淺析大學(xué)生村官本土化問題-精品教育文檔VIP

1、淺析大學(xué)生村官本土化問題截至 2012 年 9 月，我國在崗大學(xué)生村官數(shù)量達(dá)21.2 萬人。據(jù) 2012 中國大學(xué)生村官發(fā)展報告顯示，到 2015 年，我國大學(xué)生村官數(shù)量將達(dá) 40 萬人，覆蓋 2/3 的行政村；到 2020 年，我國大學(xué)生村官數(shù)量將達(dá) 60 萬人，進(jìn)而實現(xiàn)一村一名大學(xué)生村官的目標(biāo)。隨著我國大學(xué)生村官數(shù)量的不斷增多， 所存在的問題也日益凸顯： “下不去”“用不上”“留不住”成為橫亙在大學(xué)生村官面前的“三座大山”。 大學(xué)生村官本土化由此進(jìn)入了人們視野，從大學(xué)生村官融入當(dāng)?shù)刂郑?提高大學(xué)生村官的工作積極性，由探索大學(xué)生村官本土化的培養(yǎng)使用機制逐步構(gòu)建大學(xué)生村官駐村任職的長效機制。

2、一、大學(xué)生村官的職責(zé)及作用大學(xué)生村官，是指到農(nóng)村（含社區(qū)）擔(dān)任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村“兩委”職務(wù)的具有?？埔陨蠈W(xué)歷的應(yīng)屆或往屆大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生村官是村級組織特設(shè)的崗位人員，系非公務(wù)員身份， 不享受國家公務(wù)員待遇。 大學(xué)生村官的工作職責(zé)分為兩大類，其中擔(dān)任村黨支部（黨總支、黨委）書記助理和村委會主任助理的大學(xué)生村官， 主要協(xié)助做好宣傳、 貫徹、組織、實施黨的政策安排與任務(wù)，做好本村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，做好計劃生育、矛盾調(diào)解、社會保障、調(diào)查統(tǒng)計等工作，參與村務(wù)和村團(tuán)組織建設(shè)； 擔(dān)任村委或黨委成員職務(wù)的，則按照所擔(dān)任的具體職務(wù)確定工作職責(zé)。大學(xué)生村官工作有效改善了農(nóng)村干部隊伍的結(jié)構(gòu)

3、， 打破了人才流動的城鄉(xiāng)壁壘， 推動了人才資源向農(nóng)村的流動， 為基層干部隊伍增加了新鮮血液。 大學(xué)生村官工作有效增加了農(nóng)村活力， 大學(xué)生村官利用自身優(yōu)勢， 傳播新思想新觀念， 普及新科技新技術(shù)。我國的大學(xué)生村官工作也逐步成為基層培養(yǎng)黨政干部的新途徑。廣大農(nóng)村成為大學(xué)生村官鍛煉成才的大舞臺。二、大學(xué)生村官與本土意識沖突產(chǎn)生的問題大學(xué)生村官到基層任職， 為基層組織的健全、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村觀念的變革都作出了重要的貢獻(xiàn)。 但大學(xué)生村官政策作為一個新生事物，在發(fā)展過程中也遭遇瓶頸。其中，基于本土意識而產(chǎn)生的問題有以下幾個方面：（一）大學(xué)生村官無明確身份的身份認(rèn)同問題大學(xué)生村官既不是當(dāng)?shù)氐拇迕瘢?也

4、不是真正的公務(wù)人員， 這種非官非農(nóng)的身份讓其無法真正參與到農(nóng)村事務(wù)的管理決策工作中。“我們算什么人？”大學(xué)生村官或多或少會遇到這種身份上的尷尬。同時，部分村民由于受傳統(tǒng)思想的束縛，對外來人員在一定程度上存在排斥心理， 如若大學(xué)生村官對當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)俗不了解或遭遇語言障礙， 就很難真正融入到村民之中， 開展工作就更加困難。（二）大學(xué)生村官滿懷熱情卻遭遇本土沖突問題除了出身農(nóng)民家庭的大學(xué)生村官，其他大部分大學(xué)生村官對于農(nóng)村事務(wù)并不熟悉， 他們不了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的風(fēng)土人情和處事風(fēng)格，他們習(xí)慣用學(xué)校里的處事方式去處理農(nóng)村事務(wù)。 而廣大農(nóng)民盼望有知識、 有魄力的大學(xué)生帶領(lǐng)他們致富， 而不是倒過來“照顧”不能吃苦

5、的“小皇帝”。 大學(xué)生村官不了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特定的現(xiàn)實，不懂得“鄉(xiāng)土中國”的實際情況下， 無法勝任當(dāng)?shù)氐墓ぷ?，最終喪失了工作熱情。（三）大學(xué)生村官專業(yè)不對口或經(jīng)驗不足的問題由于大學(xué)生村官選拔的廣泛性，致使各種專業(yè)人才擁入農(nóng)村。而從農(nóng)村角度看，大學(xué)生村官中農(nóng)學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)等農(nóng)村急需的專業(yè)人才所占比例很少， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村廣大干部群眾對人才的需求。 同時，學(xué)非所用也影響了大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的發(fā)揮，一旦他們覺得在農(nóng)村難有作為， 扎根農(nóng)村的意愿也將喪失殆盡?；谏鲜龆喾N原因， 實現(xiàn)大學(xué)生村官本土化已經(jīng)成為解決大學(xué)生村官“留下來”的重要方法。三、實現(xiàn)大學(xué)生村官本土化的路徑面對種種問題， 完善大學(xué)生村官

6、的工作機制， 對實現(xiàn)大學(xué)生村官本土化有著相當(dāng)重要的意義。從選拔有知識、懂管理、會經(jīng)營的“土生、土長、土宜”的大學(xué)生村官，再到對村官進(jìn)行規(guī)范化的管理， 多元化的流動， 最終為我國農(nóng)村培養(yǎng)“思維創(chuàng)新能提升上去，聯(lián)系群眾能深入中間， 工作任務(wù)能執(zhí)行下來”的大學(xué)生村官。（一）招聘選拔本土化在選擇優(yōu)秀大學(xué)生村官時， 嚴(yán)格選聘程序， 選聘有當(dāng)?shù)貞艏拇髮W(xué)生， 用“家鄉(xiāng)話， 故鄉(xiāng)情”促進(jìn)大學(xué)生村官更快融入群眾之中。選聘有真才實學(xué)、吃苦耐勞的大學(xué)生村官，盡量杜絕拿基層工作當(dāng)跳板的現(xiàn)象， 發(fā)揮大學(xué)生在基層的最大價值。 選聘專業(yè)對口，優(yōu)先選擇適宜農(nóng)村發(fā)展所需要的農(nóng)林、畜牧、經(jīng)濟(jì)管理、醫(yī)學(xué)等專業(yè)的大學(xué)生，發(fā)揮大學(xué)生

7、的專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)村干實事，干好事。（二）管理村官本土化一方面，建立一套規(guī)范的調(diào)研評價、學(xué)習(xí)交流、考評考核制度，通過大學(xué)生村官任職期間的綜合表現(xiàn)，為其工作進(jìn)行評議，對實績突出的大學(xué)生村官進(jìn)行提升； 在核定各級黨代表、 人大代表名額及各種評獎、 表彰活動中，適當(dāng)向優(yōu)秀的大學(xué)生村官傾斜，從政治上給予激勵。 另一方面， 安排專項基金為大學(xué)生村官購買醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險；提高大學(xué)生村官的待遇，從經(jīng)濟(jì)上保障大學(xué)生村官的基本工資及國家規(guī)定的各項補貼。通過服務(wù)于家鄉(xiāng)，從而受益于家鄉(xiāng)，促進(jìn)大學(xué)生村官更好地扎根基層。（三）以人為本，解決出路本土化加強對大學(xué)生村官再就業(yè)的扶持力度， 解決大學(xué)生村官后顧之憂。通過公推直選、雙直選等方式將能力突出、群眾公認(rèn)的大學(xué)生村官選進(jìn)當(dāng)?shù)鼗?/p>