鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)言材料.doc

1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)言材料鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)言材料 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事大家下午好。 今天我從產(chǎn)業(yè)興旺方面談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”，是鄉(xiāng)村振興的核心，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)落后，造成一二三產(chǎn)業(yè)均不發(fā)達(dá)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，不能只考慮單一環(huán)節(jié)或單一線路，而應(yīng)構(gòu)建起全鏈條共贏機(jī)制和互惠互補(bǔ)模式;不能只設(shè)定一個(gè)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，而是要進(jìn)行整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)劃;不能人為地切割產(chǎn)業(yè)屬性，而應(yīng)切實(shí)融合產(chǎn)業(yè)價(jià)值。 （1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合。依托涉農(nóng)企業(yè)，以生產(chǎn)、加工或營銷為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。依托第二產(chǎn)業(yè)的加工，向前延伸種植這塊，一二產(chǎn)業(yè)融合提升農(nóng)產(chǎn)品附加值率

2、。向后延伸是將農(nóng)產(chǎn)品加工與儲(chǔ)藏、物流和銷售鏈接起來，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，使一二三產(chǎn)的三個(gè)鏈條在融合發(fā)展中同步得到升值，也讓農(nóng)民能夠在二、三產(chǎn)業(yè)中分享更多的收益。充分發(fā)掘我鎮(zhèn)隆曄食品、貿(mào)發(fā)食品這些食品加工企業(yè)的潛力，做深做強(qiáng)，帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （2）以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)型融合。農(nóng)業(yè)除了生產(chǎn)人們所需的農(nóng)產(chǎn)品功能外，還有生活功能、生態(tài)功能和民族文化傳承功能等，看得見綠水，望得見青山，記得住鄉(xiāng)愁，是當(dāng)今社會(huì)人們對(duì)生活的向往，也是對(duì)新型農(nóng)業(yè)的期盼。這種形式的特點(diǎn)是，以當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和人文景觀為載體，農(nóng)業(yè)與生態(tài)、文化、教育、旅游等元素結(jié)合，開展休閑度假、旅游觀光、農(nóng)事體驗(yàn)

3、、農(nóng)耕文化教育等活動(dòng)，從而大大拓展了農(nóng)業(yè)固有的單一的生產(chǎn)功能，并產(chǎn)生意想不到的價(jià)值提升。我鎮(zhèn)文化氛圍比較濃厚，可以將劉家莊紀(jì)念館、斗雞臺(tái)、扳倒井以及咱們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園整合成一條旅游線路。要鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品初加工，為城市居民休閑度假、觀光旅游提供便利食品，同時(shí)也可以在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行農(nóng)事體驗(yàn)、休閑采摘等活動(dòng)。 （3）多元復(fù)合型田園綜合體融合。打造出融合生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、物流儲(chǔ)藏、商務(wù)會(huì)展、信息咨詢、金融服務(wù)、生態(tài)旅游、養(yǎng)生休閑等于一體化的復(fù)合型農(nóng)業(yè)綜合體。例如我鎮(zhèn)的華齡生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生項(xiàng)目，規(guī)劃的就是以“功能食品+觀光旅游+健康養(yǎng)生”為主題的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。一期規(guī)劃建設(shè)

4、以20_畝淺水藕生態(tài)種養(yǎng)為主題的示范基地，同時(shí)配套建設(shè)有機(jī)葡萄、大櫻桃、沙澧特金果梨等高端果品采摘區(qū)和集休閑、觀光、生產(chǎn)于一體的玫瑰園、牡丹園。二期規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖區(qū)及設(shè)施農(nóng)業(yè)有機(jī)果蔬區(qū)。三期規(guī)劃建設(shè)航天育種試驗(yàn)區(qū)及休閑養(yǎng)生區(qū)。 （4）產(chǎn)業(yè)集聚型發(fā)展融合模式。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的逐步提高，向一村一品的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集聚態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品品牌和價(jià)值不斷壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)。石橋子的韭菜、大姜等已基本形成集聚態(tài)勢(shì)，在形成集聚態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，注冊(cè)商標(biāo)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （5）以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)為載體的農(nóng)村新業(yè)態(tài)融合。培育“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新主體，

5、拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條融合渠道。推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)市對(duì)接，聯(lián)合良茂、利群等大型商業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)村、社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品收銷網(wǎng)點(diǎn)；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，建設(shè)綜合電商服務(wù)中心，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)服務(wù)進(jìn)行信息發(fā)布，指導(dǎo)我鎮(zhèn)的特色產(chǎn)品產(chǎn)銷，完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。休閑+旅游”創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新載體 著力引進(jìn)旅游業(yè)大項(xiàng)目。按照全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，由黨委書記牽頭，帶領(lǐng)班子成員主動(dòng)出擊，以萊西湖區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托，大力引進(jìn)了樂享自然中醫(yī)藥、富景農(nóng)業(yè)西湖農(nóng)園、青島環(huán)湖農(nóng)業(yè)觀光園等一批休閑觀光、創(chuàng)意文化、生態(tài)養(yǎng)生旅游項(xiàng)目；充分發(fā)揮重點(diǎn)景區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用，利用水資、文化資豐富及果蔬種植優(yōu)

6、勢(shì)，對(duì)溝東、溝西、車格莊、后李、玉池、前山珍、付莊、西埠8個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村實(shí)施“一村一品、連片發(fā)展”，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)村莊將692間、1388平閑置房屋修繕整合，積極構(gòu)筑“一村一養(yǎng)，一藝兩部”旅游格局，打造以民俗養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、休閑度假和文化康體為一體的鄉(xiāng)村休閑旅游新模式。 積極發(fā)揮節(jié)會(huì)帶動(dòng)作用。鎮(zhèn)黨委充分利用豐富的農(nóng)業(yè)資和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面整合旅游資，著力打造高端旅游節(jié)會(huì)。連續(xù)舉辦了萊西市環(huán)湖葡萄節(jié)、梨花節(jié)、藍(lán)莓采摘節(jié)等大型旅游節(jié)會(huì)10余次，累計(jì)吸引游客100余萬人次，旅游業(yè)年收入達(dá)800余萬元。通過舉辦旅游節(jié)會(huì)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)域，搭建起農(nóng)戶與經(jīng)銷商合作的橋梁，累計(jì)吸引經(jīng)銷商20_

7、余戶，幫助群眾銷售無核葡萄、豐水梨等特色農(nóng)產(chǎn)品3000余噸。同時(shí)，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展農(nóng)家樂30余家，其中貧困戶12家，進(jìn)一步增加了群眾收入。旅游節(jié)會(huì)被央視經(jīng)濟(jì)頻道、省農(nóng)科頻道、大眾日?qǐng)?bào)及青島、萊西市等新聞媒體廣泛報(bào)道。 “網(wǎng)絡(luò)+農(nóng)業(yè)”開拓產(chǎn)業(yè)融合新局面 培育“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新主體，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條融合渠道。推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)市對(duì)接，聯(lián)合良茂、利群等大型商業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)村、社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品收銷網(wǎng)點(diǎn)；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，建設(shè)綜合電商服務(wù)中心1處，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)服務(wù)進(jìn)行信息發(fā)布，指導(dǎo)日莊火燒、堤上大梨、溝東葡萄、西埠甜瓜、付莊芹菜等10余種特色產(chǎn)品產(chǎn)銷，完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持富景農(nóng)業(yè)、樂

8、享自然中醫(yī)藥等10余家農(nóng)業(yè)企業(yè)，堤上大梨、西埠甜瓜等20余家蔬菜瓜果合作社在第三方電子商務(wù)平臺(tái)開設(shè)旗艦店、專賣店并開展網(wǎng)絡(luò)直銷、網(wǎng)上訂貨等批發(fā)零售業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上交易與線下交易融合互動(dòng)；推動(dòng)“淘寶村”加快發(fā)展，支持商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政以及大型龍頭流通企業(yè)建設(shè)改造農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)及配送網(wǎng)絡(luò)，提供線下代購、網(wǎng)上繳費(fèi)、普惠金融等附加服務(wù)。 推行“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”模式，打造堤上大梨網(wǎng)絡(luò)合作社、西埠甜瓜網(wǎng)絡(luò)合作社等10余個(gè)網(wǎng)絡(luò)合作社，與北京、南京等地的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售公司長期合作，銷售額達(dá)800余萬元；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”智慧平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)試驗(yàn)性大棚5處，如溝東葡萄大棚、西埠甜瓜大棚，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大棚智

9、能化決策、精準(zhǔn)化種植、可視化管理，質(zhì)量可追溯管理；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺(tái)農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建會(huì)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。 持續(xù)調(diào)整優(yōu)化全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。無論是糧食產(chǎn)品還是畜牧產(chǎn)品、水果產(chǎn)品及其他經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品，都要力求做成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、精致產(chǎn)品，在優(yōu)質(zhì)小麥、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特色養(yǎng)殖等方面狠下功夫，創(chuàng)建名牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在第二產(chǎn)業(yè)上挖潛力，做強(qiáng)做深。農(nóng)產(chǎn)品加工一頭連著原料生產(chǎn)，一頭連著產(chǎn)品市場(chǎng)銷售，在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中不僅處在前延后伸的關(guān)聯(lián)位置，而且具有三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)生

10、動(dòng)力，是陜西省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的重中之重。因此，要鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品初加工，為城市居民休閑度假、觀光旅游提供便利食品，帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)、增收致富；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)聚集，建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主布局的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群。發(fā)揮楊凌、渭南兩個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)引領(lǐng)效應(yīng)，扶持發(fā)展一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)占有率高、在全省乃至全國叫得響的以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研發(fā)和推廣，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重。在第三產(chǎn)業(yè)上要效益，做大做活。近幾年，以休閑農(nóng)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)在陜

11、西省悄然興起，且市場(chǎng)空間十分廣闊，我們要不失時(shí)機(jī)、因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜、突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范有序地發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，通過農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)教結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合，將農(nóng)業(yè)功能向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面拓展。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、節(jié)慶農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)主題公園、休閑農(nóng)業(yè)莊園、特色旅游小鎮(zhèn)等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)深度融合。培育一批知名村鎮(zhèn)和特色園區(qū)，打造旅游集聚區(qū)，做大規(guī)模，做活產(chǎn)業(yè)，做實(shí)效益，避免同質(zhì)化。 （三）培育主體，注入農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新活力。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主力軍，要精心培育、不斷壯

12、大，使其發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。對(duì)專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，要通過提供信息服務(wù)，加強(qiáng)組織化程度等方式，引導(dǎo)他們由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)連接，發(fā)展初加工、地產(chǎn)地銷等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。對(duì)農(nóng)民合作社，在擴(kuò)張數(shù)量規(guī)模的基礎(chǔ)上，要注重規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。加大對(duì)示范合作社的支持力度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高合作社的經(jīng)營能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高農(nóng)民的談判地位，降低交易成本，讓合作社成員獲得更大的效益。對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要發(fā)揮其資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，依托產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制，帶動(dòng)其他融合主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和營銷，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升

13、級(jí)。通過實(shí)施重大項(xiàng)目和財(cái)稅、金融等配套措施，支持龍頭企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強(qiáng)。還要通過與農(nóng)戶相互參股、領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社等方式，與各類主體深度融合并建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。建立健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，持續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程。供銷社、農(nóng)墾、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)化服務(wù)組織要加強(qiáng)協(xié)作、互相配合、形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 （四）創(chuàng)新制度，建立多渠道多形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心是保障農(nóng)民和經(jīng)營組織能夠公平分享延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)功能拓展帶來的“紅利”，建立互惠共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是在全省大力推廣榆陽區(qū)趙家峁村以農(nóng)村產(chǎn)

14、權(quán)制度改革推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)陜西省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革指導(dǎo)意見，以土地“三權(quán)分置”和集體資產(chǎn)權(quán)能改革為重點(diǎn)，推行股份制或股份合作制，將村集體、經(jīng)營主體和農(nóng)民個(gè)人的利益緊緊連在一起。具體形式可以采取“保底收益+二次分紅”，也可采取“農(nóng)戶以土地等要素入股企業(yè)、企業(yè)以設(shè)施設(shè)備入股農(nóng)戶”雙向入股等方式，以保障農(nóng)民增收致富。二是完善訂單農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范合同內(nèi)容，嚴(yán)格合同管理，互相守信。支持經(jīng)營主體與農(nóng)民簽訂保護(hù)價(jià)合同，并按農(nóng)產(chǎn)品收購量進(jìn)行利潤返還或二次結(jié)算。三是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)的模式創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研多元化的利益機(jī)制，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，將產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟納入項(xiàng)目計(jì)劃，從信息平臺(tái)、市

15、場(chǎng)營銷、品牌建設(shè)等方面給予扶持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。四是鼓勵(lì)農(nóng)商雙向合作，強(qiáng)化“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”，形成新的商業(yè)促銷模式。 （五）強(qiáng)化服務(wù)，筑牢農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、“美麗鄉(xiāng)村”、“旅游示范縣”、“陜西名鎮(zhèn)”、“最美休閑鄉(xiāng)村”等活動(dòng)的開展，整合資，增加投資，在農(nóng)村道路、水、電、氣、綠化尤其是光纖、寬帶和電子商務(wù)設(shè)施建設(shè)方面給予重點(diǎn)扶持，實(shí)施免費(fèi)無線聯(lián)網(wǎng)工程。二是加大科技創(chuàng)新力度。在全省全面啟動(dòng)“星創(chuàng)天地”工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”。依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)、合作社、示范園區(qū)為載體建設(shè)“星創(chuàng)天地”平臺(tái)，支持和鼓

16、勵(lì)農(nóng)業(yè)院校和科研院所入駐創(chuàng)業(yè)，加快科技成果向農(nóng)村轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研推緊密結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)科技整體水平。三是加大農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)力度。加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制，完善技能培訓(xùn)機(jī)制，解決培訓(xùn)與需求“兩張皮”的問題，依托農(nóng)業(yè)院校、廣播學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校和各級(jí)黨校等資優(yōu)勢(shì)，開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社帶頭人以及專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展專題培訓(xùn)，提高他們的思想認(rèn)識(shí)、理論水平和業(yè)務(wù)技術(shù)能力，夯實(shí)農(nóng)村人才基礎(chǔ)。鼓勵(lì)引進(jìn)高學(xué)歷、高技能人才，支持中高等學(xué)校畢業(yè)生、歸國留學(xué)人員、科技特派

17、員、退役士兵、大學(xué)生村官等創(chuàng)辦和領(lǐng)辦農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)實(shí)體。 （六）創(chuàng)設(shè)政策，加快構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐體系。一是財(cái)稅扶持政策。一方面擴(kuò)大省級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)基金總量并逐年增加；另一方面加強(qiáng)整合各級(jí)財(cái)政分散在一二三產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的涉農(nóng)資金，采取貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、配套等方式，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏、物流、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、電子商務(wù)和休閑農(nóng)業(yè)等設(shè)施設(shè)備更新改造以及主體培育、品牌培植、特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建給予扶持，增強(qiáng)引導(dǎo)和激勵(lì)效應(yīng)。進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策。在稅收方面，落實(shí)對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，依法免征企業(yè)所得稅政策。二是金融支持政策。進(jìn)一步深化金融體制改革，建立以涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)

18、為主，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等為輔的多元化、多層次金融體系。面對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)信貸需求多樣化、大額化、長期化的新趨勢(shì)，各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)設(shè)產(chǎn)品、主動(dòng)靈活、熱情服務(wù)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、產(chǎn)糧大縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和“一村一品”示范村鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域，以及對(duì)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、參與加工和流通的其他新型主體給予重點(diǎn)扶持；增加投放用于農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的貸款規(guī)模，優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，在規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)下浮貸款利率；開展以土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、大型機(jī)械設(shè)備抵押和倉單、訂單、存貨、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資服務(wù)。政府部門要廣泛搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)形成激勵(lì)和約束，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)和其他經(jīng)營主體以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)融資。發(fā)揮各類涉農(nóng)擔(dān)?；鹱饔?，創(chuàng)新融資擔(dān)保形式，拓寬擔(dān)保渠道，解決項(xiàng)目擔(dān)保難問題。三是科技支持政策。設(shè)立專項(xiàng)資金，組織開展對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題的技術(shù)研究，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工重大技術(shù)裝備難題攻關(guān)，熟化一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后烘干冷藏、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)范圍拓展提供更多的可實(shí)現(xiàn)的技術(shù)條件；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體