工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法和監(jiān)理工程師資格考試和匯總

1、工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法和監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行 辦法的實(shí)施意見（更新時(shí)間：1992.8.28建設(shè)部工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法和監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法的實(shí)施意見建設(shè)部監(jiān)理司（92建建監(jiān)字第21號(hào)一九九二年八月二十八日工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法和監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行 辦法（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)管理辦法已經(jīng)頒發(fā)并分別于 1992年2月1日和1992年7 月1日起施行。為了更好地貫徹兩個(gè)辦法，搞好監(jiān)理單位的資質(zhì)管理工作，促進(jìn)監(jiān)理 隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)，推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的迅速發(fā)展，提出實(shí)施意見如下。一、監(jiān)理單位的設(shè)立審批監(jiān)理單位的設(shè)立，要按照積極穩(wěn)妥的原則進(jìn)行。既要根據(jù)事

2、業(yè)發(fā)展的實(shí)際 需要，大力支持監(jiān)理隊(duì)伍的發(fā)展，又要從確保隊(duì)伍的高素質(zhì)和監(jiān)理工作的高水平出發(fā) ， 對(duì)隊(duì)伍的發(fā)展進(jìn)行宏觀控制。對(duì)此，要注意做好三項(xiàng)工作：（一監(jiān)理單位設(shè)立的資質(zhì)審批。設(shè)立監(jiān)理單位，由監(jiān)理籌建單位填寫監(jiān)理單位設(shè) 立申請(qǐng)書，報(bào)資質(zhì)管理辦法第六條規(guī)定的資質(zhì)管理機(jī)關(guān)審批。申請(qǐng)兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，其設(shè)立申請(qǐng)書除按資質(zhì)管理辦法第七條的規(guī)定 填寫外，還要填寫承擔(dān)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)人的有關(guān)情況。（二設(shè)立監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，原則上按資質(zhì)管理辦法第五條的規(guī)定進(jìn)行。 但是，鑒于監(jiān)理工程師資格的考試、注冊(cè)工作尚未全面展開的實(shí)際情況，1995年7月1日前，資質(zhì)管理辦法第八條第二款（一、（二、（三項(xiàng)中第1、2目,可以暫

3、按以下 條件辦理：1 .沒有注冊(cè)監(jiān)理工程師的單位，由取得監(jiān)理工程師資格證書或者經(jīng)過全國(guó)監(jiān)理工 程師注冊(cè)管理機(jī)關(guān)認(rèn)定的培訓(xùn)單位培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的在職高級(jí)工程師、 高級(jí)建筑師或者高級(jí)經(jīng)濟(jì)師作單位負(fù)責(zé)人或者作技術(shù)負(fù)責(zé)人。2.具有中級(jí)或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的工程技術(shù)與管理人員數(shù)量，應(yīng)達(dá)到相應(yīng) 等級(jí)的監(jiān)理單位應(yīng)有的監(jiān)理工程師人數(shù)，且專業(yè)配套；其中高級(jí)工程師、高級(jí)建筑師 和高級(jí)經(jīng)濟(jì)師應(yīng)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)監(jiān)理單位應(yīng)有的人數(shù)。（三申請(qǐng)兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，如設(shè)計(jì)院、科研單位和咨詢公司等成立的監(jiān)理部 （公司，其機(jī)構(gòu)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，人員必須相對(duì)固定。對(duì)于不應(yīng)兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，如直接從事建筑商品生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的施工企

4、 業(yè)、工程承包公司、房屋開發(fā)公司等申請(qǐng)兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的，不予受理。二、對(duì)本實(shí)施意見發(fā)布之前批準(zhǔn)設(shè)立的監(jiān)理單位資質(zhì)的確認(rèn)（一本實(shí)施意見發(fā)布之前批準(zhǔn)設(shè)立的監(jiān)理單位（包括兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，均須在 1993年1月1日之前向資質(zhì)管理辦法第六條規(guī)定的資質(zhì)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)資質(zhì)復(fù) 核。申請(qǐng)資質(zhì)復(fù)核，應(yīng)填報(bào)資質(zhì)復(fù)核申請(qǐng)書（同監(jiān)理單位設(shè)立申請(qǐng)書，并出具原發(fā)的設(shè)立批準(zhǔn)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和監(jiān)理業(yè)績(jī)表等有 關(guān)證件和材料。（二資質(zhì)管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照本實(shí)施意見確定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查核定；核定結(jié)果報(bào) 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。1 .對(duì)符合等級(jí)條件的，核定其臨時(shí)資質(zhì)等級(jí)，發(fā)給臨時(shí)資質(zhì)等級(jí)證書。2 .對(duì)基本具備但尚未完全達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，

5、正在承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，亦可發(fā)給 臨時(shí)資質(zhì)等級(jí)證書，但應(yīng)限定其業(yè)務(wù)范圍，并限期達(dá)到應(yīng)具備的資質(zhì)條件3 .對(duì)不具備資質(zhì)管理辦法規(guī)定的最低等級(jí)監(jiān)理單位的資質(zhì)條件，且管理混亂、監(jiān)理工作的問題又較多的，應(yīng)撤銷該監(jiān)理單位。4.對(duì)于不應(yīng)兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位成立的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，應(yīng)予撤銷；對(duì)于正在承擔(dān)監(jiān)理 業(yè)務(wù)的，應(yīng)限期從原單位脫離出來，成為獨(dú)立的企業(yè)法人。（三經(jīng)過資質(zhì)復(fù)核確認(rèn)的監(jiān)理單位，其成立時(shí)間仍按原批準(zhǔn)設(shè)立的日期計(jì)算。三、監(jiān)理單位的定級(jí)管理（一監(jiān)理單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起兩年內(nèi)暫不核定資質(zhì)等級(jí)，在此期間，按批準(zhǔn)的臨時(shí)資質(zhì)等級(jí)開展監(jiān)理監(jiān)理活動(dòng)。滿兩年后，按資質(zhì)管理辦法第十條的規(guī)定 申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。申請(qǐng)甲級(jí)的，先由

6、申請(qǐng)單位所屬地區(qū)（部門的資質(zhì)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審定。（二監(jiān)理單位白定級(jí)工作，于1993年1月1日開始進(jìn)行1991年1月1日以前批 準(zhǔn)設(shè)立的監(jiān)理單位，達(dá)到定級(jí)條件的，在申請(qǐng)資質(zhì)復(fù)核時(shí)可以申請(qǐng)定級(jí)。（三根據(jù)實(shí)際情況，在近幾年內(nèi)核定監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)時(shí)，對(duì)資質(zhì)管理辦法 第八條第二款（一、（二、（三項(xiàng)中第2目的規(guī)定暫按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：取得監(jiān)理工程師資格證書或者具有中級(jí)及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的工程技術(shù)與 管理人員的數(shù)量，應(yīng)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)監(jiān)理單位應(yīng)有監(jiān)理工程師的人數(shù) ，且專業(yè)配套；其中, 經(jīng)全國(guó)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理機(jī)關(guān)認(rèn)定的培訓(xùn)單位培訓(xùn)的不少于30%,高級(jí)工程師、高級(jí)建筑師和

7、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師的數(shù)量，應(yīng)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)監(jiān)理單位應(yīng)有的人數(shù)。四、監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)的例行核定與升級(jí)（一監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)的例行核定，由資質(zhì)管理辦法第九條規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì) 管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行。其中甲級(jí)監(jiān)理單位，先由該單位所屬地區(qū)（部門的資質(zhì)管理機(jī)關(guān) 初核,初核合格的再報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門核定。（二1996年開始對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行例行核定。以后每三年核定一次。已核定資質(zhì)等級(jí)滿三年且已經(jīng)達(dá)到其上一級(jí)資質(zhì)條件的，可以在例行核定資質(zhì) 等級(jí)時(shí)申請(qǐng)升級(jí)。（三監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)的例行核定，除了復(fù)核其是否具備資質(zhì)管理辦法規(guī)定 的資質(zhì)等級(jí)條件外，還應(yīng)著重核查監(jiān)理業(yè)績(jī)的優(yōu)劣。（四經(jīng)復(fù)核，凡實(shí)際條件符合原定等級(jí)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，

8、維持其原資質(zhì)等級(jí)不變；實(shí) 際條件不符合原定等級(jí)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，予以降級(jí)，發(fā)級(jí)降級(jí)后的資質(zhì)等級(jí)證書；原 來為丙級(jí)的監(jiān)理單位，則改發(fā)臨時(shí)資質(zhì)等級(jí)證書。對(duì)符合升級(jí)條件的監(jiān)理單位準(zhǔn)予升級(jí)。其中對(duì)申請(qǐng)升為甲級(jí)的，先由申請(qǐng)單位所屬地區(qū)（部門的資質(zhì)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行初核，初核合格的再報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門 核定。五、監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍監(jiān)理單位須按資質(zhì)管理辦法第十三條的規(guī)定承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。如確屬監(jiān)理工 作需要，報(bào)經(jīng)工程所屬地區(qū)（部門的資質(zhì)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，乙級(jí)和丙級(jí)監(jiān)理單位可以跨部 門、跨地區(qū)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。六、中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位的資質(zhì)管理（一各地區(qū)、各部門的資質(zhì)管理機(jī)關(guān)，對(duì)中外合營(yíng)或者中外合作監(jiān)理單位資質(zhì)審

9、查合格、發(fā)級(jí)臨時(shí)資質(zhì)等級(jí)證書后，須報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。（二外資、中外合資以及利用國(guó)外金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的工程的監(jiān)理，原則上由國(guó)內(nèi)的監(jiān)理單位承擔(dān)；如確需國(guó)外監(jiān)理單位參加的，也應(yīng)以中方為主、中外雙方合作監(jiān) 理。國(guó)外監(jiān)理單位應(yīng)聘來我國(guó)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)經(jīng)過工程所屬地區(qū)（部門的資質(zhì)管理 機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)投資建設(shè)的工程，必須由中國(guó)的監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理。七、監(jiān)理單位的變更與終止監(jiān)理單位的變更與終止，除按資質(zhì)管理辦法第六章的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外 I 地區(qū)（部門的資質(zhì)管理機(jī)關(guān)應(yīng)以書面形式報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。八、監(jiān)理工程師的資格確認(rèn)（一監(jiān)理工程師資格的考試，于1993年開始進(jìn)行。（二按注冊(cè)辦法第十三條

10、的規(guī)定，對(duì)具有高級(jí)技術(shù)職稱和三年監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年齡在35歲以上、工作能力較強(qiáng)的監(jiān)理人員”的監(jiān)理工程師資格的 確認(rèn)，于1992年、1993年和1995年各進(jìn)行一次。九、監(jiān)理工程師注冊(cè)（一各地區(qū)（部門的監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)，要根據(jù)監(jiān)理工作的需要和可能，編制本 地區(qū)（部門的監(jiān)理工程師注冊(cè)計(jì)劃，于每年的第一季度報(bào)全國(guó)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理機(jī) 關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二申請(qǐng)注冊(cè)人員，應(yīng)當(dāng)是在職的監(jiān)理工作人員；已經(jīng)離、退休或者返聘的監(jiān)理工 作人員，不再申報(bào)注冊(cè)。（三監(jiān)理工程師退出、調(diào)出所在的監(jiān)理單位或者被解聘 ，以及按規(guī)定已經(jīng)離、退 休的，其原所在監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)向原注冊(cè)機(jī)關(guān)核銷其注冊(cè) ，并交回其監(jiān)理 工程師崗位

11、證書。十、證書管理（一資質(zhì)管理辦法和注冊(cè)辦法中涉及的各種證書、手冊(cè)等，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印刷。（二監(jiān)理單位資質(zhì)證書的封面顏色分紅、綠、黃、白四種。其中白本為臨時(shí)資 質(zhì)證書，即監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書和監(jiān)理許可證書；監(jiān)理單位定（升級(jí)后，甲、乙、丙級(jí)分別使用紅、綠、黃本。監(jiān)理工程師資質(zhì)證書和監(jiān)理工程師崗位證書 分別為紅色和綠色。（三為方便證書管理，證書采用統(tǒng)一編號(hào)。監(jiān)理單位資質(zhì)證書采用 口建監(jiān)資字 （號(hào)；監(jiān)理工程師資格證書和監(jiān)理工程師崗位證書采用：口建監(jiān)工字（號(hào)。其中，口中是部門或地區(qū)簡(jiǎn)稱，如交通部為交，上海市為滬,（中為流水號(hào)。十一、兩點(diǎn)說明（一資質(zhì)管理辦法中所稱的 建設(shè)行政主管部門”在國(guó)家是國(guó)

12、務(wù)院的建設(shè)部 在地區(qū)為省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳，在國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門是建設(shè)司 （局。所稱 國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門”除包括工業(yè)、交通部門外，還包括具有基建管 理職能并有建設(shè)隊(duì)伍的國(guó)務(wù)院的其它部門。（二關(guān)于罰則條款的具體說明1 .申請(qǐng)?jiān)O(shè)立監(jiān)理單位時(shí)，隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，資質(zhì)管理機(jī)關(guān)不予審理，并 在一年內(nèi)不再受理其中請(qǐng)；已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的，撤銷其臨時(shí)資質(zhì)等級(jí)。2 .申請(qǐng)定級(jí)或申請(qǐng)升級(jí)時(shí)，隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，視其情節(jié)輕重，給予警告 或者通報(bào)批評(píng)、不予定級(jí)、不予升級(jí)的處罰；已經(jīng)批準(zhǔn)定級(jí)或者升級(jí)的，撤銷對(duì)其定 級(jí)或者升級(jí)的批準(zhǔn)。3 .對(duì)有資質(zhì)管理辦法第二十八第（二或者第（六項(xiàng)行為的監(jiān)理單位，給予警告 或者通報(bào)批評(píng)、罰款的處罰。4 .對(duì)有資質(zhì)管理辦法第二十八第（三或第（四項(xiàng)行為的監(jiān)理單位，沒收其全部非法收入，并處以罰款，直至給予收繳有關(guān)證書的處罰。構(gòu)成犯罪的 由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。5 .未經(jīng)注冊(cè)，即以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，停止其執(zhí)業(yè)，并收繳其監(jiān) 理工程師資格證書6 .以監(jiān)理工程師個(gè)人的名言承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，停止其執(zhí)業(yè)，沒收其非法所得，并收 繳其監(jiān)理工程師資格證書和監(jiān)理工程師崗位證書。7 .