房屋建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管

1、淺談房屋建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管【摘 要】為確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)，我國先后頒發(fā)了中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例等法規(guī)。并制定修改了相應的配套技術(shù)標準和規(guī)范。本文論述分析了房屋建筑施工現(xiàn)場存在的安全問題，提出了房屋建筑施工現(xiàn)場安全問題的監(jiān)管對策以及加強房屋建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管的措施。【關(guān)鍵詞】房屋建筑施工現(xiàn)場；安全問題；安全監(jiān)管；對策；措施房屋建筑施工多為露天、高空作業(yè)，規(guī)律性差及隱患多的特點，既有多個工種協(xié)同作業(yè)的情況出現(xiàn)，并且施工現(xiàn)場的人員流動性又較為頻繁，使得房屋建筑業(yè)屬事故多發(fā)行業(yè)之一。為防止房屋建筑施工中安全事故的發(fā)生，必須加強房屋建筑施工現(xiàn)場安全

2、監(jiān)管。1 房屋建筑施工現(xiàn)場存在的安全問題1.1 安全防護不規(guī)范。房屋建筑施工中安全防護不規(guī)范的現(xiàn)象很嚴重。主要表現(xiàn)為現(xiàn)場施工機械設(shè)備防護不規(guī)范，安全防護設(shè)施不能按規(guī)定配備到位等。由于不少施工企業(yè)單純注重生產(chǎn)進度和經(jīng)濟利益，而忽視對安全的投入，有一些生產(chǎn)廠家為了自身利益，不按國家有關(guān)標準和規(guī)范進行設(shè)計制造施工機械設(shè)備，隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù)，在生產(chǎn)中偷工減料，致使劣質(zhì)設(shè)備在施工現(xiàn)場泛濫成災。這些都給現(xiàn)場施工安全監(jiān)管帶來了隱患。1.2 安全意識重視不夠。安全意識不夠是導致房屋建筑施工過程中安全事故發(fā)生的一個重要原因。房屋建筑施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動大，如果不注重安全監(jiān)管

3、，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發(fā)生。許多施工現(xiàn)場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場無安全標志或有安全標志而懸掛位置卻不合理、部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位、生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進度、成本和效益。1.3 安全監(jiān)管落實不夠。房屋建筑施工過程中安全監(jiān)管不嚴，抓落實的力度不夠也是導致安全事故頻發(fā)的一個重要原因。施工現(xiàn)場管理人員缺乏做好安全監(jiān)管的辦法和手段，對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感，不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪，管理人員對施工安全監(jiān)管的不重視直接造成了安全

4、監(jiān)管職能上下脫節(jié)，工作失控，使施工中的安全監(jiān)管措施落實不下去。1.4 監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督不到位。部分監(jiān)理單位對建設(shè)單位只抓進度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度，怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務承包和其它工作的展開；有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識掌握不夠全面，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。2 房屋建筑施工現(xiàn)場安全問題的監(jiān)管對策2.1 規(guī)范安全防護。房屋建筑現(xiàn)場施工機械設(shè)備防護方面，要嚴格設(shè)備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅決淘汰已報廢的機械設(shè)備。對購買使用的設(shè)備要一律實行備案制度，記錄設(shè)備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，禁止對

5、運行中的設(shè)備違章指揮和違章操作，以保障施工設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。比如在施工用電方面，首先配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊，架空線采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)或沿地敷設(shè)。電箱外觀應完整、牢固、防雨、防塵，箱體應外涂安全色標，統(tǒng)一編號。停止使用的配電箱應切斷電源，箱門上鎖。照明、動力分別設(shè)置，認真建立臨時用電檔案。2.2 提高安全意識。要提高施工現(xiàn)場安全意識和施工人員操作技能。施工現(xiàn)場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，要對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格保護，建筑外圍進行全封閉保護，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置安全標志牌。同時給進入施工現(xiàn)場的所有人員配備安全帽，給高處作業(yè)人員配

6、備安全帶，對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，讓所有施工人員充分認識施工安全生產(chǎn)的重要性和必然性，進一步提高建筑施工安全意識。2.3 落實安全監(jiān)管。房屋建筑施工安全監(jiān)管要落實到每一個崗位和具體人員。將安全監(jiān)管責任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)之中。通過責任制的落實和安全體系的建立，把各職能人員、施工項目經(jīng)理、安全員等聯(lián)在一起，重點監(jiān)督檢查項目施工過程中設(shè)施的安全性、防護的有效性，使管理人員增強管理意識，真正為安全生產(chǎn)負責。同時要統(tǒng)一施工安全資料標準。2.4 規(guī)范監(jiān)理行為，充分發(fā)揮監(jiān)理安全管理職能。進一步規(guī)范監(jiān)理市場，規(guī)范監(jiān)理行為，強化對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)

7、理人員的質(zhì)量安全行為。監(jiān)理人員要認真履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責任，不斷提高安全素質(zhì)，加強對安全施工專項施工方案的審查及對施工現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達整改通知，加強對隱患整改的復查，充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場管理職能，有效預防安全事故的發(fā)生。3 加強房屋建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管的措施加強房屋建筑施工安全監(jiān)管，筆者認為還必須做好以下工作：3.1 加強現(xiàn)場安全檢查。要加強施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督，建立安全監(jiān)管聯(lián)絡網(wǎng)。平時檢查要與定期檢查相結(jié)合。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項檢查。應圍繞高處作業(yè)、電氣線路、機械動力等方面進行重點檢查，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外，應針對施工特點，如

8、深基、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業(yè)檢查。同時從施工隊伍中選出一批安全監(jiān)管骨干作為安全監(jiān)管聯(lián)絡員，及時提供施工現(xiàn)場的安全信息，使安全監(jiān)管更加深入、扎實。3.2 落實監(jiān)管責任，轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式。監(jiān)督機構(gòu)要認真貫徹落實法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，堅持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遵循屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督工程實體防護相結(jié)合、全面要求與重點監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務指導相結(jié)合的監(jiān)督原則，從實物監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由施工現(xiàn)場的應急管理轉(zhuǎn)向事故預防和隱患排查，加強對施工單位安全保證體系、安全防護措施、安全評價的審核，建立高效

9、的監(jiān)督管理隊伍，尋求有效的監(jiān)督管理方式、方法，使安全監(jiān)督管理工作轉(zhuǎn)向標本兼治，努力尋求治本之策。3.3 建立現(xiàn)場安全事故應急預案。在房屋建筑施工安全監(jiān)管中，為提高抵御建筑施工中特大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設(shè)置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.4 加強安全教育。要對施工人員做好安全培訓教育，針對建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實際情況，區(qū)分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式

10、做好安全教育培訓工作，對特種作業(yè)人員（電焊工、電工、起重工等）要結(jié)合工種進行崗前安全教育，必須經(jīng)有關(guān)部門做好安全防護、救護等基本的安全知識培訓并合格后方可上崗。同時加強施工人員的自我保護意識。4 結(jié)束語城市建設(shè)進程的加快，促進了房屋建筑的發(fā)展，施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。因此在減少房屋建筑施工安全隱患，加強防范措施的同時，還要健全建筑施工安全監(jiān)管體系。參考文獻：1鄭輝松.淺談建筑施工安全管理J.建筑安全.2008.042孫衛(wèi)國.建筑工程常見質(zhì)量問題及對策J.今日科苑.2008.023毛文年.淺談建筑工程施工中的安全管理J. 中國集體經(jīng)濟. 2011（19）淺談房屋建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管【

11、摘 要】為確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)，我國先后頒發(fā)了中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例等法規(guī)。并制定修改了相應的配套技術(shù)標準和規(guī)范。本文論述分析了房屋建筑施工現(xiàn)場存在的安全問題，提出了房屋建筑施工現(xiàn)場安全問題的監(jiān)管對策以及加強房屋建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管的措施。【關(guān)鍵詞】房屋建筑施工現(xiàn)場；安全問題；安全監(jiān)管；對策；措施房屋建筑施工多為露天、高空作業(yè)，規(guī)律性差及隱患多的特點，既有多個工種協(xié)同作業(yè)的情況出現(xiàn)，并且施工現(xiàn)場的人員流動性又較為頻繁，使得房屋建筑業(yè)屬事故多發(fā)行業(yè)之一。為防止房屋建筑施工中安全事故的發(fā)生，必須加強房屋建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。1 房屋建筑施工現(xiàn)場存在的

12、安全問題1.1 安全防護不規(guī)范。房屋建筑施工中安全防護不規(guī)范的現(xiàn)象很嚴重。主要表現(xiàn)為現(xiàn)場施工機械設(shè)備防護不規(guī)范，安全防護設(shè)施不能按規(guī)定配備到位等。由于不少施工企業(yè)單純注重生產(chǎn)進度和經(jīng)濟利益，而忽視對安全的投入，有一些生產(chǎn)廠家為了自身利益，不按國家有關(guān)標準和規(guī)范進行設(shè)計制造施工機械設(shè)備，隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù)，在生產(chǎn)中偷工減料，致使劣質(zhì)設(shè)備在施工現(xiàn)場泛濫成災。這些都給現(xiàn)場施工安全監(jiān)管帶來了隱患。1.2 安全意識重視不夠。安全意識不夠是導致房屋建筑施工過程中安全事故發(fā)生的一個重要原因。房屋建筑施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動大，如果不注重安全監(jiān)管，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒

13、、以及坍塌等事故就有可能發(fā)生。許多施工現(xiàn)場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場無安全標志或有安全標志而懸掛位置卻不合理、部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位、生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進度、成本和效益。1.3 安全監(jiān)管落實不夠。房屋建筑施工過程中安全監(jiān)管不嚴，抓落實的力度不夠也是導致安全事故頻發(fā)的一個重要原因。施工現(xiàn)場管理人員缺乏做好安全監(jiān)管的辦法和手段，對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感，不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪，管理人員對施工安全監(jiān)管的不重視直接造成了安全監(jiān)管職能上下脫節(jié)，工作失控，使施

14、工中的安全監(jiān)管措施落實不下去。1.4 監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督不到位。部分監(jiān)理單位對建設(shè)單位只抓進度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度，怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務承包和其它工作的展開；有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識掌握不夠全面，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。2 房屋建筑施工現(xiàn)場安全問題的監(jiān)管對策2.1 規(guī)范安全防護。房屋建筑現(xiàn)場施工機械設(shè)備防護方面，要嚴格設(shè)備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅決淘汰已報廢的機械設(shè)備。對購買使用的設(shè)備要一律實行備案制度，記錄設(shè)備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，禁止對運行中的設(shè)備違章指揮和違章操作，

15、以保障施工設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。比如在施工用電方面，首先配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊，架空線采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)或沿地敷設(shè)。電箱外觀應完整、牢固、防雨、防塵，箱體應外涂安全色標，統(tǒng)一編號。停止使用的配電箱應切斷電源，箱門上鎖。照明、動力分別設(shè)置，認真建立臨時用電檔案。2.2 提高安全意識。要提高施工現(xiàn)場安全意識和施工人員操作技能。施工現(xiàn)場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，要對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格保護，建筑外圍進行全封閉保護，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置安全標志牌。同時給進入施工現(xiàn)場的所有人員配備安全帽，給高處作業(yè)人員配備安全帶，對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予

16、以制止，耐心教育并嚴格按章處理，讓所有施工人員充分認識施工安全生產(chǎn)的重要性和必然性，進一步提高建筑施工安全意識。2.3 落實安全監(jiān)管。房屋建筑施工安全監(jiān)管要落實到每一個崗位和具體人員。將安全監(jiān)管責任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)之中。通過責任制的落實和安全體系的建立，把各職能人員、施工項目經(jīng)理、安全員等聯(lián)在一起，重點監(jiān)督檢查項目施工過程中設(shè)施的安全性、防護的有效性，使管理人員增強管理意識，真正為安全生產(chǎn)負責。同時要統(tǒng)一施工安全資料標準。2.4 規(guī)范監(jiān)理行為，充分發(fā)揮監(jiān)理安全管理職能。進一步規(guī)范監(jiān)理市場，規(guī)范監(jiān)理行為，強化對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)理人員的質(zhì)量安全行為。監(jiān)理人員要

17、認真履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責任，不斷提高安全素質(zhì)，加強對安全施工專項施工方案的審查及對施工現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達整改通知，加強對隱患整改的復查，充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場管理職能，有效預防安全事故的發(fā)生。3 加強房屋建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管的措施加強房屋建筑施工安全監(jiān)管，筆者認為還必須做好以下工作：3.1 加強現(xiàn)場安全檢查。要加強施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督，建立安全監(jiān)管聯(lián)絡網(wǎng)。平時檢查要與定期檢查相結(jié)合。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項檢查。應圍繞高處作業(yè)、電氣線路、機械動力等方面進行重點檢查，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外，應針對施工特點，如深基、高空吊裝、架子平臺、防火、

18、防塌、防爆、防毒等進行專業(yè)檢查。同時從施工隊伍中選出一批安全監(jiān)管骨干作為安全監(jiān)管聯(lián)絡員，及時提供施工現(xiàn)場的安全信息，使安全監(jiān)管更加深入、扎實。3.2 落實監(jiān)管責任，轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式。監(jiān)督機構(gòu)要認真貫徹落實法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，堅持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遵循屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督工程實體防護相結(jié)合、全面要求與重點監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務指導相結(jié)合的監(jiān)督原則，從實物監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由施工現(xiàn)場的應急管理轉(zhuǎn)向事故預防和隱患排查，加強對施工單位安全保證體系、安全防護措施、安全評價的審核，建立高效的監(jiān)督管理隊伍，尋求有效的監(jiān)督管理方式、方法，使安全監(jiān)督管理工作轉(zhuǎn)向標本兼治，努力尋求治本之策。3.3 建立現(xiàn)場安全事故應急預案。在房屋建筑施工安全監(jiān)管中，為提高抵御建筑施工中特大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設(shè)置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.4 加強安全教育。要對施工人員做好安全培訓教育，針對建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實際情況，區(qū)分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式做