東陽城規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

1、東陽市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行） 來源：時間：2009-06-08點擊數(shù)：538文字：K大 中 小】第一章 總則第一條為加強我市城市建設的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國工程建設 標準強制性條文（城鄉(xiāng)規(guī)劃部分）以及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于東陽市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除臨時建設工程、村（居）民建房之外的各項建設項目，以及與城市規(guī)劃有關(guān)的設計 和管理活動。各建制鎮(zhèn)可參照執(zhí)行。第三條各項建設工程的建設，應按照經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行；編制控制性詳細規(guī)劃涉及建筑管理內(nèi)容的， 原則上應符合本規(guī)定。歷史文化保護區(qū)、文物保護單位及其保護范圍的建設應

2、按批準的專 項規(guī)劃執(zhí)行，可不受本規(guī)定的限制。第二章建設用地分類和適建范圍第四條本市建設用地，根據(jù)其主要用途和功能分區(qū)，按照中華人民共和國城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GBJ137-90）分類 為：居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、 道路廣場用地、市政公用設施用地、綠化用地和特殊用地等九大類，不 包括水域和其他用地。第五條各類建設用地的使用，應遵循土地使用兼容性的原則，適建范圍按各類建設用地適建范圍表（附表一）的規(guī)定執(zhí)行；在經(jīng) 批準的控制性詳細規(guī)劃地段內(nèi)進行建設的，應按批準的控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行。第六條凡未列入各類建設用地適建范圍表（附表一）規(guī)定適建范圍，需改變規(guī)劃用地性

3、質(zhì)的，以及涉及城市“道路紅線”、“綠線”、“紫線”、“黃線”、“藍線”控制范圍等強制性內(nèi)容修改的，應當依法按照規(guī) 定的權(quán)限和程序進行報批。第三章建筑容量第七條 新建、擴建和改建建設工程的建筑密度、容積率等各項 指標，應根據(jù)批準的控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行?？刂菩栽敿氁?guī)劃暫未覆蓋又 確需建設的地塊，在符合城市總體規(guī)劃、市域總體規(guī)劃及專項（專業(yè)） 規(guī)劃等上層次規(guī)劃要求的前提下，應按建筑密度和建筑容積率控制指 標表（表一）的規(guī)定，宜采取單獨編制地塊控制性詳細規(guī)劃，并按有 關(guān)程序報批。第八條建設用地未達到下列最小面積的，不宜單獨規(guī)劃建設：1、 低層住宅建筑用地面積為500平方米；2、 多層住宅建筑、多層公共建

4、筑用地面積為1000平方米；3、 高層住宅建筑用地面積為2000平方米；4、 高層公共建筑用地面積為3000平方米；建設用地未達到前款規(guī)定的最小面積的，但有下列情況之一，經(jīng)市 規(guī)劃行政主管部門核準，可單獨規(guī)劃建設：1、鄰近土地已完成建設的或受道路、河道、市政公用設施等限制， 確實無法與周邊土地整合的建設項目。2、街道、社區(qū)配套用房、垃圾收集和中轉(zhuǎn)、變配電、泵房、公廁 等涉及社會公益性的建設項目。3、危房修建、改造等原因4、其他特殊項目第九條建筑物的修繕、危險房屋的修建應符合以下規(guī)定：1、屬文物古跡，歷史風貌的建筑應符合有關(guān)保護規(guī)定。2、不得超出原有建筑物的產(chǎn)權(quán)面積、原基底面積、原高度、原層 數(shù)

5、建設。3、確因遇特殊條件限制或有利于優(yōu)化城市空間、道路交通、消防 安全的，在不影響四鄰建筑的采光、通風并征得四鄰同意的條件下，修 建時允許對基底面積、高度、層數(shù)進行適當調(diào)整。第十條建筑密度和建筑容積率控制指標表(表一)中規(guī)定的建筑密度、容積率控制指標為上限，適用于單一類型的建筑基地。對 混合類型的建筑基地，其建筑容量控制指標宜將建筑基地按用地性質(zhì)分 類劃定后，按不同類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的建筑基地和綜合樓 基地，應按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標換 算建筑容量綜合控制指標。表一建筑密度和建筑容積率控制指標表建筑類型舊城區(qū)改造新區(qū)建設建筑密度(%)建筑容積 率建筑密度(

6、%)建筑容積 率低層居住建筑321.0301.0居住建筑多層301.8301.8小高層7-9層282.2282.2高層10層及以上203.5223.5般辦公多層402.5352.2建筑、酒店、賓館高層355.0306.0商業(yè)建筑多層552.8502.5高層456.0405.0商住、商務多層452.8402.5綜合樓高層355.0355.0工業(yè)建筑、倉庫按浙江省工業(yè)建設項目用地控制指標（修訂） 中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行第一條對未列入建筑密度和建筑容積率控制指標表（表一）的科研機構(gòu)、大中專院校、中小學校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝 術(shù)、幼托等設施的建筑容量控制指標，應按有關(guān)技術(shù)規(guī)范或批準的詳細 規(guī)劃執(zhí)行

7、。第十二條 鼓勵合理利用地下空間。地下空間的開發(fā)建設應符合下 列要求：1、地下空間的開發(fā)建設應保證規(guī)劃以及現(xiàn)有城市市政、水利、交 通等設施的建設空間和安全使用要求；2、在符合規(guī)劃條件的前提下，地下空間的建筑面積一般不計入建設工程容積率；3、商業(yè)區(qū)、連片開發(fā)的商務功能區(qū)，交通樞紐設施以及其他公共 活動較為集中的地塊的地下空間，宜統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、連通建設。第四章建筑綠地第十三條 各類建筑基地內(nèi)綠地面積占基地總面積的比例 （綠地率） 應符合建筑基地綠地率控制指標表（表二）的規(guī)定表二建筑基地綠地率控制指標表項目類別代號綠地率工業(yè)、倉儲等M、W15%居住區(qū)R新區(qū)建設不應低于30%,舊城改建 不宜低于

8、25%第十四條 在舊城區(qū)改造難以達到建筑基地綠地率控制指標表（表二）規(guī)定的，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門核準，其綠地率可以比建 筑基地綠地率控制指標表（表二）規(guī)定降低二至五個百分點。第十五條成片開發(fā)或建設地區(qū)可以通過編制詳細規(guī)劃確定總綠地 率和各地塊用地的綠地率，經(jīng)批準后實施。在符合總綠地率控制指標的 前提下，成片開發(fā)或建設地區(qū)內(nèi)各塊建筑基地的綠地率可參照本規(guī)定建筑基地綠地率控制指標表（表二）的規(guī)定適當調(diào)整。一個街區(qū)的集中綠地可按總綠地率控制指標進行綜合平衡，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一建設。在符合整個街區(qū)集中綠地指標的前提下，可 不在每塊建筑基地內(nèi)平均分布。第十六條地下建筑頂板標高相對室外地坪標高不

9、高于1米，平均 覆土厚度不小于1米，喬、灌木種植面積比例一般不低于綠地面積的70%,綠地率可按100%計；平均覆土厚度小于1米，灌木及植被配置 為主，綠地率可按50%折算。屋頂綠化覆土厚度大于30厘米，以灌木及植被配置為主，綠地率可按綠地面積的30%折算（鋪裝地擺盆花不計 綠地率）。第五章建筑間距第十七條 新建、改建、擴建居住建筑（包括條式、點式）的間距 除必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線和建筑保護等要求外，應同時 符合本章的規(guī)定。建筑間距圖示見附錄四。第十八條 居住建筑的日照標準，應保證被遮擋居住建筑底層窗臺面 以上大寒日有效日照不少于3小時，舊區(qū)改建項目內(nèi)新建居住建筑日照 標準可酌情降低

10、，但不應低于大寒日日照1小時的標準。原被遮擋居住建筑的居室大寒日日照少于3小時的，新建建筑對其 遮擋日照不宜加劇影響。居住建筑日照條件分析計算按浙江省城市建筑工程日照分析技術(shù) 規(guī)定執(zhí)行。第十九條平行布置的多層居住建筑的建筑間距一般規(guī)定如下：1、朝向為南北向的多層居住建筑，即正南北和南偏東（西）45o以內(nèi)（含45。）（下同），其建筑間距不小于南側(cè)建筑高度的1.2倍； 舊城改造可酌情降低，最低不小于南側(cè)建筑高度的1倍；建筑間距最小 值為14米。2、朝向為東西向的多層居住建筑，即正東西和東（西）偏南45o以內(nèi)（不含45。）（下同），其建筑間距不小于較高遮擋建筑高度的1倍；舊城改造可酌情降低，最低不小

11、于較高遮擋建筑高度的0.8倍；建 筑間距最小值為14米。第二十條 垂直布置的多層居住建筑的建筑間距一般規(guī)定如下：1、南北向的建筑間距不小于南側(cè)建筑高度的0.8倍，且最小值為14米。2、 東西向的建筑間距不小于南北向建筑高度的0.8倍，同時不小 于另一建筑高度的0.6倍，且最小值為14米。3、 沿城市道路垂直布置的多層居住建筑，其間距最小值為6米。第二十一條 非垂直也非平行布置的多層居住建筑的建筑間距一般 規(guī)定如下：1、當兩幢建筑物的夾角小于或等于45o時，其最窄處建筑間距按 平行布置的居住建筑控制。2、當兩幢建筑物的夾角大于45o時，其最窄處建筑間距按垂直布 置居住建筑控制。3、朝向的確定以被

12、遮擋建筑為準。第二十二條 南北向多層建筑與其南側(cè)相鄰地塊的低層居住建筑最 小建筑間距不得小于12米；南北向高層建筑主樓與其南側(cè)相鄰地塊的 低層居住建筑最小建筑間距不得小于14米，且退離白身南側(cè)用地邊界 不小于12米。南北向高層建筑與其南側(cè)相鄰地塊的南北向多層居住建筑的建筑 間距不得小于南北向多層居住建筑高度的1.2倍；高層建筑主樓退離南側(cè)白身用地邊線不小于多層南北向居住建筑高度的0.7倍，且不小于14米。第二十三條高層建筑與居住建筑的建筑間距，應保證被遮擋居住建 筑滿足第十八條規(guī)定外，并應滿足以下規(guī)定:1、面寬大于42米的高層建筑與其北側(cè)南北向居住建筑平行布置時，其南北向建筑間距不宜小于 高層

13、建筑高度的0.8倍，舊城改造地段 不小于0.7倍；最小值為24米。2、面寬在24（含24）米與42（含42）米之間的高層建筑與其北 側(cè)南北向居住建筑平行布置時，其南北向建筑間距不宜小于高層建筑高 度的0.7倍，舊城改造地段不小于0.6倍；最小值為24米。3、面寬小于24米的高層建筑與其北側(cè)南北向居住建筑平行布置時，其南北向建筑間距不宜小于高層建筑高度的0.5倍，且最小值為24米。4、高層建筑與東西向多層居住建筑平行布置時，其東西向建筑間 距不低于高層建筑高度的0.5倍。第二十四條 建筑平行布置，遮擋建筑為多層、高層建筑時，新建被 遮擋居住建筑下部為非居住用房的，其建筑間距計算可扣除非居住用房

14、的高度；當被遮擋居住建筑為現(xiàn)狀建筑時（不包括同步規(guī)劃先行建造的 居住建筑）時，其建筑間距計算不得扣除非居住用房的高度。第二十五條 多層居住建筑與低層、多層居住建筑的山墻間距不宜小 于6米；低層居住建筑的山墻間距不宜小于4米；高層建筑主樓與低層、 多層、高層居住建筑山墻間距不宜小于13米且不得小于9米。相對居 住建筑山墻設陽臺時，山墻間距應適當加大。居住建筑與非居住建筑山墻間距按本條第一款規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所、 中小學教學樓與相鄰建筑的間距，除必須符合日照、消防、環(huán)保、衛(wèi)生 等規(guī)定外，還應符合下列規(guī)定：1、南側(cè)為多層建筑的，其建筑間距在舊城區(qū)不小于

15、南側(cè)建筑高度的1.2倍，在新區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的1.5倍。2、南側(cè)為周層建筑的，應保證被遮擋建筑符合國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定 的日照標準外，還應滿足第二十三條的規(guī)定。第二十七條 辦公、賓館等非居住建筑(不包括醫(yī)院病房樓、休(療) 養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所、中小學教學樓、工業(yè)建筑、倉儲建筑、 門衛(wèi)、配電房等附屬建、構(gòu)筑物，下同)的建筑間距，應符合下列規(guī)定：1、高層非居住建筑平行布置時：(1)南北向的，其建筑間距不小于南側(cè)建筑高度的0.4倍，且不 小于18米。(2)東西向的，其建筑間距不小于較高建筑高度的0.3倍，且不 小于13米。2、多層非居住建筑平行布置時：(1)南北向的，其建筑間距不小于南側(cè)建筑

16、高度的0.8倍，且不 小于10米。(2)東西向的，其建筑間距不小于較高建筑高度的0.7倍，且不 小于10米。3、高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布置時，根據(jù)遮擋關(guān)系，其建筑間距按本條第一、二款規(guī)定控制，且不小于13米。4、低層非居住建筑與高層、多層、低層非居住建筑的間距按消防間距的規(guī)定控制，但最小不得少于6米。5、以其他形式布置的非居住建筑的間距及山墻間距，按消防間距 的規(guī)定控制第二十八條 非居住建筑位于居住建筑南側(cè)或東西側(cè)的，其建筑間距 按前面有關(guān)條款規(guī)定控制。非居住建筑（第二十六條所列非居住建筑除外）位于居住建筑北側(cè) 的，其建筑間距按第二十七條規(guī)定控制。非居住建筑與居住建筑山墻間距按第二

17、十五條規(guī)定控制。第二十九條 工業(yè)、倉儲、市政、特殊用地內(nèi)建筑間距按相關(guān)規(guī)范控 制。沿城市道路、廣場按城市規(guī)劃布置公共建筑物時，其間距應服從街 景的要求。第六章 建筑退讓第三十條 沿建設用地邊界（非城市道路、廣場、河道、城市公共綠 地）的建筑，其退離建設用地邊界距離按第十九條至第二十九條規(guī)定的 建筑間距一半退讓，但最小不得小于消防間距，邊界外為居住建筑須同 時滿足第十七條至第二十九條建筑間距的相關(guān)規(guī)定。地下建筑物后退城市道路、廣場、城市公共綠地距離最小值為3米; 后退相鄰建設用地和已建用地邊界的距離不小于地下建筑物深度 （白室 外地面至地下建筑物底板的底部的距離） 的0.7倍，且其最小值為3米。

18、第三一條 沿城市道路兩側(cè)新建、擴建和改建建筑物，后退道路紅 線最小距離按表三控制執(zhí)行。特殊情況除外（如道路紅線外的地塊本身 控制的進深比較小等情況）。表三建筑物后退道路紅線最小距離道路寬度（D）建筑高度（h）交叉口h44米24米 vh60米60米 vhvi00米后退距離D 40米6101215注：建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離以建筑物地上一層最突出的外墻（含柱） 邊線計算。2交義口后退距離已經(jīng)包括視距三角形要求后退距離和建筑后退道路紅線距 離（不含不規(guī)則的交義口），后退距離按較寬路控制。交義口的后退距離如遇立 交時，按立交預留用地控制。3交義口范圍均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段切點的連線算起。4

19、建筑高度大丁100米的，其建筑物后退道路紅線最小距離應相應加大，具 體由市城市規(guī)劃行政主管部門核定。5道路紅線小丁24米的商業(yè)街應滿足建筑退讓與人行道寬度之和不小丁8米。第三十二條新建、擴建、改建有大量人流、車流集中的大型商場、 影劇院、體育場、展覽館等公共建筑，除詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，其后退 道路規(guī)劃紅線的距離一般不小于10米。第三十三條 沿城市公共綠地建筑物后退距離不少于10米；沿鐵路 兩側(cè)建筑物應預留30米以上防護綠帶（以鐵路邊溝外緣起算）；建筑 物后退高速公路路肩不少于50米,后退公路邊溝外緣省道不少于15米、 縣道不少于10米，城市規(guī)劃另有規(guī)定的除外。第三十四條 建筑物最外側(cè)邊緣與電力

20、線的最小水平距離應滿足 電 力線邊線與建筑物最外側(cè)邊緣的最小水平距離（表四）的要求。確有 困難的，經(jīng)電力、環(huán)保、規(guī)劃部門同意后，可適當縮小。表四電力線邊線與建筑物最外側(cè)邊緣的最小水平距離（單位：米）電壓等級一般地區(qū)市區(qū)和城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)（千伏）最大風偏時般情況1-1051.53.5351037.51101241222015515500208.520第三十五條在歷史文化保護街區(qū)和文物保護單位、建筑保護單位周 圍建設控制地帶，在滿足消防和交通要求的前提下，建筑后退道路紅線 距離可適當縮小。第七章 建筑高度第三十六條 建筑物的高度除符合日照、建筑間距、消防等方面的要 求外，應同時符合本章的規(guī)定。第三

21、十七條 在有凈空高度限制的飛機場、氣象臺、電臺、無線電通 訊設施（含微波通訊）周圍新建、擴建、改建的建筑物，其建筑高度應 符合有關(guān)設施凈空高度限制的規(guī)定或高度控制要求。第三十八條在歷史文化保護街區(qū)和文物保護單位、 建筑保護單位周 圍的建設控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物，其控制高度應符合建筑和文物 保護有關(guān)規(guī)定，并按批準的詳細規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃執(zhí)行。第三十九條沿城市主次干道兩側(cè)建筑物的控制高度，除批準的詳細 規(guī)劃另有規(guī)定外，應符合下列規(guī)定：1、沿路建筑物高度（H）一般控制在H 1.0HsLx 14m同時符合（其它地區(qū)）Lx 1.2HsLx 14m第十九條2、居住建筑東 西向平行布置同時符合（舊城改造）L

22、y0.8HLy 14m同時符合（其它地區(qū)）Ly1.0HLy 14m第二十條1、居住建筑垂 宜布置時，南北 向的間距同時符合Lx 0.8HsLx 14m第二十條2、居住建筑垂 宜布置時，東西 向的間距同時符合Ly 0.8H1Ly 0.6H2Ly 14m第二 1 條1、居住建筑既 非平行也非垂 宜布置，火角v45同時符合（舊城改造）Lx 1.0HsLx 14m同時符合（其它地區(qū)）Lx 1.2HsLx 14m同時符合（舊城改造）Ly0.8HLy 12m同時符合（其它地區(qū)）Ly1.0HLy 12m第二 1 條2、居住建筑既 非平行也非垂 宜布置，火角45同時符合Lx 0.8HsLx 14m條、款、項示

23、意圖備注同時符合Ly 0.8H1Ly 0.6H2Ly 14m第二十二條1、（1）低層居住建筑與北側(cè)南北向多層居住建筑Lx 12M第二十二條1、（2）低層居住建筑與北側(cè)南北向局層建筑同時符合Lx 14MLx A 12m第二十二條2、多層南北向居住建筑與北側(cè)南北向局層建筑同時符合Lx 1.2HsLx 0.7 HsLx A 14m第二十三條1、高層建筑與居住建筑同時符合（舊城改造）Lx 0.7Hs Lx 24m S42M同時符合（其它地區(qū)）Lx 0.8HsLx 24m S 42M第二十三條2、高層建筑與 居住建筑同時符合（舊城改造）Lx 0.6Hs Lx 24m24岷SV 42M同時符合（其它地區(qū)）

24、Lx 0.7HsLx 24m24岷SV 42M條、款、項示意圖備注第二十三條3、高層建筑與居住建筑同時符合Lx 0.5HsLx 24mSv 24M第二十三條4、高層建筑與 多層居住建筑Ly 0.5H第二十五條(1)多層居住 建筑與低層、多 層居住建筑的 山墻間距Lz 6MLz滿足消防或通道要求第二十五條(2)低層居住 建筑山墻間距Lz 4MLz滿足消防或通道要求第二十五條(3)高層建筑 與低層、多層、高層居住建筑 山墻間距Lz 9MLz滿足消防或通道要求第二十七條1、(1)高層非居住建筑南北向平行布置同時符合Lx 0.4 HsLx 18m條、款、項示意圖備注第二十七條(2)高層非居 住建筑東西

25、向 平行布置同時符合Ly 0.3HLy 13m第二十七條2、(1)多層非居住建筑平行布置同時符合Lx 0.8 HsLx 10M第二十七條2、(2)多層非居住建筑平行布置同時符合Ly 0.7HLy 10m第二十八條4、低層非居住 建筑與高、多、低層非居住建 筑平行布置同時符合Lx按消防間距控制Lx 6M圖例Lx :南北向建筑間距Ly :東西向建筑間距Lz :建筑端距Hs :南側(cè)建筑高度Lx離界距離H、H、H、H2的含義見條文B :建筑山墻寬度序號用地類別建設項目居住用地公共設施用地工業(yè)用地倉儲用地市政公用設施用地U綠地第一類R1第二類R2第三類R3商貿(mào)辦公C1C2科教衛(wèi)生C3C6第一類M1第二類

26、M2第三類M3普通W1危險品W 2G1G1低層居住建筑V V0X0XXXXXXXX2多層居住建筑V V VX00XXXXXXX3中高層居住建筑X0VX00XXXXXXX4單身宿舍XV VXV V0X0X0XX5居住小區(qū)教育設施（中小學、幼托機構(gòu)）V V VXV0XXXXXXX6居住小區(qū)商業(yè)服務設施0V VVV0X0XXXX7居住小區(qū)文化設施、青少年和老年活動室、文化館等0V7V7V0XXXXXXX附表各類建設用地適建范圍表序號用地類別建設項目居住用地公共設施用地工業(yè)用地倉儲用地市政公用設施用地U綠地第一類R1第二類R2第三類R3商貿(mào)辦公C1C2科教衛(wèi)生C3C6第一類M1第二類M2第三類M3普通

27、W1危險品W 2G1G28居住小區(qū)體育設施V V VXV0XXXXX009居住小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生 設施、衛(wèi)生站、街 道醫(yī)院、養(yǎng)老院等V V VXV0XXXXXXX10居住小區(qū)市政公用設施（含出租汽車站）0V VVV V0V0VX011居住小區(qū)行政管理設施（派出所、居委會等）V V V0V0X0X0XX12居住小區(qū)日用品修理、加工場XV000V0X0XXXX13小型農(nóng)貿(mào)市場XV0XXV0X0XXX014小商品市場XV000V0X0XXXX15居住區(qū)級以上（含 居住區(qū)級，下同）XV7VV VV70XXXXXX序號用地類別建設項目居，第一類R1住用第二類R2地第三類R3公施商貿(mào)辦公C1C2共用科教衛(wèi)生C3C6工一第一類M1業(yè)用第二類M2地第三類M3倉用普通W1儲地危險品W2市政公用設施用地U綠G1地G2行政辦公建筑16居住區(qū)級以上商業(yè)服務設施XVVVX00X0XXXX17居住區(qū)級以上文化 設施 （圖書館、 博 物館、美術(shù)館、音 樂廳、紀念性建筑等）X000VXXXXXXXX18居住區(qū)級以上娛樂 設施（影劇院、游