公務(wù)人力資源管理

1、公共管理學(xué)（修訂版）重點問題 人力資源的性質(zhì)與人力資源管理的興起 人力資源管理的功能 公務(wù)人力資源管理的戰(zhàn)略目標 戰(zhàn)略性人力資源管理 人力資源管理者的知能 工作生活質(zhì)量與人力資源管理 公務(wù)人力資源管理發(fā)展的趨勢 人力資源為能動資源人力資源為能動資源 其能動性，核心表現(xiàn)為人力資源在管理活動中的主導(dǎo)作用。此外，人力資源是唯一起創(chuàng)造作用的資源，只有高質(zhì)量的人力資源才能承擔(dān)不斷創(chuàng)新的任務(wù)。 人力資源是高增值性資源人力資源是高增值性資源 其所產(chǎn)生的價值與影響、收益的份額遠遠超過其他資源；人力資源能在使用過程中不斷實現(xiàn)自我補償、更新和發(fā)展。 人力資源無法儲存人力資源無法儲存 社會知識、技術(shù)的飛速發(fā)展使得“

2、閑置的”人力資源逐漸流失其價值與特性，因此，唯有前瞻性、計劃性與適時地運用人力資源，才能發(fā)揮人力資源的作用。 人力資源必須不斷地投資、維持與提升才人力資源必須不斷地投資、維持與提升才能保持其價值和增值能保持其價值和增值 人力資源也會老化，表現(xiàn)為人的體力、智力、知識、技能以及態(tài)度和行為不能適應(yīng)新時代的要求，造成資源價值或創(chuàng)造價值的減損。這就需要組織持續(xù)不斷地投資于人力資源，并強化其知識技能與態(tài)度。 導(dǎo)致人力資源管理興起的主要原因或因素導(dǎo)致人力資源管理興起的主要原因或因素包括：包括： 1. 1. 人力資源或人力資本理念的確認和廣泛人力資源或人力資本理念的確認和廣泛共識共識 人力資本理論的創(chuàng)始人西奧

3、多舒爾茨和加里貝克爾認為，人力是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的決定性因素，只有通過一定方式的投資，掌握了知識和技能的人力資源才是一切生產(chǎn)資源中最重要的資源。80年代以后，人力資源和人力資本的重要性被人們廣泛地認同和接納，英國經(jīng)濟學(xué)家哈比森的觀點或許代表了人們普遍的看法，即人力資源是國民財富的最終基礎(chǔ)。 2.2.國際化和國際競爭的加劇國際化和國際競爭的加劇 人力資源在某種程度上已成為一個國家核心的競爭優(yōu)勢所在，因為人力資源是一個國家發(fā)展和創(chuàng)新的核心資源。 3.3.人力資源成本在所有經(jīng)濟生產(chǎn)體系的成人力資源成本在所有經(jīng)濟生產(chǎn)體系的成本結(jié)構(gòu)中所占比例增大本結(jié)構(gòu)中所占比例增大 研究表明，很多組織中55%的運營成

4、本乃直接或間接地與人力資源費用有關(guān)。 4.4.組織整體經(jīng)營對人力資源管理的新要求組織整體經(jīng)營對人力資源管理的新要求 技術(shù)的優(yōu)勢來自于人員在知識和技術(shù)上 的不斷創(chuàng)新；生產(chǎn)和銷售的優(yōu)勢需要良好的人力資源作為支撐，所以人力資源管理是組織整體性體系中的一個重要組成部分。 現(xiàn)代人力資源管理的興起的表現(xiàn)：現(xiàn)代人力資源管理的興起的表現(xiàn)： 1. 1. 管理方式的變化管理方式的變化從以事為中心的管從以事為中心的管理轉(zhuǎn)向以人為中心的管理理轉(zhuǎn)向以人為中心的管理 發(fā)展民主、人道的管理系統(tǒng)已成為當代管理的一個中心議題。 2. 2. 人力資源管理的職業(yè)化人力資源管理的職業(yè)化 人力資源的管理需要專門理論和知識作為支撐，需要

5、專門的技能，需要職業(yè)的人力資源專家和職業(yè)管理者。 概述概述 人力資源管理是指組織內(nèi)所有人力資源的獲取、使用和維護等一切管理的過程和活動，或者是組織管理中涉及到人力資源的政策和實踐。 人力資源管理的人力資源管理的基本功能基本功能： 1. 1. 人力資源的獲取人力資源的獲取 它涉及人力資源規(guī)劃、錄用和選拔。人力資源規(guī)劃是系統(tǒng)評估人力資源需求以保證獲取組織所需的具有專門技能的人才的過程；招募是吸引足夠數(shù)量的個人并鼓勵他們的應(yīng)聘和任職于本組織的過程；而選擇是組織從大量的應(yīng)聘人員中選擇適合組織工作崗位所需要的人員的過程 。 2.2.人力資源的發(fā)展人力資源的發(fā)展 人力資源的發(fā)展是整合培訓(xùn)與發(fā)展、職業(yè)發(fā)展、

6、管理發(fā)展與組織發(fā)展，以增進個人和組織效能的過程。人力資源發(fā)展功能的需要來自于組織內(nèi)外環(huán)境的不斷變化。 3. 3. 人力資源的激勵人力資源的激勵 人力資源激勵的主要議題包括：聯(lián)結(jié)報酬與績效、工作再設(shè)計、提升工作的滿足感、績效評估等多方面。其主要任務(wù)就在于確認和運用恰當?shù)募罴夹g(shù)。 4. 4. 人力資源的維持人力資源的維持 人力資源維持的主要議題包括：人際關(guān)系和溝通問題，員工的福利問題，工作環(huán)境和職業(yè)安全問題等，它更關(guān)注于為員工創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。 5. 5. 人力資源的研究人力資源的研究 每個組織所面臨的人力資源管理問題 可以說是具體而又特殊的，發(fā)展出最適合自己組織的一套人力資源管理系統(tǒng)（政策、

7、規(guī)則、技術(shù)、方法等）是重要的。 據(jù)美國培訓(xùn)發(fā)展協(xié)會的調(diào)查研究，人力資源發(fā)展專業(yè)人員的角色包括：行政管理者、評價者、職業(yè)生涯發(fā)展顧問、HRD專業(yè)經(jīng)理、輔導(dǎo)員、行銷人員、教材開發(fā)者、需求分析師、組織變革的推動者、教學(xué)設(shè)計師、研究者。l依據(jù)學(xué)者麥格蘭根的研究，HRM D專業(yè)人員的知識能力可分為4類35項： 1. 1. 技術(shù)知能技術(shù)知能 成人學(xué)習(xí)認知、職業(yè)發(fā)展理論和技能、知能確認技術(shù)、電腦應(yīng)用知能、電子系統(tǒng)操作技能、后勤支援技能、目標調(diào)配技能、績效觀察技能、專業(yè)認知、培訓(xùn)理論與技巧、研究技能。 2. 2. 組織知能組織知能 組織經(jīng)營認知、成本效益分析技能、授權(quán)技能、產(chǎn)業(yè)認知、組織行為認知、組織發(fā)展理論

8、與技巧、組織認知、組織規(guī)劃技能、資料管理技能。 3. 3. 人際關(guān)系知能人際關(guān)系知能 指導(dǎo)技能、反饋技能、團隊過程技能、協(xié)商技能、呈報技能、詢問技能、關(guān)系建構(gòu)技能、寫作技能。 4. 4. 知識知能知識知能 資料濃縮技能、資料搜尋技能、知識多元、模型建構(gòu)技能、觀察技能、自我了解、視野展望技能。 人力資源管理與生產(chǎn)力人力資源管理與生產(chǎn)力 1. 人力資源管理成本的控制問題 2. 通過科學(xué)化的方法與管理，擴大人力資源的收益 人力資源管理與政府服務(wù)品質(zhì)的提升人力資源管理與政府服務(wù)品質(zhì)的提升 提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量是通過全面質(zhì)量管理實現(xiàn)的。全面質(zhì)量管理（TQM）應(yīng)用人力資源管理與發(fā)展的方法，針對組織運作的過

9、程加以改良，致力于組織目標的實現(xiàn)，以及顧客的需求獲取滿足。 人力資源管理與組織變革的促進人力資源管理與組織變革的促進 體現(xiàn)在：人力資源管理者和人力資源管理專家是組織變革的推動者、通過有計劃的教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略促進組織成員對變革的認同、通過參與戰(zhàn)略化解變革阻力、工作再設(shè)計等等。 人力資源管理與組織文化的建立人力資源管理與組織文化的建立 體現(xiàn)在：通過人員甄選選擇適合本組 織文化的人、支持那些擁護新文化的員工、以組織規(guī)章制度來確認組織文化的準則、通過教育培訓(xùn)使員工適應(yīng)變化等等。 戰(zhàn)略性人力資源管理戰(zhàn)略性人力資源管理 依據(jù)學(xué)者亨德利和皮特格羅夫的觀點，戰(zhàn)略性人力資源管理有四層含義： 強調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃的作用 依

10、據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計并管理人事體系 人力資源管理的政策和活動要與組織的戰(zhàn)略相匹配 將組織的人力資源視為實現(xiàn)組織競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性資源n 對人力資本管理的重視和政治承諾n 人力資本管理部門的角色n 整合與聯(lián)盟n 人力資源決策要以事實為依據(jù)n 有目的地投資于人n 機關(guān)制定的人力資本措施要符合組織的要求n 授權(quán)的包容性n 將個人、單位的績效與組織的目標相結(jié)合 何謂工作生活質(zhì)量何謂工作生活質(zhì)量 本書將其定義為：通過有計劃的組織干預(yù)方法，以改善組織效能與組織成員福利的過程。 工作生活質(zhì)量的發(fā)展工作生活質(zhì)量的發(fā)展 20世紀60年代以來，由于多種原因，工作生活質(zhì)量在發(fā)達國家發(fā)展成為一場普遍的社會運動。 工作生活質(zhì)量的標準工作生活質(zhì)量的標準 如何促使人事制度公正化、如何幫助員工發(fā)展實現(xiàn)他們能力與興趣的事業(yè)又符合組織發(fā)展需求、如