城鎮(zhèn)地籍調(diào)查實(shí)施方案

1、城鎮(zhèn)土地調(diào)查實(shí)施方案城鎮(zhèn)土地調(diào)查實(shí)施方案主要內(nèi)容主要內(nèi)容：一、目的和意義一、目的和意義二、內(nèi)容和任務(wù)二、內(nèi)容和任務(wù) 三、實(shí)施原則三、實(shí)施原則 四、工作依據(jù)四、工作依據(jù) 五、技術(shù)基礎(chǔ)五、技術(shù)基礎(chǔ) 六、技術(shù)路線與方法六、技術(shù)路線與方法 七、實(shí)施計(jì)劃七、實(shí)施計(jì)劃 八、組織實(shí)施八、組織實(shí)施 九、主要成果九、主要成果 十、保障措施十、保障措施一、目的和意義一、目的和意義u全面查清范圍內(nèi)城鎮(zhèn)土地的利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的城鎮(zhèn)土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。結(jié)合城鎮(zhèn)土地調(diào)查，推進(jìn)土地登記發(fā)證工作，建設(shè)城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果的銜接和數(shù)據(jù)成果的信息化管理與共享。u城鎮(zhèn)土地調(diào)查是第二次全國(guó)土地調(diào)查的一項(xiàng)重

2、要內(nèi)容。搞好城鎮(zhèn)土地調(diào)查，掌握城鎮(zhèn)內(nèi)部各類(lèi)土地分布和利用狀況，以及土地所有權(quán)和使用權(quán)狀況，是實(shí)現(xiàn)全面查清土地資源，圓滿(mǎn)完成第二次全國(guó)土地調(diào)查的內(nèi)在要求；是強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)管理，夯實(shí)土地管理基礎(chǔ)，提升國(guó)土資源管理水平的重要手段； 二、內(nèi)容和任務(wù)二、內(nèi)容和任務(wù) （一）調(diào)查內(nèi)容（一）調(diào)查內(nèi)容 城鎮(zhèn)土地調(diào)查，即城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，包括城鎮(zhèn)土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。 權(quán)屬調(diào)查是對(duì)城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的位置、權(quán)屬、界址和地類(lèi)等的調(diào)查。 地籍測(cè)量是測(cè)量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等，計(jì)算面積，以及編制地籍圖和宗地圖。（二）主要任務(wù)（二）主要任務(wù) 本次城鎮(zhèn)土地調(diào)查的范圍為城市、建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)本

3、次城鎮(zhèn)土地調(diào)查的范圍為城市、建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)的每宗土地。城鎮(zhèn)土地調(diào)查與農(nóng)村土地調(diào)查確定的的每宗土地。城鎮(zhèn)土地調(diào)查與農(nóng)村土地調(diào)查確定的城鎮(zhèn)范圍相互銜接，城鎮(zhèn)范圍相互銜接，做到不重不漏做到不重不漏。 。 1、查清城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用狀況，匯總有關(guān)數(shù)據(jù)。、查清城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用狀況，匯總有關(guān)數(shù)據(jù)。 對(duì)對(duì)城市、建制鎮(zhèn)城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部的土地利用狀況，以宗地為內(nèi)部的土地利用狀況，以宗地為調(diào)查單元，逐宗查清城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部用地權(quán)屬及調(diào)查單元，逐宗查清城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部用地權(quán)屬及每宗土地的位置、范圍、面積、用途等狀況；統(tǒng)計(jì)每宗土地的位置、范圍、面積、用途等狀況；統(tǒng)計(jì)匯總各級(jí)行政區(qū)的城鎮(zhèn)各類(lèi)土地面積數(shù)據(jù)，包括匯總各級(jí)行政區(qū)

4、的城鎮(zhèn)各類(lèi)土地面積數(shù)據(jù)，包括工工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)用地、住宅業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)用地、住宅用地、開(kāi)發(fā)園地、房地產(chǎn)用地等土地利用數(shù)據(jù)。用地、開(kāi)發(fā)園地、房地產(chǎn)用地等土地利用數(shù)據(jù)。 2、確定土地權(quán)屬關(guān)系，妥善處理土地、確定土地權(quán)屬關(guān)系，妥善處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議。權(quán)屬爭(zhēng)議。對(duì)已確權(quán)和登記發(fā)證的用地進(jìn)行對(duì)已確權(quán)和登記發(fā)證的用地進(jìn)行復(fù)核，用地現(xiàn)狀發(fā)生變化或原調(diào)查結(jié)果存在復(fù)核，用地現(xiàn)狀發(fā)生變化或原調(diào)查結(jié)果存在錯(cuò)誤的，要及時(shí)進(jìn)行變更或更正。錯(cuò)誤的，要及時(shí)進(jìn)行變更或更正。屬集體土屬集體土地所有權(quán)界線調(diào)整的，須有關(guān)各方法定代表地所有權(quán)界線調(diào)整的，須有關(guān)各方法定代表人或委托代理人共同指界，

5、重新簽訂人或委托代理人共同指界，重新簽訂土地土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)。對(duì)未確權(quán)的，按照地籍。對(duì)未確權(quán)的，按照地籍調(diào)查和土地確權(quán)有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)歷史遺留調(diào)查和土地確權(quán)有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)歷史遺留或新發(fā)生的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)處或新發(fā)生的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，調(diào)解不成的，由縣級(jí)以上人民政府依法進(jìn)，調(diào)解不成的，由縣級(jí)以上人民政府依法進(jìn)行裁決。行裁決。3、建設(shè)以、建設(shè)以GIS平臺(tái)為基礎(chǔ)的集圖形、地類(lèi)、平臺(tái)為基礎(chǔ)的集圖形、地類(lèi)、面積和權(quán)屬為一體的城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管面積和權(quán)屬為一體的城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)；建立城鎮(zhèn)土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)理系統(tǒng)；建立城鎮(zhèn)土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)

6、更新機(jī)制。更新機(jī)制。4、建一步完善城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地登記日常、建一步完善城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地登記日常變更制度。土地登記表、卡、冊(cè)以及宗地圖變更制度。土地登記表、卡、冊(cè)以及宗地圖、地籍圖等，按有關(guān)規(guī)定、地籍圖等，按有關(guān)規(guī)定形成檔案資料，形成檔案資料，在在完善日常土地變更制度的同時(shí)，積極開(kāi)展地完善日常土地變更制度的同時(shí)，積極開(kāi)展地籍檔案資料公開(kāi)查詢(xún)服務(wù)。籍檔案資料公開(kāi)查詢(xún)服務(wù)。三、實(shí)施原則三、實(shí)施原則 （一）明確分工，各司其責(zé)（一）明確分工，各司其責(zé) 政府責(zé)任，分工明確，部門(mén)落實(shí)，密切政府責(zé)任，分工明確，部門(mén)落實(shí)，密切配合，廣泛動(dòng)員，社會(huì)關(guān)注。配合，廣泛動(dòng)員，社會(huì)關(guān)注。 （二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合資源（二

7、）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合資源 按照按照第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（TD/T1104-2007TD/T1104-2007）、）、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程（TD1001-93TD1001-93）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)有的等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)有的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地登記和城鎮(zhèn)測(cè)量的工作城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地登記和城鎮(zhèn)測(cè)量的工作基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)有的資料和調(diào)查成果，有資料和調(diào)查成果，有效整合各類(lèi)資源效整合各類(lèi)資源，確保調(diào)查工作按時(shí)完成。，確保調(diào)查工作按時(shí)完成。 （三）實(shí)事求是，確保質(zhì)量（三）實(shí)事求是，確保質(zhì)量 城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作必須實(shí)事求是，真實(shí)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作必須實(shí)事求

8、是，真實(shí)反映調(diào)查時(shí)點(diǎn)的土地利用現(xiàn)狀，要嚴(yán)格按照反映調(diào)查時(shí)點(diǎn)的土地利用現(xiàn)狀，要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范開(kāi)展調(diào)查工作，做到實(shí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范開(kāi)展調(diào)查工作，做到實(shí)地現(xiàn)狀、成果圖件、土地分類(lèi)面積數(shù)據(jù)嚴(yán)格地現(xiàn)狀、成果圖件、土地分類(lèi)面積數(shù)據(jù)嚴(yán)格一致；實(shí)現(xiàn)空間矢量數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的相統(tǒng)一致；實(shí)現(xiàn)空間矢量數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的相統(tǒng)一。一。四、工作依據(jù)四、工作依據(jù) 第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（全國(guó)第（全國(guó)第二次土地調(diào)查辦二次土地調(diào)查辦 2007年）；年）； 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程（原國(guó)家土地管理局（原國(guó)家土地管理局 1995年）；年）； 其他有關(guān)地籍調(diào)查、土地登記、土地確權(quán)、其他

9、有關(guān)地籍調(diào)查、土地登記、土地確權(quán)、變更調(diào)查的法律法規(guī)、文件、規(guī)定等。變更調(diào)查的法律法規(guī)、文件、規(guī)定等。五、技術(shù)基礎(chǔ)五、技術(shù)基礎(chǔ) （一）土地分類(lèi)系統(tǒng) 第二次土地調(diào)查土地分類(lèi)系統(tǒng)采用土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)（GB/T 21010-2007），采用二級(jí)分類(lèi)法，實(shí)行統(tǒng)一編碼排列，其中一級(jí)地類(lèi)12個(gè)，二級(jí)地類(lèi)57個(gè)。已按城鎮(zhèn)土地分類(lèi)調(diào)查和建庫(kù)的，按城鎮(zhèn)新舊土地分類(lèi)轉(zhuǎn)換表進(jìn)行轉(zhuǎn)換，成果統(tǒng)一使用土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)（GB/T 21010-2007）。（二）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)二）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)1、比例尺：城鎮(zhèn)土地調(diào)查采用1：500比例尺2、平面坐標(biāo)系統(tǒng)：采用“1980西安坐標(biāo)系”。3、高程系統(tǒng)：采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”。4、投影方式

10、：標(biāo)準(zhǔn)分幅圖采用高斯克呂格投影。1：500標(biāo)準(zhǔn)分幅圖或數(shù)據(jù)按1.5分帶。5、計(jì)量單位：長(zhǎng)度單位采用米（m），面積計(jì)算單位采用平方米（m2），面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用公頃（hm2）和畝。（三）統(tǒng)計(jì)基本單位統(tǒng)計(jì)的基本單位：縣（區(qū)）級(jí)行政單位。六、技術(shù)路線與方法六、技術(shù)路線與方法 （一）技術(shù)路線（一）技術(shù)路線 以縣級(jí)為基本單位，按照城鎮(zhèn)土地調(diào)查的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以第二次土地調(diào)查（農(nóng)村土地部分）和原有的地籍測(cè)量、基礎(chǔ)測(cè)繪、土地登記和行政區(qū)域勘界等成果為基礎(chǔ)，采用數(shù)字測(cè)圖、內(nèi)外業(yè)一體化的數(shù)據(jù)采集、處理技術(shù)，以及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）和遙感技術(shù)（RS）等現(xiàn)代技術(shù)手段，獲取準(zhǔn)確的城

11、鎮(zhèn)土地利用狀況調(diào)查數(shù)據(jù)。（二）調(diào)查方法（二）調(diào)查方法 1、已完成地籍調(diào)查的市、縣（市）、已完成地籍調(diào)查的市、縣（市） 已經(jīng)完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)，且建設(shè)了城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的市、縣（市），可按照第二次土地調(diào)查規(guī)程的要求，進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查和地類(lèi)轉(zhuǎn)換后，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)匯總統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和生成地籍圖成果。 2、部分完成地籍調(diào)查的市、縣（市）部分完成地籍調(diào)查的市、縣（市） 已部分完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查或城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性較差，但建設(shè)了城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的市、縣（市），需要按照規(guī)程要求，對(duì)未進(jìn)行調(diào)查的區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，并補(bǔ)充調(diào)查原已調(diào)查區(qū)域。更新城鎮(zhèn)地籍信息，更新城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，修編地

12、籍圖，匯總統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)。 尚未建庫(kù)的市、縣（市），要在完成全區(qū)域城鎮(zhèn)土地調(diào)查或更新調(diào)查城鎮(zhèn)地籍信息的基礎(chǔ)上，完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。 3、未進(jìn)行地籍調(diào)查的市、縣（市）、未進(jìn)行地籍調(diào)查的市、縣（市） 調(diào)查范圍內(nèi)尚未開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的市、縣（市），按照規(guī)程要求和程序的要求，充分利用現(xiàn)有的土地登記等有關(guān)資料，進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，全面開(kāi)展城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。 七、實(shí)施計(jì)劃七、實(shí)施計(jì)劃 各市、縣要根據(jù)規(guī)定時(shí)限，結(jié)合各自的實(shí)際，制定出適合本區(qū)域特點(diǎn)的城鎮(zhèn)土地調(diào)查實(shí)施計(jì)劃，明確落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。八、組織實(shí)施八、組織實(shí)施（一）準(zhǔn)備工作（一）準(zhǔn)備工作 1、

13、職責(zé)分工、職責(zé)分工 省區(qū)土地調(diào)查辦：省區(qū)土地調(diào)查辦：負(fù)責(zé)編制省區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查的實(shí)施方案，部署全區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作，補(bǔ)充制訂相關(guān)技術(shù)規(guī)程。 負(fù)責(zé)審查市級(jí)城鎮(zhèn)土地調(diào)查的實(shí)施方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作的開(kāi)展和組織市級(jí)城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果的檢查驗(yàn)收工作。 市級(jí)土地調(diào)查辦：市級(jí)土地調(diào)查辦：負(fù)責(zé)市本級(jí)城鎮(zhèn)土地調(diào)查的組織實(shí)施和本轄區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)、進(jìn)度管理和質(zhì)量監(jiān)控； 負(fù)責(zé)審查縣級(jí)城鎮(zhèn)土地調(diào)查實(shí)施方案；負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查的土地權(quán)屬和地類(lèi)調(diào)查成果的抽檢工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)土地調(diào)查中的土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作；負(fù)責(zé)組織所轄縣的城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收工作；對(duì)調(diào)查中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，

14、市級(jí)土地調(diào)查辦公室要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究并提出處理意見(jiàn)，對(duì)難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)自治區(qū)土地調(diào)查辦。 縣（市）土地調(diào)查辦：縣（市）土地調(diào)查辦：負(fù)責(zé)制定本地的實(shí)施方案或細(xì)則；負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展本地區(qū)的城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作；負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)土地調(diào)查中遇到的土地權(quán)屬爭(zhēng)議開(kāi)展調(diào)處工作；負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果進(jìn)行自檢。 2、技術(shù)準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備 （1）制定技術(shù)規(guī)定。省區(qū)土地調(diào)查辦負(fù)責(zé)制訂）制定技術(shù)規(guī)定。省區(qū)土地調(diào)查辦負(fù)責(zé)制訂技術(shù)規(guī)定。技術(shù)規(guī)定。各市、縣（市）土地調(diào)查辦應(yīng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)技術(shù)各市、縣（市）土地調(diào)查辦應(yīng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范，結(jié)合各區(qū)域的工作基礎(chǔ)，編寫(xiě)城鎮(zhèn)土地調(diào)查實(shí)施規(guī)程規(guī)范，結(jié)合

15、各區(qū)域的工作基礎(chǔ)，編寫(xiě)城鎮(zhèn)土地調(diào)查實(shí)施方案，市級(jí)方案報(bào)省區(qū)第二次土地調(diào)查辦公室審批備案后實(shí)方案，市級(jí)方案報(bào)省區(qū)第二次土地調(diào)查辦公室審批備案后實(shí)施，縣級(jí)方案報(bào)市第二次土地調(diào)查辦審批備案后實(shí)施。施，縣級(jí)方案報(bào)市第二次土地調(diào)查辦審批備案后實(shí)施。 （2）資料的收集。收集土地登記的資料、已有的大比例尺地形圖、地籍圖和地形、地籍測(cè)量控制成果和相關(guān)數(shù)據(jù)資料。條件允許的，可購(gòu)買(mǎi)高分辨率遙感影像作為權(quán)屬調(diào)查底圖。 （3）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。開(kāi)展城鎮(zhèn)土地調(diào)查前必須對(duì)參加調(diào)查的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以使調(diào)查人員熟悉有關(guān)地籍管理政策、法規(guī)和技術(shù)要求，明確調(diào)查任務(wù)，掌握調(diào)查方法和操作要領(lǐng)，增強(qiáng)責(zé)任心，以保證調(diào)查成果質(zhì)量。 3、專(zhuān)

16、業(yè)隊(duì)伍資質(zhì)審定 各市、縣土地調(diào)查辦要對(duì)承擔(dān)土地調(diào)查任務(wù)的單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。承擔(dān)城鎮(zhèn)地籍測(cè)量的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍必須具備地籍測(cè)繪丙級(jí)以上資質(zhì)，承擔(dān)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍必須具備數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)資質(zhì)。專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍只能承擔(dān)與其資級(jí)規(guī)定的作業(yè)限額范圍的城鎮(zhèn)地籍測(cè)量任務(wù)。 （二）權(quán)屬調(diào)查（二）權(quán)屬調(diào)查 1、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查內(nèi)容 權(quán)屬調(diào)查：宗地的土地權(quán)屬來(lái)源、位置、界址權(quán)屬調(diào)查：宗地的土地權(quán)屬來(lái)源、位置、界址、數(shù)量和用途等基本情況的調(diào)查。界址調(diào)查是權(quán)屬、數(shù)量和用途等基本情況的調(diào)查。界址調(diào)查是權(quán)屬調(diào)查的關(guān)鍵。調(diào)查的關(guān)鍵。 2、調(diào)查要求、調(diào)查要求 權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的核心。各市、縣（市）國(guó)權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的核心。各市、縣（市

17、）國(guó)土資源管理部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施權(quán)屬調(diào)查工作，并土資源管理部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施權(quán)屬調(diào)查工作，并對(duì)調(diào)查成果負(fù)責(zé)；各承擔(dān)單位要對(duì)調(diào)查成果負(fù)責(zé)；各承擔(dān)單位要協(xié)助協(xié)助國(guó)土資源管理國(guó)土資源管理部門(mén)做好調(diào)查的具體工作。部門(mén)做好調(diào)查的具體工作。 權(quán)屬調(diào)查要充分利用已有的土地利用登記發(fā)證成權(quán)屬調(diào)查要充分利用已有的土地利用登記發(fā)證成果。各市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)要對(duì)城果。各市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)要對(duì)城市、城鎮(zhèn)已有的土地登記發(fā)證資市、城鎮(zhèn)已有的土地登記發(fā)證資料進(jìn)行整理、分析料進(jìn)行整理、分析，對(duì)于完整的土地登記發(fā)證資料可直接在城鎮(zhèn)土地，對(duì)于完整的土地登記發(fā)證資料可直接在城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作中使用，對(duì)不完

18、整的資料進(jìn)行補(bǔ)充完善后調(diào)查工作中使用，對(duì)不完整的資料進(jìn)行補(bǔ)充完善后使用。同時(shí)做好資料使用過(guò)程的保密工作。使用。同時(shí)做好資料使用過(guò)程的保密工作。 3、調(diào)查工作程序、調(diào)查工作程序 （1）收集調(diào)查資料，包括大比例尺地形圖、地籍圖、宗地圖成果資料；土地登記和用地批準(zhǔn)文件等資料 （2）準(zhǔn)備調(diào)查工作底圖和調(diào)查表格； （3）確定調(diào)查范圍，劃分街道、街坊和宗地； （4）分區(qū)、分片發(fā)放調(diào)查指界通知書(shū)； （5）實(shí)地進(jìn)行界址調(diào)查、土地利用狀況調(diào)查和土地權(quán)屬調(diào)查； （6）繪制宗地草圖； （7）填寫(xiě)地籍調(diào)查表。 4、調(diào)查成果整理、調(diào)查成果整理 權(quán)屬調(diào)查成果是地籍檔案的重要組成部分，也是地籍測(cè)量的依據(jù)。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行整理、歸檔，便于地籍測(cè)量和地籍管理工作的實(shí)施。 （三）地籍測(cè)量（三）地籍測(cè)量 地籍測(cè)量主要包括地籍控制測(cè)量、地籍細(xì)部測(cè)量、地籍圖測(cè)繪等幾方面內(nèi)容： 1、地籍控制測(cè)量：、地籍控制測(cè)量：布設(shè)地籍控制網(wǎng) 2、地籍細(xì)部測(cè)量：、地籍細(xì)部測(cè)量：測(cè)量每宗土地的權(quán)屬界線、位置、形狀及地類(lèi)界線等。 3、測(cè)繪地籍圖、繪制宗地圖、測(cè)繪地籍圖、繪制宗地圖 4、量算面積、量算面積 和數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)匯總（四）城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)的建設(shè)（四）城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)的建設(shè) 1、建設(shè)原則、建設(shè)原則 根據(jù)國(guó)土資源管理信息化和第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的總體要求，按照城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范