下載本文檔
版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
1、農(nóng)村宅基地管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,根據(jù)中華人 民共和國(guó)土地管理法、山東省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法以 及山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知(魯政發(fā) 200189200189 號(hào)文 件)等有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民宅基地的監(jiān)督管理均適用本辦法。第三條 農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屆于村民集體所有, 村民只有使用權(quán),沒(méi)有所 有權(quán),禁止擅自買賣或非法轉(zhuǎn)讓。第四條 市國(guó)土資源部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住宅用地的監(jiān)督管理工作。市規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、發(fā)改、民政等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé),會(huì)同市國(guó)
2、土資源部門做好農(nóng)村宅基地監(jiān)督管理的有關(guān)工作。第二章宅基地規(guī)劃和計(jì)劃管理第五條各村應(yīng)加快編制村莊建設(shè)規(guī)劃。市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同建設(shè)、國(guó)土、發(fā)改等 部門指導(dǎo)各村的建設(shè)規(guī)劃編制,修訂和完善村莊建設(shè)規(guī)劃,并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施。第六條編制村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一) 逐步縮小農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量和用地總規(guī)模的原則;(二) 合理用地、節(jié)約用地的原則;(三) 有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原 則;(四) 符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的原則。第七條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅應(yīng)逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊 不再審批宅基地,應(yīng)按規(guī)劃集中興建村民住宅小區(qū)。在規(guī)劃撤并的村莊范圍
3、內(nèi), 除危房改造外,停止審批新建、重建、改建住宅。第八條 農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅,應(yīng)充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑 地,嚴(yán)格控制占用耕地,禁止占用基本農(nóng)田。在原有宅基地和村內(nèi)空閑地未利用 完以前,不得擴(kuò)大村莊規(guī)模。第九條 農(nóng)村村民宅基地涉及占用農(nóng)用地的, 應(yīng)納入土地利用年度計(jì)劃管理,在 年度計(jì)劃指標(biāo)中分配一定數(shù)量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo),并依法逐級(jí)向市人民政府申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第十條 農(nóng)村村民確需占用基本農(nóng)田以外的耕地建設(shè)住宅的, 應(yīng)按“占多少墾多 少”原則,由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?并由國(guó)土 資源等部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。沒(méi)有條件開(kāi)墾或開(kāi)墾的耕地不符合要求的,用地者
4、應(yīng)按規(guī) 定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi),并納入市級(jí)財(cái)政專戶管理,專項(xiàng)用于土地開(kāi)發(fā)整理。第十一條 農(nóng)村村民新建住宅其宅基地面積限額應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地,每戶面積不得超過(guò) 166166 平方米;(二) 平原地區(qū)的村莊,每戶面積不得超過(guò) 200200 平方米;占用未利用土地的,可適 當(dāng)放寬,但最多不得超過(guò) 264264 平方米;(三)山地丘嶺區(qū),村址在平原地上的,每戶面積不得超過(guò) 132132 平方米;在山坡薄 地上的,每戶面積不得超過(guò) 264264 平方米;(四)本辦法實(shí)施前已按村莊規(guī)劃建設(shè)的宅基地, 每戶面積不得超過(guò) 264264 平方米。人均占有耕地 666666 平方米以下的村,每戶宅基地
5、面積可低于前款規(guī)定限額。第三章宅基地審批管理第十二條 符合下歹 U U 條件之一的,可以申請(qǐng)使用宅基地:(一) 農(nóng)村村民因結(jié)婚等原因(包括男到女家落戶),原有宅基地不能解決住房 確需分戶的;(二) 實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造,需要調(diào)整搬遷的;(三) 因國(guó)家、集體建設(shè)項(xiàng)目占用原宅基地需要搬遷的;(四) 離退休的國(guó)家工作人員、職工、軍人、歸僑、港澳臺(tái)同胞等,經(jīng)區(qū)(縣) 級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶定居,農(nóng)村確無(wú)住房的;(五) 市級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。第十三條凡有下歹 0 0 情形之一的,不予批準(zhǔn)宅基地:(一) 不符合本辦法第十二條所規(guī)定條件的;(二) 不符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)
6、規(guī)劃的;(三) 原有宅基地面積超過(guò)所在地標(biāo)準(zhǔn)宅基地面積 0.80.8 倍以上能夠解決分戶需要 的;(四)出賣、轉(zhuǎn)讓、出租原有住房或改變?cè)》坑猛?,再申?qǐng)宅基地的;(五)國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定其他不宜批準(zhǔn)的情形。第十四條 鼓勵(lì)各村建設(shè)老年公寓,統(tǒng)一安排老年人居??;也可經(jīng)村民大會(huì)或村 民代表大會(huì)討論通過(guò),由個(gè)人或村委會(huì)申請(qǐng),采取個(gè)人投資或集體投資的形式集 中建設(shè)老年人住房。第十五條 農(nóng)村村民建住宅,由符合建房條件的農(nóng)村村民向村民委員會(huì)提出用地 申請(qǐng),經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查,報(bào)市國(guó)土資源部門審核,由市人民政府批準(zhǔn)。第十六條 宅基地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)后,建房戶應(yīng)及
7、時(shí)動(dòng)工建設(shè),并按照批準(zhǔn)的位置、 面積和用途等依法進(jìn)行施工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源和建設(shè)部門要對(duì)建設(shè)過(guò)程實(shí)行全程監(jiān) 督管理。第十七條 村民宅基地使用權(quán)自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)未動(dòng)工建設(shè)的,視為自動(dòng)放 棄,報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,收回其使用權(quán)。第四章超占多占宅基地管理第十八條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。 有下列情形之一的,由村集體依 法收回宅基地使用權(quán):(一) 一戶超過(guò)一處以上的宅基地;(二) 經(jīng)批準(zhǔn)新劃宅基地后原有的宅基地;(三) 戶口已遷出本村且已不居住的宅基地;(四) 集體供養(yǎng)的五保戶騰出的宅基地;(五) 其他應(yīng)當(dāng)收回的情形。第十九條 應(yīng)收回的宅基地有地面附著物的,村集體應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)拒不 交回的
8、,經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),實(shí)行有償使用制度,有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每 年 1 15 5 元,但是,影響村莊規(guī)劃實(shí)施的,地上建筑物和其他附著物應(yīng)當(dāng)依法拆 除,騰出宅基地。由于歷史或規(guī)劃原因超過(guò)法定宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的舊宅基地及占用的村內(nèi)空閑地暫不能收回的,也可實(shí)行宅田掛鉤的辦法扣減相應(yīng)的承包田。第二十條 對(duì)收回的宅基地,村民委員會(huì)應(yīng)依法辦理集體土地使用權(quán)注銷登記手 續(xù)。第二十一條 農(nóng)村村民宅基地實(shí)行有償使用的, 其使用費(fèi)每年收繳一次,且由村 民委員會(huì)按本辦法第十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取, 任何單位和個(gè)人不得擅自改變收費(fèi) 范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第二十二條宅基地有償使用費(fèi) 85%85%粘村集體使用,主
9、要用于村莊改造和基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè);1 10 0啪鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理使用,5%5%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所管理使用, 專項(xiàng)用于農(nóng)村宅基地管理工作。第二十三條 宅基地有償使用費(fèi)實(shí)行村有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管,專戶儲(chǔ)存 ,并建立嚴(yán)格 的財(cái)務(wù)制度,有關(guān)村需使用時(shí),應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府寫出書面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后 方可使用,并將使用情況向村民張榜公布,接受群眾監(jiān)督。第二十四條 因買賣、繼承、贈(zèng)與房屋而發(fā)生宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的, 買房戶、繼 承人、被贈(zèng)與人符合本辦法第十二條規(guī)定的條件之一的,可依法辦理宅基地用地 手續(xù),不符合條件的,應(yīng)按本辦法第十八、十九條的有關(guān)規(guī)定處理。第五章罰則第二十五條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地建住宅的, 依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法 第七十七條的規(guī)定,由國(guó)土資源部門責(zé)令退 還非法占用的土地,限期拆除在非法占用土地上的建筑物和構(gòu)筑物。超過(guò)批準(zhǔn)的宅基地面積建宅的,多占的土地以非法占用土地論處。第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在接到行政處罰決定書之日起6060 日內(nèi)向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可直接向人民法院提起行政訴訟。 逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提 起行政
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 端午節(jié)的由來(lái)課程設(shè)計(jì)
- 水電繳費(fèi)課程設(shè)計(jì)
- 氣動(dòng)千斤頂相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案
- 北京聯(lián)合大學(xué)《新媒體營(yíng)銷》2023-2024學(xué)年第一學(xué)期期末試卷
- 磨豆機(jī)課程設(shè)計(jì)范文
- 數(shù)字營(yíng)銷培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)
- 橋式起升機(jī)構(gòu)課程設(shè)計(jì)
- 橋主題的課程設(shè)計(jì)
- 機(jī)械課程設(shè)計(jì)評(píng)語(yǔ)記錄
- 曲棍球棒相關(guān)項(xiàng)目建議書
- 泵進(jìn)出口法蘭的強(qiáng)度計(jì)算
- 設(shè)備交接清單(樣本)
- 數(shù)值分析(課堂PPT)
- 新人教版小學(xué)六年級(jí)英語(yǔ)(上冊(cè))第三單元教案
- 專利意見(jiàn)陳述書模板
- M1U3 Police work開(kāi)課
- 學(xué)校政治工作方案3篇
- 1.5T核磁共振技術(shù)規(guī)格
- 酒店客房工資及提成方案(共4頁(yè))
- 小母豬去勢(shì)術(shù)技巧流程及去勢(shì)直排針
- 袁淑芳經(jīng)驗(yàn)方
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論