市政類施工單位考核管理辦法

1、施工單位考核管理辦法第一章 總 則（一）、考核辦法 施工期內(nèi)業(yè)主將按照本辦法對各施工單位進行定期（每 月一次）或不定期（每月不少于兩次）的檢查考核，總分為 100 分，定期檢查考核評分占 50 分，不定期檢查考核評分 占 50 分，檢查結果于月底匯總，匯總后打分排序；并按考 核月份平均得分值作為季度、半年、年終考核結果。（二）、獎罰辦法 各項考核實行計分制，根據(jù)考核得分情況進行獎勵和處 罰。1 、標準分值為 100 分，優(yōu)秀分為 85 分；合格分為 70 分； 70 分以下為不合格，并按得分多少排列名次。2 、對考核分數(shù)低于合格分的單位進行 5000-10000 元 的處罰，對考核分數(shù)達到優(yōu)秀

2、分進行 5000-10000 元的獎 勵。3、對考核存在的不合格項目限期內(nèi)沒有整改的，提出 警告、罰款、停付工程款、直至中止合同的處罰。4、連續(xù)兩次考核分數(shù)不合格者，除按以上規(guī)定罰款外， 將對其進行整改，整改后達不到要求者，建議業(yè)主與其中止合同，并于 10 日內(nèi)退出現(xiàn)場，由業(yè)主另行安排施工單位。（三）、基本要求1、駐地建設滿足要求：駐地建設環(huán)境整潔、有序、衛(wèi) 生、生活條件符合相關規(guī)定。會議室面積符合要求，辦公條 件達到專用本規(guī)定條件，上墻規(guī)章制度、圖表齊全、規(guī)范。 內(nèi)部管理及安全廉政規(guī)章制度健全，崗位職責明確。用掛圖 清晰、及時的表示項目部組織機構、形象進度及計劃完成情 況，懸掛在項目部適當位

3、置。在施工現(xiàn)場適當位置、項目部 駐地設置工程簡介牌。2、試驗室建設滿足要求：試驗室面積符合規(guī)定要求， 環(huán)境整潔，試驗設備足額到位、完好率達 95% 以上， 滿足工 程需要， 儀器定期標定， 辦理臨時試驗資質(zhì)， 人員配備充足， 持證上崗率滿足要求。3、拌合站建設：料場硬化、材料分類存放措施符合要 求，防塵、防潮措施有效，標志牌醒目齊全，防排水設施完 善；各種機械設備運轉正常，匹配合理，拌和能力滿足工程 需要，拌合機調(diào)試，標定合格。4、各施工單位應牢固樹立“質(zhì)量責任重于泰山，安全 責任重于泰山，廉政責任重于泰山”的意識，層層簽訂責任 狀，做到責任到人。確保本工程自開工到竣工驗收，工期有 保障，質(zhì)量

4、保優(yōu)質(zhì)，安全廉政無問題。5、按要求在駐地、施工現(xiàn)場、拌和場懸掛有關標語、 口號及安全警示標志。按照文明施工管理辦法的規(guī)定，切實 做到文明施工。6 、積極配合業(yè)主（業(yè)主代表） 、總監(jiān)代表處、駐地監(jiān)理 處的工作，積極主動的完成工程建設任務。（四）、否決條件 檢查考核過程中發(fā)現(xiàn)下列問題的實行一票否決，取消該 月評比資格，處以 5000-10000 元的罰款，并通報全線，同 時抄送上級主管部門。1、外業(yè)檢查中若發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題、因工程質(zhì)量問題 被責令停工、返工，嚴重影響工程施工計劃完成，造成重大 經(jīng)濟損失，或受到上級主管部門、質(zhì)檢部門、業(yè)主代表、總 監(jiān)代表處通報批評的。2、因施工單位自身管理不善，安全

5、措施落實不到位， 發(fā)生重大安全責任事故的。3、廉政建設不利，發(fā)生重大廉政責任事故的。4、在檢查考核中，若發(fā)現(xiàn)施工單位對監(jiān)理指令落實不 力，或?qū)I(yè)主（業(yè)主代表） 、總監(jiān)代表處交辦的工作執(zhí)行不 力而對工程質(zhì)量、進度造成重大影響的。第二章 考 核 細 則（一）、工程質(zhì)量（ 50 分）1、自檢資料完整、規(guī)范，數(shù)據(jù)真實、準確，檢查頻率2、已完工的分項工程達到工程質(zhì)量檢驗評定標準 要求，分項工程質(zhì)量檢驗評定及時、準確，每查出合格率達 不到 100%, 扣 2 分，檢驗評定不及時，扣 2 分。外業(yè)抽查中 無質(zhì)量問題，存在問題需進一步處理的每項次扣 2 分，造成 局部返工的，每項次扣 5 分，問題較嚴重，返工

6、處理影響工 程進度的，該項不得分。3、原材料進場前應經(jīng)監(jiān)理檢查認可，同意后方可進場， 檢測頻率符合要求，不合格材料不能用于工程，應及時清理 出場，達不到要求，每項扣 3 分。4、工地試驗室滿足中心試驗室和監(jiān)理要求，試驗頻率 符合要求，全面反映工程總體質(zhì)量狀況，試驗數(shù)據(jù)真實、正 確、及時、有效。資料簽字齊全、字跡清晰可辨、整潔，符 合標準文件要求，達不到要求，每項扣 0.5 分。（二）、進度計劃（ 20 分）1、按照形象進度完成情況評分，形象進度完成必須100% ，每超過計劃 1%,加 0.5 分,最多加 5 分；每低 1%， 扣 1 分，低于 90% 者不得分。2、按批復計劃， 工作量完成不得

7、低于 100% ，每超過計 劃 1%, 加 0.5 分,最多加 5 分；每低 1%，扣 1 分；低于 90% 不得分。3 、招標文件規(guī)定的階段控制目標執(zhí)行，每有一項不達標，該項得 0 分三）、支付管理（ 5 分）1、計量支付按時報送、計量范圍及內(nèi)容準確、數(shù)據(jù)正 確，填寫清晰，簽字齊全，達不到要求 ,每項扣 1 分。2、工程資金流向清晰，管理規(guī)范，專款專用，每發(fā)現(xiàn) 一筆不規(guī)范資金扣 2 分。3、及時報送旬、月統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)準確、項目齊全， 達不到要求 ,每項扣 0.5 分。（四）、履約情況（ 10 分）1、項目經(jīng)理、總工、主要技術人員每月駐現(xiàn)場時間不 少于專用本規(guī)定，每人次少一天扣 0.5 分，

8、每人次每月少于 15 天,按項目主要人員不在執(zhí)行；未經(jīng)業(yè)主（業(yè)主代表） 、監(jiān) 理批準不得更換或減少技術管理人員，若有則每人次扣 0.5 分。2、按批復的施工組織設計中列明的設備按時、足額進 場，每缺 1 臺（套）扣 0.5 分；完好率不低于 85% ，每低于 1% 扣 0.3 分 , 低于 80% 扣 1.5 分；設備型號符合合同的要求， 每更換 1 臺 （套 ）扣 0.5 分。3、項目經(jīng)理、總工、質(zhì)檢工程師離開現(xiàn)場，按規(guī)定向 監(jiān)理工程師辦理請假手續(xù)；如無相關手續(xù)，按不到位處理。（五）、內(nèi)業(yè)管理（ 5 分）1、專人管理，及時分類、整理并按要求歸檔，檔案存放條件符合要求，達不到要求 ,每項扣 0

9、.5 分2、資料齊全完整，施工日志填寫準確、及時，達不到 要求 ,不得分。3 、嚴格遵守設計變更有關規(guī)定，達不到要求,不得分；文件格式符合國標或有關規(guī)定，達不到要求,每項扣 0.5 分。4 、收發(fā)文登記制度健全，達不到要求 ,每項扣 0.5 分。5、建立公文處理制度，無積壓、丟失現(xiàn)象。達不到要求 ,每項扣 0.5 分。（六）、安全生產(chǎn)及文明施工（ 5 分）1、成立組織機構，配備專職安全員，有書面的安全工 作記錄，達不到要求，每項扣 0.2 分。2、健全規(guī)章制度，責任明確，安全生產(chǎn)責任狀簽訂率 達 100% ，定期召開安全會議，不定期進行安全自查，形成 安全檢查記錄，并及時處理安全隱患，達不到要

10、求，每項扣 0.2 分。3、施工現(xiàn)場設置規(guī)范、必要的標志、照明、隔離等安 全設施；交通管制：指示標志齊全，封閉措施得力，配備專 職人員指揮；拌和站安全制度建立，落實措施得力，無安全 隱患，防火、防電等安全措施符合要求，易燃易爆物品妥善 保管，達不到要求，每項扣 0.2 分。4、現(xiàn)場不得存在安全隱患，無火災、失竊、交通肇事、用電、 中毒事故和治安刑事案件， 加強衛(wèi)生防疫， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣 0.5 分5、采取環(huán)保措施，避免夜間在居民和村莊附近進行強 噪聲工程作業(yè)， 施工便道、 拌和場、 作業(yè)現(xiàn)場定時灑水降塵， 達不到要求 ,每次扣 0.2 分；及時維護施工便道、作業(yè)現(xiàn)場內(nèi) 道路，保證晴雨通車。達不到

11、要求 ,每次扣 0.2 分；管理、技 術人員掛牌上崗，特殊崗位和場地施工人員必須使用安全防 護物品，每人次扣 0.1 分；駐地建設環(huán)境整潔、有序、衛(wèi)生、 生活條件符合相關規(guī)定。達不到要求 ,酌情扣 0.1-0.3 分。（七）、廉政建設（ 5 分）1、建立組織機構，簽訂廉政合同，達不到要求，每項 扣 0.5 分，2 、不違反合同和有關規(guī)定實施工程建設； 不以隱瞞、 作 弊等行為躲避檢查、 監(jiān)督；不采取偽造證據(jù)或其他欺騙手段， 在工程評估、 預結算中謀利； 出現(xiàn)廉政問題每項次扣 0.5 分。 不得以任何理由向工程有關人員行賄或饋贈禮金、有價證券 （卡）和貴重物品，不得為工程目的而宴請相關人員，出現(xiàn)

12、 廉政問題每項次扣 0.5 分。不得為業(yè)主和監(jiān)理單位的工作人 員購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦工用品等，出現(xiàn) 廉政問題每項次扣 0.5 分。第三章 附則對施工單位考核評分表序號 考核指標 分值 考核內(nèi)容 評分標準 賦分 1 工程質(zhì)量 50% 15 自檢資料完整、規(guī)范，數(shù)據(jù)真實、準 確，檢查頻率符合規(guī)范和監(jiān)理工程師要求 達不到要求，每 項扣 0.5 分 15 已完工的分項工程達到工程質(zhì)量檢 驗評定標準要求，分項工程質(zhì)量檢驗評定及時、準確 每 查出合格率達不到 100% ，扣 2 分， 檢驗評定不及 時，扣 2 分。外業(yè)抽查中無質(zhì)量問題，存在問題需進一步處理的每項 次扣 2 分，造成局部返工

13、的，每項次扣 5 分，問題較嚴重， 返工處理影響工程進度的，該項不得分。 10 原材料 進場前應經(jīng)監(jiān)理檢查認可，同意后方可進場，檢測頻率符合 要求 不合格材料不能用于工程，應及時清理出場，達不到 要求，每項扣 3 分 10 工地試驗室滿足中心試驗室和 監(jiān)理要求， 試驗頻率符合要求， 全面反映工程總體質(zhì)量狀況， 試驗數(shù)據(jù)真實、正確、及時、有效。資料簽字齊全、字跡清 晰可辨、 整潔，符合標準文件要求達不到要求， 每項扣 0.5分 2 進度計劃 20% 10 按照形象進度完成情況評 分，形象進度完成必須100% 每超過計劃1%，加0.5分， 最多加 5 分；每低 1% ，扣 1 分。低于 90% 者

14、不得分 5 按 批復計劃，工作量完成不得低于 100% 每超過計劃 1% ，加0.5 分，最多加 5 分；每低 1% ，扣 1 分。低于 90% 者不得 分 5 招標文件規(guī)定的階段控制目標執(zhí)行 每有一項不達 標，該項得 0 分 3 支付管理 5% 2 計量支付按時報 送、計量范圍及內(nèi)容準確、數(shù)據(jù)正確，填寫清晰，簽字齊全 達不到要求，每項扣 1 分 2 工程資金流向清晰，管理規(guī) 范，?？顚Ｓ?每發(fā)現(xiàn)一筆不規(guī)范資金扣 2 分 1 及時報 送旬、月統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)準確、項目齊全 達不到要求，每 項扣 0.5 分4 履約情況 10% 4 項目經(jīng)理、總工、主要技術人員 每月駐現(xiàn)場時間不少于專用本規(guī)定，每人

15、次少一天 扣 0.5 分，每人次每月少于 15 天，按項目主要人員不在執(zhí)行；未 經(jīng)業(yè)主（業(yè)主代表） 、監(jiān)理批準不得更換或減少技術管理人 員，若有則每人次扣 0.5 分 4 按批復的施工組織設計中 列明的設備按時、足額進場 每缺 1 臺（套）扣 0.5 分；完 好率不低于 85% ，每 低于 1% 扣 0.3 分，低于 80% 扣 1.5 分；設備型號符合合同要求， 每更換 1 臺（套）扣 0.5 分 2 項目經(jīng)理、總工、質(zhì)檢工程師離開現(xiàn)場，按規(guī)定向監(jiān)理工程 師辦理請假手續(xù) 如無相關手續(xù)， 按不到位處理 5 內(nèi)業(yè) 管理 5% 1 專人管理，及時分類、整理并按要求歸檔，檔 案存放條件符合要求 達不

16、到要求， 每項扣 0.5 分 1 資 料齊全完整，施工日志填寫準確、及時 達不到要求，不得 分 1 嚴格遵守設計變更有關規(guī)定 達不到要求， 不得分； 文件格式符合國標或有關規(guī)定，達不到要求，每項扣 0.5 分 1 收發(fā)文登記制度齊全 達不到要求， 每項扣 0.5 分 1 建 立公文處理制度，無積壓、丟失現(xiàn)象 達不到要求，每項扣 0.5 分 6 安全生產(chǎn)及文明施工 5% 1 成立組織機構， 配備專職安全員，有書面的安全工作記錄 達不到要求，每 項扣 0.2 分 1 健全規(guī)章制度，責任明確，安全生產(chǎn)責 任狀簽訂率達 100% ，定期召開安全會議，不定期進行安全 自查，形成安全檢查記錄，并及時處理安

17、全隱患 達不到要 求，每項扣 0.2 分 1 施工現(xiàn)場設置規(guī)范、 必要的標志、 照明、隔離等安全設施；交通管制：指示標志齊全，封閉措 施得力，配備專職人員指揮；拌合站安全制度建立，落實措 施得力，無安全隱患，防火、防電等安全措施符合要求，易 燃易爆物品妥善保管 達不到要求，每項扣 0.2 分1 現(xiàn)場不得存在安全隱患，無火災、失竊、交通肇事、用 電、中毒事故和治安刑事案件，加強衛(wèi)生防疫 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)， 扣 0.5 分 0.5 采取環(huán)保措施， 避免夜間在居民區(qū)附近進 行強噪聲工程作業(yè)，施工便道、拌合場、作業(yè)現(xiàn)場定時灑水 降塵；及時維護施工便道、作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)道路，保證晴雨通車 達不到要求， 每次扣 0.2

18、 分 0.5 管理、 技術人員掛牌上崗，特殊崗位和場地施工人員必 須使用安全防護物品；駐 地建設環(huán)境整潔、有序、衛(wèi)生、生活條件符合相關規(guī)定 達 不到要求，酌情扣 0.1-0.3 分 7 廉政建設 5% 2 建立 組織機構，簽訂廉政合同 達不到要求， 每項扣 0.5 分 1 不違反合同和有關規(guī)定實施工程建設；不以隱瞞、作弊等行 為躲避檢查、監(jiān)督；不采取偽造證據(jù)或其他欺騙手段，在工 程評估、預結算中謀利 出現(xiàn)廉政問題每項次扣 0.5 分 1 不得以任何理由向工程有關人員行賄或饋贈禮金、有價證券 （卡）和貴重物品，不得為工程目的而宴請相關人員 出現(xiàn) 廉政問題每項次扣 0.5 分 1 不得為業(yè)主和監(jiān)理

19、單位的工 作人員購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等 出現(xiàn)廉政問題每項次扣 0.5 分 8 得分合計市政工程管理制度 1、認真執(zhí)行公司領導層的決策，嚴格 遵守公司的各項制度，做好公司與各基層單位的工作協(xié)調(diào)部 署，執(zhí)行、監(jiān)督、檢查各基層單位任務執(zhí)行情況，對公司項 目管理直接負責。 2 、負責部門工作全面開展，制定執(zhí)行 部門管理制度；對內(nèi)做好內(nèi)部人員管理，工作任務派發(fā)，人 員崗位調(diào)整，處罰獎勵決定等。對外做好外部關系協(xié)調(diào)、外 部手續(xù)完善，工程項目管理等，并對部門出現(xiàn)的問題負直接領導責任。 3 、負責工程項目開工準備至竣工驗收全過程、 全方位監(jiān)督、檢查、配合、指導工作。以公司全面出發(fā)把控 好工程施工中，對內(nèi)質(zhì)量、安全、進度、材料、資料等關乎 公司利益方面工作的監(jiān)督、檢查工作，對外做好公司形象宣 傳工作。 4 、嚴格按照崗位責任制度，