蓬萊市“智慧蓬萊”建設(shè)運(yùn)營(yíng)PPP項(xiàng)目

1、資格預(yù)審文件蓬萊市“智慧蓬萊”建設(shè)運(yùn)營(yíng)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審文件采購(gòu)編號(hào)： YHZH-2016141采 購(gòu) 人：蓬萊市政府信息中心采購(gòu)代理：山東元亨工程咨詢(xún)有限公司2016年6月目錄第一章 資格預(yù)審公告2第二章 申請(qǐng)人須知5第三章 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件12第四章 資格審查辦法13第五章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式16 1 山東元亨工程咨詢(xún)有限公司 工程咨詢(xún) / 造價(jià)咨詢(xún) / 招標(biāo)代理地址：煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)淮河路2號(hào)宏遠(yuǎn)大廈3樓 傳真：+86-535-3975818http：/ 第一章 資格預(yù)審公告蓬萊市“智慧蓬萊”建設(shè)運(yùn)營(yíng)PPP項(xiàng)目已經(jīng)蓬萊市人民政府批準(zhǔn)同意，擬采用PPP模式運(yùn)作。山東元亨工程咨

2、詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”）受蓬萊市政府信息中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)人”)委托，就本項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式確定社會(huì)資本，歡迎符合條件的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)報(bào)名參加資格預(yù)審。1、項(xiàng)目編號(hào)：YHZH-20161412、授權(quán)主體： 蓬萊市人民政府實(shí)施機(jī)構(gòu)：蓬萊市政府信息中心采購(gòu)人：蓬萊市政府信息中心3、項(xiàng)目名稱(chēng)：蓬萊市“智慧蓬萊”建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目 4、采購(gòu)需求4.1項(xiàng)目規(guī)模： 1）智慧蓬萊一期建設(shè)內(nèi)容概括為“打好兩個(gè)基礎(chǔ)支撐，建設(shè)三大應(yīng)用平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)業(yè)務(wù)架構(gòu)”，初步搭建起蓬萊智慧城市的整體架構(gòu)。一期項(xiàng)目投資額度3.72億元，建設(shè)包括18個(gè)子項(xiàng)目。其中公益性項(xiàng)目（即政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目）投

3、資1.16億元，有智慧城市運(yùn)行管理中心、云計(jì)算中心、智慧政務(wù)、智慧城管、智慧交通（一期）、平安城市（深林防火）、智慧教育（一期）、精準(zhǔn)扶貧、多規(guī)合一、智慧黨建、應(yīng)急指揮；準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（即政府可行性缺口補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目）投資3100萬(wàn)元，包括有民生服務(wù)平臺(tái)、誠(chéng)信征用系統(tǒng)、人才與科研互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（即使用者付費(fèi)類(lèi)項(xiàng)目，企業(yè)投資，自負(fù)盈虧）投資2.25億元，包括有智慧旅游、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、民生一卡通、中小微企業(yè)誠(chéng)信融資系統(tǒng)。2）智慧蓬萊二期建設(shè)內(nèi)容包括智慧交通（二期）、平安城市（二期）、智慧教育（二期）、智慧環(huán)保、智慧國(guó)土、智慧綜治、智慧住建、智慧質(zhì)監(jiān)、智慧檔案、智慧云亭、智慧林業(yè)、智慧社區(qū)、智慧安

4、監(jiān)、智能停車(chē)、智慧管網(wǎng)等15個(gè)子系統(tǒng)。3）智慧蓬萊三期建設(shè)內(nèi)容包括智慧海洋、智慧科技、智慧統(tǒng)計(jì)、智慧水務(wù)、智慧食安、智慧園區(qū)、智慧商務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧工業(yè)等9個(gè)子系統(tǒng)。4）智慧蓬萊四期全面完善一、二、三期建成項(xiàng)目，深度挖掘智慧政務(wù)體系和民生服務(wù)體系等應(yīng)用建設(shè)。4.2項(xiàng)目地點(diǎn)：山東省煙臺(tái)市蓬萊市城區(qū)。4.3項(xiàng)目投資： 124262萬(wàn)元。4.4運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采BOT+BOO的運(yùn)作方式，由政府方出資代表與中選社會(huì)資本共同成立項(xiàng)目公司（政府方和社會(huì)資本方股權(quán)比例為1:9）。項(xiàng)目公司（SPV）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的資產(chǎn)接收、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和移交工作。合作期滿(mǎn)后，將該項(xiàng)目公益性部分全部資產(chǎn)和相關(guān)權(quán)益全部無(wú)償移交

5、給政府或其指定機(jī)構(gòu)，其他類(lèi)型項(xiàng)目按照股權(quán)比例進(jìn)行收益分配。4.5合作期限：3年建設(shè)期，12年運(yùn)營(yíng)期。4.6回報(bào)機(jī)制：公益性項(xiàng)目為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為政府給予可行性缺口補(bǔ)助；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為使用者付費(fèi)，即社會(huì)合作主體投資，自負(fù)盈虧。5、對(duì)申請(qǐng)人的資格要求5.1須在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，持有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照且注冊(cè)資本不低于1億元人民幣；并提供近三年第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告；5.2具有信息系統(tǒng)集成二級(jí)及以上、安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)施工二級(jí)（含）以上資質(zhì)及信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資格證書(shū)； 5.3自本項(xiàng)目采購(gòu)公告發(fā)布之日起由注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的近三年以來(lái)的投標(biāo)人及其法定代表

6、人無(wú)行賄犯罪記錄（由投標(biāo)人自行辦理）； 5.4與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)。5.5申請(qǐng)人符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定。5.6本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。6、資格預(yù)審方法本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制。7、資格預(yù)審文件的獲取凡有意參加本次政府采購(gòu)的供應(yīng)商在報(bào)名時(shí)需提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（注：如果三證（即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）合一，則不需提供稅務(wù)登記證復(fù)印件，只提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件即可）、法人代表授權(quán)委托書(shū)原件、被授權(quán)

7、人身份證復(fù)印件（所有復(fù)印件加蓋公章裝訂成冊(cè)，一式兩份），按照以下方式獲取項(xiàng)目資格預(yù)審文件：時(shí)間：自2016年06月15日起至2016年06月24日（法定公休日，法定節(jié)假日除外），每天8：00至17：30（北京時(shí)間，下同）。地點(diǎn)：山東元亨工程咨詢(xún)有限公司。售價(jià)：每套人民幣300元整，售后不退。資格預(yù)審文件發(fā)售：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)遞交合格報(bào)名材料的投標(biāo)人方可購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件。9、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交9.1供應(yīng)商提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)原件資料的截止時(shí)間為2016年07月06日09時(shí)00分；地點(diǎn)為：蓬萊市政府采購(gòu)大廳（蓬萊市海濱路3號(hào)八仙居賓館3號(hào)樓會(huì)議室）9.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格

8、預(yù)審申請(qǐng)文件，將不予受理。10、聯(lián)系方式采購(gòu)人：蓬萊市政府信息中心聯(lián)系人：史震 電話購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：山東元亨工程咨詢(xún)有限公司地 址：煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)淮河路2號(hào)宏遠(yuǎn)大廈3樓開(kāi)戶(hù)銀行：中國(guó)建設(shè)銀行煙臺(tái)開(kāi)發(fā)支行開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)：山東元亨工程咨詢(xún)有限公司帳 號(hào)：37001666660050156858聯(lián) 系 人：王萌 聯(lián)系電話二章 申請(qǐng)人須知1、總則1.1項(xiàng)目總述根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第613號(hào)）關(guān)于印發(fā)<政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法>的通知（財(cái)庫(kù)2014215號(hào)等有關(guān)法律

9、、法規(guī)的規(guī)定，本采購(gòu)項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，就本項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式確定社會(huì)資本方，特邀請(qǐng)有意向的供應(yīng)商提出資格預(yù)審申請(qǐng)。1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)：蓬萊市“智慧蓬萊”建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目1.1.2授權(quán)主體： 蓬萊市人民政府1.1.3實(shí)施機(jī)構(gòu)：蓬萊市政府信息中心1.1.4采購(gòu)人：蓬萊市政府信息中心1.1.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：山東元亨工程咨詢(xún)有限公司1.1.6資格預(yù)審申請(qǐng)人，指按照本項(xiàng)目資格預(yù)審公告要求已參加本項(xiàng)目申請(qǐng)的供應(yīng)商。1.2采購(gòu)需求1.2.1項(xiàng)目規(guī)模及內(nèi)容：詳見(jiàn)公告。1.2.2建設(shè)地點(diǎn)：詳見(jiàn)公告1.2.3項(xiàng)目投資：詳見(jiàn)公告。1.2.4工作進(jìn)展：詳見(jiàn)公告。1.2.5運(yùn)作模式：詳見(jiàn)公告。1.2.6合作期限：詳見(jiàn)公

10、告。1.3采購(gòu)依據(jù)1.3.1中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例1.3.2財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)金【2014】76號(hào)）1.3.3關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)改投資【2014】2724號(hào)）1.3.4關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金【2014】113號(hào)）1.3.5關(guān)于印發(fā)<政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法>的通知（財(cái)庫(kù)【2014】215號(hào)）1.3.6關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)【2015】42號(hào)）1.3.7財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知（

11、財(cái)庫(kù)【2015】124號(hào)）1.4語(yǔ)言文字所有文件使用的語(yǔ)言文字為中文。專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)使用外文的，應(yīng)附有中文注釋?zhuān)⒁灾形臑闇?zhǔn)。2、資格預(yù)審文件2.1資格預(yù)審文件的組成2.1.1本項(xiàng)目資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的格式。2.1.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)資格預(yù)審文件所作的答疑、澄清或者修改，在山東政府采購(gòu)網(wǎng)上公告后作為資格預(yù)審文件的組成部分。2.2資格預(yù)審文件的澄清2.2.1任何要求對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)申請(qǐng)人，應(yīng)在得到資格預(yù)審文件后一日內(nèi)(2016年6月25日17:30時(shí)前)，以加蓋申請(qǐng)人單位公章的書(shū)面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采

12、購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至yhwangm109，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自負(fù)。同時(shí)，申請(qǐng)人有義務(wù)對(duì)資格預(yù)審文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯(cuò)誤（打印的錯(cuò)誤、邏輯的錯(cuò)誤）或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時(shí)間內(nèi)提交給采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，否則，申請(qǐng)人應(yīng)無(wú)條件接受資格預(yù)審文件所有條款。2.2.2采購(gòu)人對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行必要澄清（包括補(bǔ)充）的，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件要求提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間3日前，在山東政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布澄清公告，并以書(shū)面形式并附帶電子郵件形式通知所有資格預(yù)審文件收受人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。資格預(yù)審文件的澄清（包括補(bǔ)充）內(nèi)容是在資格預(yù)審文件

13、規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)資格預(yù)審文件中表述不清部分進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述，不得對(duì)資格預(yù)審文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動(dòng)。若澄清內(nèi)容已構(gòu)成對(duì)資格預(yù)審文件實(shí)質(zhì)性條款增減或者改動(dòng)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照本章第2.3條規(guī)定辦理，否則采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.2.3資格預(yù)審的澄清（包括補(bǔ)充）文件必須在山東政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布公告，方可作為資格預(yù)審文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無(wú)效。資格預(yù)審文件的澄清（包括補(bǔ)充）在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。2.2.4申請(qǐng)人收到澄清后，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購(gòu)人，確認(rèn)已收到該澄清。否則，即視為同意和接

14、受該澄清（包括補(bǔ)充）內(nèi)容。2.3資格預(yù)審文件的修改2.3.1采購(gòu)人對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行必要修改的，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件要求提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間3日前，在山東政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布變更或者更正公告，并以書(shū)面并附帶電子郵件形式通知所有資格預(yù)審文件收受人。如果修改資格預(yù)審文件的時(shí)間距提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間不足3日，采購(gòu)人應(yīng)延長(zhǎng)截止時(shí)間，具體時(shí)間將在變更或者更正公告中予以明確。2.3.2資格預(yù)審文件的修改內(nèi)容必須在政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布公告，方可作為資格預(yù)審文件的組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無(wú)效。資格預(yù)審文件的修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。2.3.3申

15、請(qǐng)人收到修改后，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購(gòu)人，確認(rèn)已收到該澄清。否則，即視為同意和接受該修改內(nèi)容。3、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制3.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件包括以下內(nèi)容：3.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)函；3.1.2法定代表人資格證明書(shū)或法定代表人授權(quán)委托書(shū)；3.1.3企業(yè)概況表；3.1.4企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（注：如果三證（即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）合一，則不需提供稅務(wù)登記證復(fù)印件，只提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件即可）；3.1.5信息系統(tǒng)集成二級(jí)及以上資質(zhì)、安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)施工二級(jí)（含）以上資質(zhì)、信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)

16、準(zhǔn)資格證書(shū)復(fù)印件；3.1.6財(cái)務(wù)狀況表；3.1.7申請(qǐng)人2013年-2015年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件；3.1.8市場(chǎng)測(cè)試書(shū)面資料；其他相關(guān)證明材料。注：資格證明材料原件也作為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的一部分。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的資格證明材料文件詳見(jiàn)本文件第三章。3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求資格預(yù)審申請(qǐng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：3.2.1封面設(shè)置。資格預(yù)審申請(qǐng)文件封面設(shè)置包括：資格預(yù)審申請(qǐng)文件、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)、申請(qǐng)人全稱(chēng)和資格預(yù)審申請(qǐng)文件完成時(shí)間。3.2.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件內(nèi)容。申請(qǐng)人應(yīng)按照資格預(yù)審文件的要求以及格式編寫(xiě)資格預(yù)審申請(qǐng)文件。（1）資格預(yù)審申請(qǐng)文件不得加行、涂改、插字或者刪除。（

17、2）資格預(yù)審申請(qǐng)文件正文用白色A4復(fù)印紙單面書(shū)寫(xiě)或打印，頁(yè)碼從目錄編起，標(biāo)注于頁(yè)面底部居中位置，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼，目錄應(yīng)當(dāng)位于封面后第一張紙的正面。以上編制要求不包含圖片、圖表、表格等非文本形式的內(nèi)容。3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的數(shù)量要求本項(xiàng)目要求申請(qǐng)人遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件數(shù)量為8份。其中正本1份，副本7份。“正本”與“副本”的封面上應(yīng)當(dāng)清楚地標(biāo)記“正本”或者“副本”字樣；“正本”與“副本”不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。4、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交4.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂資格預(yù)審申請(qǐng)文件一式八份，每份獨(dú)立成冊(cè)。每?jī)?cè)投標(biāo)文件以A4紙張制作，在文件左側(cè)膠裝成冊(cè)。4.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封4.2.1

18、申請(qǐng)人遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件均用密封件密封。4.2.2密封件封套上標(biāo)明采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)、申請(qǐng)人名稱(chēng)等，在所有封簽處標(biāo)注“請(qǐng)勿在年月日時(shí)分之前啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)單位公章以及法定代表人或者被授權(quán)代表簽字。4.2.3資質(zhì)證明材料原件部分無(wú)需密封，內(nèi)附清單，單獨(dú)包裝，與資格預(yù)審申請(qǐng)文件同時(shí)遞交。法定代表人資格證明書(shū)與法定代表人身份證原件，或法定代表人授權(quán)書(shū)原件與授權(quán)代表身份證原件應(yīng)當(dāng)在遞交投標(biāo)文件時(shí)出示并提交。4.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的簽署及蓋章4.3.1資格預(yù)審文件要求申請(qǐng)人法定代表人或者被授權(quán)代表簽字處，均須本人用黑色中性簽字筆簽署。4.3.2資格預(yù)審文件正本須逐頁(yè)加蓋公章。4.3.3申請(qǐng)

19、人在資格預(yù)審文件以及相關(guān)書(shū)面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與申請(qǐng)人名稱(chēng)全稱(chēng)相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專(zhuān)用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章。4.4遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間及地點(diǎn)時(shí)間：2016年07月06日08時(shí)30分起至09時(shí)00分止；地點(diǎn)：蓬萊市政府采購(gòu)大廳（蓬萊市海濱路3號(hào)八仙居賓館3號(hào)樓會(huì)議室）遞交投標(biāo)文件時(shí)：法定代表人應(yīng)出示法定代表人資格證明書(shū)及身份證原件；被授權(quán)代表應(yīng)出示授權(quán)委托書(shū)原件及身份證原件以證明其出席。否則，代理機(jī)構(gòu)對(duì)遞交的投標(biāo)文件將不予受理。逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，將不予受理。5、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查申請(qǐng)

20、人遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件將由資格預(yù)審評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審。5.1資格預(yù)審評(píng)審小組的組成評(píng)審小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家共5人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的2/3。評(píng)審專(zhuān)家可以由采購(gòu)人自行選定，但評(píng)審專(zhuān)家中至少應(yīng)包含1名財(cái)務(wù)專(zhuān)家和1名法律專(zhuān)家。采購(gòu)人代表不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加項(xiàng)目的評(píng)審。5.2資格審查關(guān)于本項(xiàng)目資格預(yù)審的具體辦法及程序詳見(jiàn)第四章具體內(nèi)容。6、其他要求采購(gòu)人將視情況對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行市場(chǎng)測(cè)試，市場(chǎng)測(cè)試包括但并不限于：市場(chǎng)測(cè)試內(nèi)容：對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)理念思路，運(yùn)營(yíng)內(nèi)容及模式進(jìn)行闡述；根據(jù)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃闡述項(xiàng)目收益點(diǎn)并進(jìn)行收益測(cè)算；項(xiàng)目盈利能力及持續(xù)發(fā)展能力

21、，公司運(yùn)營(yíng)實(shí)力（運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)品）、智慧城市建設(shè)理念、思路及經(jīng)驗(yàn)；對(duì)蓬萊市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的其它增值服務(wù)等。供應(yīng)商需提供市場(chǎng)測(cè)試書(shū)面資料和PPT電子版資料。7、申請(qǐng)人的資格改變7.1資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人在簽訂PPP項(xiàng)目合同前資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人。7.2申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審后至簽訂PPP項(xiàng)目合同前，其組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化，使其不再實(shí)質(zhì)上滿(mǎn)足資格預(yù)審公告中規(guī)定資格條件的，其投標(biāo)不被接受。8、紀(jì)律與監(jiān)督8.1嚴(yán)禁申請(qǐng)人向采購(gòu)人、資格預(yù)審評(píng)審小組和與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員行賄。8.2申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過(guò)資格預(yù)審。8.

22、3采購(gòu)人、資格預(yù)審評(píng)審小組成員，以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況。9、通知與確認(rèn)9.1在資格預(yù)審評(píng)審小組出具資格預(yù)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人需將資格預(yù)審結(jié)果以書(shū)面形式告知所有參與資格預(yù)審的申請(qǐng)人，并將資格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門(mén)備案，同時(shí)向資格預(yù)審合格的供應(yīng)商發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)；采購(gòu)人將不做出任何有關(guān)此決定的解釋。9.2資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人接到資格預(yù)審合格通知書(shū)即獲得參加本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商的資格；供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在收到資格預(yù)審合格通知書(shū)后以書(shū)面形式向采購(gòu)人及采購(gòu)代理予以確

23、認(rèn)。第三章 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件1、申請(qǐng)人在須提交的商務(wù)資格證明材料。1.1需提供證明材料：序號(hào)證明材料名稱(chēng)需要提供備注1.1.1法定代表人資格證明書(shū)及其身份證；或法定代表人授權(quán)委托書(shū)及被授權(quán)代表身份證原件復(fù)印件1.1.2營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本（或三證合一）原件復(fù)印件1.1.3信息系統(tǒng)集成資質(zhì)、安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)證書(shū)；原件復(fù)印件1.1.4信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資格證書(shū)原件復(fù)印件1.1.5近三年年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告原件復(fù)印件1.1.6···原件復(fù)印件投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其它證明材料。上述證明材料第1.1.1項(xiàng)-第1.1.5

24、項(xiàng)，投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)時(shí)必須提供。1.2投標(biāo)人的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整。1.3招標(biāo)文件中所要求的相關(guān)證明資料原件，必須在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前與資格預(yù)審申請(qǐng)文件一并遞交，逾期無(wú)效。第四章 資格審查辦法1、資格審查辦法本項(xiàng)目對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，采用合格制。1.1采購(gòu)人依法組織資格預(yù)審評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，滿(mǎn)足資格要求并通過(guò)符合性審查的申請(qǐng)人，即為合格申請(qǐng)人。項(xiàng)目有三家及以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的，采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足三家的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。1.2項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不足

25、三家的，采購(gòu)人可以依法變更采購(gòu)方式。2、資格預(yù)審合格條件標(biāo)準(zhǔn)表本項(xiàng)目資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)及說(shuō)明如下表所示：序號(hào)資格預(yù)審事項(xiàng)資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)1符合政府采購(gòu)法第22條規(guī)定條件企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本原印件（注：如果三證（即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）合一，則不需提供稅務(wù)登記證原件，只提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件即可）；2資質(zhì)證書(shū)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)原件、安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)證書(shū)原件、信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資格證書(shū)原件；3投融資能力申請(qǐng)人應(yīng)具有雄厚的投融資能力，應(yīng)有良好的財(cái)務(wù)狀況，提供2013年-2015年度經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告原件。4財(cái)務(wù)狀況沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良

26、狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。5資格預(yù)審申請(qǐng)文件的簽署（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函、法定代表人資格證明書(shū)、法定代表人身份證（或其他身份證明文件，下同）復(fù)印件、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、授權(quán)代表人身份證復(fù)印件按要求簽字、蓋章；（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、近三年度經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告的復(fù)印件按要求簽字、蓋章。6是否存在禁止情形（1）自本項(xiàng)目采購(gòu)公告發(fā)布之日起由注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的近三年以來(lái)的投標(biāo)人及其法定代表人無(wú)行賄犯罪記錄原件（由投標(biāo)人自行辦理）；（2）與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、

27、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。3、審查程序3.1評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第2.1中規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件完整性和資格預(yù)審申請(qǐng)文件真實(shí)性等進(jìn)行初步審查，有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。3.2審查委員會(huì)依據(jù)本章第2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。3.3通過(guò)審查的申請(qǐng)人，除應(yīng)滿(mǎn)足本章第3.1款、第3.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形：（1）不按審查委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明的；（2）有第二章“申請(qǐng)人須知”規(guī)定的任何一種情形的；（3）在資格預(yù)

28、審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。4、資格預(yù)審申請(qǐng)文件不能通過(guò)的情形4.1超過(guò)遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間；4.2任意改變本資格預(yù)審文件樣本或刪除、修改其內(nèi)容及條款的；4.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件內(nèi)容不能滿(mǎn)足采購(gòu)人要求的。5、審查結(jié)果資格預(yù)審評(píng)審小組在資格預(yù)審程序結(jié)束后應(yīng)就申請(qǐng)人的資格預(yù)審情況出具資格預(yù)審報(bào)告，資格預(yù)審報(bào)告應(yīng)列明通過(guò)資格預(yù)審的名單以及不合格名單，對(duì)不合格的申請(qǐng)人應(yīng)說(shuō)明理由。資格預(yù)審報(bào)告應(yīng)由資格預(yù)審評(píng)審小組全體成員簽字。資格預(yù)審結(jié)束后，由采購(gòu)人按照相關(guān)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)退還備查原件。第五章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式1、資格預(yù)審申請(qǐng)函（見(jiàn)附件1）；2、法定代表人資格證明書(shū)（見(jiàn)附件2）或法

29、定代表人授權(quán)委托書(shū)（見(jiàn)附件3）；3、企業(yè)概況表（見(jiàn)附件4）；4、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（或三證合一）；5、信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(shū)、安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)證書(shū)、信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資格證書(shū)復(fù)印件；6、財(cái)務(wù)狀況表（見(jiàn)附件5），附2013年-2015年度經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件；7、其他相關(guān)證明材料。注：相關(guān)表格可予以擴(kuò)展。附件1：資格預(yù)審申請(qǐng)函資格預(yù)審申請(qǐng)函致：（采購(gòu)人）1、經(jīng)研究并充分理解（項(xiàng)目名稱(chēng)）項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：）資格預(yù)審公告，我方愿意按本資格預(yù)審文件的要求，申請(qǐng)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審；2、我方在此承諾，在本次資格預(yù)審過(guò)程中所提供、披露的全部資料和信息均為真實(shí)的、準(zhǔn)確的。如因提供的資料和信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確，我方將對(duì)由此產(chǎn)生的一切損害、損失承擔(dān)全部責(zé)任。若有違背本申請(qǐng)書(shū)中任一條款，則貴方有權(quán)取消我方的資格預(yù)審資格。3、我方同意貴方在資格預(yù)審期間，對(duì)我方所報(bào)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)際考察，并核實(shí)其真實(shí)性與準(zhǔn)確性，我方一定積極配合；我方理解并遵守經(jīng)采購(gòu)人調(diào)查后，如發(fā)現(xiàn)我方所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際不符，將被取消投標(biāo)資格，一切責(zé)任由我方自負(fù)；4