企業(yè)版安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案實(shí)施計(jì)劃書(shū)

1、X集團(tuán)安委會(huì)文安委字2020丨第1號(hào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)安全生產(chǎn)工作部署，深化安全專項(xiàng)整治工作，結(jié)合XX縣冶金安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，制定本實(shí)施方案。一、組織機(jī)構(gòu)成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：安委會(huì)主任XXX副組長(zhǎng)：安委會(huì)副主任 XXX、安全總監(jiān)XXX成 員：各子公司總經(jīng)理、安全副總、安全部長(zhǎng)二、整治目標(biāo)用三年時(shí)間，持續(xù)整治全集團(tuán)圍煤氣系統(tǒng)、高溫熔融金 屬區(qū)域、有限空間、重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)不達(dá)標(biāo)、重 大安全隱患整改不及時(shí)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位等違規(guī)生 產(chǎn)行為，加快推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)質(zhì)量，完善安全生產(chǎn)責(zé) 任落實(shí)機(jī)制，進(jìn)

2、一步夯實(shí)集團(tuán)安全管理保障基礎(chǔ)，大力提升 集團(tuán)公司圍本質(zhì)安全水平，有效遏制較大以上事故發(fā)生，集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)2020 年底前，完成“雙控”機(jī)制建設(shè)任務(wù)，完成煉鐵、 煉鋼、煤氣單元的制度診斷；涉及煤氣、高溫熔融金屬及有 限空間作業(yè)等安全風(fēng)險(xiǎn)得到系統(tǒng)辨識(shí)和有效管控，各類事故 隱患“動(dòng)態(tài)清零” ；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、注冊(cè)安全工程 師配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 2021 年底前，完成全部生產(chǎn)單元的 制度診斷以及制度、規(guī)程制修訂工作；煤氣報(bào)警、各類連鎖 控制裝置全部按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程要求配備。 2022 年底前，形成以 自律管理為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉煤氣、高溫熔融

3、金屬、涉爆粉塵 等重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域的煤氣濃度、氧含量、水流量和壓力等 重要參數(shù)指標(biāo)的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控。二、主要任務(wù)（一）嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)行為。 始終將整治扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)違規(guī)行為貫穿專項(xiàng)整治全過(guò) 程，對(duì)高爐、 AOD 爐、電爐、煤氣管道以及配套設(shè)備設(shè)施 開(kāi)展全面排查，強(qiáng)化復(fù)產(chǎn)復(fù)工、設(shè)備檢維修、有限空間、動(dòng) 火等危險(xiǎn)作業(yè)和項(xiàng)目外包作業(yè)安全管理。重點(diǎn)整治以下突出 問(wèn)題和違規(guī)生產(chǎn)行為：1. 安全管理方面?！半p控” 機(jī)制建設(shè)不規(guī)行為。 金屬冶煉 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。從 事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)、檢修人員未依法持 證上崗。未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，未制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z維 修工

4、作方案，未落實(shí)交叉作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)。2. 煤氣方面。 煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建 筑、倉(cāng)庫(kù)、通信和交通樞紐等重要設(shè)施；附屬設(shè)備設(shè)施未按 防火防爆要求配置防爆型設(shè)備；柜頂未設(shè)置防雷裝置。煤氣 區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式 一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除 塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。煤 氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的切斷裝置；車(chē)間各 類燃?xì)夤芫€，在車(chē)間入口未設(shè)置總管切斷閥。3. 高溫熔融金屬方面。 會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣 室等場(chǎng)所設(shè)置在鐵水、 鋼水與液渣吊運(yùn)影響的圍。 吊運(yùn)鐵水、 鋼水與液渣起重機(jī)不符合

5、冶金起重機(jī)的相關(guān)要求；煉鋼廠在 吊運(yùn)重罐鐵水、鋼水或液渣時(shí)，未使用固定式龍門(mén)鉤的鑄造 起重機(jī)。盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸 未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)。冶煉、熔煉、精 煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑及熔體泄漏、噴濺影響圍存在積水，放 置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水 罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放 和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未 定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼 體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)使用。氧槍 等水冷元件未配置出水溫度與進(jìn)出水流量差檢測(cè)、報(bào)警裝置 及溫度監(jiān)測(cè)未與爐體傾動(dòng)、氧氣

6、開(kāi)閉等聯(lián)鎖。廢鋼不干燥， 含有爆炸物、 有毒物或密閉容器； 廢鋼料高度超過(guò)料槽上口。4. 禁止使用設(shè)備方面。 淘汰嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝和 設(shè)備，認(rèn)真對(duì)照金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄 （第一批） ，全面查看高爐煉鐵有無(wú)使用有水炮泥封堵鐵 口、高爐上料料車(chē)是否使用單鋼絲繩牽引設(shè)備等明令禁止的 設(shè)備工藝，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)設(shè)備和工藝改善，提高企業(yè)安全保 障能力。（二）嚴(yán)密管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)。5. 全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。 各子公司必須督促指導(dǎo)企業(yè) 嚴(yán)格依據(jù)省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定 ，對(duì)生產(chǎn) 過(guò)程中人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面的要素開(kāi)展全面系統(tǒng)辨 識(shí)，做到“自下而上”辨識(shí)和“自上而下”審核。對(duì)于

7、辨識(shí) 出的風(fēng)險(xiǎn)，逐項(xiàng)進(jìn)行定性、定量評(píng)估分析，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等 級(jí)。對(duì)重大危險(xiǎn)源、極易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的風(fēng) 險(xiǎn)，一律確定為重大風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)涉及煤氣、高溫熔融金屬、有 限空間、涉爆粉塵的風(fēng)險(xiǎn)，確定為較大及以上等級(jí)。6. 制定完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。 各公司要圍繞加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn) 精準(zhǔn)化管理要求， 從完善制度、 提升設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全能力、 應(yīng)急處置能力和崗位作業(yè)人員安全能力等多方面進(jìn)一步制 定完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施，措施容必須細(xì)化分解到崗位操作規(guī)程 和安全管理制度中，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。較大以上風(fēng) 險(xiǎn)必須制定管控方案，明確重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)、區(qū)域以及具體措 施和責(zé)任。7. 嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法。 各子公司對(duì)企業(yè)開(kāi)

8、展風(fēng)險(xiǎn)辨 識(shí)和重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確掌握企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控進(jìn)展情況，及時(shí)解決存在的突出矛盾和問(wèn)題， 推動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作扎實(shí)開(kāi)展和重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施 落實(shí)到位。對(duì)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職不到位、風(fēng)險(xiǎn)清單與實(shí) 際情況不符、風(fēng)險(xiǎn)管控措施不落實(shí)等問(wèn)題，必須依法嚴(yán)肅查 處。 2020 年底前所有公司要完成“雙控”機(jī)制建設(shè)； 2021 年針對(duì)“雙控” 機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 持續(xù)改進(jìn)提升； 2022 年底前企業(yè)“雙控”機(jī)制高效運(yùn)行，安全基礎(chǔ)得到全 面夯實(shí)。8. 健全應(yīng)急救援工作機(jī)制。 各子公司要督促指導(dǎo)企業(yè)加 強(qiáng)煤氣、高溫熔融金屬、有限空間、動(dòng)火和外委施工等重點(diǎn) 環(huán)節(jié)部位的應(yīng)急管理，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行備 案。企業(yè)要按照 冶金企業(yè)氣體防護(hù)站安全管理規(guī) (DB13/T 5022-2019 )設(shè)置煤氣防護(hù)站，依據(jù)法律標(biāo)準(zhǔn)要求配備呼吸 器、生器、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)等應(yīng)急救援裝備，設(shè)置專職和兼 職應(yīng)急救援人員，并按規(guī)定對(duì)各類應(yīng)急裝備器材定期維護(hù)保 養(yǎng)，確保處于適用狀態(tài)。各公司每年至少組織一次重點(diǎn)環(huán)節(jié) 部位的風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)急處置演練，強(qiáng)化一線作業(yè)人員自身應(yīng)急 處置和應(yīng)急救援能力。(三) 實(shí)現(xiàn)安全管理提檔升級(jí)。9. 實(shí)施安全管理制度診斷。 集團(tuán)要聘請(qǐng)第三方技