當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)狀況

1、當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)狀況作者：李培林日期：2013-04-28面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速、國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟的外部環(huán)境，積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，成為當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要舉措。中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所于2008年5月至9月，采用分層多階段抽樣方式,開(kāi)展了第二次“中國(guó)社會(huì)狀況綜合調(diào)查”，覆蓋全國(guó)28個(gè)省市區(qū)的134個(gè)縣（市、區(qū)）、 251個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和523個(gè)村（居委會(huì)），共成功入戶訪問(wèn)了 7139位年齡在18-69 歲的居民，內(nèi)容涉及收入、消費(fèi)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等諸多方面。本文 依據(jù)此次調(diào)查數(shù)據(jù)，以城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)為主題，分析

2、當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)特征，并對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)家庭消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。一、城鄉(xiāng)家庭居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)1.居民消費(fèi)水平持續(xù)提高，中國(guó)總體上進(jìn)入大眾消費(fèi)階段中國(guó)家庭居民的消費(fèi)水平持續(xù)提高，與2006年社會(huì)狀況綜合調(diào)查結(jié)果比較，消費(fèi)支出總額從17388元升高到22555元（未考慮價(jià)格變動(dòng)因素），消費(fèi)結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步 改善，作為家庭生活水平標(biāo)志的恩格爾系數(shù)（家庭食品支出占消費(fèi)總支出的比例）進(jìn)一步降低。在2008年城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)支出細(xì)項(xiàng)中，列前三位的消費(fèi)類型是食品、教育 和醫(yī)療，分別占總支出的34.0%、11.5%和10.6%。中國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)在總體上完 成了從生存型向發(fā)展型的

3、過(guò)渡，進(jìn)入了大眾消費(fèi)階段。總體來(lái)說(shuō)，在城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)支出中，生存型消費(fèi)（包括食品和衣著類）的比重約 占到消費(fèi)總支出的40.9%,發(fā)展型消費(fèi)（包括居住、交通通訊、文教、娛樂(lè)用品、醫(yī) 療保健、旅游等）的比重占到消費(fèi)總支出的 50%Z上。發(fā)展型消費(fèi)支出比例已經(jīng)大大 超過(guò)了生存型消費(fèi)支出的比例，中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成從生存型向發(fā)展型的過(guò)渡。四圖一：城鄉(xiāng)家庭居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)根據(jù)此次調(diào)查，教育和醫(yī)療支出占城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)總支出的比例比較高，分別占11.5%和10.6%,在2006年的調(diào)查中,調(diào)查結(jié)果與這次相近,但那次是醫(yī)療支出比例 略高于教育。教育和醫(yī)療的家庭消費(fèi)支出比例較高，一方面顯示了家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)

4、，也就是在解決了溫飽問(wèn)題以后，為了今后的發(fā)展，人們更加重視教 育、健康等方面的人力資本投入，而不僅僅是單純地為了生活的享受；另一方面也說(shuō)明，教育、醫(yī)療的費(fèi)用和支出，相對(duì)于目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入水平來(lái)說(shuō)，還存在過(guò)高的問(wèn)題，從而使教育醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)過(guò)重，成為影響群眾生活的一個(gè)突出問(wèn)題 ，并進(jìn) 而影響到居民一般生活質(zhì)量的改善。中國(guó)正在啟動(dòng)的教育制度變革和醫(yī)療體制改 革，將把減輕一般居民家庭的教育和醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)作為首要目標(biāo)，從而進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)家庭的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。此外，與國(guó)外明顯不同的是，中國(guó)人情往來(lái)的支出在消費(fèi)總量中占到了相當(dāng)大 的比例，平均達(dá)到7.6%,居于支出項(xiàng)目的第四位。注重人際關(guān)系和人情往來(lái)是中國(guó)社

5、 會(huì)生活的一個(gè)特點(diǎn)，但人情費(fèi)用過(guò)高會(huì)影響到家庭消費(fèi)的合理性支出，特別是調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村家庭的人情費(fèi)用支出比例比城市家庭還要高，這也顯示出熟人社會(huì)的人情費(fèi)用高于陌生人社會(huì)的特點(diǎn)，對(duì)此應(yīng)當(dāng)通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的制度化公共服 務(wù),逐步轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣，發(fā)展健康的消費(fèi)方式。2 .城鄉(xiāng)居民消費(fèi)商品化程度較高，但消費(fèi)層次存在明顯差異從購(gòu)買商品和服務(wù)的消費(fèi)情況來(lái)看，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)層次有所提高。從購(gòu)買衣服的選擇來(lái)看，無(wú)論城鄉(xiāng)人口選擇自家做衣服的比例均很低，城市為0.6%,農(nóng)村為0.8%,說(shuō)明絕大多數(shù)居民已經(jīng)習(xí)慣于購(gòu)買商品和服務(wù)的消費(fèi)，服裝已經(jīng)成為一種被廣泛接受商品化的消費(fèi)品。服裝商品化的背后是普通家庭對(duì)商品生產(chǎn)服務(wù)

6、的購(gòu)買，說(shuō)明中國(guó)城鄉(xiāng)居民日漸成為相對(duì)成熟的消費(fèi)群體。從購(gòu)買衣服地點(diǎn)的選擇來(lái)看，城市人口更加重視對(duì)衣服質(zhì)量和品牌的追求，超過(guò)一半的人會(huì)在大商場(chǎng)和品牌服裝專賣店購(gòu)買衣服，其比例也遠(yuǎn)高于農(nóng)村人口。而農(nóng)村人口更傾向于將衣服看作日常消費(fèi)品來(lái)購(gòu)買，在鄉(xiāng)村集市購(gòu)買服裝的比例最高，其次是在普通服裝專賣店和路邊攤點(diǎn)購(gòu)買，與城市人口相比消費(fèi)層次上存在明顯差異。外出吃飯也成為城鄉(xiāng)居民經(jīng)常性的選擇 ，有超過(guò)40%勺農(nóng)村人口經(jīng)常外出吃飯 城市人口外出吃飯的比例要更高一些 ,達(dá)到56.6%。農(nóng)村人口外出吃飯主要集中在小 吃店和小飯店等餐飲場(chǎng)所，而城市人口外出吃飯選擇餐飲類型則相對(duì)豐富和均衡，除了小吃店和小飯店外，大眾餐館

7、、中檔飯店等都是選擇較多的類型。3 .家庭消費(fèi)水平呈階梯層次分布，高收入家庭的數(shù)量擴(kuò)大根據(jù)收入五等分的劃分原則，我們將城市和農(nóng)村家庭分別按照家庭收入水平，依次分成低收入、中低收入、中等收入、中高收入和高收入五種類型。分析發(fā)現(xiàn)，無(wú)論城市還是農(nóng)村，均出現(xiàn)了從低收入家庭到高收入家庭，家庭消費(fèi)水平呈階梯層 次分布的狀況，即收入水平高的家庭，消費(fèi)的絕對(duì)水平也高。從消費(fèi)水平的相對(duì)數(shù)變 化趨勢(shì)（以低收入為100）來(lái)看,從低收入到中高收入家庭，消費(fèi)水平增長(zhǎng)趨勢(shì)較為平 穩(wěn)，但高收入家庭的消費(fèi)水平陡然升高 ，這一方面是因?yàn)楦呦M(fèi)家庭數(shù)量在不斷擴(kuò) 大,另一方面也說(shuō)明高消費(fèi)家庭的消費(fèi)水平與一般家庭的消費(fèi)差距也在擴(kuò)大。

8、此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高收入家庭的消費(fèi)水平與其他幾類家庭的差距較為懸殊，高收入家庭的消費(fèi)絕對(duì)數(shù)額約等于中等收入加上中高收入家庭的消費(fèi)數(shù)額。以城市為 例，中等收入家庭年平均消費(fèi)支出24790.5元，中高收入家庭年平均消費(fèi)支出為31508.7元，兩者相加僅比高收入家庭年平均消費(fèi)支出55772.6 元高526.6 元4.大眾耐用消費(fèi)品普及率較高，農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展?jié)摿薮箅S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和家庭收入水平的提高，中國(guó)商品的消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級(jí)， 大眾耐用消費(fèi)品日漸普及，彩電、手機(jī)等商品每百個(gè)家庭保有量已經(jīng)超過(guò)100臺(tái)（部），冰箱、洗衣機(jī)、固定電話等保有量也都超過(guò) 60臺(tái)（部），家用汽車和電腦則成 為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。城市和

9、農(nóng)村家庭在一些耐用消費(fèi)品保有量上已經(jīng)比較接近，彩電、固定電話、手機(jī)等保有量差異不大，特別是在中低收入家庭中也有了較好的普及。而在冰箱、洗衣機(jī)、微波爐、攝像機(jī)等日常使用的耐用消費(fèi)品上還存在比較明顯的差異，這與城鄉(xiāng)間日常生活方式差異有關(guān)。家用電腦和家用汽車作為新興的耐用消費(fèi)品，農(nóng)村家庭的保有量同樣也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市家庭。這次調(diào)查的一個(gè)重要發(fā)現(xiàn)是，城鄉(xiāng)家庭對(duì)于家用汽車、電腦、手機(jī)這種新興耐用消費(fèi)品，即便是低收入家庭，保有量也比原來(lái)預(yù)料的要高。家庭收入按五等份劃 分，城市高收入家庭的家用汽車每百戶擁有量是27.5部、農(nóng)村是14.8部，但城市低收入家庭每百戶擁有量也有 5.3部、農(nóng)村也有2.4部；城市高收入

10、家庭的電腦每百 戶擁有量是99.0臺(tái)、農(nóng)村是26.8臺(tái)，但城市低收入家庭每百戶擁有量也有21.7臺(tái)、農(nóng)村也有3.1臺(tái)；城市高收入家庭的手機(jī)每百戶擁有量是259.5部、農(nóng)村是235.5部，幾乎人手一部；但城市低收入家庭每百戶擁有量也有115.4部、農(nóng)村也有75.3部。這說(shuō)明新興耐用消費(fèi)品受到各種消費(fèi)層次家庭的普遍歡迎，具有很大的消費(fèi)潛力，隨著社會(huì)整體收入水平的提高，有希望成為消費(fèi)的熱點(diǎn)。從消費(fèi)意愿來(lái)看，高收入的家庭對(duì)上述耐用消費(fèi)品購(gòu)買意愿最為強(qiáng)烈，低收入家庭購(gòu)買意愿也略高于中低收入家庭，這可能與其耐用消費(fèi)品的保有量低有關(guān)，存在必要的購(gòu)買需求。在大宗的耐用消費(fèi)品方面，高收入家庭仍然是消費(fèi)的主要群體

11、， 而中低收入家庭相對(duì)集中在小件耐用消費(fèi)品方面。盡管農(nóng)村家庭耐用消費(fèi)品保有量低于城市家庭，但其購(gòu)買意愿卻高于城市家 庭,不同層次的農(nóng)村家庭購(gòu)買意愿均高于城市家庭。農(nóng)村市場(chǎng)大眾耐用消費(fèi)品保有 量低，購(gòu)買意愿高的情況，有利于提高農(nóng)村消費(fèi)內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前，中央實(shí)施 的“家電下鄉(xiāng)”政策，給農(nóng)村家庭購(gòu)買家用電器予以補(bǔ)貼，這有利于激活農(nóng)民購(gòu)買能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，農(nóng)村家庭收入和消費(fèi)水平較低，尤其是大量民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象出現(xiàn)，一定程度上也會(huì)影響到農(nóng)村家 庭的消費(fèi)升級(jí)。二、城鄉(xiāng)居民家庭的消費(fèi)差異和問(wèn)題1 .城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)水平差距較大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異明顯調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，

12、城市家庭的消費(fèi)水平明顯要高于農(nóng)村家庭的消費(fèi)水平，城市家庭平均消費(fèi)數(shù)額為28343.7元，比農(nóng)村家庭的17285元高出10000多元。在各細(xì)項(xiàng) 中差距最大的三項(xiàng)是食品、住房和教育：食品支出，城市9790.2元，農(nóng)村5751.0元;住房支出，城市1865.9元，農(nóng)村484.7元；教育支出，城市3170.5元，農(nóng)村2069.2元。 在其他各細(xì)項(xiàng)消費(fèi)水平上也存在明顯的城鄉(xiāng)差距。實(shí)際上，從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，除了日用品和人情往來(lái)兩項(xiàng)外，城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)在各個(gè)細(xì)項(xiàng)支出上存在較大差距。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，城鄉(xiāng)家庭在生存型支出方面不存在明顯的差異，衣食支出占家庭消費(fèi)總支出的比例分別為41.4%和40.1%,兩者比較接近；而城

13、鄉(xiāng)家庭在發(fā)展型支出結(jié)構(gòu)上存在明顯差異，特別是在住房和醫(yī)療兩個(gè)方面。城市地區(qū)由于近年來(lái)房?jī)r(jià) 高企，與住房相關(guān)的消費(fèi)支出比例明顯增加，占到消費(fèi)總支出的6.6%,遠(yuǎn)高于農(nóng)村住房支出的2.8%。盡管農(nóng)村醫(yī)保體系在 2008年已經(jīng)基本覆蓋全部農(nóng)村家庭，但是較低 的保障水平仍然未能大幅度降低農(nóng)村家庭在醫(yī)療費(fèi)用支出的壓力，農(nóng)村家庭醫(yī)療支出占消費(fèi)總支出的12.4%,比城市家庭9.4%高出3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村家庭除在醫(yī)療支 出比例高于城市外，教育和人情往來(lái)支出比例也高于城市家庭。此外，文化、娛樂(lè)和旅游支出中，盡管消費(fèi)水平較低，但城鄉(xiāng)家庭間差異也很明顯，城市平均717.8元，占 2.5%;農(nóng)村平均180.3元，占1.

14、0%,說(shuō)明農(nóng)村家庭在文化、娛樂(lè)消費(fèi)方面基本上才剛 剛起步。消費(fèi)類型城市家庭農(nóng)村家庭金額比例金額比例住房1865.96.6484.72.8食品9790.234.55751.033厘衣著1957.66.91171.76.8醫(yī)疔2670.99.42141.612.4交通1425.05.01107.06,4通訊1482.95.296485.6教育3170.51L22069.212.0文化、娛樂(lè)、旅游717.82.5180.3L0區(qū)費(fèi)，水費(fèi)等日常開(kāi)銷1935.36.8926.95.4家用電器，家具W10.73.6567.333日用品467.71.731X7L8人情往來(lái)1849.16.51605.793合

15、計(jì)2834X710017285.0100表一：城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較2 .教育、醫(yī)療等發(fā)展型消費(fèi)呈剛性特點(diǎn)，低收入家庭生活質(zhì)量受到影響從理論上說(shuō)，恩格爾系數(shù)是衡量家庭生活水平的重要指標(biāo)，一般來(lái)說(shuō)，食品支出占家庭總消費(fèi)支出的比例越高，家庭生活水平就越低，反之亦然。但調(diào)查結(jié)果卻顯 示，情況并非完全如此，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，低收入家庭的食品支出數(shù)額較低，但同時(shí)其占消 費(fèi)總支出的比例也較低；城市低收入家庭平均食品支出數(shù)額為4898.8元，占消費(fèi)總支出的比例為34.2%,高于高收入家庭的比例（31.3%）,但卻低于中低收入（39.1%）、 中等收入（35%）和中高收入家庭（36.6%）的比例。農(nóng)村情況類似

16、，低收入家庭平均食 品支出占消費(fèi)總支出的比例為29.8%,低于其他所有家庭的食品支出比例，但其食品的消費(fèi)水平僅為2637.1元，低于其他家庭。通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，低收入家庭的恩格爾系數(shù)較低的特殊情況，主要是因?yàn)槌青l(xiāng)低收入家庭為了保證教育和醫(yī)療等發(fā)展型消費(fèi)而省吃儉用。換句話說(shuō)，教育和醫(yī)療等發(fā)展型消費(fèi)，是一種比較特殊的消費(fèi)，他們沒(méi)有隨收入水平的改變而表現(xiàn)出較 大的消費(fèi)彈性，而是具有消費(fèi)剛性的特點(diǎn)。 比如，城市低收入家庭的教育消費(fèi)數(shù)額與 中等收入家庭相當(dāng)，消費(fèi)比例遠(yuǎn)高于其他家庭；農(nóng)村低收入家庭的醫(yī)療消費(fèi)數(shù)額與 中等收入家庭相當(dāng)，消費(fèi)比例遠(yuǎn)高于其他家庭。止匕外，城市低收入家庭住房消費(fèi)支出 數(shù)額也較高。這

17、些都說(shuō)明，由于發(fā)展型消費(fèi)數(shù)額和比例的增加，消耗了低收入家庭相 當(dāng)部分的支付能力，使其被迫減少生存型消費(fèi)支出的數(shù)額和比例，導(dǎo)致生活質(zhì)量的降低。在一般情況下，低收入家庭在消費(fèi)能力有限的情況下，應(yīng)當(dāng)首先減少其發(fā)展型 消費(fèi)支出的數(shù)額和比例，確保其基本生活的質(zhì)量，因此通常發(fā)展型消費(fèi)支出的彈性， 要高于生存型消費(fèi)支出。但中國(guó)家庭高度重視子女教育的觀念以及在多數(shù)家庭醫(yī)療 看病還需要自己付費(fèi)的情況下，中國(guó)低收入家庭更多地依賴省吃儉用來(lái)保障這方面 的支出，在消費(fèi)能力有限的情況下，中國(guó)低收入家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)中受影響最大的不是 發(fā)展型支出，而是生存型支出。這說(shuō)明加大教育投入和醫(yī)療保障，減少普通家庭正常 消費(fèi)的顧慮，有助

18、于釋放其他消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。3 .家庭消費(fèi)率總體偏低，消費(fèi)率隨收入提高而邊際遞減家庭消費(fèi)率是指家庭消費(fèi)支出與家庭可支配收入之比，也稱為家庭消費(fèi)傾向。消費(fèi)率是用以表示家庭消費(fèi)行為的指標(biāo)，消費(fèi)率高意味著人們舍得消費(fèi)，消費(fèi)率低 意味著人們更傾向于把收入結(jié)余用于儲(chǔ)蓄而不是提高消費(fèi)。中國(guó)家庭的消費(fèi)率長(zhǎng)期低于發(fā)達(dá)國(guó)家和其他同等水平的發(fā)展中國(guó)家，即期消費(fèi)率不高，其原因一方面是與 中國(guó)家庭文化和消費(fèi)觀念有關(guān)，長(zhǎng)期形成的勤儉持家的優(yōu)良傳統(tǒng)使得大多數(shù)中國(guó)家 庭有積蓄的習(xí)慣，另一方面也是為了應(yīng)對(duì)住房、醫(yī)療、教育等大宗消費(fèi)支出的不確 定性，家庭長(zhǎng)期籌集這方面的開(kāi)支，壓制即期消費(fèi)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然過(guò)度依 靠固定資產(chǎn)

19、投資和進(jìn)出口貿(mào)易，從長(zhǎng)期看，如果家庭支出收入比保持在較低水平 ，投 資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用就不可能持久。我們以家庭消費(fèi)率（家庭支出與收入之間的比率）代表家庭即期消費(fèi)的傾向，比 率越高即期消費(fèi)傾向越強(qiáng)烈。根據(jù)調(diào)查結(jié)果測(cè)算，家庭平均消費(fèi)率在76%右，城市家庭消費(fèi)率為77.6%,高于農(nóng)村家庭的74.1%,說(shuō)明城市家庭的即期消費(fèi)傾向要略高 于農(nóng)村。100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%低收入中低收 中等收中高收高收入任6回城市家庭區(qū)農(nóng)村家庭圖二：分城鄉(xiāng)按收入水平劃分的家庭支出收入比不同收入層次的家庭，其消費(fèi)率的變化呈現(xiàn)出規(guī)則性的曲線 ，調(diào)查結(jié)果表明，不 論城市還是

20、農(nóng)村，家庭消費(fèi)率隨著收入增加而遞減。低收入家庭消費(fèi)率高達(dá)90%認(rèn)上,這意味著低收入家庭每年收入幾乎全部用于消費(fèi)。而高收入家庭消費(fèi)率比較低城市和農(nóng)村高收入家庭的消費(fèi)率分別為57.9%和53.9%,意味著高收入家庭每年收入的40蛆上用于儲(chǔ)蓄和積累。也就是說(shuō)，如果從增加收入以刺激消費(fèi)的角度看，增加低收入家庭的收入比增 加高收入家庭的收入，對(duì)刺激消費(fèi)更加有效。如果低收入家庭收入水平提高，其購(gòu)買 力實(shí)現(xiàn)程度高，能夠更快、更多的提高消費(fèi)支出水平。與之相反 ，高收入家庭收入的 增加，將會(huì)產(chǎn)生更多的家庭積累和儲(chǔ)蓄，不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)帶動(dòng)商品和服務(wù)消費(fèi)的增 長(zhǎng)。因而，從刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需的角度來(lái)看，要盡快發(fā)揮家庭消

21、費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主 導(dǎo)作用，提高消費(fèi)傾向較為強(qiáng)烈的中低收入家庭的消費(fèi)水平，是一個(gè)有效途徑。但是，提高中低收入家庭消費(fèi)水平的關(guān)鍵還是分配問(wèn)題，低收入家庭的消費(fèi)能力低，尤其是農(nóng)村低收入家庭的消費(fèi)水平更低，必須通過(guò)多次分配的機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)間家庭 收入和消費(fèi)水平的差距，提高低收入家庭的收入水平，從而才能真正意義上的擴(kuò)大 內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。另外，從農(nóng)村家庭收入低于城市家庭，但農(nóng)村家庭消 費(fèi)率也低于城市家庭這一特殊現(xiàn)象來(lái)看，也有一個(gè)要在提高農(nóng)民收入的同時(shí) ，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣的問(wèn)題。三、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的意見(jiàn)和建議在國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、出口萎縮的情況下，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需

22、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已經(jīng)成為普遍共識(shí)。通過(guò)對(duì) 2008年社會(huì)狀況綜合調(diào)查的分析，我們 認(rèn)為，為了促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，投資的重點(diǎn)應(yīng)該是投資民生，要加大就業(yè)、教育、 醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等領(lǐng)域的投資力度，完善這些領(lǐng)域的公共財(cái)政制度，擴(kuò)大這些領(lǐng)域的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，逐步消除家庭正常消費(fèi)的后顧之憂，堅(jiān)定家庭居 民的消費(fèi)信心，采取鼓勵(lì)大眾消費(fèi)的積極措施。1 .認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)家庭消費(fèi)所處發(fā)展階段 ，促消費(fèi)保增長(zhǎng)保就業(yè)盡管國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景出現(xiàn)不穩(wěn)定的預(yù)期，但我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入大眾消費(fèi)階段 ，城鄉(xiāng)居民家庭面臨著普遍的消費(fèi)升級(jí)，依靠?jī)?nèi)需來(lái)保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)有了很好的基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)家庭和居

23、民收入增長(zhǎng)較快，消費(fèi)日趨活躍。因此，必須下決心轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，更多依靠?jī)?nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，要徹底 扭轉(zhuǎn)居民收入和勞動(dòng)收入在國(guó)民收入分配中比例下降的趨勢(shì)，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，增強(qiáng)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。2 .健全住房、醫(yī)療和教育制度體系，解決家庭正常消費(fèi)的后顧之憂目前中國(guó)社會(huì)保障體系尚不健全，教育、醫(yī)療、住房消費(fèi)支出的快速增長(zhǎng)打亂 了正常的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的節(jié)奏。家庭消費(fèi)中，教育、醫(yī)療消費(fèi)支出表現(xiàn)出較強(qiáng)的剛性,不但對(duì)其他消費(fèi)支出產(chǎn)生了擠壓效應(yīng) ，抑制了家庭正常的消費(fèi)支出，而且增加了 家庭消費(fèi)的支出預(yù)期和危機(jī)感，導(dǎo)致儲(chǔ)蓄意愿強(qiáng)烈，消費(fèi)率不高。普通家庭應(yīng)對(duì)教 育、醫(yī)療、住房消費(fèi)支出增高的儲(chǔ)蓄策略選擇，不利于政府實(shí)施刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需的政策實(shí)施。因而，刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需必須建立在包括