揚(yáng)州智能制造項(xiàng)目評估報(bào)告【范文參考】

1、CMC·泓域咨詢 /揚(yáng)州智能制造項(xiàng)目評估報(bào)告目錄第一章 項(xiàng)目總論9一、 項(xiàng)目名稱及投資人9二、 編制原則9三、 編制依據(jù)10四、 編制范圍及內(nèi)容10五、 項(xiàng)目建設(shè)背景11六、 打造自主創(chuàng)新能夠扎根的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地11七、 結(jié)論分析12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14第二章 選址可行性分析17一、 項(xiàng)目選址原則17二、 建設(shè)區(qū)基本情況17三、 積極拓展內(nèi)外市場加快融入新發(fā)展格局28四、 構(gòu)建以智能融合發(fā)展為導(dǎo)向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系29五、 縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)32第三章 建筑技術(shù)方案說明35一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求35二、 建設(shè)方案35三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)36建筑工程投資一覽表36第四章 運(yùn)營

2、管理模式38一、 公司經(jīng)營宗旨38二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)38三、 各部門職責(zé)及權(quán)限39四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度43五、 智能制造賦能中國制造業(yè)，市場前景廣闊49六、 中國智能制造發(fā)展趨勢51七、 產(chǎn)業(yè)政策助推智能制造行業(yè)發(fā)展53八、 中國智能制造面臨的挑戰(zhàn)54第五章 發(fā)展規(guī)劃分析57一、 公司發(fā)展規(guī)劃57二、 發(fā)展思路61第六章 法人治理結(jié)構(gòu)64一、 股東權(quán)利及義務(wù)64二、 董事66三、 高級管理人員69四、 監(jiān)事72第七章 進(jìn)度計(jì)劃方案74一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排74項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表74二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施75第八章 工藝技術(shù)分析76一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析76二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析79三、

3、質(zhì)量管理80四、 設(shè)備選型方案81主要設(shè)備購置一覽表82第九章 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)83一、 編制依據(jù)83二、 環(huán)境影響合理性分析84三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析84四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析85五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析85六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析86七、 環(huán)境管理分析86八、 結(jié)論及建議88第十章 原材料及成品管理90一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況90二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理90第十一章 勞動安全生產(chǎn)92一、 編制依據(jù)92二、 防范措施93三、 預(yù)期效果評價(jià)97第十二章 投資計(jì)劃方案99一、 投資估算的依據(jù)和說明99二、 建設(shè)投資估算100建設(shè)投資估算表104三、 建設(shè)期

4、利息104建設(shè)期利息估算表104固定資產(chǎn)投資估算表105四、 流動資金106流動資金估算表107五、 項(xiàng)目總投資108總投資及構(gòu)成一覽表108六、 資金籌措與投資計(jì)劃109項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表109第十三章 經(jīng)濟(jì)收益分析111一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算111營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費(fèi)用估算表112固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表113無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表114利潤及利潤分配表115二、 項(xiàng)目盈利能力分析116項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表118三、 償債能力分析119借款還本付息計(jì)劃表120第十四章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析122一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析122二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策124第十五章

5、招標(biāo)、投標(biāo)126一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)126二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍126三、 招標(biāo)要求127四、 招標(biāo)組織方式129五、 招標(biāo)信息發(fā)布131第十六章 項(xiàng)目總結(jié)分析132第十七章 附表附錄133主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表133建設(shè)投資估算表134建設(shè)期利息估算表135固定資產(chǎn)投資估算表136流動資金估算表136總投資及構(gòu)成一覽表137項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表138營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表139綜合總成本費(fèi)用估算表140利潤及利潤分配表141項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表142借款還本付息計(jì)劃表143報(bào)告說明根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資7349.87萬元，其中：建設(shè)投資5581.00萬元，占項(xiàng)目總投資的75.9

6、3%；建設(shè)期利息75.35萬元，占項(xiàng)目總投資的1.03%；流動資金1693.52萬元，占項(xiàng)目總投資的23.04%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入14900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用11898.89萬元，凈利潤2197.00萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率24.02%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3853.26萬元，全部投資回收期5.32年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，數(shù)控技術(shù)不斷采用計(jì)算機(jī)、控制理論等領(lǐng)域的技術(shù)成就，使其朝著高速化、高精化、智能化、柔性化及信息網(wǎng)絡(luò)化等方向發(fā)展。企業(yè)可以通過數(shù)控技術(shù)閱讀零件圖紙、工藝分析、制造分析、數(shù)控編程、程序傳輸?shù)炔襟E完成產(chǎn)品

7、設(shè)計(jì)及加工，采用數(shù)控設(shè)備和技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品具有自動化程度高、精度高、質(zhì)量穩(wěn)定、生產(chǎn)效率高、周期短等特點(diǎn)，因此行業(yè)內(nèi)企業(yè)大量采用數(shù)控技術(shù)并根據(jù)自身在各自行業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改良利用。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱揚(yáng)州智能制造項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)

8、輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設(shè)計(jì)、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。科學(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。三、 編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會計(jì)；5、

9、工業(yè)投資項(xiàng)目評價(jià)與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。四、 編制范圍及內(nèi)容按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景作為先進(jìn)制造技術(shù)的一個重要組成部分，拋光加工可以明顯改善機(jī)件表面的粗糙度及裝飾效果，并保持其精度的穩(wěn)定性。隨著制造業(yè)裝備的進(jìn)一步發(fā)展，將會對拋光加工技術(shù)提出更高的要求。六

10、、 打造自主創(chuàng)新能夠扎根的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更大力度推動人才優(yōu)先發(fā)展，探索開展適應(yīng)性創(chuàng)新，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新空間、新平臺、新載體，暢通技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑，打造能夠扎根的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。（一）建設(shè)專業(yè)化和功能化科創(chuàng)載體布局高能級重大科創(chuàng)載體。以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，圍繞揚(yáng)州“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，持續(xù)深化與中航、中船、上汽、清華大學(xué)、中科院等央企國企、大學(xué)大院大所的合作，更大力度招引和培育一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國內(nèi)一流科研院所，承接一批國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和重大科技專項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)“國字號”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型科學(xué)裝置等重大科創(chuàng)資源集聚的新突

11、破。（二）促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展積極融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新空間。立足長三角“大三角”和寧鎮(zhèn)揚(yáng)“小三角”，充分發(fā)揮揚(yáng)州資源稟賦優(yōu)勢，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大創(chuàng)新需求，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)蓄積發(fā)展勢能。加強(qiáng)與長三角區(qū)域中心城市科技交流合作，主動承接大城市科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)移。（三）支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造更大力度推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵工業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造推動創(chuàng)新發(fā)展。（四）推進(jìn)多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快吸引創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群和百強(qiáng)企業(yè)，升級出臺2.0版人才政策體系，制定個性化、特色化、系統(tǒng)化人才政策，重點(diǎn)引進(jìn)一批具有國際視野和戰(zhàn)

12、略眼光、研究成果具有重要國際影響、能快速搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的頂尖人才（團(tuán)隊(duì)），鼓勵企業(yè)招引一批發(fā)展急需的高端緊缺人才到揚(yáng)州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（五）營造良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)深化科技管理體制改革。加大科技資源整合和科技管理體制改革力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域科研項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，推動政府職能轉(zhuǎn)向定戰(zhàn)略、定方向、定方針、定政策。七、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約19.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xx噸金屬精密加工制品的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估

13、算，項(xiàng)目總投資7349.87萬元，其中：建設(shè)投資5581.00萬元，占項(xiàng)目總投資的75.93%；建設(shè)期利息75.35萬元，占項(xiàng)目總投資的1.03%；流動資金1693.52萬元，占項(xiàng)目總投資的23.04%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資7349.87萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）4274.32萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額3075.55萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：14900.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：11898.89萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：2197.00萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：

14、24.02%。5、全部投資回收期（Pt）：5.32年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：5365.88萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地

15、面積12667.00約19.00畝1.1總建筑面積18819.171.2基底面積7220.191.3投資強(qiáng)度萬元/畝280.182總投資萬元7349.872.1建設(shè)投資萬元5581.002.1.1工程費(fèi)用萬元4808.022.1.2其他費(fèi)用萬元623.062.1.3預(yù)備費(fèi)萬元149.922.2建設(shè)期利息萬元75.352.3流動資金萬元1693.523資金籌措萬元7349.873.1自籌資金萬元4274.323.2銀行貸款萬元3075.554營業(yè)收入萬元14900.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元11898.89""6利潤總額萬元2929.34""7凈利潤

16、萬元2197.00""8所得稅萬元732.34""9增值稅萬元598.12""10稅金及附加萬元71.77""11納稅總額萬元1402.23""12工業(yè)增加值萬元4733.68""13盈虧平衡點(diǎn)萬元5365.88產(chǎn)值14回收期年5.3215內(nèi)部收益率24.02%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元3853.26所得稅后第二章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城

17、鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況揚(yáng)州市地處江蘇省中部，位于長江北岸、江淮平原南端?，F(xiàn)轄區(qū)域在北緯32度15分至33度25分、東經(jīng)119度01分至119度54分之間。東部與鹽城市、泰州市毗鄰；南部瀕臨長江，與鎮(zhèn)江市隔江相望；西南部與南京市相連；西部與安徽省滁州市交界；西北部與淮安市接壤。揚(yáng)州城區(qū)位于長江與京杭大運(yùn)河交匯處，北緯32度24分、東經(jīng)119度26分。全市東西最大距離85千米，南北最大距離125千米，總面積6591.21平方千米，其中市區(qū)面積

18、2305.68平方千米（其中建成區(qū)面積140平方千米）、縣（市）面積4285.53平方千米（其中建成區(qū)面積97.8平方千米）。陸地面積4908.00平方千米，占74.46%；水域面積1683.21平方千米，占25.54%。綜合發(fā)展實(shí)力穩(wěn)步提升。全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)邁上5000億元、6000億元兩大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破13萬元，位居蘇中蘇北前列。成功舉辦第十九屆省運(yùn)會和第十屆省園博會，省運(yùn)會被省政府肯定為“新時期辦好大型綜合性運(yùn)動會的典范”。承辦第六屆中國中亞合作論壇、世界地理標(biāo)志大會、世界運(yùn)河城市論壇、鑒真國際半程馬拉松賽等國際性活動，榮獲世界運(yùn)河之都、世界美食之都、

19、東亞文化之都等稱號，創(chuàng)成全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，城市知名度和影響力進(jìn)一步提升。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度持續(xù)加快。大力發(fā)展“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群，制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)35%，工業(yè)開票銷售6126億元，較2015年增長50%，先進(jìn)制造業(yè)對全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)75%。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4550億元，年均增長約8%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，服務(wù)業(yè)增加值年均增速超過8%，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)2000家，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重較2015年提高了3.8個百分點(diǎn)，建成省市級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚（示范）區(qū)57個，其中省級服務(wù)業(yè)集聚（示范）區(qū)14個。旅游業(yè)年總收入突破1000億元。一二三

20、產(chǎn)融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，糧食總產(chǎn)達(dá)286.6萬噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)89%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到3.1:1。19個農(nóng)業(yè)園區(qū)入選全國農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄。累計(jì)建成省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)5個。創(chuàng)新引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.5%。獲評高新技術(shù)企業(yè)1600家，是2015年的2.5倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提升至48%。累計(jì)建成各類科技產(chǎn)業(yè)綜合體超過600萬平方米，累計(jì)入駐企業(yè)超過5000家、引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才50000多名，形成“眾創(chuàng)苗圃孵化器加速器眾創(chuàng)社區(qū)雙創(chuàng)基地”完整創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化鏈條。成功招引沈飛所協(xié)同創(chuàng)新研究院、中航機(jī)載系統(tǒng)共

21、性技術(shù)中心、中國航空研究院研究生院、上海工程技術(shù)大學(xué)“一園兩院一中心”等重量級科創(chuàng)項(xiàng)目。國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市通過驗(yàn)收。第二批國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范績效評價(jià)全國第一。揚(yáng)州高新區(qū)獲批國家高新區(qū)，省級以上科創(chuàng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)?！耙缓硕嘟M團(tuán)”的現(xiàn)代化大揚(yáng)州城市發(fā)展形態(tài)更加完善，江廣融合片區(qū)、西區(qū)新城、南部新城等城市重點(diǎn)板塊加快建設(shè)，東南片區(qū)更新改造全面推進(jìn)，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵、江廣高速、宿揚(yáng)高速建成通車，加快實(shí)施京滬高速和五峰山過江通道公路接線、龍?zhí)哆^江通道、京杭運(yùn)河綠色航運(yùn)示范區(qū)、長江-12.5米深水航道二期工程、揚(yáng)州泰州國際機(jī)場擴(kuò)建等一批重大交通工程，全面開工建設(shè)

22、城市快速路網(wǎng)，“內(nèi)聯(lián)外通、互聯(lián)互通、快聯(lián)快通”的現(xiàn)代綜合交通體系初步成型。成功打造綠色宜居的“健康中國揚(yáng)州樣本”，累計(jì)新建（提升）公園392個。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)98.7%，居蘇中、蘇北第一，農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)100%，799個村莊建成生活污水處理設(shè)施。有序推進(jìn)建設(shè)高郵國家農(nóng)業(yè)科技園、省級寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。頭橋醫(yī)械小鎮(zhèn)、曹甸教玩具小鎮(zhèn)、武堅(jiān)智能電氣小鎮(zhèn)、棗林灣體育小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，杭集鎮(zhèn)獲批全國特色小城鎮(zhèn)，11個重點(diǎn)中心鎮(zhèn)全部創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)。人民生活水平顯著改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到47202元、

23、24813元，比2015年分別增長43.3%、49.3%。城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步降低。建檔立卡低收入農(nóng)戶全部脫貧。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)37.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年均控制在2%以內(nèi)。累計(jì)組建各級各類醫(yī)聯(lián)體17個，三級醫(yī)院實(shí)現(xiàn)縣（市）全覆蓋，18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建成使用。省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育發(fā)展水平走在全省前列。公共服務(wù)質(zhì)量滿意度列全國第5。社會保障體系日益完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每月105元提高到175元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障最低標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每月390元提高到710元，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)98%。在全省率

24、先推進(jìn)頤養(yǎng)示范社區(qū)建設(shè)，新建頤養(yǎng)示范社區(qū)93個，廣陵區(qū)獲批省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。文化強(qiáng)市建設(shè)有力推進(jìn)。全國文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“四連冠”，高郵創(chuàng)成全國文明城市。全國雙擁模范城榮獲“八連冠”。加強(qiáng)運(yùn)河文化保護(hù)與傳承，成功舉辦世界運(yùn)河城市論壇、運(yùn)河文化嘉年華等活動，揚(yáng)州中國大運(yùn)河博物館主體完工并獲正式命名，運(yùn)河文化成為揚(yáng)州城市的重要文化符號。創(chuàng)新打造24小時城市書房，全市共建成開放城市書房50家，每年走進(jìn)城市書房閱讀的人數(shù)規(guī)模達(dá)180多萬人次，“上有天堂，下有書房”成為揚(yáng)州新城市文化標(biāo)識。入選第二批江蘇省書香城市建設(shè)示范市。建成農(nóng)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心1325個，全市所有文化館、圖書館

25、均達(dá)國家一級館標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)建成486非遺集聚區(qū)、中國淮揚(yáng)菜博物館等各類非遺場館70多個，獲評4個國家級文化產(chǎn)業(yè)類基地（園區(qū)）和4個省級文化產(chǎn)業(yè)類基地（園區(qū)），揚(yáng)州江廣智慧城評選為省級重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加快改善。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，率先規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊并上升為省級戰(zhàn)略，“三退三還”工程有序推進(jìn)。扎實(shí)開展長江大保護(hù)，全市化工園區(qū)規(guī)劃面積由22平方公里壓減至9平方公里，累計(jì)關(guān)停退出化工企業(yè)501家。長江生態(tài)岸線占比從2018年的47.5%提升至56.9%。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，與2015年相比，PM2.5濃度下降34.5%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例上升12.

26、2個百分點(diǎn)、省考以上斷面優(yōu)良率提高到87.5%，城市建成區(qū)基本完成黑臭水體整治任務(wù)，劣類水體比例從17.8%改善為無劣類水體。全面建立河湖長制，河湖面貌明顯好轉(zhuǎn)。創(chuàng)成國家生態(tài)市、國家水生態(tài)文明城市、國家節(jié)水型城市。國家森林城市通過復(fù)查，林木覆蓋率達(dá)24%。改革開放步伐邁向深入。連續(xù)7年制定實(shí)施服務(wù)企業(yè)“2號文件”，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減免各項(xiàng)稅費(fèi)750.6億元。建成市縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)行政審批服務(wù)“三減兩免”，實(shí)施“3550”“不見面”審批（服務(wù)）改革，“不見面”審批事項(xiàng)占比達(dá)98.1%。順利完成市縣機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)推進(jìn)司法、環(huán)保等管理體制機(jī)制改革以及經(jīng)濟(jì)發(fā)

27、達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)、綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。實(shí)施市屬國有企業(yè)改革，重組運(yùn)河文投集團(tuán)、科教集團(tuán)、環(huán)投集團(tuán)等國資企業(yè)，主責(zé)主業(yè)更加聚焦。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，入選國家城市醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)。全面執(zhí)行外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。積極參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“530”招商行動計(jì)劃，加強(qiáng)與中船重工、中航工業(yè)、中電科等央企合作，新落戶法國圣戈班建筑材料、德國賽夫華蘭德汽車零部件、芬蘭瑞特格散熱片等世界500強(qiáng)及跨國公司項(xiàng)目31個。出口加工區(qū)獲批國家綜合保稅區(qū)，揚(yáng)州泰州機(jī)場升級為國際機(jī)場?！笆奈濉睍r期，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步階段，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。與全國、全

28、省一樣，揚(yáng)州也處于由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、全面建成小康社會向開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。從國際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情促使大變局加速演變，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨非經(jīng)濟(jì)因素沖擊，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局均發(fā)生深刻調(diào)整。保護(hù)主義、單邊主義上升，世界進(jìn)入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。但同時也應(yīng)看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍是時代主題，全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)加速調(diào)整，國際經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”，全球重要生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)部循環(huán)更加強(qiáng)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動和引領(lǐng)發(fā)展的重要力量。這既為揚(yáng)州發(fā)揮自身優(yōu)勢，

29、加快雙向開放，加速融入亞太地區(qū)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈，加強(qiáng)國際科技交流和經(jīng)貿(mào)合作提供了有利條件，也對進(jìn)一步提高開放能級、打造高端開放載體、培育開放新優(yōu)勢提出了更高要求。從國內(nèi)看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。我國總體上進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，內(nèi)外部條件和社會主要矛盾的變化帶來新特征和新要求。盡管發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織也帶來諸多困難和挑戰(zhàn)，但我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚

30、，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，正在加快構(gòu)建以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局。這就要求揚(yáng)州必須深刻認(rèn)識國內(nèi)形勢變化，充分彰顯文化、生態(tài)、旅游、消費(fèi)等特色優(yōu)勢，貫徹新發(fā)展理念、把握新發(fā)展階段，在固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等方面加大力度，努力在融入新發(fā)展格局中取得實(shí)質(zhì)性突破，體現(xiàn)揚(yáng)州的使命擔(dān)當(dāng)。從全省看，經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)奮斗，江蘇已成為我國發(fā)展基礎(chǔ)最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、開放程度最高的地區(qū)之一，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)取得重大階段性成果，各方面發(fā)展比較協(xié)調(diào)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、大運(yùn)河文化帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加融合實(shí)施

31、，為江蘇在區(qū)域協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面提供了新的發(fā)展機(jī)遇，高質(zhì)量發(fā)展的動力不斷增強(qiáng)。全省上下正在按照“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的新目標(biāo)新使命新任務(wù)，全力推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。揚(yáng)州必須深刻理解和把握內(nèi)外部形勢，抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、筑牢底線，力爭在對接融入長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、大運(yùn)河文化帶等國家戰(zhàn)略上爭當(dāng)示范、走在前列，努力在全省開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)揚(yáng)州作為、作出揚(yáng)州貢獻(xiàn)。從全市看，經(jīng)過多年的發(fā)展，揚(yáng)州城市美譽(yù)度和影響力不斷提高。全市始終堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為第一動能，把聯(lián)動實(shí)施重大國家區(qū)域戰(zhàn)略作為重

32、要抓手，把項(xiàng)目投入作為推動轉(zhuǎn)型升級的硬核力量，努力在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中以跨江融合為主要路徑探索現(xiàn)代化特色路徑，從而把握主動權(quán)、贏得新發(fā)展，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)新篇章。到二三五年，揚(yáng)州將率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在二二年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，居民人均收入實(shí)現(xiàn)翻一番以上，譜寫“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)的現(xiàn)代化新篇章，在“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”中展現(xiàn)“好地方”的使命擔(dān)當(dāng)、交出“好地方”的時代答卷?；緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要創(chuàng)新指標(biāo)全面趕超全省平均水平，建成長三角區(qū)域有競爭力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城；全

33、面建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市，市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力和競爭力顯著增強(qiáng)，古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城形象進(jìn)一步彰顯，建成享譽(yù)國內(nèi)外的文化旅游名城；形成較為完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和均等化公共服務(wù)體系，美麗揚(yáng)州、健康揚(yáng)州、平安揚(yáng)州建設(shè)達(dá)到新水平，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在前列，建成全國有影響的生態(tài)宜居名城。按照二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的階段性部署安排，“十四五”時期，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)是：高水平全面建成小康社會成果得到全方位鞏固，高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，高品質(zhì)生活大幅躍升，高效能治理成效彰顯，“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)邁上新的臺階，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程取得良好開

34、局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速在6%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到17萬元。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群競爭力大幅提升，構(gòu)建具有揚(yáng)州特色、在全國有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到50%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新的發(fā)展增長點(diǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全省前列。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)68%，全社會R&D支出占GDP比重提高到2.7%左右。城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，縣域經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯增強(qiáng)。幸福生活更高品質(zhì)。就業(yè)更加充分更有質(zhì)量。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。中等收入群體

35、持續(xù)擴(kuò)大，低收入群體增收長效機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步降低。就業(yè)總量更加穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。高質(zhì)量的教育體系、高水平的衛(wèi)生健康體系基本建成，多層次社會保障體系、多元化養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升。美麗揚(yáng)州更高顏值。美麗揚(yáng)州建設(shè)的空間布局、發(fā)展路徑、動力機(jī)制基本形成。生態(tài)產(chǎn)品供給穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，資源利用更加節(jié)約高效。主要污染物排放削減量達(dá)到省下達(dá)的控制目標(biāo)。古城保護(hù)、老城更新與新城建設(shè)各具特色，城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)顯著提升?！笆澜邕\(yùn)河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”品牌效應(yīng)進(jìn)一步放大，公共文化服務(wù)更

36、加健全，文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，文旅品牌和文化標(biāo)識更加彰顯。對外開放更高水平。以“一帶一路”沿線和東亞國家為重點(diǎn)的對外合作不斷深化，深度融入長三角區(qū)域一體化和寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化，全方位參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”持續(xù)推進(jìn)、“二次振興”基本實(shí)現(xiàn)，開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平持續(xù)提升，服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局取得新成效。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，要素市場化配置更加優(yōu)化，市場主體更加充滿活力，市場化法治化國際化營商環(huán)境基本形成。三、 積極拓展內(nèi)外市場加快融入新發(fā)展格局牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，以優(yōu)化供給質(zhì)量助推消費(fèi)活力提升，不斷拓展投資新空間，健全完善消費(fèi)環(huán)境和政策體系，加快建設(shè)

37、長三角區(qū)域消費(fèi)中心城市。（一）加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)“世界美食之都”。放大“世界美食之都”品牌效應(yīng)，積極打造世界美食集聚區(qū)，建設(shè)一批美食示范店和美食文化展示窗口，推進(jìn)揚(yáng)州三把刀特色步行街、東關(guān)街國慶路老字號集聚區(qū)等特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，支持揚(yáng)州大學(xué)中餐繁榮基地建設(shè)，推動商文旅融合發(fā)展。提檔升級中國淮揚(yáng)菜博物館，推出一批美食網(wǎng)紅店、“打卡地”，推動淮揚(yáng)美食標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、連鎖化發(fā)展。（二）全面提升消費(fèi)供給質(zhì)量全面提升消費(fèi)供給品質(zhì)，加快實(shí)施進(jìn)口產(chǎn)品替代，提升市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌，培育一批展現(xiàn)揚(yáng)州商品、服務(wù)品質(zhì)形象的本土品牌和企業(yè)。深化全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)，開展質(zhì)量提升行動。（三）優(yōu)化完善消費(fèi)環(huán)境

38、改善消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步完善商貿(mào)流通布局，健全現(xiàn)代流通體系，提升商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)消費(fèi)供給能力。（四）拓展投資新空間發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長。完善重大項(xiàng)目建設(shè)、儲備和推進(jìn)機(jī)制，聚焦制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文旅、民生、區(qū)域性開發(fā)、商住一體化、農(nóng)業(yè)休閑等八大領(lǐng)域，繼續(xù)梳排和精準(zhǔn)實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板的重大工程項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)投資對高質(zhì)量發(fā)展的支撐和拉動作用。積極推動財(cái)政政策、貨幣政策同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策形成合力，著力提高投資質(zhì)量和效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級”。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，構(gòu)建項(xiàng)目與財(cái)政性建設(shè)資金、銀行貸款、社

39、會資本等要素匹配機(jī)制。創(chuàng)造公平、寬松的環(huán)境，不斷降低投資成本，切實(shí)提升投資回報(bào)率，激勵投資增長。四、 構(gòu)建以智能融合發(fā)展為導(dǎo)向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈思維，以智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主攻方向，構(gòu)建具有揚(yáng)州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端攀升，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。（一）做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群推動先進(jìn)制造業(yè)集群專業(yè)化鏈條化發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造行動。引導(dǎo)制造業(yè)向分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，圍繞沿328國道、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，重點(diǎn)鞏固提升汽車及零部件、高端裝備、新型電力裝備等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，培育做大軟件和信息服務(wù)、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療

40、器械、航空等新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型提升高端紡織和服裝、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升計(jì)劃。（二）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施新動能培育計(jì)劃。突出高端化、特色化、品牌化、集聚化，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在空間、資源、人才等方面有效集聚。加速發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床與智能裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件、航空科技與制造、新光源與新材料、數(shù)字科技與新型元器件、生物醫(yī)藥等特色新興產(chǎn)業(yè)；超前布局人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字創(chuàng)意等前瞻新興產(chǎn)業(yè)；跟蹤關(guān)注未來能源（氫能源）、未來材料、未來制造等未來產(chǎn)業(yè)，加快培育一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比

41、重達(dá)到40%左右。（三）轉(zhuǎn)型發(fā)展建筑業(yè)堅(jiān)持“一業(yè)為主、多元發(fā)展”原則，持續(xù)鞏固壯大土建主業(yè)，大力發(fā)展綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，拓展高端設(shè)備安裝、信息智能化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等土建關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綜合開發(fā)、建筑設(shè)計(jì)、建材、咨詢等建筑服務(wù)行業(yè)。（四）高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和向價(jià)值鏈高端延伸為方向，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有效供給，大力發(fā)展科技服務(wù)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、軟件信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動制造業(yè)流程再造、業(yè)務(wù)延伸、模式創(chuàng)新。聚焦城市功能完善和推動產(chǎn)城融合，積極發(fā)展現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)、會展經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)

42、，不斷提升核心競爭力。到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重穩(wěn)步提升。（五）高水平發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能，培育未來網(wǎng)絡(luò)、新一代人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與其他領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，打造一批基于城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用場景。圍繞滿足多樣化消費(fèi)需求，以數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用推動服務(wù)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動貿(mào)易、物流、文創(chuàng)、零售等行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展。加快平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（六）加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)著力建設(shè)企業(yè)家隊(duì)伍。聚焦培育大企業(yè)集團(tuán)、國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力培養(yǎng)一批擅長國際化經(jīng)營管理、具有國際市場影響力的企業(yè)家、經(jīng)營業(yè)績

43、突出的知名企業(yè)家以及富有創(chuàng)新精神和工匠精神、具有行業(yè)或區(qū)域影響力的企業(yè)家。五、 縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)堅(jiān)持“四化同步”，探索構(gòu)建推動新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化健康持續(xù)發(fā)展的有效路徑，力爭形成可復(fù)制、可推廣的揚(yáng)州經(jīng)驗(yàn)，努力打造全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)。（一）推動非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶進(jìn)一步深化戶籍制度改革。全面放開市區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)落戶條件，引導(dǎo)有進(jìn)城意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。健全完善外來人口居住證管理制度，建立居住證與戶籍準(zhǔn)入銜接通道，探索戶籍制度和居住證制度并軌路徑。完善基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單，建立與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，推進(jìn)基本公共服務(wù)逐步覆蓋非戶籍人口及其家屬、子

44、女。（二）優(yōu)化城鄉(xiāng)國土空間布局科學(xué)規(guī)劃國土空間布局。按照“多規(guī)合一”要求，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控、落實(shí)空間管控邊界，高水平編制市縣國土空間總體規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，科學(xué)從嚴(yán)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田邊界和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，以“三區(qū)三線”為載體，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的空間規(guī)劃體系，推動形成梯次分明、協(xié)調(diào)聯(lián)動、一體發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。構(gòu)建“一核兩心、一帶兩軸、兩地三區(qū)”的市域國土空間總體格局，統(tǒng)籌全域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)，形成網(wǎng)絡(luò)化、多中心、開放式、集約型的國土空間總體格局。（三）做強(qiáng)做優(yōu)中心城區(qū)堅(jiān)持“精明增長”“緊湊城市”發(fā)展理念，結(jié)合“三軸、四核、五廊”的

45、多中心、網(wǎng)絡(luò)化的城市總體布局結(jié)構(gòu)，推動古城改造、老城更新、新城提升，努力打造成為空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、城市品質(zhì)高端、服務(wù)功能完備的現(xiàn)代化都市區(qū)。增強(qiáng)古城核心區(qū)文化、旅游、商貿(mào)等服務(wù)功能，通過工業(yè)“退城進(jìn)園”、產(chǎn)業(yè)空間置換、老舊小區(qū)改造等方式，推動古城保護(hù)由點(diǎn)、線保護(hù)向面、片保護(hù)轉(zhuǎn)變，打造繁榮、復(fù)興的“揚(yáng)州古城”，實(shí)現(xiàn)古城新生。打造高品質(zhì)城市客廳和高顏值街巷，布局一批特色惠民公共空間。加強(qiáng)城市三維空間、整體風(fēng)貌、文脈延續(xù)等規(guī)劃和管控，整治提升老城主干道景觀，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)民居修繕，打造揚(yáng)州古今融合、交相輝映的城市特色景觀。加快江廣融合區(qū)開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)城融合和留綠留白，全面建成廣陵新城，健全完善生態(tài)科技新

46、城和江都“三河六岸”區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施，建設(shè)揚(yáng)州新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和城市中央商務(wù)區(qū)，加快形成主城區(qū)東側(cè)連片新城市功能板塊。完善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市功能和配套公共服務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展。（四）加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。加大縣城與周邊集鎮(zhèn)及開發(fā)園區(qū)的資源整合，優(yōu)化空間布局，推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)揚(yáng)優(yōu)勢，加快市政公用設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)功能，提高縣城人口集聚能力。支持儀征市發(fā)揮連接南京和揚(yáng)州的區(qū)位優(yōu)勢，加快與揚(yáng)州中心城區(qū)整合聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化先行區(qū)。支持高郵市利用運(yùn)河文化遺產(chǎn)、自然景觀和人文資源，建設(shè)具有水鄉(xiāng)特色的濱湖旅游城市和東方郵都。支持寶應(yīng)縣利用里下河水網(wǎng)地區(qū)

47、的自然生態(tài)環(huán)境特征，營造城市良好生態(tài)格局，打造蘇中水鄉(xiāng)特色鮮明的生態(tài)創(chuàng)新城市。第三章 建筑技術(shù)方案說明一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)力求貫徹“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計(jì)成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案1、本項(xiàng)目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框

48、架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個廠房設(shè)計(jì)充分利用自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計(jì)新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計(jì)上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計(jì)，避免火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性。.3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要

49、求，對本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項(xiàng)目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項(xiàng)目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積18819.17，其中：生產(chǎn)工程13140.76，倉儲工程2865.69，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2002.62，公共工程810.10。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程4043.31

50、13140.761700.991.11#生產(chǎn)車間1212.993942.23510.301.22#生產(chǎn)車間1010.833285.19425.251.33#生產(chǎn)車間970.393153.78408.241.44#生產(chǎn)車間849.102759.56357.212倉儲工程1949.452865.69336.842.11#倉庫584.84859.71101.052.22#倉庫487.36716.4284.212.33#倉庫467.87687.7780.842.44#倉庫409.38601.7970.743辦公生活配套444.042002.62310.553.1行政辦公樓288.631301.7020

51、1.863.2宿舍及食堂155.41700.92108.694公共工程794.22810.1086.77輔助用房等5綠化工程2110.3237.95綠化率16.66%6其他工程3336.497.957合計(jì)12667.0018819.172481.05第四章 運(yùn)營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報(bào)。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

52、，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、金屬精密加工制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和金屬精密加工制品行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要

53、素，組織實(shí)施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)金屬精密加工制品行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營

54、銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采

55、購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評估情

56、況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)