論項目管理在教師培訓(xùn)中的應(yīng)用

1、山國學(xué)術(shù)及震囤論項目管理在教師培訓(xùn)中的應(yīng)用摘要：在當(dāng)今教師培訓(xùn)的管理中，“項目管理”的管理方式逐漸 受到學(xué)界的重視，并在教師培訓(xùn)項目的實施中廣泛的得到應(yīng)用。實 施“項目管理”，不能超越管理的相關(guān)紅線；要制定管理的目標(biāo)體 系，實行崗位目標(biāo)責(zé)任制；要建立靈活、高效、有序的項目管理秩 序；要以教學(xué)優(yōu)先、質(zhì)量為本，在培訓(xùn)中實施人性化管理；對項目 主持人管理自主權(quán)利的監(jiān)放要適度；要嚴(yán)格按上級行政管理的規(guī)范 進行財務(wù)管理，堅持財務(wù)自律，實行經(jīng)費的審批、支付、賬目分離 管理；要加強信息交流與溝通，及時解決管理中出現(xiàn)的各種問題， 重要問題實行預(yù)案制度。關(guān)鍵詞：教師培訓(xùn)；項目管理；策略要點所謂項目管理就是項目管

2、理者在有限的資源約束下，以系統(tǒng)管理 的方法，通過臨時性、專門性的柔性組織，對項目進行高效的計劃、 組織、協(xié)調(diào)和評估，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標(biāo)的優(yōu) 化。1所謂教師培訓(xùn)項目管理，就是在教師培訓(xùn)項目中，將工程項目管 理的理念和方法，結(jié)合教師培訓(xùn)的特點和實際需要，加以應(yīng)用，把 教師培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)資源等整合為項目，組建項目組織，制定項目 目標(biāo)，依據(jù)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，通過目標(biāo)優(yōu)化、過程管理和績效評 估保證教師培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。一、教師培訓(xùn)實施項目管理的意義（一）有利于集中優(yōu)勢資源，強化責(zé)任，促進工作效率和培訓(xùn)質(zhì)量的提高在教師培訓(xùn)中實施項目管理，有助于打破培訓(xùn)機構(gòu)，特別是高校 培訓(xùn)機構(gòu)行政分權(quán)管

3、理程序繁復(fù)的弊端，簡化管理層次，整合培訓(xùn) 機構(gòu)的資源，簡便快捷地集中優(yōu)勢力量、精兵強將，形成項目管理 組織。同時，由于項目組織既享有相對靈活的管理自主權(quán)，又肩負(fù) 單獨承擔(dān)主要的責(zé)任和面臨著外部評估壓力，也促使項目管理者提 高培訓(xùn)質(zhì)量，改進培訓(xùn)機構(gòu)特別是高校教師培訓(xùn)機構(gòu)管理人浮于 事、拖拉推諉、效率低下的管理作風(fēng)。（二）與教師培訓(xùn)周期短，教學(xué)、管理相對獨立、個性需求明顯的項目特點相適應(yīng)教師培訓(xùn)項目的周期一般都比較短，不同的培訓(xùn)主題明確、多樣， 培訓(xùn)所需要的支持條件較為復(fù)雜；不同課程、不同的學(xué)員、不同的 培訓(xùn)教師完成培訓(xùn)的個性化需求明顯，因此，培訓(xùn)的教學(xué)、管理需 要相對獨立，需要有培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)外多方

4、面的支持和配合，按照培訓(xùn) 項目的實施所需，靈活機動地開展工作，實行個性化的管理。（三）實現(xiàn)教學(xué)與管理的無縫對接，實施者與管理者的一體化 在教師培訓(xùn)項目中，實施“項目管理”的管理方式，在遵守培訓(xùn)機構(gòu)行政管理的大原則下，以項目實施的實際需要為中心開展工 作，教學(xué)設(shè)計者、教學(xué)實施者與教學(xué)管理者之間無縫對接，項目實 施者與管理者一體化，簡化了管理的程序，減少了管理的中間環(huán)節(jié),也排除了教師培訓(xùn)項目以外因素的干擾，這適應(yīng)了教師培訓(xùn)項目管 理的特點?？傊?，在教師培訓(xùn)中實施項目管理，猶如我國經(jīng)濟建設(shè)中的“特 區(qū)管理”，在遵守行政管理的基本規(guī)范和大原則下，享有一定的可 控范圍下的自主權(quán)利，資金、物資、師資、人員

5、調(diào)配等按實際需要 相對獨立、自主，保證了培訓(xùn)的切實所需。二、教師培訓(xùn)實施項目管理的策略（一）教師培訓(xùn)的“項目管理”雖然具有“特區(qū)管理” “專項管理” 的性質(zhì)，但不能超越管理的相關(guān)紅線雖然項目管理給予了管理者一定的“特權(quán)”，但這主要僅限于管理 的“程序”、管理的“形式”上的特權(quán)，以利于快速地調(diào)配資源或 進行人事、師資的安排，但不能超越國家、相關(guān)單位的行政管理制 度，更不能違反國家的法律法規(guī)，必須在相關(guān)的行政規(guī)章制度下進 行“特區(qū)管理”或者“專項管理”。項目管理既要保持相對的獨立 性和獨特性，又要與項目承辦單位原有的規(guī)章制度保持充分的協(xié) 調(diào)，以減少項目運行的阻力，掌握好這個尺度，是實施項目管理的

6、一個關(guān)鍵。（二）制定管理的目標(biāo)體系，實行崗位目標(biāo)責(zé)任制根據(jù)培訓(xùn)項目主辦機構(gòu)和教育行政主管部門的總體目標(biāo)和要求， 制定培訓(xùn)項目目標(biāo)，并逐級分解成相應(yīng)的崗位和成員目標(biāo)，形成目 標(biāo)完成的體系，并以此作為項目資源配置、分工和授權(quán)以及薪酬、一論文發(fā)表專家一E國手術(shù)及走網(wǎng)激勵的依據(jù)。（三）建立靈活、高效、有序的項目管理秩序按照項目管理的特點和方法，建立項目內(nèi)的各種工作程序，理清 管理的脈絡(luò)、順序以及所屬關(guān)系，實行歸口管理，如教務(wù)管理分管 課程管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教師管理、教學(xué)物資計劃等；教學(xué)質(zhì)量 監(jiān)控分管教案預(yù)審、教學(xué)督查、教學(xué)總結(jié)、教學(xué)效果分析等；教學(xué) 督查又負(fù)責(zé)教學(xué)信息采集、教師教學(xué)情況反饋與溝通等。

7、只有分工 協(xié)作、各盡所能、各施所長、工作有序才能靈活高效地開展工作。（四）教學(xué)優(yōu)先、質(zhì)量為本，在培訓(xùn)中實施人性化管理，周到服務(wù)，傾情奉獻在教師培訓(xùn)項目管理中，教學(xué)要放在管理的優(yōu)先地位，是其他管 理工作的中心，也是培訓(xùn)實施的核心任務(wù)所在，其他管理工作的目 標(biāo)要保證培訓(xùn)教學(xué)順利、有效地實現(xiàn)；以質(zhì)量為本，就是要把培訓(xùn) 質(zhì)量看成是教學(xué)管理的根本所在，以滿足學(xué)員發(fā)展的需要，實現(xiàn)以 學(xué)員發(fā)展為核心的培訓(xùn)價值。在教師的培訓(xùn)管理中，要實施人性化的管理，在符合有關(guān)程序規(guī) 范的前提下，提供心對心的個性化服務(wù)，努力實現(xiàn)培訓(xùn)管理者與學(xué) 員之間的零距離。（五）對項目主持人管理自主權(quán)利的監(jiān)放要適度項目管理組織是一種臨時性

8、組織，其權(quán)力和責(zé)任也是臨時授予的，并隨培訓(xùn)項目的終結(jié)而結(jié)束。因此，為了保證培訓(xùn)項目的有序進行,需要按照權(quán)責(zé)利相符的原則，對項目負(fù)責(zé)人有效、合理地授權(quán)，使 項目負(fù)責(zé)人既有充分權(quán)力支配培訓(xùn)所需要的人力、財力和技術(shù)資 源，合理利用各相關(guān)部門的師資、設(shè)備，對課程設(shè)置、教學(xué)組織形 式、教學(xué)質(zhì)量進行有效的監(jiān)控，又不至于因項目負(fù)責(zé)人濫用權(quán)力， 而影響其他部門正常的管理和教學(xué)活動。2（六）嚴(yán)格按上級行政管理的規(guī)范進行財務(wù)管理；堅持財務(wù)自律，實行經(jīng)費的審批、支付、賬目分離管理在教師培訓(xùn)的項目管理中，項目內(nèi)的財務(wù)管理一般是在上級部門 監(jiān)管下相對獨立的專項管理，項目的負(fù)責(zé)人具有財務(wù)支配的權(quán)力， 這為項目的實施提供了

9、快捷的財務(wù)保障，但如果管理不善，容易出 現(xiàn)經(jīng)費使用不當(dāng)、效益不高、鋪張浪費甚至腐敗的問題，因此，在 教師培訓(xùn)中實施項目管理，除了遵守上級行政管理的財務(wù)政策外， 還必須在項目內(nèi)實行財務(wù)自律。財務(wù)自律的具體做法是將財務(wù)的審批、支付與賬目三者分離管理。審批人（一般是項目負(fù)責(zé)人）是項目內(nèi)唯一具有開支決定權(quán)的人， 但不直接開支經(jīng)費；支付人（一般是后勤主管，相當(dāng)于兼任出納） 不能具有決定開支的權(quán)力，是經(jīng)費使用的唯一支付人；經(jīng)費的開支 在審批人審批后，經(jīng)由賬目管理人員（相當(dāng)于會計）進行賬目登記 后，再由支付人辦理支付使用，賬目管理人員既不直接支付經(jīng)費， 也無經(jīng)費開支的決定權(quán)。這樣在財務(wù)管理中實現(xiàn)分權(quán)、分工、

10、分責(zé)， 任何一項收支都須由三個人員經(jīng)手辦理，這可以在較大程度上規(guī)避 財務(wù)管理上容易出現(xiàn)的問題。（七）加強信息交流與溝通，及時解決管理中出現(xiàn)的各種問題，重要問題實行預(yù)案制度現(xiàn)代教師培訓(xùn)項目的時間一般較短，但節(jié)奏快，教學(xué)與管理都呼 喚精細(xì)化，做到精心設(shè)計、周密安排、細(xì)致管理，這就要及時進行 信息的交流和溝通，有效掌握在培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的各種問題，并及 時給予解決，把可能出現(xiàn)的問題控制在萌芽狀態(tài)；對一些重要的問 題要設(shè)計預(yù)案，即使在實施過程中出現(xiàn)意外情況，也在項目的可控 制范圍之內(nèi)，確保項目實施的順利進行。比如，學(xué)員的安全問題， 除了要有具體的安全措施外，還要設(shè)計如果出現(xiàn)安全問題的處置預(yù) 想方案；對一

11、些著名專家的高規(guī)格講座，在場地、設(shè)施上也要有預(yù) 設(shè)方案；再比如，在培訓(xùn)主講教師的安排上，也需要預(yù)先準(zhǔn)備一些 替補主講教師，以備個別主講教師因故不能到崗的不時之需。三、教師培訓(xùn)實施項目管理的要點教師培訓(xùn)的項目管理雖然借鑒了工程管理的理念和方法，但由于 工程管理與教師培訓(xùn)管理的價值取向大相徑庭，各自也遵循著自己 不同的規(guī)律。在教師培訓(xùn)實踐中，實施項目管理能否取得滿意的效果，要做到以下幾點：2（一）創(chuàng)新管理方法，使項目的管理既符合行政管理的規(guī)范，又 能靈活滿足項目管理的需要我國目前的培訓(xùn)機構(gòu)，特別是高校培訓(xùn)機構(gòu)，還大都保留著計劃 經(jīng)濟時代的管理特征，其本身就是保守與創(chuàng)新、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的一個 矛盾體。在

12、長期的行政分權(quán)管理體制下，已形成了頑固的組織惰性 和臃腫的管理體系。在教師培訓(xùn)中引入項目管理的機制、績效評估 的機制，其本身就是對傳統(tǒng)管理體制的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新，它能否成功， 很大程度上取決于項目管理內(nèi)部傳統(tǒng)的組織惰性能否被有效消解， 新的管理理念能否被項目外部管理環(huán)境所接納。因為在許多時候， 這種變化不僅意味著觀念的轉(zhuǎn)變，還涉及一定權(quán)力和利益的重新分 配，而且這種利益的糾葛既可能成為項目管理體制改革的驅(qū)動力， 也可能成為項目管理改革創(chuàng)新的桎梏。（二）有效行使項目主持人的管理權(quán)力，促使項目的管理有序、 高效在培訓(xùn)機構(gòu)，特別是高校培訓(xùn)機構(gòu)傳統(tǒng)行政分層管理的條件下， 培訓(xùn)機構(gòu)各部門的責(zé)任和權(quán)力相對固定，

13、形成了比較穩(wěn)定的責(zé)任和 權(quán)力的邊界。實施項目管理必然要求相關(guān)部門讓出部分權(quán)力和利 益，因此，可能也會引起相關(guān)部門的不配合或消極情緒，影響項目 管理負(fù)責(zé)人權(quán)力的正常行使，這必然會影響到其對項目的管理效能 和對教學(xué)資源的整合能力，進而影響培訓(xùn)質(zhì)量。因此，在教師培訓(xùn)中，實施項目管理還必須得到上級或者相關(guān)行 政管理部門的支持，排除項目負(fù)責(zé)人行使管理權(quán)力的障礙，提供能3.:£0山國學(xué)術(shù)及震囤夠有效行使管理權(quán)力的環(huán)境，促使項目管理的有序和高效。（三）有效激勵項目成員工作的積極性和主動性，促使項目成員 創(chuàng)造性地開展工作教師培訓(xùn)的項目管理組織由于是一種臨時性組織，它沒有固定的 責(zé)任和權(quán)力范圍，也沒有

14、正式的組織機構(gòu)，也正因為如此，隨項目 生而生、亡而亡的激勵機制也可能使項目成員享受不到它所產(chǎn)生的 效益，對項目成員長遠(yuǎn)一些的激勵措施也可能因項目的結(jié)束而得不 到落實，如此必然影響到項目組織成員工作的積極性，也影響到培 訓(xùn)項目管理的質(zhì)量。因此，應(yīng)該在上級行政人事部門的直接參與下, 制定能夠關(guān)乎項目成員切身利益、長效發(fā)展，能落到實處的激勵措 施，使項目成員享受到積極工作帶來的實惠、榮譽，從而提高項目 成員工作的積極性和主動性。現(xiàn)代的教師培訓(xùn)面臨著從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式到培訓(xùn)管理的改革 和創(chuàng)新，再加上教師培訓(xùn)項目多是短期培訓(xùn)，時間緊，任務(wù)重，問 題集中，需要項目成員既要遵守一定的規(guī)程，又要獨立的、創(chuàng)造性 地開展工作，尋求更加有效的工作方法，提高工作效率，這才能滿 足不斷提高的