水利工程管理考核成效及考核要點(diǎn)概要講解學(xué)習(xí)

1、水利工程管理考核成效及考核要點(diǎn)水利工程管理要達(dá)到規(guī)范化、 制度化、 科學(xué)化, 法制化、 現(xiàn)代化, 要達(dá)到用最 小的成本創(chuàng)造最大的效益工程管理的目的 , 要充分利用管 理考核這個(gè)手段 , 來(lái)提高 工程管理水平。 培訓(xùn)班上由無(wú)錫工管處張?zhí)?長(zhǎng)做了淺談開(kāi)展水利工程管理考核 工作的認(rèn)識(shí) 的專(zhuān)題講座, 省廳 負(fù)責(zé)工程管理考核工作的高科長(zhǎng)、 秦淮河工程管 理處黃科長(zhǎng)結(jié)合考核 實(shí)例具體講解了水利工程管理考核細(xì)則 ,對(duì)今后開(kāi)展管理 工作具 有指導(dǎo)性作用 ,下面簡(jiǎn)要介紹一下培訓(xùn)的內(nèi)容 :一、實(shí)施管理考核的效果。 水利部和江蘇省考核辦法及其考 核標(biāo)準(zhǔn)頒布 實(shí)施后, 全省各地積極開(kāi)展水利工程管理考核工作 , 以加

2、強(qiáng)水利工程管理考核工作 為抓手, 推進(jìn)水利工程的規(guī)范化管理 , 積極 創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)水管單位 ,樹(shù)立了一批 管理典型。無(wú)錫 10 家水利 工程管理單位中有宜興市橫山水庫(kù)管理處、 無(wú)錫市太湖 閘站工程管理 處為國(guó)家一級(jí)水管單位 , 江陰市白屈港樞紐工程管理處為省一級(jí)工管 單位, 無(wú)錫市北塘連圩閘站工程管理所為省二級(jí)工程管理處。 無(wú)錫市 制訂了水利工 程管理單位達(dá)標(biāo)升級(jí)規(guī)劃 ,要在今后三年內(nèi)有 70%的水 管單位達(dá)到省三級(jí)以上工管 單位。幾年來(lái), 通過(guò)水利工程管理考核 ,規(guī)范了水利工程管理 , 確保了 工程安全 ,提高了 管理水平 , 提升了水利行業(yè)形象。主要表現(xiàn)在以下 幾個(gè)方面 :一是規(guī)范了水

3、利工程管理行為。 規(guī)范化管理是水利工程管理的基 礎(chǔ) ,在管理考 核、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的過(guò)程中 , 管理單位狠抓規(guī)范化、制度化 建設(shè),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制 度并張貼上墻 ,按照 江蘇省水閘技術(shù) 管理辦法 、 江蘇省堤防技術(shù)管理辦 法 、 江蘇省水閘、 抽水站觀測(cè)工作細(xì)則 和國(guó)家、行業(yè)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ,結(jié)合工程具體情況 , 制定 完善了工 程管理實(shí)施細(xì)則并遵照?qǐng)?zhí)行 , 規(guī)范了各項(xiàng)管理行為 , 有力地促進(jìn)了工程管理 ,各項(xiàng)工 作按章、有序、規(guī)范地開(kāi)展。二是維護(hù)了工程安全完好。 管理單位按照考核標(biāo)準(zhǔn)的要求和有關(guān) 規(guī)定, 增設(shè)各 類(lèi)安全管理標(biāo)志標(biāo)牌 , 定期對(duì)水閘進(jìn)行安全鑒定 , 閘門(mén)、 啟閉機(jī)和機(jī)電設(shè)備等級(jí)評(píng)

4、 定, 以及堤防隱患探查等 , 加強(qiáng)工程檢查觀 測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)工作 ,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到 位 ,確保工程安全完好。對(duì) 于存在的工程隱患 ,制定除險(xiǎn)加固、更新改造計(jì)劃和度汛 應(yīng)急方案 , 爭(zhēng)取早日列項(xiàng)進(jìn)行處理 ,為考核達(dá)標(biāo)創(chuàng)造條件。如最近兩年的長(zhǎng)江大堤防汛道路的硬化、 大河港堤頂違章搭建的 圍墻的拆除 以及正在實(shí)施的對(duì)背水坡及管理范圍進(jìn)行土方平整加固 , 修建堤頂?shù)缆?, 改善了工程 面貌 ,提高了工程標(biāo)準(zhǔn) ,確保了工程安全 完好。三是充分發(fā)揮了工程效益。 通過(guò)加強(qiáng)水利工程管理工作 , 確保已 建工程處在最 佳工作狀態(tài) ,充分發(fā)揮、挖掘工程的最大潛力 ,為經(jīng)濟(jì) 社會(huì)快速發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公共 利益、落

5、實(shí)防洪保安提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 四是提高了工程管理水平。 在推進(jìn)管理考核 , 創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí) 管理單位的工作中 , 各級(jí)水行政主管部門(mén)和管理單位 , 按照有關(guān) 技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的要求 ,積極開(kāi)展檢查觀測(cè)、養(yǎng)護(hù)修理、控制運(yùn)用 等各項(xiàng)技 術(shù)管理工作 , 加強(qiáng)各類(lèi)原始記錄和技術(shù)檔案的收集整理和歸 檔,加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控 設(shè)施建設(shè) ,加大工程管理信息化的建設(shè) ,大 大推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化 ,水利工程管理水平 有了很大提高。五是促進(jìn)了管理單位的和諧。 按照管理考核標(biāo)準(zhǔn)中組織管理部分 要求, 各級(jí)水 利部門(mén)和管理單位加強(qiáng)管理單位的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工 隊(duì)伍建設(shè) ,積極開(kāi)展文明單 位創(chuàng)建等活動(dòng) , 加強(qiáng)職工業(yè)

6、務(wù)培訓(xùn) , 在單位內(nèi)部和全省水管單位之間形成了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)氛圍 , 強(qiáng)化了 職工的目 標(biāo)意識(shí)、 競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和職責(zé)意識(shí) , 增強(qiáng)了單位領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚 力和職工的戰(zhàn)斗力 ,提 高了職工素質(zhì) ,促進(jìn)了單位的團(tuán)結(jié)和諧 , 促進(jìn) 單位的協(xié)調(diào)發(fā)展。六是提升了水利行業(yè)形象。 在日常管理工作中 , 通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行上 級(jí)指令, 合理 調(diào)度水利工程 , 使工程安全運(yùn)行、效益得到了很好的發(fā) 揮。同時(shí) ,按照考核辦法的要 求,加強(qiáng)單位精神文明建設(shè) ,檔案管理 上等級(jí), 環(huán)境綠化上臺(tái)級(jí) ,水利工程始終處于良 好的狀態(tài) ,管理范圍 違法侵占行為大為減少 ,工程管理秩序井然 ,管理面貌煥然一新 , 水 利工程管理形象得到

7、有效展示。 在社會(huì)化服務(wù)方面 , 規(guī)范了河道管理 范圍內(nèi)建 設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和水套閘運(yùn)行管理 , 全面提升了水利行業(yè) 的良好形象。二、如何加強(qiáng)水利工程的管理一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入發(fā)動(dòng) ,合力推進(jìn)管理考核工作。管理考核是水利工程管理的重要內(nèi)容 , 各級(jí)水行政主管部門(mén)和管 理單位都能充 分認(rèn)識(shí)這一工作的必要性和緊迫性 ,嚴(yán)格按照水利部 水利工程管理考核辦法的 要求, 狠抓落實(shí) ,扎實(shí)推進(jìn)。一是各級(jí) 水行政主管部門(mén)高度重視。 省水利廳每年都 把水利工程管理考核作為 全省水利年度目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容 , 明確分管領(lǐng)導(dǎo)和 職能部門(mén)負(fù) 責(zé)指導(dǎo)管理考核工作 , 廳財(cái)審處、 人事處等相關(guān)處室積極做好有關(guān)配 合工

8、作。 大多數(shù)市水利部門(mén)成立了一把手局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的考核工作領(lǐng) 導(dǎo)小組 ,把管 理考核工作列入各縣 （市、區(qū)水利局及職能處室年度 考核目標(biāo)。 二是各工程管理單 位全面動(dòng)員。 把管理考核和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工 作作為單位頭等大事來(lái)抓 ,成立工作機(jī)構(gòu) , 明確人員分工 ,制定工作 計(jì)劃, 落實(shí)責(zé)任 , 積極推進(jìn)。 通過(guò)加強(qiáng)組織、 學(xué)習(xí)宣傳、 培訓(xùn)等活動(dòng) ,使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)考核辦法內(nèi)涵 ,進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和 責(zé)任意識(shí) , 在單位內(nèi)部形成加強(qiáng)水利工程規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化管理 , 積極 創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)水管單 位的濃烈氛圍。 三是積極營(yíng)造良好的外部環(huán) 境。管理考核工作 ,離不開(kāi)各級(jí)政府及 相關(guān)部門(mén)的大力支持。我們

9、主 動(dòng)向政府宣傳匯報(bào) , 請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)示范單位考 核創(chuàng)建工作 , 爭(zhēng) 取政府的支持。二是明確目標(biāo)、 精心組織 , 有序推進(jìn)管理考核工作。 管理考核是 一項(xiàng)長(zhǎng)期 的、 系統(tǒng)性的工作。 為扎實(shí)有效開(kāi)展好這項(xiàng)工作 , 不搞形式 , 不走過(guò)場(chǎng) ,我們強(qiáng)化對(duì) 考核工作的指導(dǎo)。 一是制訂總體方案。 省水利 廳提出力爭(zhēng)在 5年內(nèi), 全省 518家 水管單位 1/3達(dá)到市級(jí)以上管理單 位標(biāo)準(zhǔn) , 并逐步達(dá)到省級(jí)和國(guó)家級(jí)水利工程管理 單位標(biāo)準(zhǔn) , 廳直單位 全部達(dá)到省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的總體目標(biāo)。 每年初 , 省水利廳都根據(jù) 各地上 報(bào)情況, 擬定全省管理考核和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作計(jì)劃 , 并把水利工程管理 考核作 為一

10、項(xiàng)重要內(nèi)容列入省廳下達(dá)給各市水利局和廳屬管理處的 年度目標(biāo)任務(wù)中。 年 底根據(jù)完成情況對(duì)各地管理考核工作評(píng)分 , 通報(bào)各單位年度目標(biāo)考核結(jié)果。 各地也 都結(jié)合本地實(shí)際 , 制定考核達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃, 明確目標(biāo)和任務(wù)。鹽城市通榆河樞紐管 理處通過(guò)三年的努力 , 全處下屬 6個(gè)管理所全部達(dá)到了省級(jí)水管單位 , 成為全省首個(gè) 下屬單位都達(dá)省級(jí)的水管單位。下一步 ,管理處將結(jié)合省級(jí)單位復(fù)核 , 加強(qiáng)整改, 爭(zhēng) 取下屬單位進(jìn)一步升級(jí) , 逐步實(shí)現(xiàn)全處都達(dá)到省一級(jí)水利工 程管理單位標(biāo)準(zhǔn)。二是 加強(qiáng)督查指導(dǎo)。省水利廳根據(jù)年度考核工作計(jì) 劃,派出專(zhuān)家組對(duì)擬申報(bào)省級(jí)以上的 管理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn) , 提出整改意

11、見(jiàn)和建議并跟蹤檢查。 對(duì)擬申報(bào)國(guó)家級(jí) 管理單位和需要進(jìn)行國(guó)家級(jí)管理單位復(fù)核的 , 由省廳委派專(zhuān)家對(duì)管理單位進(jìn)行檢查 指導(dǎo)和督促整改 , 確保了驗(yàn)收和復(fù)核順利通過(guò)。 各地水利局和廳屬管理處也加強(qiáng)對(duì)申報(bào)單位的檢查、指導(dǎo)和督促 ,加強(qiáng)考核達(dá)標(biāo)工作的自檢、 考核、初 驗(yàn)和整改等工作。三是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。有些地區(qū)首先組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)習(xí)考核辦法 和考核標(biāo)準(zhǔn) , 把握考核的關(guān)鍵點(diǎn)和賦分標(biāo)準(zhǔn)。 考核驗(yàn)收過(guò)程中 ,嚴(yán)格按照考核辦法 進(jìn)行打分 ,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),考細(xì)考實(shí) , 確保質(zhì)量 , 并逐項(xiàng)提出相應(yīng)的整改意見(jiàn) , 便于管理單位 落實(shí)整改措施。三是加大培訓(xùn) , 重視基礎(chǔ) , 扎實(shí)推進(jìn)管理考核工作。 管理考核對(duì)工 程管理的

12、基礎(chǔ)能力建設(shè)提出了新的要求 , 為此我們積極推進(jìn)工程管 理基礎(chǔ)能力建設(shè) , 為工程管理考核和規(guī)范化管理提供能力支撐。 一是提升管理職工素質(zhì)。省水利廳 每年都采取“會(huì)訓(xùn)結(jié)合”或辦班的方法 , 培訓(xùn)創(chuàng)建單位管理及技術(shù)人員。通過(guò)典型交 流、現(xiàn)場(chǎng)參觀、專(zhuān)家輔導(dǎo) 等形式, 2006年以來(lái)省級(jí)共培訓(xùn)工程管理人員 300多人 次。同時(shí) , 圍繞組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面舉辦專(zhuān)題講座 , 開(kāi)展涉河建設(shè)項(xiàng)目管理、堤壩白蟻防治、安全管理等專(zhuān)題培訓(xùn) , 受到基層管理單位 的普遍歡迎。省水利廳還聯(lián)合省人事廳定期組織水閘、 泵站運(yùn)行工技能競(jìng)賽 , 對(duì)競(jìng) 賽中取得優(yōu)秀成績(jī)的可直接晉升技師或高 級(jí)技師,

13、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。不少工 管單位采取外送培訓(xùn)、 現(xiàn)場(chǎng)“傳、幫、帶”以及“每周一題”、 “每月一試”和“每年 一考”等方式,加強(qiáng)職工培訓(xùn)。二是加快工程除險(xiǎn)加固步伐。 編制完成了全省水庫(kù) 除險(xiǎn)加固規(guī)劃、全省大型灌溉排水泵站更新改造規(guī)劃、 全省大中型水閘加固規(guī)劃 等, 努力改善工程的硬件條件 , 恢復(fù)或提高工程的設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)和能力。三是提高科技 含量。推廣應(yīng)用微機(jī)自動(dòng)巡檢、 微機(jī)保護(hù)、數(shù)字水準(zhǔn)儀等先進(jìn)設(shè)備和技術(shù) , 積極 組織開(kāi)展工程管理技術(shù)的專(zhuān)題研 究,著力提高管理工作的科技含量。四是加大投入 ,重點(diǎn)扶持,快步推進(jìn)管理考核工作。 近幾年來(lái) , 我省不斷加大工 程維修養(yǎng)護(hù)投入 , 各級(jí)安排的水利工

14、程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)逐年增加。 2009年全省落實(shí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi) 2.8億元,其中 省級(jí)財(cái)政安 排維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi) 1.33億元 ,為維修養(yǎng)護(hù)順利開(kāi)展提供保 障。 2010年省級(jí)財(cái)政安排 維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)增加到 1.6億元 ,其中,安 排省級(jí)水利工程管理單位考核專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 1140 萬(wàn)元 ,用于補(bǔ)助省級(jí)以 上水利工程管理單位的工程維修養(yǎng)護(hù)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 :國(guó)家級(jí)單 位 （含 原國(guó)家二級(jí)單位 30萬(wàn)元, 省一、二級(jí)單位 20萬(wàn)元,省三級(jí)單位 10萬(wàn)元。 同 時(shí)在安排省級(jí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)時(shí) , 對(duì)已通過(guò)省級(jí)以上水利工程 管理單位驗(yàn)收和本年度 計(jì)劃申報(bào)省級(jí)以上水利工程管理單位的維修 項(xiàng)目, 均給予傾斜安排和重點(diǎn)支持

15、。 各 地也加大了管理考核的資金投 入。 蘇州太倉(cāng)市堤閘管理處根據(jù)初驗(yàn)整改意見(jiàn) , 投入 3000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi) , 集中力量對(duì)瀏河港堤進(jìn)行整治 , 拆除歷史遺留的違章建筑 , 修建堤頂 道路,使長(zhǎng)期無(wú)法解決的堤頂防汛通道得以貫通 , 2008年順利通過(guò) 了水利部組織的 國(guó)家級(jí)管理單位驗(yàn)收。 無(wú)錫市太湖閘站工程管理處在 2006 年底通過(guò)省二級(jí)管理單 位驗(yàn)收后 ,每年都投入相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)費(fèi) 不斷進(jìn)行整改 , 2009年又一次性投入 700多 萬(wàn)元進(jìn)行整改完善 ,順 利通過(guò)了國(guó)家級(jí)管理單位驗(yàn)收。 對(duì)獲得省級(jí)和國(guó)家級(jí)管理單 位的進(jìn)行 獎(jiǎng)勵(lì),無(wú)錫市財(cái)政每年安排 30 萬(wàn)元水利工程管理考核專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) ,結(jié) 合管

16、理 單位自評(píng)、 主管部門(mén)考評(píng)和市級(jí)考核進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì) , 對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建先 進(jìn)單位在工程經(jīng)費(fèi)中 給予傾斜支持。 鹽城、 鎮(zhèn)江等市水利局籌措考核 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于考核獎(jiǎng)勵(lì) , 作為推 動(dòng)管理考核工作的一項(xiàng)重要手段 , 激 發(fā)了各單位爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水利工程管理單位、 全面 提高工程管理水平的熱 情。五是整改完善 , 定期復(fù)核 , 長(zhǎng)效推進(jìn)管理考核工作。 管理考核是 推動(dòng)工程規(guī)范 化、現(xiàn)代化管理的手段。在管理考核工作中 ,應(yīng)切實(shí)采 取措施, 建立長(zhǎng)效化管理機(jī) 制。一是推行專(zhuān)業(yè)化管理。有的單位如南京市三汊河河口閘管理處在工程投入運(yùn)行初 , 從實(shí)際出發(fā), 從長(zhǎng)遠(yuǎn)考 慮,全面實(shí) 行了管養(yǎng)分離 ,走市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化道路 , 大膽引

17、進(jìn)外來(lái)管理 技術(shù)力量 , 不但解決了管理 處技術(shù)人員不足的問(wèn)題 , 而且工程得到了 精心維護(hù) , 運(yùn)行安全可靠。部分單位在創(chuàng) 建過(guò)程中 ,針對(duì)時(shí)間緊、任 務(wù)重、技術(shù)力量薄弱等情況 , 全面引入了管養(yǎng)分離。如無(wú) 錫市太湖閘 站工程管理處 , 邀請(qǐng)省江都管理處對(duì)所管工程進(jìn)行全面排查 , 編制整 改 方案 ,并委托其實(shí)施整改 ,全面提升了工程形象。二是跟蹤督促。 省水利廳對(duì)省三級(jí) 以上管理單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 , 督促其規(guī)范管理 , 各市、縣水利局也應(yīng)對(duì)省級(jí)以上單 位加強(qiáng)督查。省三河閘管理所、 常熟 市長(zhǎng)江河道管理處和宜興市橫山水庫(kù)管理處 在通過(guò)國(guó)家一級(jí)管理單 位驗(yàn)收后 ,對(duì)專(zhuān)家組驗(yàn)收提出的意見(jiàn) ,立即

18、著手整改 ,完善和提 高現(xiàn) 有管理水平 ,鞏固創(chuàng)建成果 , 在國(guó)家級(jí)單位復(fù)核時(shí) ,受到領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家 的肯定。 三 是不斷提高。 省泰州引江河管理處高港水閘管理所原為省 二級(jí)水利工程管理單位 , 對(duì)照驗(yàn)收時(shí)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)和更高標(biāo)準(zhǔn)整改 完善后, 均通過(guò)了省一級(jí)管理單位驗(yàn) 收。四是定期復(fù)核。 根據(jù)水利部 水利工程管理考核辦法 和 江蘇省水利工程 管理考核辦法 規(guī)定, 我們對(duì)已獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)水利工程管理單位的 , 每三年組 織對(duì)省級(jí) 水管單位進(jìn)行復(fù)核 ,并配合流域機(jī)構(gòu)完成國(guó)家級(jí)水管單位的復(fù)核工 作。 各 單位要針對(duì)驗(yàn)收時(shí)專(zhuān)家提出的問(wèn)題 , 對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù) 管理規(guī)范 ,逐條進(jìn)行整 改。此外 ,

19、還要注意考核達(dá)標(biāo)有關(guān)必備條件相 關(guān)工作的落實(shí) , 如水管體制改革 （包括 有關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)承諾的到位、管 養(yǎng)分離的改革和工程安全鑒定完成情況等 ,進(jìn)一步提 高管理水平 , 爭(zhēng)取在復(fù)核時(shí)成績(jī)能夠有所突破 , 力求管理單位整體水平再上一個(gè)新 臺(tái)階。 2009年,省水利廳組織對(duì)首批已達(dá)到復(fù)核期的省級(jí)管理單位 進(jìn)行復(fù)核 , 重點(diǎn) 檢查考核辦法中各項(xiàng)目和內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)情況、 驗(yàn)收以來(lái)管理水平狀況、 專(zhuān)家組提出的整改意見(jiàn)落實(shí)情況、 管理工作創(chuàng)新情 況, 以 及驗(yàn)收所需的必要條件如安全鑒定等落實(shí)情況 , 復(fù)核單位全部 都通過(guò)了復(fù)核 ,復(fù)核分 數(shù)大多比驗(yàn)收時(shí)高 ,整體管理水平有所提升。 南通市通州區(qū)新江海河閘管理所

20、從通 過(guò)省一級(jí)管理單位驗(yàn)收開(kāi)始 , 就 提出了爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)管理單位的目標(biāo) , 結(jié)合省一級(jí)管 理單位復(fù)核 , 通過(guò) 了國(guó)家級(jí)管理單位省級(jí)初驗(yàn)收。三、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的條件申報(bào)省級(jí)以上水管單位的 ,需具備以下條件 :1. 完成水管體制改革并通過(guò)驗(yàn)收。目前我省已經(jīng)全面完成 ,但 部分地區(qū)還需進(jìn) 一步深化改革 , 繼續(xù)推進(jìn)管養(yǎng)分離 , 確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真 正落實(shí)到位。2. 水庫(kù)、水閘工程按照水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法和水閘注 冊(cè)登記管理辦 法的要求進(jìn)行注冊(cè)登記。3. 水庫(kù)、水閘、泵站工程按照水庫(kù)大壩安全鑒定辦法、 水 閘安全鑒定管理辦法 和 泵站安全鑒定規(guī)程 等要求進(jìn)行安全鑒定 , 鑒定結(jié)果達(dá)到二類(lèi)標(biāo) 準(zhǔn)或經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固達(dá)

21、到二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 申報(bào)國(guó)家級(jí)管 理單位安全鑒定需達(dá)到一類(lèi)標(biāo) 準(zhǔn)。河道堤防工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。4. 新建工程竣工驗(yàn)收后運(yùn)行 3 年以上;除險(xiǎn)加固、更新改造工 程完成竣工驗(yàn)收 , 且主體工程竣工后運(yùn)行 3 年以上。5. 近三年內(nèi)未發(fā)生工程安全責(zé)任事故 （江蘇省 。6. 一年內(nèi)單位負(fù)責(zé)人未被追究刑事責(zé)任 （江蘇省 。四、管理考核工作重點(diǎn)管理考核包括組織管理、 安全管理、 運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理四個(gè)方 面,通過(guò)聽(tīng)取 匯報(bào)、檢查現(xiàn)場(chǎng)、 查閱資料等進(jìn)行全面檢查 ,然后進(jìn)行評(píng)議賦分, 確定管理單位的管理水平和考核等級(jí)。 考核的方法主要是 對(duì)硬件設(shè) 施和軟件資料的檢查 , 因此, 管理單位需要加強(qiáng)對(duì)硬件設(shè)施 的整改和軟

22、件資料的收 集整理工作。 鑒于安全管理和運(yùn)行管理的分?jǐn)?shù) 河道、水閘 730分 ,占整個(gè)考核部分 的 73%, 因此,考核的重點(diǎn)就是 工程和設(shè)備的管理。（一硬件設(shè)施河道、水閘、泵站等各類(lèi)水利工程各有特點(diǎn) ,各個(gè)單項(xiàng)工程又有 其自身的特點(diǎn) , 但基本上都可以歸并為工程設(shè)施和管理設(shè)施兩大類(lèi)。 工程設(shè)施主要包括河道、堤 防等土工建筑物 ,護(hù)坡、擋土墻等石工建 筑物, 水閘閘身、 泵站站身及其附屬的翼 墻、 流道、 交通橋、 工作橋、 檢查便橋等各類(lèi)混凝土建筑物 ,閘門(mén)、攔污柵、啟閉機(jī)、行車(chē)、水泵等金屬結(jié)構(gòu) ,以及電動(dòng)機(jī)、變壓器、輸電線路、配電設(shè)施、監(jiān)控 設(shè)備等電氣設(shè)備。管理設(shè)施主要包括啟閉機(jī)房、泵站主

23、副廠房、配電間、 發(fā)電 間、防汛物資倉(cāng)庫(kù)、辦公管理用房、安全設(shè)施、觀測(cè)設(shè)施等。組織管理 :一是管理范圍內(nèi)（包括管理單位內(nèi)部和工程周?chē)?做到庭院整潔、環(huán)境優(yōu)美、綠化程度高 , 門(mén)面房出租等綜合經(jīng)營(yíng)管理 有序。二是管理用房及閱覽室、活動(dòng)室等文體娛樂(lè)設(shè) 施完善。三是檔案室要做到三室分開(kāi) ,防塵、防火、防盜、防潮、防光、防高溫、 防蛀、防腐等“八防”設(shè)施齊全 ,有江蘇省檔案工作等級(jí)證書(shū)。安全管理 :一是確權(quán)劃界界址樁要齊全 ,并且界樁數(shù)量、位置、 編號(hào)等與土地使 用證一致。二是管理范圍內(nèi)無(wú)違章建筑、 碼頭等設(shè)施 , 無(wú)圍網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)、魚(yú)籪等行洪障 礙,未發(fā)現(xiàn)打井、埋墳、爆破、違法采砂 等影響安全的活動(dòng) ,

24、水閘、泵站安全警戒區(qū) 內(nèi)不許游泳、捕魚(yú)、船舶?？康任ｋU(xiǎn)行為。三是警示、警告、水法規(guī)宣傳等標(biāo) 志、標(biāo)牌齊全 , 船閘和節(jié)制閘通航孔的信號(hào)燈、禁停區(qū)、待泊區(qū)等助航設(shè)施齊全,停靠有序。四是滅火器、砂箱等消防設(shè)備和絕緣手套、絕緣鞋等電氣安 全用具 齊全,設(shè)備貼有定期試驗(yàn)標(biāo)貼。五是防汛倉(cāng)庫(kù)、物資器材倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物資堆放整齊、保管良好,搶險(xiǎn)工具齊備 ,塊石碼放整齊。運(yùn)行管理:一是各類(lèi)水工建筑物完好 ,無(wú)老化、破損等損壞 ,主要包括:各類(lèi)混凝 土結(jié)構(gòu)、砌石結(jié)構(gòu)表面整潔 ,無(wú)明顯裂縫、破損、 傾斜等; 堤防、大壩的堤 （壩 頂、邊坡、青坎、后戧等平整 , 堤 （壩身斷面規(guī)則 ,無(wú)明顯坑塘、無(wú)蟻患 ;堤（壩防汛 道路

25、平整,車(chē)輛能正常通行;排水設(shè)施暢通 ,觀測(cè)設(shè)施齊全。二是閘門(mén)、攔污柵、啟 閉機(jī)、行車(chē)、撈草機(jī)等金屬結(jié)構(gòu)無(wú)銹蝕 , 表面清潔; 閘門(mén)無(wú)變形、漏水; 啟閉機(jī)減 速箱、液壓系統(tǒng)等不漏油 , 油位油質(zhì)符合規(guī)定 , 油杯不缺油, 鋼絲繩保養(yǎng)良好 ;齒輪 嚙合良好 ,無(wú)嚴(yán)重磨損 ;閘門(mén)開(kāi)高指示準(zhǔn)確、限位裝置動(dòng)作可靠。三是各類(lèi)機(jī)電設(shè) 備維護(hù)良好 , 表面清潔, 無(wú)老化、銹蝕,能正常使用 ;油、氣、水等管路按規(guī)定分色 , 無(wú)“跑、冒、滴、漏、銹”等現(xiàn)象; 各類(lèi)高、低壓配電柜、開(kāi)關(guān)箱等符合安全使用 要求, 并統(tǒng)一編號(hào), 柜前有絕緣墊, 柜內(nèi)整潔、無(wú)灰塵; 電氣線路接線規(guī)范、整齊,電 纜掛牌;表計(jì)指示正常,避雷、

26、接地等正常 ;備用發(fā)電機(jī)組能正常投入使用。四是工 程監(jiān)測(cè)、 監(jiān)控自動(dòng)化程度高 , 有自動(dòng)化監(jiān)視、 控制、測(cè)量等現(xiàn)代化設(shè)施 ,并能正常 可靠地運(yùn)行 ,有辦公局域網(wǎng)絡(luò) , 能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與上級(jí)機(jī)關(guān)交流信息。經(jīng)濟(jì)管理 :主要是水土資源開(kāi)發(fā)利用率要高 ,商店、飯店、招待 所、生產(chǎn)車(chē)間、 門(mén)面房出租等綜合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要整潔、有序 ,過(guò)閘費(fèi)、 水費(fèi)、 規(guī)費(fèi)等收費(fèi)場(chǎng)所要有收 費(fèi)許可證和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示 , 收費(fèi)程序規(guī) 范。（二軟件資料考核標(biāo)準(zhǔn)中的每一項(xiàng)工作 , 甚至每一句話都要有相應(yīng)的材料進(jìn)行支撐，因此在工程管理過(guò)程中要按照規(guī)范化的要求進(jìn)行管理，要重視 平時(shí)資 料的記錄，無(wú)論是檢查觀測(cè)、養(yǎng)護(hù)修理、控制運(yùn)用等均要留下 相

27、應(yīng)的證據(jù)資料， 并及時(shí)進(jìn)行收集、整理。主要工作要有發(fā)展規(guī)劃和 實(shí)施計(jì)劃，各項(xiàng)工作要有計(jì)劃 有總結(jié)，部分工作如治安、計(jì)劃生育等 應(yīng)出具相關(guān)主管部門(mén)的證明。主要包括規(guī) 章制度類(lèi)、計(jì)劃總結(jié)類(lèi)、原 始記錄類(lèi)、整編成果類(lèi)、圖表證書(shū)類(lèi)等，可參考培訓(xùn) 材料中的水利 工程管理考核驗(yàn)收備查資料 。 組織管理：一是水管體制改革情 況，包括近年來(lái)實(shí)行管養(yǎng)分離、 競(jìng)聘上崗、分配激勵(lì)等深化改革的相關(guān)材料。二 是崗位培訓(xùn)情況，包 括機(jī)構(gòu)設(shè)置、 崗位測(cè)算、 持證上崗證書(shū)、 各類(lèi)培訓(xùn)證書(shū)、 計(jì)劃總結(jié)等。 三是獲得先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)的各類(lèi)獎(jiǎng)狀、標(biāo)牌和證書(shū)等，包 括 精神文明、綠化先進(jìn)、管理先進(jìn)等，檔案等級(jí)證書(shū)，有關(guān)工作的證明 文件。四 是各項(xiàng)規(guī)章制度匯編。