婦聯(lián)基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

1、婦聯(lián)基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告婦聯(lián)基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告婦聯(lián)基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告近階段，*縣婦聯(lián)對(duì)201X年以來(lái)全縣 婦聯(lián)基層組織及干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研?，F(xiàn)就基層?jì)D聯(lián) 組織和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及對(duì)策建議報(bào)告如下：一、基層?jì)D聯(lián)組織和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀*縣位于*省西南部，*市東 北部，是老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家*的故鄉(xiāng)。全縣總面積2538平方公 里，轄19個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)街道辦事處，808個(gè)行政村、79個(gè)社區(qū)。全縣總 人口 106.56萬(wàn)人，其中女性人口 51.22萬(wàn)人，占48.07%。一是組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全縣 19個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事 處，808個(gè)行政村、79個(gè)社區(qū)均建立了婦女組織；有機(jī)關(guān)事業(yè)

2、單位婦 委會(huì)27個(gè)，團(tuán)體會(huì)員3個(gè)。同時(shí)，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā) 展，縣婦聯(lián)和縣工商聯(lián)協(xié)商將女企業(yè)家協(xié)會(huì)與女企業(yè)家商會(huì)合而為 一，成立了 *縣女企業(yè)家協(xié)會(huì)組織，更加密切了各層面婦女的溝通與 聯(lián)系，進(jìn)一步延伸了婦女組織的橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化?？h婦聯(lián)嚴(yán)格按照婦聯(lián)章程規(guī)定， 要求各鎮(zhèn)、街道辦事處婦聯(lián)和縣直單位婦委會(huì)按時(shí)進(jìn)行換屆。在換屆 前，積極爭(zhēng)取黨委政府的重視，配齊配強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍，選拔出一批 熱愛(ài)婦女工作、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀婦聯(lián)干部。從整體看，我縣基層?jì)D聯(lián) 干部隊(duì)伍日趨年輕化、知識(shí)化。目前，全縣22個(gè)鎮(zhèn)（辦）婦聯(lián)共配備婦聯(lián)主席22人，其中行政編制22人；平均年齡為38歲，35歲以

3、下9 人；大專(zhuān)以上學(xué)歷占91%本科以上學(xué)歷有12人。27個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè) 單位婦委會(huì)主任年齡也大都集中在 35歲至50歲之間，平均年齡42第1頁(yè)共6頁(yè)歲；大專(zhuān)以上學(xué)歷占 87%，本科以上學(xué)歷 18 人。 808個(gè)村和 79 個(gè)社區(qū) 均配有婦代會(huì)主任和婦聯(lián)主席，平均年齡為 45 歲，初中以上文化程度 占 95%，高中以上文化程度占 38%。三是政治待遇進(jìn)一步落實(shí)。全縣有縣女黨代表 84 人，占代表總數(shù) 的 20.2%，市女黨代表 7 人，占我縣市黨代表的 17.07%；縣女人大代 表 73 人，占代表總數(shù)的 22.7%，市女人大代表 8 人，占我縣市人大代 表的 12.5%，省女人大代表 1 人，

4、占我縣省人大代表的 25%；縣女政協(xié) 委員 86 人，占委員總數(shù)的 29.05%，市女委員 6 人，占我縣市政協(xié)委員 的 30%，省女委員 1 人，占我縣省政協(xié)委員的 100%。截止目前，全縣 共有女干部 667 名，占干部總數(shù)的 20.44%，其中，副處級(jí) 6 名，正科 級(jí) 51 名，副科級(jí) 169 名，女干部擔(dān)任黨政一把的 20 名，占一把手總 數(shù) 14.39%，副科級(jí)以上的女干部占干部總數(shù)的 12.69%。全縣黨員共有 40184名，其中，女黨員 5267 名，占黨員總數(shù)的 13.1%。22名鎮(zhèn)、街 道辦事處婦聯(lián)主席中，副科級(jí)有 1 名；27 名縣直機(jī)關(guān)單位婦委會(huì)主任 中，正科級(jí) 4 名

5、，副科級(jí) 8 名，進(jìn)班子的有 9 名；村（居）婦代會(huì)主 任和社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)村（居）、社區(qū)“兩委”比例達(dá) 100%。二、存在的主要問(wèn)題一是基層?jì)D聯(lián)干部兼職較多。全縣 22 個(gè)鎮(zhèn)（辦）婦聯(lián)主席中， 1 名由其他副科級(jí)干部兼任，其余 21 名專(zhuān)職的婦聯(lián)主席也同時(shí)兼做了民 政、黨政辦、人大等工作。 27 名縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)主任基本上 都為兼職，有的還同時(shí)身兼 3 個(gè)以上的職務(wù)。村（居）婦代會(huì)主任和 社區(qū)婦聯(lián)主席中， 95%以上兼任了計(jì)生專(zhuān)干。由于婦聯(lián)干部兼職過(guò)多， 她們的工作精力分散，真正做婦聯(lián)工作的時(shí)間十分有限，只是應(yīng)付性 地完成縣婦聯(lián)分配的臨時(shí)任務(wù)，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性。二是基層?jì)D聯(lián)干部待遇較

6、低。在政治待遇方面，現(xiàn)任鎮(zhèn)（辦）婦 聯(lián)主席中只有 1 人解決了副科，近幾年縣委對(duì)在婦聯(lián)崗位工作十年以 上的婦聯(lián)主席專(zhuān)題研究解決副科待遇的累計(jì)僅有 2 人，目前還有 7 名 符合條件的婦聯(lián)主席未落實(shí)，其中有 3 名同志連續(xù)任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席 15年 之久。*發(fā)201X3 7號(hào)文件和祁發(fā)201X3 3號(hào)文件中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）專(zhuān)職婦聯(lián)主席原則享有同級(jí)黨委副職的政治、生活待遇”的規(guī) 定，在政治、經(jīng)濟(jì)待遇方面，并沒(méi)有得到落實(shí)?？h直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦 委會(huì)主任中還有 17 人為正股級(jí)。村婦代會(huì)主任年工資收入大都參照村 主干年工資的 80%，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)條件不同，她們的待遇也不盡相同， 據(jù)統(tǒng)計(jì)年收入最高的有8600元

7、，最少的僅有201X元，平均工資約 4500 元。特別是曾經(jīng)連續(xù)工作 10 年甚至 30 年以上的村婦代會(huì)主任因 年齡限制離任后，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)方面的待遇，而離任村主干連續(xù)工作 10 年以上的，按照 * 發(fā) 201X3 10 號(hào)文件精神，享受了一部分經(jīng)濟(jì)待 遇，這樣，引起很多退下來(lái)的村婦代會(huì)主任強(qiáng)烈不滿。三是基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)偏少。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直困擾著各 級(jí)婦聯(lián)干部，直接影響婦女工作的開(kāi)展。由于鎮(zhèn)（辦）和村級(jí)財(cái)政經(jīng) 濟(jì)形勢(shì)緊張，絕大部分村沒(méi)有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，每 年開(kāi)展活動(dòng)都是靠臨時(shí)打報(bào)告，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示，村級(jí)婦女組織除少數(shù)有 經(jīng)濟(jì)實(shí)體外，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍。縣直婦委會(huì)也

8、沒(méi)有專(zhuān)門(mén) 的工作經(jīng)費(fèi)，要開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，批得的工作經(jīng)費(fèi)很少，工作較為被動(dòng)， 不能充分發(fā)揮廣大婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中“半邊天”的作用。四是婦女干部的素質(zhì)有待提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量越來(lái)越高，而 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)干部，特別是村婦代會(huì)主任年齡偏大，思想觀念陳 舊，文化程度低，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，工作方式、思想觀念不能適應(yīng)新形 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè)勢(shì)發(fā)展的要求。一些婦聯(lián)干部面向社會(huì)整合資源的能力相對(duì)不足，工 作局限于行政式，教育婦女、服務(wù)婦女、引導(dǎo)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán) 益的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三、對(duì)策建議 一是要進(jìn)一步加大婦聯(lián)組織的組建力度。按照“黨建帶婦建，婦 建服務(wù)黨建”的要求，在符合組建條件的各部門(mén)各單位全面

9、組建婦女 組織，抓好縱向基層組織建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展各種橫向組織，比 如在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和“兩新”組織及各行業(yè)中新建婦女組織，擴(kuò) 大婦聯(lián)工作的覆蓋面，廣泛聯(lián)系各行業(yè)、各界別、各階層?jì)D女群眾， 鞏固黨的婦女群眾基礎(chǔ)。二是要進(jìn)一步改善和優(yōu)化婦女成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境。加大男女平等基本 國(guó)策的宣傳力度，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨 校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn) , 從思想上有所提高 使之在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。同時(shí)，我們也要積 極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府重視、支持基層?jì)D聯(lián)的工作，逐步落實(shí)婦聯(lián)干部 政治、經(jīng)濟(jì)待遇，尤其是鎮(zhèn)（辦）黨委（黨工委）、政府要將婦聯(lián)組 織的工作

10、經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算，為婦女工作的開(kāi)展提供足夠 的資金保障。三是要進(jìn)一步加大對(duì)婦聯(lián)干部的培養(yǎng)選拔和交流力度。要擴(kuò)大選 人視野，把那些綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、群眾口碑 好的優(yōu)秀人才吸引到婦聯(lián)干部隊(duì)伍中來(lái)。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)，爭(zhēng) 取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)計(jì)劃；積極創(chuàng)造條件，組 織婦聯(lián)干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。教育、引導(dǎo)各級(jí) 婦聯(lián)干部處理好專(zhuān)兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，加大協(xié)調(diào)力度，提高工作效率。建議各級(jí)組織部門(mén) 要在選拔干部時(shí)不忘考核婦聯(lián)干部，調(diào)整班子時(shí)不忘充實(shí)婦聯(lián)干部， 確定后備干部時(shí)不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部，同等條件下優(yōu)

11、先使用婦聯(lián)干部， 把婦聯(lián)作為培養(yǎng)、鍛煉和輸送女干部的基地。四是要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，激發(fā)婦聯(lián)組織活力。首先要圍繞黨 和政府的工作大局，在“婦女所急、黨政所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn) 上，堅(jiān)持以婦女為本，確定工作項(xiàng)目“抓手”，依托活動(dòng)載體，“服 務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層”，追求廣大婦女普惠、實(shí)惠和常受惠 工作成果的最大化。注重在“聯(lián)”字上做文章，強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)，提高 婦聯(lián)工作社會(huì)化程度，充分利用社會(huì)資源促進(jìn)婦女全面發(fā)展；在“實(shí)”字上下功夫，關(guān)注婦女民生，深入基層調(diào)查研究，為婦女辦好 事、辦實(shí)事，全面維護(hù)婦女的合法權(quán)益，推動(dòng)男女平等和諧發(fā)展。附送：婦聯(lián)學(xué)習(xí)八榮八恥心得體會(huì)婦聯(lián)學(xué)習(xí)八榮八恥心得體會(huì)“八榮

12、八恥”囊括了愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，反映 社會(huì)主義思想道德建設(shè)的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時(shí)代 精神的有機(jī)結(jié)合，是社會(huì)主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)， 全體人民特別是廣大青少年努力踐行“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱 觀，對(duì)于推動(dòng)全社會(huì)形成良好社會(huì)風(fēng)氣，培養(yǎng)有理想、有道德、有文 化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，特別是合格的社會(huì)主義接班人具有深遠(yuǎn) 的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。 婦女占人口的半數(shù)，是社會(huì)主義精神文明建第5頁(yè)共6頁(yè)設(shè)的主力軍。婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，作為國(guó)家 政權(quán)的重要社會(huì)支柱，我們堅(jiān)決擁護(hù)并將努力踐行“八榮八恥”的要 求。一是全市婦女干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)并牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀。深入 理解社會(huì)主義榮辱觀的時(shí)代背景、重要意義和豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)和 把握社會(huì)主義榮辱觀的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)踐行社會(huì)主義榮辱觀的自 覺(jué)性和緊迫性。二是要把開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育作為新時(shí)期婦女思想工 作的重要內(nèi)容，通過(guò)多種渠道、多種形式，引導(dǎo)廣大婦女自覺(jué)堅(jiān)持和 大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，爭(zhēng)做社會(huì)主義道德建設(shè)的實(shí)踐者和良好社 會(huì)風(fēng)氣的促進(jìn)者。三是要把開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育作為家庭美德建設(shè)的重 要內(nèi)容，發(fā)揮家庭在公民世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德養(yǎng)成中的特 殊作用，引導(dǎo)廣大家庭成員從自己做起、從身邊做起、從現(xiàn)在做起， 明榮辱之分、做當(dāng)榮