淮安休閑食品項目投資計劃書-（模板參考）

1、CMC泓域咨詢 /淮安休閑食品項目投資計劃書淮安休閑食品項目投資計劃書xxx有限責任公司報告說明根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資25280.18萬元，其中：建設投資19359.84萬元，占項目總投資的76.58%；建設期利息273.24萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金5647.10萬元，占項目總投資的22.34%。項目正常運營每年營業(yè)收入47600.00萬元，綜合總成本費用38019.86萬元，凈利潤7000.04萬元，財務內(nèi)部收益率20.38%，財務凈現(xiàn)值9389.40萬元，全部投資回收期5.72年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本報告基于可信的公開資

2、料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。全面開展綠色食品市場營銷服務體系建設，推動綠色食品步入“以品牌引導消費、以消費拉動市場、以市場促進生產(chǎn)”的發(fā)展軌道，支持多形式建立綠色食品電商平臺，積極引導企業(yè)充分利用電商平臺拓寬營銷渠道、提高流通效率。目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析8一、 方便食品行業(yè)分析8二、 休閑食品行業(yè)概況9第二章 背景、必要性分析12一、 滿足食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求12二、 超前布局謀劃，培育經(jīng)濟增長新動能新空間12三、 休閑食品市場增長空間巨大13第三章 項目概況15一、 項目名稱及投資人15二、 編制原則15三、 編制依

3、據(jù)15四、 編制范圍及內(nèi)容16五、 項目建設背景16六、 融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快建設開放淮安19七、 結(jié)論分析23主要經(jīng)濟指標一覽表25第四章 選址可行性分析27一、 項目選址原則27二、 建設區(qū)基本情況27三、 彰顯綠色生態(tài)優(yōu)勢，加快建設美麗淮安36四、 突出特色產(chǎn)業(yè)鏈建設，構(gòu)建完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系39五、 增強自主創(chuàng)新能力，加快建設創(chuàng)新淮安40第五章 建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃43一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容43二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表44第六章 法人治理46一、 股東權(quán)利及義務46二、 董事50三、 高級管理人員55四、 監(jiān)事58第七章 運營模式60一、 公司經(jīng)營宗旨60

4、二、 公司的目標、主要職責60三、 各部門職責及權(quán)限61四、 財務會計制度64五、 上下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性分析67六、 休閑食品的消費需求呈現(xiàn)多種變化68七、 居民購買力的提升帶來更廣闊的市場空間69八、 法律規(guī)范及產(chǎn)業(yè)政策為行業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好環(huán)境69第八章 SWOT分析說明71一、 優(yōu)勢分析（S）71二、 劣勢分析（W）73三、 機會分析（O）73四、 威脅分析（T）75第九章 項目節(jié)能說明79一、 項目節(jié)能概述79二、 能源消費種類和數(shù)量分析80能耗分析一覽表80三、 項目節(jié)能措施81四、 節(jié)能綜合評價82第十章 工藝技術(shù)及設備選型83一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析83二、 項目技術(shù)工藝分析85三、 質(zhì)

5、量管理86四、 設備選型方案87主要設備購置一覽表88第十一章 勞動安全評價89一、 編制依據(jù)89二、 防范措施90三、 預期效果評價93第十二章 投資方案分析94一、 投資估算的編制說明94二、 建設投資估算94建設投資估算表96三、 建設期利息96建設期利息估算表96四、 流動資金97流動資金估算表98五、 項目總投資99總投資及構(gòu)成一覽表99六、 資金籌措與投資計劃100項目投資計劃與資金籌措一覽表100第十三章 經(jīng)濟效益及財務分析102一、 經(jīng)濟評價財務測算102營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表103固定資產(chǎn)折舊費估算表104無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表10

6、5利潤及利潤分配表106二、 項目盈利能力分析107項目投資現(xiàn)金流量表109三、 償債能力分析110借款還本付息計劃表111第十四章 招標及投資方案113一、 項目招標依據(jù)113二、 項目招標范圍113三、 招標要求114四、 招標組織方式114五、 招標信息發(fā)布118第十五章 風險風險及應對措施119一、 項目風險分析119二、 項目風險對策121第十六章 項目綜合評價124第十七章 附表126營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表126綜合總成本費用估算表126固定資產(chǎn)折舊費估算表127無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表128利潤及利潤分配表128項目投資現(xiàn)金流量表129借款還本付息計劃表131建設

7、投資估算表131建設投資估算表132建設期利息估算表132固定資產(chǎn)投資估算表133流動資金估算表134總投資及構(gòu)成一覽表135項目投資計劃與資金籌措一覽表136第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 方便食品行業(yè)分析我國當前方便食品制造業(yè)主要以方便面、冷凍調(diào)理食品為主。冷凍調(diào)理食品主要是指農(nóng)產(chǎn)品、畜禽和水產(chǎn)品等為原料經(jīng)過處理配制加工然后采用速凍工藝處理可直接進行烹飪的預制加工食品。冷凍調(diào)理食品的優(yōu)勢是將人從櫥柜解放出來，食物基本上都是經(jīng)過預處理大部分已成形，消費者需要做的就是簡單的加工處理一下如加熱、蒸煮和煎炸等即可。冷凍調(diào)理食品行業(yè)仍有快速增長的空間。方便主食是方便食品的重要組成部分之一。方便主食是指由工

8、業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)的，食用前只需要做簡單烹調(diào)或直接食用，外形、風味、口感與普通主食產(chǎn)品一致的主食食品。方便主食是中餐工業(yè)化生產(chǎn)中最重要的一種方便食品，與現(xiàn)有的方便面、餅干和面包等方便食品相比，具有更為營養(yǎng)，更為迎合中國消費者飲食習慣的優(yōu)點。但由于技術(shù)和設備的原因，方便主食的生產(chǎn)和加工尚面臨著成本高、感官品質(zhì)不佳等問題。因此，目前我國方便主食的市場化程度并不高，產(chǎn)值比重在方便食品整個行業(yè)中較小。方便主食目前的行業(yè)標準還沒有成形，技術(shù)水平還不成熟，普及程度還不高。相對其他方便食品，方便主食行業(yè)還有較大的發(fā)展?jié)摿?。方便食品作為中國食品工業(yè)中一個相對年輕的行業(yè)，歷經(jīng)多輪淘汰和洗牌，已成為食品工業(yè)的重要板塊

9、之一。2017年，是中國方便食品行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模后的第25年，也是這個行業(yè)在歷經(jīng)年連續(xù)下跌后，筑底回升的關(guān)鍵節(jié)點。至2016年底，以方便面、冷凍調(diào)理食品、米面制品等三個重要行業(yè)為主體，中國方便食品行業(yè)已擁有1802個規(guī)模以上企業(yè)，3915.1億元的產(chǎn)值，同比增長5.55%，低于全國食品工業(yè)增速近一個百分點。其中，方便面及其他方便食品行業(yè)以1802.2億元的產(chǎn)值，同比下降1.1%；速凍食品行業(yè)以981.4億元的產(chǎn)值，同比增長13.44%；米面制品行業(yè)以1131.5億元的產(chǎn)值，同比增長12.2%；呈現(xiàn)出這個行業(yè)波浪型的發(fā)展態(tài)勢。進入2017年，行業(yè)呈整體回暖趨勢。2017年9月6日出臺的關(guān)于開展質(zhì)

10、量提升行動的指導意見特別指出，要推進傳統(tǒng)主食工業(yè)化、標準化生產(chǎn)。發(fā)展方便食品、速凍食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。作為食品行業(yè)中的一個新生行業(yè)，方便食品如何在創(chuàng)新與變革中謀發(fā)展，為業(yè)內(nèi)關(guān)注所在。二、 休閑食品行業(yè)概況在休閑零食“第四餐化”趨勢下，休閑食品這一細分板塊成為2017年食品飲料板塊中增長最為快速的細分板塊。我國目前休閑零食銷量已破萬億，并將保持20%以上的復合增速，有望在2020年突破2萬億銷量。休閑零食在“第四餐化”趨勢下，市場規(guī)模有望在未來10-15年內(nèi)占到我國消費者食品支出的20%。2016年我國休閑零食行業(yè)規(guī)模為8224億元，同比增長11.8%，預計2017年我國休閑零食行業(yè)規(guī)模為919

11、1億元，同比增長12%。國內(nèi)休閑食品以烘焙食品、糖果、餅干、膨化食品、堅果炒貨和其他為主。其中，烘焙食品市場分額占比最大，達到38.2%，其次分別是糖果、餅干、膨化食品、堅果和其他，分別占比24.3%、14.5%、6.8%、2.7%和13.5%。糖果、餅干和烘焙食品的規(guī)模已經(jīng)超過千億，堅果和膨化食品的市場規(guī)模還在百億左右，差距較大。隨著我國居民消費水平的提高，我國休閑食品市場逐漸向年輕化、高端化、健康化升級。休閑食品“第四餐化”的趨勢也說明，消費升級下場景消費的增加給食品飲料行業(yè)帶來的變化。我們認為休閑食品在未來幾年仍會保持高速增長的態(tài)勢，特別看好結(jié)構(gòu)性機會，堅果、鹵制品等休閑零食發(fā)展剛剛開始

12、，建議重點關(guān)注。休閑食品行業(yè)中的各個細分領(lǐng)域發(fā)展階段不一樣，其行業(yè)競爭格局存在較大差異?？傮w來看，休閑食品的市場集中度有很大提升空間，休閑食品整體CR10約30%，美國及英國CR10超過60%。特別是一些特色休閑食品，市場集中度還在很低的水平，未來龍頭企業(yè)會不斷向這些領(lǐng)域滲透，市場占有率有望不斷提升。2016年中國烘焙食品市場CR5集中度為21.7%，其中達利食品、桃李面包和嘉頓市場份額為前三，分別占比7%、6.6%和3.4%。中國巧克力銷售額前十的企業(yè)共占82.1%的市場份額，其中前兩名瑪氏和費列羅分別占有39.8%和17.8%的市場份額，市場集中度較高。在餅干市場上，前十名品牌占據(jù)63.7

13、%的市場份額，其中前兩名分別為樂滋中國和徐福記，分別占據(jù)14.4%和8.9%的市場份額。在膨化食品市場上，樂事、上好佳、好麗友、品客、可比克、艾比利等品牌占據(jù)了零售渠道90以上的市場份額，其中樂事以超過25%的市場份額穩(wěn)居第一。各細分領(lǐng)域中，集中度較低的是堅果，CR5約12%。除堅果外，牛肉干、豬肉鋪等中華特色休閑食品正在經(jīng)歷工業(yè)化和品牌化的過程，需求大，未來很有可能會誕生新的龍頭品牌公司。第二章 背景、必要性分析一、 滿足食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求近幾年，隨著我國國民經(jīng)濟發(fā)展和居民消費水平的提高，人們的消費方式日益多元化、休閑化，休閑食品儼然已經(jīng)成為國人日常食品消費中的新寵。目前，全國休閑食品注

14、冊企業(yè)已經(jīng)超過10萬家，隨著資源配置優(yōu)化、生產(chǎn)技術(shù)升級，休閑食品企業(yè)逐漸從價格競爭轉(zhuǎn)向品牌競爭與產(chǎn)品的差異化競爭。特別是在代餐化趨勢下，休閑食品品類逐漸向營養(yǎng)、健康等發(fā)面發(fā)展。該項目秉承“堅持特色，創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展原則。堅守與發(fā)達國家接軌的食品質(zhì)量安全標準水平，保持綠色食品標準的先進性；堅持“安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、營養(yǎng)、健康”的本質(zhì)特征，進一步打造精品品牌；堅持質(zhì)量管理與標志許可相結(jié)合的基本制度，不斷創(chuàng)新機制，提升發(fā)展活力。該項目的建設有利于形成區(qū)域示范效應，帶動區(qū)域內(nèi)休閑食品加工行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。二、 超前布局謀劃，培育經(jīng)濟增長新動能新空間搶抓新基建、新消費和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，超前布

15、局信息網(wǎng)絡設施，加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造區(qū)域特色消費城市，全面激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，培育經(jīng)濟增長新動能和新空間。（一）推進新型基礎(chǔ)設施建設加快推進信息基礎(chǔ)設施建設。超前部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進5G網(wǎng)絡布局并普及商務服務。加快千兆高速光纖網(wǎng)絡深度覆蓋，實現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡、固定寬帶網(wǎng)絡雙千兆。（二）謀劃發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)倍增計劃，重點培育發(fā)展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。深化大數(shù)據(jù)和人工智能的應用，結(jié)合數(shù)字工廠和智慧社區(qū)建設，培育眾多應用場景。積極推動工業(yè)技術(shù)軟件化，鼓勵軟件企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)動對接。（三）激發(fā)新消費新需求積極培育消費新業(yè)態(tài)新模式

16、。培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費新模式，推動實體商業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與電商、新媒體等合作，推廣社交營銷、直播賣貨、云逛街等新模式。（四）推動開發(fā)園區(qū)提質(zhì)增效打造高能級平臺體系。突出以國家級開發(fā)園區(qū)為龍頭，以省級開發(fā)園區(qū)為主體，以特色園區(qū)平臺、工業(yè)集中區(qū)為支撐，積極探索“一區(qū)多園”管理運行機制，加大優(yōu)化整合力度，推動各類園區(qū)平臺特色發(fā)展、差異發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)增強全市開發(fā)園區(qū)的綜合競爭力。三、 休閑食品市場增長空間巨大近年來，我國宏觀經(jīng)濟持續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，居民收入水平和整體消費能力得以快速增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013-2017年，我國居民人均可支配收入從18，311元增長至25，974元，年均

17、復合增長率達9.13%。而居民收入水平的增長為我國整體消費能力的增強提供了有利的環(huán)境，人均居民消費支出亦由2013年的13，220元增長至2017年的18，322元，年均復合增長率為8.50%。收入水平和消費能力的持續(xù)增加，對我國居民的食品消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深刻的影響。一方面，居民對傳統(tǒng)主食的消費量在逐年下降，根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國居民年均糧食消費量從2013年的148.7公斤減少至2016年的132.8公斤。另一方面，休閑食品的市場規(guī)模穩(wěn)步提升，根據(jù)中國食品工業(yè)協(xié)會相關(guān)數(shù)據(jù)，我國休閑食品行業(yè)2014年年產(chǎn)值為7，118.80億元，預計到2019年將達到19，925.28億元。因此，未來休

18、閑食品行業(yè)還將保持較高發(fā)展速度，增長空間巨大。第三章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱淮安休閑食品項目（二）項目投資人xxx有限責任公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準）。二、 編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。三、 編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設

19、項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄。四、 編制范圍及內(nèi)容根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。五、 項目建設背景城鎮(zhèn)化進程的加快與人均可支配收入的提高帶動食品消費需求不斷增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2017年我國居民人均可支配收入為25，974元

20、，較2013年的18，311元增長41.85%，年均復合增長率達9.13%。居民收入水平的增長為我國整體消費能力的增強提供了有利的環(huán)境，2017年我國居民人均消費支出為18，322元，較2013年的13，220元增長38.59%，全年最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為58.8%，穩(wěn)居拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之首。不斷增長的人均可支配收入和不斷增加的人均消費支出將帶來更廣闊的消費市場，從而推動食品行業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長。在休閑零食“第四餐化”趨勢下，休閑食品這一細分板塊成為2017年食品飲料板塊中增長最為快速的細分板塊。我國目前休閑零食銷量已破萬億，并將保持20%以上的復合增速，有望在202

21、0年突破2萬億銷量。休閑零食在“第四餐化”趨勢下，市場規(guī)模有望在未來10-15年內(nèi)占到我國消費者食品支出的20%。2016年我國休閑零食行業(yè)規(guī)模為8224億元，同比增長11.8%，預計2017年我國休閑零食行業(yè)規(guī)模為9191億元，同比增長12%。國內(nèi)休閑食品以烘焙食品、糖果、餅干、膨化食品、堅果炒貨和其他為主。其中，烘焙食品市場分額占比最大，達到38.2%，其次分別是糖果、餅干、膨化食品、堅果和其他，分別占比24.3%、14.5%、6.8%、2.7%和13.5%。糖果、餅干和烘焙食品的規(guī)模已經(jīng)超過千億，堅果和膨化食品的市場規(guī)模還在百億左右，差距較大。隨著我國居民消費水平的提高，我國休閑食品市場

22、逐漸向年輕化、高端化、健康化升級。休閑食品“第四餐化”的趨勢也說明，消費升級下場景消費的增加給食品飲料行業(yè)帶來的變化。我們認為休閑食品在未來幾年仍會保持高速增長的態(tài)勢，特別看好結(jié)構(gòu)性機會，堅果、鹵制品等休閑零食發(fā)展剛剛開始，建議重點關(guān)注。休閑食品行業(yè)中的各個細分領(lǐng)域發(fā)展階段不一樣，其行業(yè)競爭格局存在較大差異?？傮w來看，休閑食品的市場集中度有很大提升空間，休閑食品整體CR10約30%，美國及英國CR10超過60%。特別是一些特色休閑食品，市場集中度還在很低的水平，未來龍頭企業(yè)會不斷向這些領(lǐng)域滲透，市場占有率有望不斷提升。2016年中國烘焙食品市場CR5集中度為21.7%，其中達利食品、桃李面包和

23、嘉頓市場份額為前三，分別占比7%、6.6%和3.4%。中國巧克力銷售額前十的企業(yè)共占82.1%的市場份額，其中前兩名瑪氏和費列羅分別占有39.8%和17.8%的市場份額，市場集中度較高。在餅干市場上，前十名品牌占據(jù)63.7%的市場份額，其中前兩名分別為樂滋中國和徐福記，分別占據(jù)14.4%和8.9%的市場份額。在膨化食品市場上，樂事、上好佳、好麗友、品客、可比克、艾比利等品牌占據(jù)了零售渠道90以上的市場份額，其中樂事以超過25%的市場份額穩(wěn)居第一。各細分領(lǐng)域中，集中度較低的是堅果，CR5約12%。除堅果外，牛肉干、豬肉鋪等中華特色休閑食品正在經(jīng)歷工業(yè)化和品牌化的過程，需求大，未來很有可能會誕生新

24、的龍頭品牌公司。六、 融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快建設開放淮安進一步擴大對內(nèi)對外開放，充分對接長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域一體化、大運河文化帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等重大國家戰(zhàn)略，積極主動融入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局，加快將交通樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，真正將淮安建設成為人流、物流、資金流、信息流活躍的開放新高地。（一）強化協(xié)同聯(lián)動，深層次對接融入重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進國家重大戰(zhàn)略落地落實，健全完善區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略落實機制，加強區(qū)域協(xié)作聯(lián)動，推動生產(chǎn)要素在更大空間自由流動、高效配置，實現(xiàn)更高質(zhì)量區(qū)域發(fā)展。1、積極落實長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略部署以及“我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高

25、質(zhì)量發(fā)展主力軍”定位，充分發(fā)揮綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，圍繞“綠色高地”發(fā)展定位，自覺遵循“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導向，落實好“統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯(lián)系，推進長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理，改善長江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能”相關(guān)工作，高標準實施淮河干流、大運河、洪澤湖、白馬湖等入江河湖的水環(huán)境治理、生態(tài)修復，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力倡導和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)、綠色建筑、綠色交通，協(xié)同推進江淮生態(tài)大走廊建設，打造江蘇綠色發(fā)展先行示范區(qū)。2、全面對接融入長三角區(qū)域一體化堅持高質(zhì)量高標準高效益，主動承接上海、南京、蘇州等長三角中心區(qū)城市

26、輻射帶動，積極在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設施、城鄉(xiāng)融合、市場開放、公共服務、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一體化發(fā)展，將淮安打造成長三角北部新的經(jīng)濟增長極。3、大力提升淮河生態(tài)經(jīng)濟帶引領(lǐng)城市地位積極構(gòu)建多層次城市合作平臺，完善省際聯(lián)席會議制度和市縣聯(lián)動推進機制，強化重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大項目的對接銜接，形成與其他沿淮城市錯位發(fā)展、相互支撐的發(fā)展格局。4、高質(zhì)量推進大運河文化帶建設加強大運河生態(tài)保護和文化傳承利用，制定大運河文化帶濕地保護計劃，加快推進中國水工科技館、中國漕運城、運河國際文化交流中心、板閘遺址公園等標志性工程建設。（二）通暢內(nèi)外聯(lián)系，全方位拓展優(yōu)化開放通道堅持以構(gòu)建布局合理、多式聯(lián)運、功能完備、集疏

27、高效的全國性綜合交通樞紐為抓手，加速打通對內(nèi)對外通道，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，打造服務構(gòu)建新發(fā)展格局的重要通道和區(qū)域樞紐。1、構(gòu)建公鐵水空多式聯(lián)運體系加快推進公路聯(lián)絡網(wǎng)建設。完善高速公路網(wǎng)布局，實施通道型高速公路擴容改造，加快實施京滬高速公路淮安段擴建工程，強化與周邊省市互聯(lián)互通，開工建設長深高速公路連云港至淮安段擴建工程和盱眙至明光、金湖至寶應高速公路，爭取開工建設淮安至濱海高速公路，開展金湖至天長至儀征高速公路前期研究工作。2、推進航空貨運樞紐建設完善機場功能布局和設施建設。加快完善淮安漣水機場總體功能布局，科學推進物流轉(zhuǎn)運設施、海關(guān)監(jiān)管庫、集中檢驗檢疫區(qū)及其他附屬配套設施建設。加快推進淮安漣水

28、機場三期工程建設，全方位提升淮安漣水機場樞紐功能，到2025年淮安機場旅客吞吐能力達500萬人次、貨運保障能力不低于20萬噸。3、增強高速鐵路樞紐功能加快推進高速快速鐵路建設。在連淮揚鎮(zhèn)鐵路、徐宿淮鹽鐵路開通基礎(chǔ)上，建成寧淮高鐵，開工建設沂淮鐵路，深化沿淮鐵路、淮泰鐵路方案研究。到2025年，基本形成以淮安為中心、輻射長三角中心城市的多向放射型高鐵網(wǎng)。4、提升內(nèi)河航運樞紐地位加快內(nèi)河高等級航道建設。繼續(xù)推動“兩橫兩縱”骨干航道建設，加快推動淮河入海水道二級航道、金寶線航道等工程建設，推進張福河航道、鹽河航道船閘擴容等工程前期研究，提升京杭大運河航道分流能力，打通東西雙向出海通道。到2025年，

29、全市“兩橫兩縱”骨干航道網(wǎng)絡基本形成。（三）突出更高層次，多維度推動對外開放升級堅定不移全面擴大開放，充分放大臺資集聚示范區(qū)效應，建優(yōu)平臺載體，推動開放型經(jīng)濟朝著結(jié)構(gòu)優(yōu)化、范圍拓展、效益提高方向轉(zhuǎn)變，打造開放型經(jīng)濟升級版。1、打造大陸有重要影響力的臺資高地加大臺資項目集聚力度。打造臺資旗艦產(chǎn)業(yè)，圍繞“一核、多區(qū)、多園”產(chǎn)業(yè)空間布局，加快“建鏈強鏈補鏈”，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、精密機械、綠色食品與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大健康等具有淮安特色的臺資產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)臺商論壇、“臺灣淮安周”、淮臺經(jīng)貿(mào)文化交流合作周等涉臺經(jīng)貿(mào)品牌活動，深度融入兩岸企業(yè)家峰會，加大臺資集聚示范區(qū)宣傳推介力度，實現(xiàn)與臺商臺企的精準對接合作。

30、2、拓展對外經(jīng)貿(mào)合作新領(lǐng)域提高外商投資吸引力。加快復制推廣自貿(mào)區(qū)先進經(jīng)驗做法，深入推進投資自由化便利化，積極爭取跨境人民幣創(chuàng)新試點等創(chuàng)新政策。建立健全外商投資服務體系，完善外商投資促進、項目跟蹤服務和投訴工作機制，精準加大外資支持力度，營造對外國投資者更有吸引力的投資環(huán)境。3、提升打造開放合作新平臺推動綜合保稅區(qū)業(yè)態(tài)功能提升。強化綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)功能和外資外貿(mào)服務功能，進一步完善保稅倉儲設施和平臺建設，提升貨物流進出、流轉(zhuǎn)便利度，提升綜合服務效能，打造成為具有區(qū)域競爭力的開放型經(jīng)濟發(fā)展平臺。落實國家支持綜保區(qū)發(fā)展“21條”政策，用好跨境電子商務綜合試驗區(qū)試點城市政策，推進“六體系兩平臺”建設，爭取開

31、展進口保稅網(wǎng)購模式業(yè)務政策，鼓勵發(fā)展研發(fā)設計、保稅檢測、進口維修等業(yè)態(tài)。七、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約68.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx噸休閑食品的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資25280.18萬元，其中：建設投資19359.84萬元，占項目總投資的76.58%；建設期利息273.24萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金5647.10萬元，占項目總投資的22.34%。（五）資金籌措項目總

32、投資25280.18萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）14127.43萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額11152.75萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：47600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：38019.86萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：7000.04萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：20.38%。5、全部投資回收期（Pt）：5.72年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：20018.30萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益項目產(chǎn)品應用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市

33、場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積45333.00約68.00畝1.1總建筑面積85222.421.2基底面積28106.461.3投資強度萬元/畝277.322總投資萬元25280.182.1建設投資萬元19359.842.1.1工程費用萬元17063.992.1.2其他費用萬元16

34、46.372.1.3預備費萬元649.482.2建設期利息萬元273.242.3流動資金萬元5647.103資金籌措萬元25280.183.1自籌資金萬元14127.433.2銀行貸款萬元11152.754營業(yè)收入萬元47600.00正常運營年份5總成本費用萬元38019.86""6利潤總額萬元9333.39""7凈利潤萬元7000.04""8所得稅萬元2333.35""9增值稅萬元2056.22""10稅金及附加萬元246.75""11納稅總額萬元4636.32"

35、"12工業(yè)增加值萬元15635.54""13盈虧平衡點萬元20018.30產(chǎn)值14回收期年5.7215內(nèi)部收益率20.38%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元9389.40所得稅后第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況淮安市地處江蘇省北部中心地域，淮河下游。范圍為北緯32度43分34度06分，東經(jīng)118度12分119度36分。市境東接鹽城市，南鄰安徽省滁州市，東南毗揚州市，北與連云港市、西北

36、與宿遷市相連。東西最大直線距離132千米，南北最大直線距離150千米，面積10030平方千米。經(jīng)濟發(fā)展成績斐然。全市經(jīng)濟總量邁上4千億元臺階，在全國百強市排名逐年攀升。人均GDP邁上1萬美元臺階，達到11500美元。2020年實現(xiàn)社會消費品零售總額1675.85億元，年均增長8%左右。著力構(gòu)建“433”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的11.2：42.9：45.9轉(zhuǎn)變?yōu)?020年的10.2：40.5：49.3。重點打造新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件、鹽化凹土新材料、綠色食品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，富強新材料、比亞迪新能源專用車等項目竣工投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、生態(tài)文旅

37、等特色服務業(yè)加快發(fā)展，華強方特等重大項目扎實推進，服務業(yè)增加值年均增長7.7%。特優(yōu)高效種植、特種綠色水產(chǎn)、特色生態(tài)休閑等高附加值高顏值農(nóng)業(yè)提速增效，創(chuàng)新打造“淮味千年”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹入選首批國家品牌名錄，擁有國家地理標志證明商標數(shù)量穩(wěn)居全國設區(qū)市前列，獲批中國稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范市。動能轉(zhuǎn)換不斷加速。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重1.82%。獲批8個國家級眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，實現(xiàn)有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)翻番、達到560戶，科技進步貢獻率提高6個百分點、達到57.4%。國家創(chuàng)新平臺取得重大突破，江蘇蘇鹽井神股份有限公司獲批首個國家級

38、企業(yè)技術(shù)中心，淮陰工學院獲批首個國家地方聯(lián)合工程研究中心。在全省率先開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建設，圍繞主導產(chǎn)業(yè)累計建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟8個，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的“淮安模式”。成功創(chuàng)成全國質(zhì)量強市示范城市，今世緣酒業(yè)、蘇鹽井神榮獲全國質(zhì)量獎。共創(chuàng)草坪成為全市首家主板上市民營企業(yè)。出臺22條人才新政，全市人才總量達58.7萬人，國務院特殊津貼專家、省級突出貢獻中青年專家分別達117名、61名，建成國家級博士后科研工作站10家、省級博士后創(chuàng)新實踐基地35家?；窗哺咝聟^(qū)獲批國家級高新區(qū)，漣水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，丁集等3個鎮(zhèn)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設名單。金湖創(chuàng)成中國漁業(yè)機械創(chuàng)新制

39、造產(chǎn)業(yè)基地和全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。基礎(chǔ)設施日趨完善。綜合交通體系加快構(gòu)建，航空樞紐能級不斷提升，機場二期擴建工程建成投入運行，淮安漣水機場獲批國際機場并跨入中型機場行列，航空貨運樞紐建設納入國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃，2020年完成旅客吞吐量132.68萬人次，是2015年的2.6倍。全面邁入高鐵時代，徐宿淮鹽鐵路、連淮揚鎮(zhèn)鐵路全線通車，寧淮城際鐵路開工建設；全市鐵路總里程達263.9公里，比“十二五”末增加了163.4公里。公路網(wǎng)絡提檔完善，宿揚高速公路、503省道、348省道淮安區(qū)及洪澤段等重大項目建成通車，全市公路總里程達1.36萬公里，其中高速公路里程達402公里，公路網(wǎng)人口密度位

40、居全省第二。水運建設穩(wěn)步推進，建成淮安新港二期、許渡作業(yè)區(qū)、城東作業(yè)區(qū)、淮河出海航道整治工程等重點港航項目，京杭運河綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)建設通過省級驗收；全市三級及以上航道里程231公里，位居全省第三。城市交通重大工程快速推進，先后建成了以市區(qū)淮海路上古淮河橋、運河大橋為代表的一批重要城市橋梁，總里程48公里的市區(qū)內(nèi)環(huán)高架工程建成通車，并實現(xiàn)了與高鐵無縫銜接。城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城鄉(xiāng)面貌、功能、品質(zhì)全面提升，歷史古城、文化名城、生態(tài)水城特色更加彰顯，創(chuàng)成白馬湖國家濕地公園，新增4A級景區(qū)6家、4A級以上景區(qū)達19家，金湖創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)，清江浦、洪澤、盱眙創(chuàng)成省全域旅游示范區(qū)，總數(shù)蘇中蘇北第

41、一。中心城市建設扎實推進，累計投入4313億元、實施3487個城建重點項目，生態(tài)文旅區(qū)、水渡口中央商務區(qū)等功能片區(qū)的綜合承載力和品質(zhì)顯著提升，里運河文化長廊、高鐵商務區(qū)加快建設，淮安金融中心投入使用成為城市新地標，連續(xù)舉辦三屆中國（淮安）國際食品博覽會，淮安央視秋晚迎來了高光時刻，高分高位創(chuàng)成全國文明城市。城市公共交通不斷優(yōu)化，正式運營現(xiàn)代有軌電車一期工程，年載客量超1千萬人次。鎮(zhèn)村建設全面提速，盱眙龍蝦小鎮(zhèn)、施河智教樂享小鎮(zhèn)、淮安高新區(qū)智芯小鎮(zhèn)、蔣壩河工風情小鎮(zhèn)、河下非遺小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)，三河鎮(zhèn)創(chuàng)成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，前鋒鎮(zhèn)白馬湖村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊入選全省首批特色田

42、園鄉(xiāng)村試點村莊，新建成省市級特色田園鄉(xiāng)村27個、美麗宜居鄉(xiāng)村634個。城市交通基礎(chǔ)設施不斷向鄉(xiāng)村延伸，“四好農(nóng)村路”建設穩(wěn)步推進，累計新改建農(nóng)村公路2313公里，行政村雙車道四級公路覆蓋率達到100%，農(nóng)村公路建設質(zhì)量、進度位列全省第一方陣。行政村客運班車通達率達到100%，提前兩年實現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。生態(tài)文明成效凸顯。生態(tài)創(chuàng)建走在全省前列，在蘇北率先達到國家生態(tài)市標準，獲批全國第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)試點城市，成為國家節(jié)水型城市、國家水生態(tài)文明城市，金湖縣建成首批國家生態(tài)文明建設示范縣，洪澤區(qū)、盱眙縣建成省級生態(tài)文明建設示范縣區(qū)。深入開展“263”專項行動，全面整改落實中央環(huán)保督察及“回頭看

43、”和省級環(huán)保督察反饋意見與交辦問題。全市環(huán)境質(zhì)量逐年改善，2020年市區(qū)PM2.5平均濃度42微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率80.3%。排水渠蘇嘴斷面歷史性消除劣類，標志著全市國省考斷面全面消除劣類；創(chuàng)新河、湖、斷面“三長一體”管護機制，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，入圍全國首批城市黑臭水體治理示范創(chuàng)建市。推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類，垃圾分類集中處理率達78.2%。實施化工企業(yè)“四個一批”、化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升專項行動，加快大運河沿岸化工企業(yè)搬遷。生態(tài)環(huán)境滿意率居全省第二，在2019年度設區(qū)市打好污染防治攻堅戰(zhàn)綜合考核中，位居蘇北第一、全省第七?！八倚摹⒆匀换窗病鄙鷳B(tài)文旅水城特色更加彰顯、

44、內(nèi)涵更加豐富。“十四五”時期，世界百年未有之大變局加速演進和我國社會主義現(xiàn)代化建設新征程開局起步相互交融，淮安和全省全國一樣，仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期?；窗矊ν忾_放面臨的不穩(wěn)定性和不確定性因素增多，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資壓力陡增，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、保糧食能源安全、保市場主體任務更加艱巨。同時也應看到，和平與發(fā)展仍然是時代主題，經(jīng)濟全球化

45、和區(qū)域經(jīng)濟一體化是大勢所趨，中歐合作日益緊密，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RECP）簽署，中日韓“東亞小循環(huán)”持續(xù)強化，淮安開放發(fā)展的動力依然強勁。此外，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的重大突破，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家正在群體性崛起，淮安有條件通過緊抓科技創(chuàng)新機遇激發(fā)更多新增長點。從國內(nèi)看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求，正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！白灾鲃?chuàng)新”“新基建”“中高端消費

46、”“人才強國”等一系列政策導向和頂層設計，為淮安擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑制約，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換提供了重大機遇。同時，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還存在眾多短板弱項。淮安作為后發(fā)城市，必須在引人才、優(yōu)資源、促產(chǎn)業(yè)、保民生等重點領(lǐng)域，加快尋找實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新契機新路徑，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程打下堅實基礎(chǔ)。從區(qū)域看，區(qū)域一體化戰(zhàn)略和城市群發(fā)展戰(zhàn)略加快推進，長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、大運河文化帶等多重戰(zhàn)略在淮安疊加交匯，淮昆“臺資高地”加速崛起，為淮安提升樞紐能級、建設長三角北部中心城市、實現(xiàn)新時代“崛起江淮”提供了重大機遇。

47、但必須清醒認識到，機遇如果抓不住、抓不準往往就成了挑戰(zhàn)。長三角二三線城市區(qū)域競爭日益激烈，淮安對接滬寧杭等龍頭城市比較優(yōu)勢并不突出，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶戰(zhàn)略推動也有賴于淮安自身能級及影響力、輻射力的提升，要求我們找準定位“承南”對接長三角發(fā)達城市高端要素、“啟北”提高蘇北乃至皖東、魯南的輻射帶動能力，充分展現(xiàn)淮安在區(qū)域一體化發(fā)展中的新?lián)斝伦鳛椤淖陨砜?，淮安地處江蘇“美麗中軸”和“綠心地帶”，生態(tài)本底優(yōu)勢獨特，是生態(tài)秀色、人文古色、幸福悅色絕佳之地，建設“美麗江蘇”的淮安樣板大有可為?；窗埠娇肇涍\樞紐打通了江蘇東部航空樞紐和西部門戶樞紐的空中運輸走廊，也是實現(xiàn)與臺灣、美國、歐洲等地快速貨運的空中走

48、廊，成為蘇北、皖東、魯南重要的進出口通道，夯實了淮安長三角北部國際物流樞紐中心地位。徐宿淮鹽、連淮揚鎮(zhèn)、寧淮城際三條高鐵將在淮安交匯貫通，沂淮、沿淮、淮泰鐵路也逐步提上日程，淮安成為聯(lián)系長三角核心區(qū)、長三角北部地區(qū)及淮河生態(tài)經(jīng)濟帶的重要區(qū)域樞紐?？傮w來看，淮安已邁入開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的跨越期、確立長三角北部重要中心城市地位的關(guān)鍵期、搶做江蘇高質(zhì)量發(fā)展快班“特長生”的提升期。到二三五年淮安要達到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標要求，即我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入在2020年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番。綜合競爭力和經(jīng)濟創(chuàng)新力大幅躍升，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，

49、建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建設高水平國家創(chuàng)新型城市，成為長三角北部重要中心城市；廣泛形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，美麗淮安建設目標基本實現(xiàn)，現(xiàn)代綜合交通體系更加健全，實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，打造成為全國性綜合交通樞紐，對外開放邁入更深層次，城市能級全面提升，“綠色高地、樞紐新城”現(xiàn)實模樣充分展現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小，基本公共服務高水平均等化覆蓋常住人口，建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康淮安、平安淮安，社會文明程度達到新高度，縣級全國文明城市實現(xiàn)全覆蓋，人民群眾過上高品質(zhì)生活，民主法治水平全面提升，實現(xiàn)全面依法治市，市域治理體系和

50、治理能力現(xiàn)代化水平走在前列，全面呈現(xiàn)“強富美高”新淮安的基本現(xiàn)代化圖景。主要經(jīng)濟指標增幅位居全省前列，經(jīng)濟總量超過5000億元，實現(xiàn)全國百強縣零的突破。高水平全面建成小康社會成果全方位鞏固，在全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程上邁出堅實步伐，“創(chuàng)新淮安、開放淮安、美麗淮安、幸?；窗病苯ㄔO由宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，“綠色高地、樞紐新城”打造展現(xiàn)蓬勃生機，長三角北部重要中心城市地位基本確立。建設要素涌動、活力迸發(fā)的“創(chuàng)新淮安”。構(gòu)建“333”主導產(chǎn)業(yè)體系，主導產(chǎn)業(yè)地位更加凸顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有效提升，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈有效對接、深度融合，自主創(chuàng)新能力不斷增強，主要創(chuàng)新指標后

51、來居上，創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，建成國家創(chuàng)新型城市。經(jīng)濟體制改革牽引作用充分發(fā)揮，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，全面深化改革形成更多全省全國有影響的“淮安經(jīng)驗”。建設和合南北、通濟江淮的“開放淮安”。推動長三角區(qū)域一體化、大運河文化帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略在淮安加快落地轉(zhuǎn)化，“空鐵水公管”現(xiàn)代綜合交通運輸體系更趨完善，建成具有重要影響力的航空貨運樞紐，長三角區(qū)域綜合交通樞紐地位基本確立。各級開發(fā)園區(qū)、各類特色園區(qū)綜合承載力與競爭力顯著增強，臺資集聚示范區(qū)功能效應更加彰顯，開放型經(jīng)濟邁上新臺階，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中培育形成更多新增

52、長極。建設清新疏朗、自然水韻的“美麗淮安”。全域國土空間開發(fā)保護格局明顯優(yōu)化，中心城市品質(zhì)和首位度全面提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標達到省定要求，生態(tài)文明理念深入人心，創(chuàng)建國際濕地城市、美麗江蘇建設示范市取得重要成果，“水懂我心、自然淮安”全域旅游品牌更有影響力，生態(tài)文旅水城特色更加彰顯，成為江蘇美麗中軸和綠心地帶的明星城市。三、 彰顯綠色生態(tài)優(yōu)勢，加快建設美麗淮安圍繞充分彰顯空間形態(tài)、自然生態(tài)、宜居城市、田園風光、特色人文、綠色發(fā)展之美，塑造清新、自然、疏朗的城市氣質(zhì)和留得住記憶、記得住鄉(xiāng)愁

53、的鄉(xiāng)村特質(zhì)，爭創(chuàng)美麗江蘇建設示范市，把淮安建設成為更具魅力、更加迷人的江蘇美麗中軸和綠心地帶的明星城市。（一）強化空間特色塑造，優(yōu)化市域空間布局深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善科學適度有序的市域國土空間布局體系，提高國土空間開發(fā)利用效率，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。1、深化落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎(chǔ)制度的作用，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護格局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在資源環(huán)境底線約束、資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價基礎(chǔ)上，科學有序布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，形成國土空間開發(fā)保護“一張

54、圖”。2、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間體系優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，構(gòu)建“1-2-10-20”的市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系，形成重點突出、特色明顯、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。3、構(gòu)建綠色高效國土空間結(jié)構(gòu)遵循空間高質(zhì)量管控、重大戰(zhàn)略引領(lǐng)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展思路，規(guī)劃形成“兩帶三片區(qū)、一核一走廊”的全域空間結(jié)構(gòu)體系。4、提升國土空間開發(fā)利用效率強化國土空間開發(fā)管控，推進城市功能配置、空間布局和基礎(chǔ)設施的統(tǒng)籌銜接，加強分類指導，對不同類別產(chǎn)業(yè)項目實行差別化市場準入政策。（二）展現(xiàn)功能品質(zhì)魅力，建設美麗宜居城市尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，協(xié)調(diào)城市景觀風貌，完善基礎(chǔ)設施和公共服務配套，持續(xù)增強中

55、心城區(qū)輻射帶動力，大幅提升縣城綜合承載力。1、優(yōu)化提升中心城區(qū)功能持續(xù)優(yōu)化中心城區(qū)空間格局。圍繞打造淮安大都市區(qū)目標，規(guī)劃形成“一帶兩心、兩軸九片”的空間結(jié)構(gòu)。2、強化縣城承載能力支撐按照與中心城市功能互補、做大做強縣域經(jīng)濟的原則，明確差異化發(fā)展導向，引導生產(chǎn)要素和優(yōu)勢資源向縣城有序集中。推進洪澤區(qū)和漣水縣提升自身綜合競爭力，與淮安主城區(qū)聯(lián)動發(fā)展，形成與中心城區(qū)互動并進的發(fā)展格局，實現(xiàn)“淮洪漣一體化”，打造淮安都市區(qū)核心區(qū)。加快縣城區(qū)建設，推動漣水、盱眙、金湖三個縣城的老城改造和新城建設，推進人口集聚、城區(qū)合理擴張和內(nèi)涵發(fā)展，提升功能配套水平、增強集聚帶動能力。繼續(xù)實行“一縣一策”，進一步理順

56、行政管理體制機制，完善對縣域社會經(jīng)濟發(fā)展綜合考核體系，鼓勵漣水在副城區(qū)建設、盱眙在寧淮合作、金湖在生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化方面先行先試，不斷提升縣域經(jīng)濟綜合競爭力，構(gòu)建各具特色的經(jīng)濟板塊和主導產(chǎn)業(yè)集群。四、 突出特色產(chǎn)業(yè)鏈建設，構(gòu)建完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，以產(chǎn)業(yè)鏈和先進制造業(yè)集群為抓手，集成政策培育壯大“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，大力推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，筑牢實體經(jīng)濟根基，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。（一）培塑優(yōu)勢特色制造業(yè)體系構(gòu)建“3+N”制造業(yè)發(fā)展新體系。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，聚力發(fā)展綠色食品優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品及健康食品生產(chǎn)基地。順應科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，搶抓5G、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新業(yè)態(tài)機遇，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新型裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。積極引導各縣區(qū)（園區(qū)）明確主攻方向、產(chǎn)業(yè)定位，重點打造12個具有較強支撐性、標識性的主導產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟錯位發(fā)展，打造各具特色、結(jié)構(gòu)合理的縣域特色產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“3+N”制造業(yè)發(fā)展體系，深入實施重大項目招引、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、品牌品質(zhì)提升工程，加快產(chǎn)業(yè)建鏈強