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1、?？诩彝シ?wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告?？谑屑彝シ?wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大家庭對(duì)家政服務(wù)需求不斷增加，家 政服務(wù)業(yè)也在不斷發(fā)展壯大，家政服務(wù)行業(yè)正處于快速增長(zhǎng)與發(fā)展 期。當(dāng)前我市家政服務(wù)業(yè)仍處于起步和發(fā)展階段，雖然不可避免的 存在市場(chǎng)供需矛盾、管理與運(yùn)作不完善、家政服務(wù)員素質(zhì)與服務(wù)能 力水平參差不齊，服務(wù)質(zhì)量相差大等問(wèn)題諸多問(wèn)題，但同時(shí)在互聯(lián) 網(wǎng)的沖擊下，市場(chǎng)環(huán)境也發(fā)生了變化，家政服務(wù)行業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、 職業(yè)化、信息化趨勢(shì)明顯，更高效、更安全、更高質(zhì)量的家政服務(wù) 模式逐漸顯現(xiàn)。一、海口家政服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)狀（一）基本情況據(jù)海口工商局提供數(shù)據(jù)，截止 6月我市共有290家家政企業(yè)在 正常營(yíng)業(yè)（含兼營(yíng)企業(yè)），

2、其中個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有10家，公司制企業(yè)有167家，個(gè)體工商戶有 113家。從業(yè)人員達(dá)到 32628人，其中 月嫂608人，住家保姆 24447人，不住家保姆 6638人，護(hù)理工329 人，育嬰師338人，保潔員268人；其中購(gòu)買保險(xiǎn)共 4194人，占 總比的7.8%,已參加培訓(xùn)3902人，占總比的8.4%。從業(yè)人員年齡 18-50歲，以農(nóng)村人口為主，約占從業(yè)人員 80%其中女性占從業(yè) 人員比例約78%初中文化程度居多，約占從業(yè)人員的 2/3。?？谑械诹稳丝谄詹閿?shù)據(jù)顯示我市有54萬(wàn)多戶家庭，60%Z上的家庭都使用過(guò)家政服務(wù)，主要需求的服務(wù)有：居家家庭服務(wù)、鐘點(diǎn)保 潔、嬰幼兒護(hù)理、月嫂服務(wù)、病老人

3、護(hù)理等。（二）家政服務(wù)從業(yè)人員類型及特點(diǎn)我市家政從業(yè)人員以農(nóng)民工居多，主要具有以下特點(diǎn)：一是在 年齡結(jié)構(gòu)上，90破上的外出務(wù)工婦女都在 35-55歲之間；二是在 來(lái)源分布上，約 75%;農(nóng)村富余人員，25慟下崗工人和城鎮(zhèn)待業(yè)人 員；其中女性約占 80%左右，主要來(lái)源于臨高、澄邁等貧困農(nóng)村； 三是在受教育程度上，從事家政服務(wù)業(yè)的人員文化程度普遍較低， 大多為小學(xué)、初中文化，以初中文化程度居多；四是在職業(yè)特長(zhǎng) 上，她們基本都沒(méi)有參加過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大部分沒(méi)有技術(shù)特長(zhǎng)； 五是在服務(wù)項(xiàng)目上，主要以提供保姆、家居保潔等簡(jiǎn)單勞動(dòng)為主， 占比約90%提供護(hù)理、育兒、家教等知識(shí)技能型的中級(jí)勞動(dòng)服務(wù) 為輔，占比

4、約10%高端的專家管理型服務(wù)，如家務(wù)管理、社交娛 樂(lè)安排、家庭理財(cái)?shù)然緵](méi)有。六是在服務(wù)內(nèi)容上，家庭服務(wù)業(yè)和 重點(diǎn)保潔業(yè)所占比例較大，大約占90%月嫂、嬰兒護(hù)理和病老人護(hù)理所占比例很小，大約占 10%主要原因是月嫂、嬰兒護(hù)理和病 老人護(hù)理需要專業(yè)的技能水平，而當(dāng)前較多的家政服務(wù)員來(lái)自農(nóng) 村，沒(méi)接受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)。二、政府的扶持近幾年來(lái)，?？谑姓浅Ｖ匾晫?duì)家庭服務(wù)行業(yè)的扶持和管理，經(jīng)過(guò)各種方式從政策上和資金上給予大力扶持。（一）建立有效的行政目標(biāo)和組織機(jī)制。,市政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各區(qū)和市相關(guān)26個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的海口市家庭服務(wù)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組。我市任清華 副市長(zhǎng)牽頭，組織有關(guān)部門召開

5、專題會(huì)議，研究部署我市家庭服務(wù)體系建設(shè)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確分工。制定出臺(tái)了關(guān)于大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（海府辦214號(hào)），明確了職責(zé)任務(wù)，為?？谑薪窈笠欢螘r(shí)間家庭服務(wù)業(yè)體系建設(shè)指明了 方向。（二）多項(xiàng)政策措施并舉，大力扶持家庭服務(wù)業(yè)。1、開展家政服務(wù)培訓(xùn)工程。起，海南省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳、省總工會(huì)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，在全省全面展開家政服務(wù)培 訓(xùn)工程，截至，全省共培訓(xùn)家政服務(wù)人員10093人（其中海口市培訓(xùn)人數(shù)4742人，占培訓(xùn)總?cè)藬?shù) 47%）,合格9839人，其中 5647人獲得家政服務(wù)員專業(yè)技能證書。2、扶持家政服務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展。 10月，?？谑姓畣?dòng)了 家政服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)

6、招標(biāo)確定了4家家政服務(wù)體系建設(shè)大型龍頭企業(yè)，平均每家企業(yè)安排扶持資金150萬(wàn)。項(xiàng)目建成后，?？谑械募艺?wù)企業(yè)連鎖門店增加了 40多家，門店網(wǎng)點(diǎn)覆 蓋?？谑?個(gè)區(qū)各社區(qū)。企業(yè)辦公場(chǎng)所均配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)施設(shè)備，有互聯(lián)互通的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。各門店的整體形 象、服務(wù)管理水平等得到了全面的迅速的提升。營(yíng)業(yè)額比建設(shè)前 增長(zhǎng)了 30陽(yáng)上。3、開展家政服務(wù)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)試點(diǎn)。，龍華區(qū)民政局在我市率先推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”之路，經(jīng)過(guò)政府購(gòu)買 服務(wù)的模式，將龍華區(qū)遵譚敬老院、新坡敬老院委托海南家美樂(lè) 家庭服務(wù)管理有限公司管理，極大的提高了敬老院的管理服務(wù)水 平，得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省全面推行。充分發(fā)揮政府在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的托底作用。我市于9月開始啟動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)探索、逐步擴(kuò)面，于 4月 實(shí)現(xiàn)了全市城區(qū)全覆蓋。近幾年來(lái)，我市利用政府購(gòu)買服務(wù)形式，依托社區(qū)，依靠社會(huì)組織，每年為870多名特困、高齡、獨(dú)居、孤寡、空巢家庭老人提供日常生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等無(wú)償上門服務(wù)。同時(shí)，為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的372名老人提供日間生活照料有償服務(wù)，為260名失能或半失能老人提供康復(fù)護(hù)理、健康保健和托養(yǎng)等多種有償服 務(wù)。4、抓好