浙江堤防管理考核辦法

1、歡迎共閱浙江省河道堤防工程管理考核辦法第一條為加強河道堤防工程（含配套水閘，下同）的管理和維護，不斷提高管 理水平，確保工程安全，根據(jù)浙江省水利工程安全管理條例、水利部水利工程 管理考核辦法（水建管2008187號）、浙江省堤防工程維修養(yǎng)護技術(shù)規(guī)定等規(guī) 定，特制定本辦法。第二條本辦法適用于全省省級、市級河道上 20年一遇（含20年一遇）標準以 上堤防工程管理的考核。其它河道堤防工程管理考核可參照本辦法。f l/,r, X. 第三條堤防工程管理考核以河道堤防管理單位為對象，采取自評、復(fù)評、抽查和綜合審查的考核方式進行。第四條考核工作應(yīng)遵循實事求是、客觀公正、規(guī)范有序的原則。發(fā)現(xiàn)在考核中 有弄虛作

2、假等舞弊行為的，取消年度考核資格。第五條凡有下列情況之一的，年度考核不合格：（一）因管理問題發(fā)生堤防工程重大安全責任事故的；（二）有嚴重質(zhì)量問題，經(jīng)濟損失和社會影響較大的； 11- r'（三）維修養(yǎng)護經(jīng)費未?？顚Ｓ玫模唬ㄋ模┖拥拦芾矸秶磩澏ǖ?。第六條考核內(nèi)容及評分標準：（一）組織管理。包括管理機構(gòu)、管理人員、管理制度與責任制落實等。（二）工程安全與保護。包括防汛檢查、防汛預(yù)案與物資儲備、工程搶險、工 程隱患檢查與除險加固、管理范圍劃定和涉河行政管理等。（三）工程管護。包括日常管理、堤身、沿堤水閘等交叉建筑物、護堤地、管理設(shè)施和工程觀測（四）經(jīng)費管理。包括管理經(jīng)費、維修養(yǎng)護經(jīng)費、財務(wù)管

3、理等。（五）加分項目。包括管理新模式、管理現(xiàn)代化等。堤防管理考核評分標準見表一。第七條考核程序：（一）自評。每年34月，由各河道堤防管理單位負責對管理的河道堤防進行 自查，按堤防為單位填寫評分表，經(jīng)匯總后計算自評得分，編寫自評報告，并附有 關(guān)證明材料（應(yīng)附材料詳見表二，并匯編成冊），于4月底前報上級水行政主管部門 申請復(fù)評。（二）復(fù)評。每年5月，河道堤防管理單位上級水行政主管部門組成考核組， 對申請考核的河道堤防管理單位的堤防進行復(fù)查，對復(fù)查的堤防逐條填寫評分表， 提出復(fù)評意見，于5月底前報省水行政主管部門申請抽查審查。（三）抽查。每年6月開始，省水行政主管部門組織各有關(guān)市水行政主管部門 進行

4、考核，對申請審查的管理單位隨機抽取23條堤防進行抽查評分并填寫評分表。（四）審查。抽查結(jié)束后，省會同各市水行政主管部門，結(jié)合自評、復(fù)評考核;I I成果，進行綜合審查，確定考核結(jié)果。I .第八條考核采取百分評分制，評分標準和評分表式見表一、二。；if1 1'考評得分計算公式如下：N自/復(fù)/抽= (Li ni)其中：Li 第i條被考核堤防的長度（ni第i條被考核堤防的得分數(shù);N自/復(fù)/抽分別為自查、復(fù)查、抽查的考評得分。第九條當N自N復(fù)A1或N復(fù)N抽A10寸，應(yīng)分析原因，由自查單位或復(fù) 查單位重新進行評分。省考核組抽查中有2條及以上堤防的n<60時，則判定N抽<60。抽查中有1

5、 條堤防的n<60時，必須再隨機抽取一條進行抽查，若增抽堤防的 n<60,則判定 N抽<60;若增抽堤防的nA60則按上式計算N抽。第十條綜合評分依據(jù)下式計算：N=N 自 >30% +N 復(fù)刈0% +N 抽 >40%若N抽<60的，N被判定為< 60。第十一條經(jīng)考核綜合得分90分及以上為優(yōu)秀；80分及以上、90分以下為良好；60分及以上、80分以下為合格；60分以下為不合格。 一 第十二條經(jīng)管理考核為合格以上的河道堤防管理單位，按相關(guān)標準安排省級河 道堤防工程維修養(yǎng)護補助資金。第十三條經(jīng)批準的考核結(jié)果由省水行政主管部門在67月公布。省對堤防管理考核優(yōu)秀

6、的單位和作出顯著成績的個人將給予表彰；對不合格的 堤防管理單位將給予通報批評，并暫停補助省級堤防維護資金。;I I第十四條本辦法由省水利廳負責解釋。、 1W第十五條本辦法自公布之日起執(zhí)行。I II 表一：河道堤防管理考核評分標準廳P類別項目標準分考核內(nèi)容賦分原則一組 織 管 理（15 分）1、管理機構(gòu) 設(shè)置及人員 配備10管理機構(gòu)健全，崗位設(shè)置合理，人員配 備到位管理機構(gòu)設(shè)置和人員編制有地方編委#匕文的，得 1分；編委批文對管理職責明確的，得1分；人員按編 制足額到位的，得2分，否則酌情減分；崗位設(shè) 置滿足河道堤防管理要求的得3分，否則酌情減 分；專職技術(shù)人員具備崗位技能要求，并實行持 證上崗

7、的，得2分，否則酌情減分；職工年培訓 率達到30%及以上的，得1分，否則酌情減分。2、規(guī)章制度2建立、健全并不斷完善各項管理規(guī)章制 度，包括崗位責任制度、日常維護制度、 安全運行制度、應(yīng)急處置制度等，各項 制度落實，責任制落實，執(zhí)行效果好。規(guī)章制度健全的，得2分，每缺一項減0.3分；責任制落實到位、制度執(zhí)行效果好的，得 2分， 否則酌情減分。3、檔案管理3檔案管理制度健全、宿專人管理，檔案 資料齊全、完好；各類工程實行備案， 分類清楚，按時歸檔。檔案管理制度健全的，得1分；有專人管理、資 料齊全完好的，得1分；按照浙江省水利工程 安全管理條例規(guī)定，各類工程及時備案的，得1分二工程安全 與保護

8、（30 分）1、堤防巡查41按規(guī)定做好非汛期、汛期的綜合性檢 查，并有文字記錄材料，檢查中發(fā)現(xiàn)的 問題及時處理。根據(jù)浙江省河道堤防巡視檢查管理暫行辦法， 定期開展非汛期、汛期綜合性檢查的，得 2分， 否則酌情減分；每次檢查均有檢查人員簽字存檔 的，得1分，否則不得分；檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及 時處理的，得1分，否則不得分。2、防汛預(yù)案 與防汛物資 儲備5編制防汛預(yù)案，重要險工險段有搶險預(yù)案，各項度汛措施落實到位；按照有關(guān)規(guī)定配備防汛物資，并規(guī)范管 理。防汛預(yù)案和搶險預(yù)案完善，并落實到位的，得 3 分；按浙江省防汛物資定額（試行）規(guī)定配備防汛物資且管理規(guī)范的得2分；否則酌情減分。二工程 安全 與保 護

9、（30 分）3、工程隱患 檢查與除險 加固5對堤防有計劃地進行隱患檢查，工程險 點隱患情況清楚，并根據(jù)隱患檢查結(jié)果 編寫分析報告；有相應(yīng)的報除險加固計 劃并落實加固；對不能及時處理的有度 汛措施和預(yù)案。對堤防進行有計劃、全面隱患檢查，并有檢查分 析才給的，得2.5分；有相應(yīng)的報除險加固計劃 并落實加固的，得1分；及時處理各種工程隱患 和問題，對不能及時處理的有度汛措施和預(yù)案， 得1.5分；否則酌情減分。4、確權(quán)劃界8管理范圍確權(quán)劃界完成，現(xiàn)場已設(shè)界 樁、告示牌，劃界圖紙資料齊全；管理范圍已劃定并已確權(quán)的，得 5分；劃定但未 確權(quán)的，得4分；現(xiàn)場管理范圍界樁、告示牌埋 設(shè)合理的，得2分，否則酌情

10、減分；劃界圖紙資 料齊全的，得1分；各項劃界工作均未開展，按 本辦法第五條執(zhí)行。5、涉河涉堤 水行政管理81I,11 1河道灘地、岸線開發(fā)利用符合有關(guān)規(guī)劃 和規(guī)定，河道管理范圍內(nèi)新建、改建、 擴建項目等情況清楚，對建設(shè)項目審查 嚴格，審查程序符合有關(guān)規(guī)定，按有美 規(guī)定對新建、改建、擴建項目的施工、 運行進行啟效監(jiān)督。河道管理范圍內(nèi)無違法設(shè)障建筑物。河道灘地、岸線開發(fā)利用符合有關(guān)規(guī)劃和規(guī)定 的，得2分，否則不得分；河道管理范圍內(nèi)新建、 改建、擴建項目等情況清楚的，得1分，否則不 得分；對建設(shè)項目審查嚴格，審查程序符合有美 規(guī)定的，得2分，否則酌情減分；對新建、改建、 擴建項目的施工、運行進行有效

11、監(jiān)督的，得2分， 否則酌情減分；河道管理范圍內(nèi)無違法設(shè)障建筑 物的，得1分；有設(shè)障建筑物但后清障計劃的， 得0.5分，否則不得分。三運 行 管 理（40 分）1、日常維修 養(yǎng)護管理7編制年度維修養(yǎng)護計劃，按浙江省河 道堤防維修養(yǎng)技術(shù)規(guī)定要求開展日常 維修養(yǎng)護管理編制年度維修養(yǎng)護計劃的，得2分，否則不得分； 按浙江省河道堤防維修養(yǎng)技術(shù)規(guī)定標準開展 維修養(yǎng)護的，得5分，否則酌情減分。2、堤身12堤頂面完好、整潔，防浪墻保持完好； 迎水面外觀整潔、護面結(jié)構(gòu)完好；堤腳 結(jié)構(gòu)完好，無淘空現(xiàn)象；背水面外觀整 潔、無雨淋溝等土方流失現(xiàn)象。塘頂面完好、整潔，防浪墻完好，得 3分，否則 酌情減分；迎水面外觀整潔

12、、護面結(jié)構(gòu)完好，得 3分，否則酌情減分；塘腳結(jié)構(gòu)完好，無淘空現(xiàn) 象，得3分，否則酌情減分；背水面外觀整潔， 無雨淋溝等土方流失現(xiàn)象，得3分，否則酌情減 分。3、穿堤建筑 物5穿堤建筑物（橋梁、涵閘、各類管線） 位置、尺寸、質(zhì)量符合安全運行要求； 金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備養(yǎng)護良好、運轉(zhuǎn)正 常，混凝土無無老化、破損現(xiàn)象，堤身 與建筑物聯(lián)結(jié)可靠，結(jié)合部無隱患、無 滲漏現(xiàn)象。 -符合安全運行要求的，得2分；金屬結(jié)構(gòu)及啟閉 設(shè)備養(yǎng)護良好、運轉(zhuǎn)正常的，得1分；混凝土無 無老化、破損現(xiàn)象的，得1分；堤身與建筑物聯(lián) 結(jié)可靠，結(jié)合部無隱患、無滲漏現(xiàn)象的，得1分。4、生物防護 工程5工程管理范圍內(nèi)宜綠化面積中綠化覆 蓋

13、率高，樹、草種植合理，生態(tài)美觀。綠化覆蓋率高達95%以上的，得5分；否則酌情 減分。5、工程觀測7按要求對堤防、-涵閘等進行觀測，觀測 設(shè)施完好，觀測資料齊全。開展工程觀測的，得3分；觀測設(shè)施齊全完好的， 得2分；觀測資料齊全的，得2分；否則酌情減 分。6、管理現(xiàn)代 化4積極引進、推廣使用管理新技術(shù)；引進、 研究開發(fā)先進管理設(shè)施，改善管理手 段，增加管理科技含量，積極應(yīng)用管理 自動化、信息化技術(shù)。管理中米用新技術(shù)、先進設(shè)施，已進行自動化、 信息化管理，得4分，否則酌情減分。四經(jīng) 濟管 理（15 分）1、管理經(jīng)費4各級管理經(jīng)費明確落實，并及時到位。全額落實并及時到位的，得4分；年落實率母降 低10%減0.4分，直至本項目分數(shù)減完。2、維修養(yǎng)護 經(jīng)費8維修養(yǎng)護經(jīng)費達到有關(guān)規(guī)定要求，各級 維修養(yǎng)護籌措經(jīng)費及時足額到位；年度 實際維修養(yǎng)護經(jīng)費使用率高。維修養(yǎng)護經(jīng)費按照浙江省水利工程維修養(yǎng)護定 額標準（試行）足額到位的，得8分；未足額到 位的，每低10%