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文檔簡介
1、全市民辦教育工作會議領導發(fā)言稿同志們 :中華人民共和國民辦教育增進法于 9 月 1 日正式實施 , 在民辦教育增進法實施前夕 , 召開這次全市民辦教育工作會議 , 主若是深切貫徹落實最近召開的省委、市委工作會議和市政府全部 ( 擴大 ) 會議精神 , 總結、交流最近幾年來我市民辦教育進展情形, 研究探討市場經(jīng)濟條件下加速民辦教育進展的新思路和新方法。適才 , 大伙兒參觀考察了莒縣的民辦學校, 張桂偉副縣長介紹了全縣進展民辦教育的做法和體會 , 大伙兒都很受啟發(fā)。下面, 我就做好全市民辦教育工作講幾點意見。一、進一步增強進展民辦教育的緊迫感和責任感民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部份。近幾年
2、來 , 在各級黨委、政府的領導下 , 我市認真貫徹落實國家、省關于民辦教育進展的方針和政策, 圍繞實施“科教興市”戰(zhàn)略 , 踴躍鼓舞、支持民辦教育進展, 使民辦教育呈現(xiàn)出良好的進展勢頭。要緊表此刻以下幾個方面:民辦教育事業(yè)慢慢壯大。截止 XX 年末 , 全市各類民辦教育機構已進展到 195 個, 其中幼兒園 167 所, 中小學 12所, 中等職業(yè)學校2 所, 其他教育機構 14 個。各類民辦教育機構在校生達萬人, 教職工 892 人 , 建筑總面積達萬平方米,固定資產(chǎn)達億元。民辦教育已成為我市教育事業(yè)的重要組成部份和新的增加點。民辦教育治理工作慢慢標準。依照一要標準、二要進展的原那么 , 慢
3、慢完善了民辦教育治理制度, 增強了對全市社會力量辦學的治理。在進展的同時抓標準, 在標準的基礎上增進展, 各級教育行政主管部門將社會力量辦學的標準條件、審批治理等有關規(guī)定印制成“明白紙”, 普遍向社會宣傳 , 每一年對社會力量辦學單位進行評估檢查 , 慢慢成立和完善年檢制度, 標準了民辦教育的辦學行為。民辦教育辦學機制靈活 , 形式多樣。最近幾年來, 各地解放思想, 斗膽實驗 , 踴躍探討全新的辦學機制和辦學形式 , 通過個人獨資、股分合作、民辦公助、公辦民助等多種形式進展民辦教育 , 走出了一條符合市場經(jīng)濟規(guī)律和教育規(guī)律的民辦教育進展新路子。莒縣把進展民辦教育作為辦學體制改革的沖破口 , 堅
4、持鼓舞和引導并重, 短短幾年進展民辦學校 10 余所。其他各區(qū)縣也都結合各自實際 , 踴躍探討進展民辦教育的路子, 使民辦教育的活力不斷增強 , 路子越走越寬。我市民辦教育工作盡管取得了必然成績, 但仍存在很多困難和問題。從整體上看, 民辦教育占整個教育事業(yè)的比重還很低 , 與全市經(jīng)濟、社會跨越進展的新形勢還不適應 , 不能知足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。受長期以來打算經(jīng)濟的慣性阻礙, 人們對民辦教育的熟悉還不盡一致, 鼓舞、扶持的力度不夠 , 政策方法落實不到位; 一些民辦學校的內部治理不標準 , 民辦學校的辦學條件、質量效益比較差等。存在這些問題的緣故是多方面的 , 但從全然上來講,
5、 仍是熟悉上的問題、思想觀念上的問題。對這些問題 , 咱們要采取踴躍方法 , 認真加以解決。最近 , 市委、市政府接踵召開市委工作會議和市政府全部(擴大 )會議 , 動員全市上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè), 實現(xiàn)全市經(jīng)濟和社會跨越進展。新的形勢和任務, 對民辦教育進展提出了新的更高要求 , 咱們要進一步更新觀念, 提高對進展民辦教育重要意義的熟悉, 增強加速進展的緊迫感和責任感。(一)進展民辦教育是社會主義市場經(jīng)濟進展的必然要求 , 是教育改革和進展的必然趨勢。我國目前處在社會主義低級時期 , 大體經(jīng)濟制度是以公有制為主體, 多種所有制經(jīng)濟一起進展。經(jīng)濟成份的多元化必然要求教育辦學主體的多樣化。加速教
6、育辦學體制改革 , 形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校一起進展的格局 , 是社會主義市場經(jīng)濟進展的必然要求。民辦教育具有自主辦學、機制靈活的特點辦學思路以社會需求為導向 , 治理模式以市場需求為標準,用人機制貫徹鼓勵和競爭的原那么 , 注重辦學質量和特色,是一條依照市場機制辦學、遵循教育進展規(guī)律的教育進展的新路子。因此, 進展民辦教育是教育適應社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求, 是經(jīng)濟體制改革和教育體制改革的必然趨勢。( 二 ) 進展民辦教育 , 是知足人民群眾多樣化教育需求的迫切需要。近幾年來, 盡管各級政府不斷增加對教育的投入 ,但仍不能知足人民群眾日趨增加的教育需求。專門是高中段教育
7、 , 學校規(guī)模與普及高中段教育的需求還存在較大差距。我市民間存在著比較大的辦學潛力 , 歷史上又有捐資助學、捐資辦學的傳統(tǒng)。只有發(fā)動社會力量 , 充分調動企業(yè)、個人和社會集體辦學的踴躍性 , 大力進展民辦教育 , 才能更好地調動社會各界的辦學踴躍性 , 增加全社會對教育的投入, 充實教育資源, 擴大教育規(guī)模, 知足人民群眾日趨增加的教育需求。( 三 ) 進展民辦教育 , 是增進經(jīng)濟進展的重要手腕。教育尤其是非義務教育 , 不單純是公益性事業(yè) , 它還兼有產(chǎn)業(yè)性的功能。在一些國家, 教育產(chǎn)業(yè)已成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一,教育消費已成為國民收入的組成部份。關于非義務教育 , 咱們應該在保證教育公益性的
8、同時 , 遵循產(chǎn) 業(yè)進展規(guī)律, 大力進展教育產(chǎn)業(yè), 適當放開教育市場, 改變由國家獨力支撐教育投資的局面, 鼓舞和支持社會力量辦學 , 成立適應社會主義市場經(jīng)濟的教育格局。目前 , 我國經(jīng)濟生活中絕大部份商品效勞供過于求 , 教育是少有的賣方市場。進展民辦教育能夠大量吸納社會資金, 擴大教育消費 , 拉動相關產(chǎn)業(yè)的進展,從而增進經(jīng)濟的持續(xù)增加。( 四)進展民辦教育 , 是提高市民整體素養(yǎng)的需要。進展民辦教育 , 說到底 , 是為了全面提高全市人民的文化素養(yǎng)和科技意識 , 提高勞動者的整體素養(yǎng)。實現(xiàn)建設“漂亮、強盛、文明、開放”新xxxx的奮斗目標 , 必需大力提高全部市民的科學文化素養(yǎng), 必需
9、不斷培育一批又一批同意良好教育的勞動者和專門人材。大力進展民辦教育 , 使民辦教育在提高市民素養(yǎng)的使命中發(fā)揮應有的作用 , 確實是一項重要的舉措。黨和國家對進展民辦教育超級重視。第三次全國教育工作會議指出 , 要進一步解放思想 , 踴躍鼓舞和支持社會力量以多種形式辦學。去年12 月 28 日 , 全國人大常委會審議通過了中華人民共和國民辦教育增進法 , 并于今年 9 月 1日起正式實施, 把民辦教育納入了法制化軌道。應該說, 咱們正面臨著進展民辦教育的良好機緣。能不能抓住那個機緣,一個超級重要的任務確實是解放思想。解放思想不是一句廢話 , 而要落實到對黨的十六大和省委、市委工作會議精神的深切學
10、習和明白得上 , 落實到對民辦教育重要意義的熟悉上落實到扶持和幫忙民辦教育進展的實際行動上。咱們必需站在全市經(jīng)濟社會進展全局的高度, 把民辦教育作為整個教育的重要組成部份, 認真研究新的思路和計謀, 增進民辦教育快速、健康進展。二、進一步明確進展民辦教育的目標任務依照全市經(jīng)濟、社會進展的總要求 , 爾后一個時期 , 我市民辦教育進展的大體思路是: 以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導 , 深切貫徹實施中華人民共和國民辦教育增進法 , 進一步解放思想 , 轉變觀念 , 依照“三個有利于” 的標準 , 堅持 “踴躍鼓舞, 大力支持 , 正確引導 , 依法治理”的方針 , 踴躍鼓舞、支持社會
11、力量采取多種形式辦學 , 增進民辦教育持續(xù)、健康、穩(wěn)步進展, 盡快形成以政府辦學為主體,公辦學校和民辦學校一起進展的新格局。進展的目標任務是: 到 XX 年 , 全市民辦高中時期教育在校生占全市高中時期在校生的比例達到 30, 到 XX 年達到 50以上 ; 力爭在 3-5 年內進展 1 2 所民辦高等學校 ; 學前教育以民辦為主, 義務教育時期以公辦為主 , 適度提高義務教育 時期民辦學校的比例。著重抓好以下幾項工作(一)科學計劃 , 增進民辦教育和諧進展。要把進展民辦教育納入教育事業(yè)進展整體計劃 , 明確進展重點、進展策略, 科學計劃民辦學校的規(guī)模、層次, 使民辦學校的數(shù)量、規(guī)模與經(jīng)濟進展
12、和社會需求相適應。要在踴躍推動、大力進展的前提下 , 依照不同時期教育的不同性質和特點 , 制定不同的進展策略。義務教育是國家對全部適齡兒童和青青年依法實施的年限教育 , 要堅持以政府辦學為主,適度進展民辦中小學。非義務教育時期 , 專門是幼兒教育和高中時期教育 , 應放寬政策, 放手讓社會力量舉行。民辦一般高中的進展, 要與本地中等職業(yè)教育的進展相和諧。要重點鼓舞、扶持進展一批辦學條件較好、師資隊伍較強、教育質量較高、辦學有特色的民辦學校, 形成我市民辦學校的“亮點” , 發(fā)揮典型示范作用 , 提高我市民辦教育的整體水平。(二)斗膽實驗 , 大力進展多種形式的民辦教育。踴躍鼓舞社會力量以多種
13、形式舉行民辦學校 , 增進辦學主體的多元化和辦學形式的多樣化。只要符合國家有關法律法規(guī) , 有利于增加教育投入, 有利于擴大教育規(guī)模和提高教育質量 , 有利于知足人民群眾對教育的需求, 各類辦學形式都能夠探討。要鼓舞企事業(yè)單位、社會集體、其他社會組織和公民個人依法獨立辦學、以股分制形式合伙辦學、與政府部門和公辦學校聯(lián)合辦學 ; 鼓舞社會力量依照中外合作辦學條例與境外企業(yè)界人士和教育機構合作辦學 ; 踴躍引導社會力量舉行高中時期學校和高等職業(yè)教育 , 有條件的也能夠舉行民辦一般高等學校。要踴躍穩(wěn)妥地推動國辦學?!皣忻褶k”改制試點。國辦學校改制 , 目的是探討加倍切近市場的特色化的辦學模式、資金自籌的投入方式和靈活自主的治理體制 , 走出一條多樣化辦學、實施素養(yǎng)教育的新路子。依照外地的體會, 改制的要緊做法是 : 在國有資產(chǎn)產(chǎn)權不變的前提下 , 通過教育資源的重組 , 改變投資體制、治理體制和運行機制 , 調動學校和社會辦學的踴躍性 , 提高辦學的質量和效益, 歸納起來 , 確實是“學校國有, 校長承辦 , 經(jīng)費自籌 , 辦學自主 , 政府支持” 。近幾年 , 我市高中段學校已進行了“國有民辦”改革 , 依托社會力量 , 擴大了優(yōu)質教育資源, 積存了許多有利的體會, 下一步要慢慢推開。(三)增強監(jiān)督治理, 標準民辦學校辦學行為。依法增強對民辦教育的治理是民辦
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