2016山西事業(yè)單位績效工資施行辦法

1、2016山西事業(yè)單位績效工資施 行辦法山西省省屬事業(yè)單位實(shí)施績效工資辦法根據(jù)山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于山 西省事業(yè)單位實(shí)施績效工資指導(dǎo)意見的通知（晉政辦發(fā) 201174號）精神， 制定本辦法：一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想事業(yè)單位實(shí)施績效工資，要適應(yīng)事業(yè)單位改革的總體要求，以增強(qiáng)活力和提 高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向，以建立科學(xué)的績效考核機(jī)制、工資水平合理決定機(jī)制和 有效的激勵(lì)約束機(jī)制為目的，通過規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌在職人員和離退休人 員的分配關(guān)系，逐步完善事業(yè)單位分配制度，促進(jìn)事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展。（二）基本原則1、堅(jiān)持按勞分配，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。建立和完善與工

2、作人員崗位職責(zé)、 工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新的分配激勵(lì)機(jī)制， 充分發(fā)揮工資分配的 激勵(lì)導(dǎo)向作用。2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡。著眼社會(huì)收入分配全局，針對事業(yè)單位特點(diǎn)， 合理確定事業(yè)單位工作人員收入水平，形成事業(yè)單位與其他社會(huì)群體以及事業(yè)單 位內(nèi)部不同行業(yè)、不同部門之間工作人員合理的收入分配關(guān)系。3、實(shí)行總量調(diào)控，內(nèi)部搞活。對事業(yè)單位核定一定的績效工資控制總量，單位在核定的總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和辦法自主分配。二、實(shí)施范圍根據(jù)山西省人民政府關(guān)于印發(fā)公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革等四個(gè)實(shí)施意見的通知（晉政發(fā)200647 號）規(guī)定，實(shí)施人員為列入 事業(yè)單位工作人員收入分配制度改

3、革實(shí)施范圍的省屬事業(yè)單位正式工作人員。三、績效工資總量的核定（一）事業(yè)單位績效工資總量綜合考慮單位上年度 12月份基本工資、崗位 結(jié)構(gòu)和各級崗位核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)核定。 各級崗位核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省級機(jī) 關(guān)工作人員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定并適時(shí)調(diào)整。在并事業(yè)單位各級崗位（職 務(wù)、技術(shù)等級）核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)見 附表一。對經(jīng)費(fèi)來源不同的事業(yè)單位，實(shí)行不同的績效工資總量核定辦法。（1）無收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位，年績效工資總量計(jì)算辦法為：年績效工 資總量=本單位上年度12月份基本工資總額+E （本單位各崗位人數(shù)X相應(yīng)崗位 核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)X 12）。（2）有收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，績

4、效工資總量按照 無收入財(cái)政撥款事業(yè)單位績效工資總量的 1.2倍核定。（3）自收自支事業(yè)單位，績效工資總量按照無收入財(cái)政撥款事業(yè)單位績效 工資總量的1.3倍核定。對知識技術(shù)密集、高層次人才集中、國家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持、具有行業(yè) 特殊性的事業(yè)單位，在按上述辦法核定總量時(shí)，可以適當(dāng)高出一定幅度，但應(yīng)進(jìn) 行報(bào)批。（二）事業(yè)單位績效工資總量每年 3月底前核定一次，除確因機(jī)構(gòu)、人員 和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。（三）核定績效工資總量，由單位填寫事業(yè)單位績效工資總量核定表（見 附表四），按單位隸屬關(guān)系經(jīng)主管部門審核，自收自支單位報(bào)省人力資源和社會(huì) 保障廳審批，財(cái)政撥款和財(cái)政補(bǔ)助單

5、位報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳，由省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳審批。四、績效工資分配（一）事業(yè)單位要將用于分配的績效工資總量劃分為基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì) 性績效工資兩部分?；A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素， 按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式，由單位根據(jù)考核結(jié)果自定?；A(chǔ)性部分與獎(jiǎng)勵(lì)性部分之間的結(jié)構(gòu)比 例，根據(jù)單位經(jīng)費(fèi)來源的不同按 5: 5至7:3掌握。（1）經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ) 性績效工資標(biāo)準(zhǔn)按 核定總量參考標(biāo)準(zhǔn) 的70%確定。在并事業(yè)單位各級崗位（職 務(wù)、技術(shù)等級）基礎(chǔ)性績效工

6、資標(biāo)準(zhǔn)見附表二。（2）經(jīng)費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)助或自收自支的事業(yè)單位，基礎(chǔ)性績效工資的項(xiàng)目、標(biāo) 準(zhǔn)由單位自定。（二）事業(yè)單位主管部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定績效考核辦法，加強(qiáng)對事業(yè)單 位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤 等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。要依據(jù)考核結(jié)果，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬， 重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績突出的工作人員傾斜。（三）事業(yè)單位要制定具體的績效工資分配辦法。 制定分配辦法要堅(jiān)持公開、 公平、公正的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見。分配辦法須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子 集體研究，在本單位公示，報(bào)單位主管部門批準(zhǔn)。（四）事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績效考核要納入主管部門的考

7、核范圍， 其績效工 資在核定的本單位總量內(nèi)，由單位提出意見，報(bào)主管部門批準(zhǔn)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)的 績效工資水平，原則上不高于本單位工作人員績效工資平均水平的2倍。五、相關(guān)政策（一）這次實(shí)施績效工資同清理核查津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。單位通過自查，摸清收入來源、支出去向、帳戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平， 取消資金來源不合 規(guī)的項(xiàng)目。實(shí)施績效工資后，除按國家規(guī)定發(fā)放的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、 特殊崗位 津貼、政府特殊津貼和改革性補(bǔ)貼（與我省規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員津貼補(bǔ)貼后同口徑 保留項(xiàng)目）繼續(xù)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放外，一律不得在核定的績效工資總量以外發(fā)放任 何形式的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。（二）實(shí)施績效工資后，2006年事業(yè)單位收入分配制

8、度改革前按原規(guī)定 發(fā)放的年終一個(gè)月基本工資的獎(jiǎng)金及工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30%的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分），不再另行發(fā)放。（三）經(jīng)批準(zhǔn)受聘到兩個(gè)崗位的人員，基礎(chǔ)性績效工資與崗位工資執(zhí)行同一 崗位的標(biāo)準(zhǔn)。（四）新參加工作的人員，初期、見習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期間基礎(chǔ)性績效工 資按本人初期、見習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期滿確定崗位工資的崗位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì) 性績效工資由單位確定。其他新進(jìn)入事業(yè)單位的人員，按新聘任的崗位執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)性績效工資標(biāo) 準(zhǔn)。（五）在實(shí)施績效工資的同時(shí)，規(guī)范事業(yè)單位離休、退休、退職人員補(bǔ)貼。 規(guī)范后，離休、退休、退職人員分別執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)保留按國家規(guī)定

9、 可以計(jì)入離休、退休、退職費(fèi)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼、政府特殊津 貼和改革性補(bǔ)貼（與我省規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員津貼補(bǔ)貼后離休、退休、退職人員同 口徑保留項(xiàng)目），停止發(fā)放原規(guī)定的其他各項(xiàng)補(bǔ)貼。離休人員、建國前參加革命工作并符合勞人險(xiǎn)19833號文件規(guī)定條件退 休的工人，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；其他退休人員，執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在并 事業(yè)單位各級崗位（職務(wù)、技術(shù)等級）退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見附表三。退職人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按同崗位（職務(wù)、技術(shù)等級）退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的 70% 執(zhí)行。省級機(jī)關(guān)離休、退休、退職人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，同步調(diào)整事業(yè)單位離休、 退休、退職人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（六）績效工資不作為計(jì)發(fā)離休、退休和退職

10、生活費(fèi)的基數(shù)，工作人員從離 休、退休、退職的下月起，停發(fā)績效工資，改按離休、退休和退職人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放 補(bǔ)貼。（七）事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)或參照公務(wù)員管理前享受事業(yè)單位待遇的退休人 員，執(zhí)行事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（八）各市、縣（市、區(qū)）工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、地方稅務(wù)局 等垂直管理單位所屬的事業(yè)單位工作人員和退休、退職人員，執(zhí)行各市、縣（市、區(qū)）實(shí)施績效工資的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。駐省內(nèi)太原市外的省屬事業(yè)單位工作人員和退休、退職人員，執(zhí)行單位駐地 所在市、縣（市、區(qū)）實(shí)施績效工資的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中，區(qū)市同城的，執(zhí)行設(shè)區(qū) 市的標(biāo)準(zhǔn)。駐省外省屬事業(yè)單位工作人員和退休、退職人員，執(zhí)行駐并事業(yè)單位工作人 員和退

11、休、退職人員的標(biāo)準(zhǔn)。所在市、縣、區(qū)實(shí)施績效工資之前，暫按現(xiàn)行政策執(zhí)行。（九）義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資，繼 續(xù)按照山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳省教育廳 關(guān)于山西省義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的意見的通知（晉政辦發(fā)200993 號）和山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳省衛(wèi)生廳關(guān)于 公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的意見的通知（晉政辦發(fā) 2010112 號）執(zhí)行。上述兩個(gè)文件規(guī)定不明確的，按本文規(guī)定執(zhí)行。六、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理（一）事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行資金保障渠道，分別由財(cái)政 和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。依據(jù)單位

12、經(jīng)費(fèi)來源的不同和現(xiàn)行津貼補(bǔ)貼、 獎(jiǎng)金的實(shí)際發(fā)放水 平，采取不同的負(fù)擔(dān)辦法。在職人員：無收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān)； 有收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位，不高于無收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位績效工資水平部分，由其收入負(fù)擔(dān)40% ,財(cái)政負(fù)擔(dān)60% ,高于無收入財(cái)政撥款事業(yè)單位績效工資水平部分，單 位自行負(fù)擔(dān)；財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位（不含各類醫(yī)院），不高于無收入的財(cái)政撥款事 業(yè)單位績效工資水平部分由其收入負(fù)擔(dān) 95% ,財(cái)政負(fù)擔(dān)5% ,高于無收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位績效工資水平部分， 單位自行負(fù)擔(dān)；醫(yī)院和自收自支事業(yè)單位自 行負(fù)擔(dān)離休人員、建國前參加革命工作并符合勞人險(xiǎn)19833號文件規(guī)定條件退 休的工人：按現(xiàn)

13、行政策執(zhí)行退休人員：無收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位財(cái)政全部負(fù)擔(dān)；有收入的財(cái)政撥款事 業(yè)單位和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，由其收入負(fù)擔(dān) 15%,財(cái)政負(fù)擔(dān)85%;自收自支事業(yè)單位自行負(fù)擔(dān)。（二）各單位必須按財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān) 會(huì)計(jì)核算辦法的通知（財(cái)庫200648號）的規(guī)定設(shè)立績效工資會(huì)計(jì)科目， 用于核算本單位發(fā)放的績效工資，其他科目一律不準(zhǔn)再核算發(fā)放津貼補(bǔ)貼。七、組織實(shí)施這次實(shí)施績效工資，由事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)，事業(yè)單位具體實(shí)施。各單位 一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。要注意做好政策解釋和思想政治工作， 引導(dǎo)工作人員提高認(rèn)識，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。本實(shí)施辦法從2010年1月1日起實(shí)行

14、。附表一：在并事業(yè)單位各崗位（職務(wù)、技術(shù)等級）核定績效工資總量參考標(biāo)準(zhǔn)崗位（職務(wù)）類別崗位（職級）標(biāo)準(zhǔn)（元/月）專業(yè)技術(shù)岡位（職務(wù)）一至四級（止局級）2810五至七級（副高級）2360八至十級（中級）2000至十三級（助理級及以下）1500管理崗位三級（廳級正職）3360（職務(wù)）四級（廳級副職）3090五級（處級正職）2520六級（處級副職）2360七級（科級正職）2000八級（科級副職）1850九級、十級（科員、辦事員）1500工勤技能岡位（職務(wù)、等級）二級（技師）1975三級（高級工）1690四級（中級工）1500五級（初級工）1445普通工1445附表二：在并事業(yè)單位各崗位（職務(wù)、技術(shù)等級） 基礎(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)崗位（職務(wù)）類別崗位（職級）標(biāo)準(zhǔn)（元/月）專業(yè)技術(shù)岡位（職務(wù)）一至四級（止局級）1967五至七級（副高級）1652八至十級（中級）1400至十三級（助理級及以下）1050管理崗位（職務(wù)）三級（廳級正職）2352四級（廳級副職）2163五級（處級正職）1764六級（處級副職）1652七級（科級正職）1400八級（科級副職）1295九級、十級（科員、辦事員）1050工勤技能岡位（職務(wù)、等級）二級（技師）1383三級（高級工）1183四級（中級工）1050五級（初級工）1012普通工1012附表三：在并事業(yè)單位各崗位（職務(wù)、技術(shù)等級） 退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)崗位（職務(wù)）類別崗