縣商務局2021年法治政府建設年度報告.doc

1、縣商務局2021年法治政府建設年度報告20_年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委全面依法治縣委員會指導支持下,根據(jù)金鄉(xiāng)縣法治政府建設實施綱要（20_-2021年）要求，縣商務局認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會大局，著力構建法治化營商環(huán)境，扎實推進法治政府建設工作，全縣商務系統(tǒng)法律意識進一步增強，依法行政能力普遍提高?，F(xiàn)將我局法治政府建設有關情況報告如下：一、法治政府建設的主要舉措和成效（一）加強組織領導提升法治能力1.落實法治政府建設工作制度。高度重視依法行政工作，擺在重要議事日程并作為一項基礎性工作來抓，與全局中心工作一同安排一同部署。貫徹落實法

2、治政府建設第一責任人制度，將建設法治政府擺在全局工作重要位置，建立法治政府建設工作協(xié)調(diào)機制。制定金鄉(xiāng)縣商務局20_年度法治政府建設工作計劃，明確工作任務和責任。把依法行政工作納入年度目標考核的重要內(nèi)容，使依法行政工作融入到機關日常工作當中,確保全局依法行政工作的順利開展。2.強化培訓提升依法行政能力。一是落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任。充分發(fā)揮商務職能作用，面向外經(jīng)貿(mào)、外資、電子商務企業(yè)普及相關法律法規(guī)知識。根據(jù)工作職責、責任清單、工作重點和執(zhí)法任務，緊緊圍繞群眾關注的社會熱點難點問題，開展各類重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動，并在人、財、物上給予有力保障。重點做好外貿(mào)出口企業(yè)公平貿(mào)易應對和預

3、警點完善工作，規(guī)范大蒜企業(yè)的出口。今年我局系統(tǒng)積極開展法制宣傳活動。通過網(wǎng)站、公眾號等積極宣傳電子商務法、對外貿(mào)易法、外資企業(yè)法、反壟斷法、商業(yè)特許經(jīng)營管理條例等法律法規(guī)。二是強化干部法治培訓。認真組織好20_年全市國家公職人員在線學法用法考試及時安排我局參加考試人員在網(wǎng)絡平臺在線學習，注重學用結合，提高學法用法水平，本次網(wǎng)上考試我局干部通過率100。組織局執(zhí)法人員學習相關法律法規(guī)，積極參加執(zhí)法證考試。（二）依法全面履行部門職能1.優(yōu)化行政審批流程。建立審批業(yè)務融合式管理模式，簡化中期事務性審批辦理，實現(xiàn)行政審批前中后期三方面相互協(xié)調(diào)。明確“行政處罰、行政許可雙公示”工作責任人和聯(lián)絡員，定期開

4、展雙公示自查工作。對使用商務部統(tǒng)一審批平臺的事項，統(tǒng)一推送縣公共信息交換共享平臺，建立了與紙質(zhì)檔案一致的雙公示工作臺賬。2.全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。貫徹落實國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見（國發(fā)20_5號）以及加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作的部署，局內(nèi)貿(mào)科認真完成監(jiān)管平臺發(fā)布的抽查任務，并認真上傳相關檢查結果數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享。3.扎實推進商務誠信體系建設。根據(jù)省商務廳關于轉發(fā)商務部深入推進商務信用建設指導意見的通知相關精神，制定全縣商務誠信體系建設實施方案，開展事前信用審查，建立信用承諾制度，完善信用公示制度和信用分類監(jiān)管，加強對失信行為的約束懲戒，

5、實施信用聯(lián)合獎懲，推進外商投資、電子商務、汽車銷售等重點行業(yè)誠信體系建設。4.依法強化商務市場秩序監(jiān)管。一是組織成品油市場秩序?qū)ｍ椪巍?-12月，全縣開展黑加油站聯(lián)合整治檢查330次，清理非法經(jīng)營站點88家次；嚴格執(zhí)行散裝汽油人員實名，切實維護安全正常的成品油銷售市場。二是督促落實安全生產(chǎn)。會同縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局等部門，對商場超市、二手車市場、再生資回收站點、成品油經(jīng)營場所進行安全生產(chǎn)大排查，隱患大排除，營造安全穩(wěn)定的商務行業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是加強商務領域市場投訴處置。加強全縣單用途商業(yè)預付卡備案企業(yè)管理，及時回應群眾關于商業(yè)預付卡投訴處置意見。針對出國務工，不斷擴大對正規(guī)出國勞務輸

6、出平臺的宣傳，防止群眾誤入非法中介。5.提升法治服務優(yōu)化營商環(huán)境。一是遵循外商投資負面清單，做好“一口辦理”備案工作。實現(xiàn)市場準入內(nèi)外資標準一致，切實做到法律上平等、政策上一致，實行國民待遇。二是優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境。會同海關、稅務等部門全力提升跨境貿(mào)易便利化，整合事權，簡化程序，通過單一窗口、網(wǎng)上申報等一系列改革措施，實現(xiàn)單證提速，通關提速，退稅提速；并開展政策宣講、業(yè)務培訓等工作，進一步優(yōu)化我縣外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。三是認真清理規(guī)范涉企中介服務工作。對本局涉企行政審批中介服務事項按照法律法規(guī)的規(guī)定進行全面清理和梳理，對按規(guī)定應當提供的中介服務事項依法在縣政府網(wǎng)站公示，凡未公示的涉企中介服務一律取消。（

7、三）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法1.積極探索商務行政執(zhí)法改革。貫徹落實商務部關于進一步深化商務綜合行政執(zhí)法體制改革的指導意見（商秩函20_885號），深入推進商務綜合行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)機構改革后新的“三定方案”中商務主管部門職責，通過整合，厘清了部門職責邊界，確保依法依規(guī)承擔部門監(jiān)管職責，強化了商務領域市場監(jiān)管職責的落實。2.全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。嚴格落實省、市關于全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的要求，推進我局落實行政執(zhí)法三項制度的相關要求，全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審查制度。（四）強化行政權力制約監(jiān)督1.積極推進政務公開。嚴格落實政務信息公開有關

8、要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開。1-12月通過網(wǎng)站公開政務信息35條，未收到依申請公開申請。2.完善外部監(jiān)督機制。主動自覺接受社會監(jiān)督，辦理12345工單50余件，做到及時交辦、及時溝通、及時辦理，訴求人滿意、基本滿意率為98。二、存在的不足和原因1.人手不足，專業(yè)化水平不夠。我局法治政府建設職能主要由法制科承擔，缺乏相關的法律專業(yè)背景和實踐工作經(jīng)驗，在研究和處理具體涉法事務時，往往難以有效適應工作任務的要求。2.普法領域相對單一，方式上有待創(chuàng)新。受人員和專業(yè)水平約束，目前我局普法工作僅局限在商務領域，涉及綜合法律的宣傳不夠深入，

9、難以滿足社會群體多層次性的法律需求。宣傳方式主要以集中咨詢、知識競賽、以會代訓等為主，內(nèi)容比較空洞乏味，不夠新穎活潑，難以有效調(diào)動群眾的學法積極性。3.執(zhí)法意識有待增強。工作人員行政執(zhí)法意識還需加強，工作作風還需加快轉變，行政執(zhí)法能力還需不斷提升。4.在規(guī)范性文件制定方面，公開聽取社會層面的意見做的不夠；在行政執(zhí)法方面，法律宣傳還不到位，執(zhí)法規(guī)范化的提升還有一定空間；在重大行政決策方面，合法性審查制度還需進一步落實，社會公眾通過一定程序?qū)π姓嗟谋O(jiān)督和制約機制還需進一步完善；在法治思維和法治治理方面，領導干部和工作人員運用法治的思維和方式推動工作的意識和能力還有待進一步提高，學法用法工作還需要

10、不斷深入。三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況1.加強組織領導。構建法治建設工作一把手總負責、分管領導親自抓、法制機構負責人具體落實的工作機制，明確局辦公室負責法治建設日常工作。同時在局機關明確局辦公室總牽頭，各科室支持配合的法治工作網(wǎng)絡構架，為我局法治工作開展提供了組織保障。2.制定規(guī)劃。依據(jù)商務工作職能特點，制定并印發(fā)了20_年商務普法工作要點、領導干部集中學法計劃和法治宣傳教育規(guī)劃，明確任務措施和責任體系，確保了法治工作有序開展。四、下一步法治政府建設的工作打算1.強化對法治工作的組織領導。健全商務系統(tǒng)法治政府建設的組織領導制度和工作推進機制，積極

11、落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定，嚴格落實領導干部學法制度。2.強化法治政府建設的考評考核。按照縣政府年度法治政府建設考評工作的要求，績效考核中關于對“推進落實法治政府建設方面”的要求，以及其它法治建設專項考核的要求，嚴格落實工作規(guī)劃和年度工作計劃，并按照時間節(jié)點和附件要求及時報送相關材料，推動商務工作法治化、規(guī)范化建設再上新臺階。3.加強法律業(yè)務培訓。一是按照上級有關部分要求部署，通過學法用法考試、主題黨日集中學習等活動，組織機關干部職工學法用法，弘揚法治精神，維護法律權威。二是充分利用“12.4憲法和法制宣傳日”活動契機，結合我局每年的商務服務活動月，積極面向外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、外資企業(yè)、電子商務企業(yè)進行相關法律法規(guī)宣傳。4.加強信息公開制