高興東公路城化改造一期項目施工招標(biāo)

1、高興東公路城市化改造一期項目施工招標(biāo)資格審查及評標(biāo)辦法一、資格審查條件及標(biāo)準(zhǔn)1. 資格審查方法：1.1資格審查方式：þ資格后審 資格預(yù)審1.2資格審查入圍方法：þ合格制 有限數(shù)量制2. 投標(biāo)申請人資格合格條件：2.1具有獨立訂立合同的能力；2.2投標(biāo)申請人資質(zhì)類別和等級：見招標(biāo)公告 (邀請招標(biāo)見招標(biāo)文件)  2.3企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證（相關(guān)規(guī)定不作要求的除外）；2.4擬選派項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)類別等級或職稱等級：見招標(biāo)公告(邀請招標(biāo)見招標(biāo)文件)    2.5擬選派項目負(fù)責(zé)人取得安全B類證書（相關(guān)規(guī)定

2、不作要求的除外）； 2.6 項目負(fù)責(zé)人關(guān)于在建工程等方面的要求： þ 2.6.1擬選派施工項目部負(fù)責(zé)人必須滿足下列條件之一： þ 2.6.1.1 擬選派項目負(fù)責(zé)人是非變更后未擔(dān)任其他在建工程的項目負(fù)責(zé)人。 þ 2.6.1.2 擬選派項目負(fù)責(zé)人是變更后未擔(dān)任其他在建工程的項目負(fù)責(zé)人,并且：原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月；或者，因非承包方原因致使工程項目停工超過120天，且按蘇建招【2015】29號有關(guān)規(guī)定已經(jīng)辦理解除鎖定備案事宜的;或者，因故不能按期開工超過6個月，且按蘇建建管（2014）701號有關(guān)規(guī)定程序已解除鎖定的。 2.6.1.3 擬選派項目負(fù)責(zé)人有

3、在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況。 2.6.2.擬選派項目總監(jiān)如有在監(jiān)工程，本次招標(biāo) 不接受其投標(biāo)。 接受其投標(biāo)，但在提交的資格審查資料中，須提供在監(jiān)工程建設(shè)單位出具的允許其參加本次招標(biāo)的書面證明。擬選派施工項目部主要負(fù)責(zé)人或項目監(jiān)理機構(gòu)主要人員如未按上述要求參加本工程投標(biāo)，經(jīng)查實后，招標(biāo)人將取消其投標(biāo)、中標(biāo)資格，并報招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)按弄虛作假違法行為處理。說明：項目負(fù)責(zé)人無在建工程認(rèn)定依據(jù)：本條所稱在建工程是指：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的房屋建筑、市政基礎(chǔ)建設(shè)工程項目以網(wǎng)上合同備案為準(zhǔn)，直接發(fā)包的其他項目以合同簽訂時間

4、為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。注：綠化工程竣工驗收后的養(yǎng)護(hù)期及綠化養(yǎng)護(hù)、管護(hù)工程無論合同期是否已滿，不作為在建工程。2.7擬選派項目負(fù)責(zé)人必須是投標(biāo)單位人員，參加資格審查時須提供投標(biāo)單位近一年內(nèi)（投標(biāo)截止日起向前推12個月）為其辦理的社會養(yǎng)老保險證明或社會養(yǎng)老保險承諾書。特殊人員按下列要求提供相關(guān)證明材料：2.7.1項目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)單位法定代表人為同一人的，可不提供保險證明，但須提供工商營業(yè)執(zhí)照。2.7.2退休人員但又在執(zhí)業(yè)期內(nèi)的，須提

5、供社保部門出具的其在投標(biāo)單位退休的退休證。2.7.3因改革、改制等原因無法在投標(biāo)單位繳納社會養(yǎng)老保險但實際又與投標(biāo)單位存在勞動關(guān)系的特殊人員，須提供社保部門出具的其社會養(yǎng)老保險實際繳納情況證明及證明其現(xiàn)為投標(biāo)單位正式人員的公函（或經(jīng)社保部門見證的勞動合同）。2.8省外建筑施工企業(yè)須提供建設(shè)行政主管部門發(fā)放的省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)核驗書。3、資格審查合格可選條件：本次招標(biāo)：þ無可選條件。有可選條件： /。4、投標(biāo)申請人其他條件4.1本次招標(biāo)： þ不接受聯(lián)合體投標(biāo)。接受聯(lián)合體投標(biāo)，但應(yīng)滿足下列要求并附有共同投標(biāo)協(xié)議：4.2投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資

6、格的附屬機構(gòu)（單位）；（2）為本招標(biāo)項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標(biāo)項目提供招標(biāo)代理、設(shè)計服務(wù)的；（3）與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人、代建人、招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；（4）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；（5）處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài);（6）投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；（7）因拖欠工人工資被有關(guān)部門限制在本招標(biāo)項目所在地承接工程的；（8）投標(biāo)人近 3 年內(nèi)有行賄犯罪行為記錄，或者法定代表人近5年內(nèi)有行賄犯罪記錄。；（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。本條所涉及的投標(biāo)資格被取消或被暫?；蛳拗瞥薪庸こ痰惹樾?，招標(biāo)人的

7、認(rèn)定依據(jù)為興化市公共資源交易網(wǎng)、泰州市公共資源交易網(wǎng)、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布或興化市、泰州市、江蘇省級有關(guān)行政機關(guān)作出的處理決定與通報；檢察系統(tǒng)行賄檔案查詢認(rèn)定應(yīng)當(dāng)限制投標(biāo)情形。二、投標(biāo)申請人須提供的資格審查材料及參加資格審查方式1、適用于資格預(yù)審1.1提供材料： 單位介紹信、法定代表人委托書 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 企業(yè)資質(zhì)等級證書 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證書 項目負(fù)責(zé)人職稱證書 項目負(fù)責(zé)人及授權(quán)委托人養(yǎng)老保險證明（詳見本文件第一條2.7） 項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證 省外建筑施工企業(yè)須提供建設(shè)行政主管部門發(fā)放的省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)核驗書。 聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人。 業(yè)績證

8、明（包括：經(jīng)招投標(biāo)管理部門備案的中標(biāo)通知書合同建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計四方簽署的工程竣工驗收報告） 法人代表和項目負(fù)責(zé)人二代身份證 有在建工程的項目總監(jiān)，按本文件第一條2.6.4的要求提供證明材料。 對投標(biāo)人、項目負(fù)責(zé)人的信譽要求：投標(biāo)人近3年內(nèi)及項目負(fù)責(zé)人近五年內(nèi)無行賄犯罪檔案記錄。 其他：/說明：上述所列證書、證件和證明均須提供原件及復(fù)印件，其中復(fù)印件一式三份并加蓋投標(biāo)單位公章。1.2參加資格審查方式1.2.1資格審查文件遞交方式：網(wǎng)上遞交現(xiàn)場遞交現(xiàn)場遞交期間：企業(yè)法人代表項目負(fù)責(zé)人須攜二代身份證到興化市公共資源交易中心參加身份核驗并遞交預(yù)審材料。遞交時間為：。1.2.2資格預(yù)審材料遞交截止

9、時間：。1.2.3招標(biāo)人組織資格審查委員會對所有投標(biāo)人遞交的材料進(jìn)行資格預(yù)審。1.2.4網(wǎng)上發(fā)布資格預(yù)審結(jié)果公告。凡未列入預(yù)審不合格名單中的投標(biāo)申請人，均為預(yù)審合格單位。招標(biāo)人不再另行通知。1.2.5所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人全部參加投標(biāo)。經(jīng)資格預(yù)審確定的潛在投標(biāo)人須在資格預(yù)審結(jié)果公告規(guī)定的招標(biāo)文件發(fā)售時間內(nèi)購買招標(biāo)文件，不獲取招標(biāo)文件或者獲取招標(biāo)文件后放棄投標(biāo)的，除不可抗力情況外，招投標(biāo)監(jiān)管部門將予以不良行為記錄和公示。1.2.6資格預(yù)審結(jié)束后至投標(biāo)截止日前，須將投標(biāo)保證金匯入指定賬戶（以交易中心賬戶實際到賬時間為準(zhǔn)），否則將被拒絕投標(biāo)并根據(jù)相關(guān)規(guī)定按無故放棄投標(biāo)處理；投標(biāo)保證金為網(wǎng)上銀行

10、或電匯提交，不得以其它形式提交投標(biāo)保證金。資審合格投標(biāo)人在投標(biāo)前須向興化市政務(wù)服務(wù)中心（從會員系統(tǒng)獲取子賬號）交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)人提交的銀行票據(jù)中的付款單位名稱必須與投標(biāo)人的法人名稱一致；任何以個人或非投標(biāo)人法人單位名稱的名義提交的投標(biāo)保證金都將被拒絕接收。2、適用于資格后審1.1提供材料þ企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照þ企業(yè)資質(zhì)等級證書þ企業(yè)安全生產(chǎn)許可證þ企業(yè)基本存款賬戶開戶許可證þ項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證書項目負(fù)責(zé)人職稱證書þ項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證þ項目負(fù)責(zé)人養(yǎng)老保險證明（詳見本文件第一條2.7）þ對投標(biāo)人、項目負(fù)責(zé)人的信

11、譽要求：投標(biāo)人近3年內(nèi)及項目負(fù)責(zé)人近5年內(nèi)無行賄犯罪檔案記錄。þ省外建筑施工企業(yè)須提供建設(shè)行政主管部門發(fā)放的省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)核驗書。業(yè)績證明（包括：經(jīng)招投標(biāo)管理部門備案的中標(biāo)通知書合同建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計四方簽署的工程竣工驗收報告）有在建工程的項目總監(jiān)，按本文件第一條2.6.2的要求提供證明材料。  其他：/說明：þ上述所列證書、證件和證明均須從興化市招投標(biāo)誠信庫獲取上傳，否則不予認(rèn)可。誠信庫未列入的內(nèi)容，由投標(biāo)人上傳相關(guān)資料原件掃描件（或原件截圖）。上述所列證書、證件和證明提供方式見招標(biāo)文件。1.2參加資格審查方式評標(biāo)時由評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對

12、投標(biāo)人上傳的資格審查材料進(jìn)行資格后審。三評標(biāo)方法1、本工程采用評標(biāo)方法：合理價隨機確定中標(biāo)人法。評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會從通過評審的合格投標(biāo)人中以隨機抽簽的方式確定三名中標(biāo)候選人。（詳見招標(biāo)文件）說明：評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告上簽字后，根據(jù)本定標(biāo)辦法隨機抽簽確定的中標(biāo)候選人排名不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變。因質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形使得原無效標(biāo)（或廢標(biāo)）重新判定為有效標(biāo)的，招標(biāo)人不組織評標(biāo)委員會重新抽簽確定候選人排名，但應(yīng)向招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)報告，由招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。合理低價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的

13、投標(biāo)文件，從投標(biāo)報價（/分）、信用評價（/分）、算術(shù)錯誤（/分）、細(xì)微偏差（/分）等方面按照招標(biāo)文件確定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評審、合計總分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。合計總分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人隨機抽簽確定。（詳見招標(biāo)文件）þ經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。評標(biāo)委員會在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的有效投標(biāo)文件中，按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。中標(biāo)候選人排序時，如投標(biāo)報價相等，由招標(biāo)人隨機抽簽確定排序。（評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：以有效投標(biāo)文件的最低投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的，相應(yīng)扣減得分；具體詳見招標(biāo)文件

14、。）綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，從施工組織設(shè)計（分）、項目管理機構(gòu)（答辯）分）、投標(biāo)報價（分）、信用評價（分）、獎項（分）、投標(biāo)人類似項目業(yè)績（分）、算術(shù)錯誤（分）、細(xì)微偏差（分）等方面按照招標(biāo)文件確定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評審、綜合計分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人隨機抽簽確定。（詳見招標(biāo)文件）2、投標(biāo)報價的評審標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定þ方法一：以有效投標(biāo)文件的最低投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的，相應(yīng)扣減得分。方法二：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價算術(shù)平均

15、值為 A、招標(biāo)控制價為B，則: 評標(biāo)基準(zhǔn)價C=A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1-Q1, Q1取值范圍為15%、20%、25%、30%、35%，K1取值范圍為95%、96%、97%、98%，K2取值范圍按土建工程類別：招標(biāo)控制價的85%80%按市政工程類別：招標(biāo)控制價的82%78% 按裝飾、園林綠化等專業(yè)工程類別：招標(biāo)控制價的80%75%），Q1、K1 、K2值開標(biāo)時隨機抽取確定；投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的相應(yīng)扣減得分。方法三：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價算術(shù)平均值為 A，評標(biāo)基準(zhǔn)價 C=A×K，（K取值范圍為95%、96

16、%、97%、98%，開標(biāo)時隨機抽取確定）。投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的相應(yīng)扣減得分。方法四：招標(biāo)控制價為B，評標(biāo)基準(zhǔn)價C=B×KK值的取值范圍由招標(biāo)人根據(jù)工程的實際情況確定。本工程K值的取值范圍是：按土建工程類別：85%80%；按市政、公路工程類別：82%78% ；按裝飾、園林綠化等專業(yè)工程類別：80%75%。K值的具體數(shù)值開標(biāo)時隨機抽取確定。投標(biāo)報價等于基準(zhǔn)價的得滿分；偏離基準(zhǔn)價的相應(yīng)扣減得分。說明：1.投標(biāo)報價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的報價;2.評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告上簽字后，上述方法二、方法三和方法四的評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；3.投標(biāo)報價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每偏離 1%，扣減一定的分值，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。4.有效投標(biāo)文件是指未被評標(biāo)委員會判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件。5、方法二、方法三中的投標(biāo)報價算術(shù)平均值的計算方式是：合格投標(biāo)人7家時，其投標(biāo)報價全部參與計算算術(shù)平均值；7家合格投標(biāo)人10家時，去掉其中1個最低和1個最高投標(biāo)價后計算算術(shù)平均值；合格投標(biāo)人10家時，去掉其中2個最低和2個最高投標(biāo)價后計算算術(shù)