事人采用信件、數

56、據電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認書時合同成立。書時合同成立。 第四十二條第四十二條 當事人在訂立合同過程中有下列情形之一當事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任：（一），給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任：（一）假借訂立合同，惡意進行磋商；（二）故意隱瞞與訂立假借訂立合同，惡意進行磋商；（二）故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況；（三）有其他合同有關的重要事實或者提供虛假情況；（三）有其他違背誠實信用原則的行為。違背誠實信用原則的行為。（五）風險提示（五）風險提

57、示 合同一般是在當事人明確權利義務并確定條合同一般是在當事人明確權利義務并確定條款準確無誤時同時簽字蓋章，如果雙方不能款準確無誤時同時簽字蓋章，如果雙方不能同時簽字蓋章，先行簽字蓋章的一方將會面同時簽字蓋章，先行簽字蓋章的一方將會面臨合同內容被對方改動的風險。臨合同內容被對方改動的風險。（六）防控建議（六）防控建議 1.認真審查合同條款，確保內容準確無誤；認真審查合同條款，確保內容準確無誤； 2.每份合同應加蓋騎縫章，以防止對方更改每份合同應加蓋騎縫章，以防止對方更改替換；替換； 3.保管好雙方往來電子郵件等談判、磋商資料保管好雙方往來電子郵件等談判、磋商資料。 （七）風險評估定級（七）風險評

58、估定級 C級（一般法律風險）級（一般法律風險） 【風險點風險點16】 表見代理風險表見代理風險（一）風險描述（一）風險描述 （二）風險事件（二）風險事件 （三）法律分析（三）法律分析（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（四）法律法規(guī)與規(guī)章制度鏈接（五）風險提示（五）風險提示（六）防控建議（六）防控建議 （七）風險評估定級（七）風險評估定級（一）風險描述（一）風險描述 實踐中，有時會出現一方當事人持有有效的實踐中，有時會出現一方當事人持有有效的授權委托書或蓋章的空白合同與另一方簽訂授權委托書或蓋章的空白合同與另一方簽訂合同的情況。對于這種情形，持授權委托書合同的情況。對于這種情形，持授權委托書或空白合同

59、的一方，不管其是否真正獲得有或空白合同的一方，不管其是否真正獲得有效授權，該合同都可能成立并生效，其所在效授權，該合同都可能成立并生效，其所在單位有可能要對簽訂的合同承擔法律責任。單位有可能要對簽訂的合同承擔法律責任。（二）風險事件（二）風險事件 甲公司承攬某市政工程施工，施工過程中將部分土方工程分甲公司承攬某市政工程施工，施工過程中將部分土方工程分包給乙公司進行施工，乙公司任命王某為項目負責人，工程包給乙公司進行施工，乙公司任命王某為項目負責人，工程量確認及工程款回收均由王某負責簽認。工程款結算前，甲量確認及工程款回收均由王某負責簽認。工程款結算前，甲公司又將部分電氣工程分包給乙公司繼續(xù)施工

60、，工程結束后公司又將部分電氣工程分包給乙公司繼續(xù)施工，工程結束后，王某前來結算工程款，甲公司將土方工程剩余工程款及電，王某前來結算工程款，甲公司將土方工程剩余工程款及電氣工程部分工程款統(tǒng)一支付給了王某。后王某不知去向，乙氣工程部分工程款統(tǒng)一支付給了王某。后王某不知去向，乙公司將甲公司訴至法院，稱在土方工程施工結束后，乙公司公司將甲公司訴至法院，稱在土方工程施工結束后，乙公司已與王某解除勞動關系，甲公司不應將款項支付給王某。甲已與王某解除勞動關系，甲公司不應將款項支付給王某。甲公司辯稱，在電氣工程施工現場經常能見到王某，乙公司并公司辯稱，在電氣工程施工現場經常能見到王某，乙公司并未告知王某已與其