《消法》貫徹執(zhí)行情況的視察報告

1、消法貫徹執(zhí)行情況的視察報告消法貫徹執(zhí)行情況的視察報告中華人民共和國消費者權(quán)益保護法貫徹執(zhí)行情況的視察報告 20xx 年 3 月 31 日在市二屆人大常委會第 10 次會議上滎陽市人大常委會財工委陳江山主任、各位副主任、各位委員：按照市人大常委會的工作安排， 為了更進一步保護消費者的合法權(quán)益， 規(guī)范我市市場秩序， 改善我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境， 常委會財經(jīng)工作委員會在王振東副主任的帶領下，于3 月 29 日，對工商局關于中華人民共和國消費者權(quán)益保護法 （以下簡稱消法 ）的貫徹執(zhí)行情況進行了視察。為了全面了解情況，在視察前，財工委還組織了來自外貿(mào)公司、文化局、糧食局、商貿(mào)總公司等 12 個單位的 15

2、位同志召開座談會，聽取了他們的匯報、建議和意見?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、貫徹執(zhí)行消法工作的基本情況自 1994 年 1 月 1 日消法實施以來，我市給予了相當?shù)闹匾暎?踏踏實實的開展了一些工作， 取得了可喜的成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，進行了大量的宣傳工作，廣大經(jīng)營者和消費者的法制觀念和維權(quán)意識有所增強從1995 年以來，每年都舉行了國際消費者權(quán)益保護日大型宣傳活動，參與人數(shù)多達萬人，采用發(fā)表講話、設立咨詢、發(fā)放宣傳材料、掛圖展示和舉行文藝演出等多種方式對消法 進行宣傳；每年都發(fā)放了 2 萬份以上的宣傳材料； 每年也都通過新聞媒體普及 消法 知識。 到目前為止， 消法已成為社會上知曉

3、率較高的幾個法律之一。第二、建立了消費者申訴舉報服務網(wǎng)絡， 形成了覆蓋城鄉(xiāng)的維護消費者權(quán)益服務體系 1993年 10 月 27 日，我市成立了消費者協(xié)會。隨后，在設有工商所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了“12315”消費者申訴舉報站，掛靠工商所辦公。1998 年，開通了與全國工商系統(tǒng)一致的號碼為“12315”的消費者申訴、舉報電話。 1999 年，把滎陽市消協(xié)規(guī)格機構(gòu)為科員級。 20xx 年，成立了市工商局消費者權(quán)益保護科。今年初，還新增了 369 個投訴服務點，實現(xiàn)了消費維權(quán)下鄉(xiāng)村、進市場、入社區(qū)。第三，加大執(zhí)法力度，努力保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益目前， 在消費者權(quán)益保護方面已經(jīng)形成了五個相互聯(lián)系的工作運行

4、機制： 一是“一個中心， 分級執(zhí)法”的聯(lián)動執(zhí)法機制；二是內(nèi)部統(tǒng)一受理、分類處理的辦案機制；三是部門協(xié)作執(zhí)法機制；四是企業(yè)自律機制；五是社會監(jiān)督機制。這些機制的建立，對消法的執(zhí)行力度起到了加強作用。二、在貫徹執(zhí)行消法 工作中存在的問題第一， 宣傳力度不大， 方法不活。 從時間上講，年年 315 的宣傳， 不可能實現(xiàn)消費者隨時315 的需求。 消費者最想了解消法的時間，不是休閑時間，而是他們在進行消費的時間。從地點上講，廣場、大街上消費者不需要消法 ，集中宣傳實際效果不好，不能作為宣傳的主體。從對象上講， 消法面向的是消費者，雖然每個同志可以說都曾經(jīng)或者可能或者即將是消費者， 但當不購物的時候，他

5、們不是消費者，對他們的宣傳不可能會起到很好的效果。從宣傳的內(nèi)容上，面向不同的客體，搞一刀切，沒有側(cè)重點，不利于強化消法的宣傳效果。第二，執(zhí)行主體消協(xié)，無法保障消法的貫徹執(zhí)行。首先是權(quán)力問題，消協(xié)的協(xié)會性質(zhì)決定了它不可能采用 強制手段，往往會造成執(zhí)行中打折扣，客觀上削弱了消法的威懾 力和震懾力。其次是人力問題，幾個人的消協(xié)不可能應付幾十萬人的 消費市場，消費者發(fā)生問題投訴難，造成了消法應當發(fā)揮作用的 時候，發(fā)揮不了作用。再次是消息獲取問題。消協(xié)也不可能及時的掌 握市場情況，從而出現(xiàn)了民不告，官不究的現(xiàn)象。第三，執(zhí)行不力。 首先是追究對象不全。存在著只查銷售者，不查生產(chǎn)者的現(xiàn)象，追究 責任沒有深挖

6、到根源，不能從長遠和實際效果上保護消費者的合法權(quán) 益。其次是配套的法律法規(guī)不健全。推委扯皮現(xiàn)象存在，對于一些疑 難問題，幾個部門相互推委，削弱了消費者對消法的信任程度。 再次，咨詢不到位。對于一些高科技，貴重產(chǎn)品，消費者咨詢無門。 三、對宣傳貫徹消法工作的幾點建議第一，加大宣傳力度。從時 間上講，要在群眾需要消法的時間宣傳。做到消費者什么時候需 要消法，他們就能聽到有關消法的聲音。從地點上講，要把消法的宣傳到柜臺上，那里在銷售產(chǎn)品，就在那里宣傳消法。 從對象上講，要找那些成為或馬上要成為消費者的群眾宣傳。從側(cè)重 點上講，要機動靈活。如：在商場外面就宣傳消法的內(nèi)容；在柜 臺前，就宣傳投訴和咨詢的

7、方法；對銷售者就宣傳經(jīng)營者的義務等。 從擴大影響上講，對于典型的案件，要及時向社會宣傳，用活生生的 案例來教育群眾。第二，要把自身作為主體，加強部門間協(xié)作。消法的貫徹執(zhí)行不是一個部門就可以完成的，工商局要當好神經(jīng)中樞， 把相關部門作為末梢神經(jīng)。在維護消費者權(quán)益的時候，涉及制假的要追到根源， 觸及法律的就委托法院公正判決， 遇到阻力的就聯(lián)系公安， 進行宣傳時就拉上宣傳部門，促使大家共同維護消法 。第三，要提高認識，明確責任，加大執(zhí)行力度。要使部門的各個科室明白消法 的重大意義， 把責任落實到科室， 落實到人， 杜絕推委扯皮現(xiàn)象。旅游工作匯報旅游工作匯報在全市上深入貫徹“三個代表”重要思想， 縱深

8、推進各項改革的重要時刻， 市委領導同志抽出時間專門聽取旅游業(yè)發(fā)展情況匯報， 充分體現(xiàn)了市委對旅游工作的重視和支持。 這對我們既是鼓勵，又是鞭策。 在此， 我謹代表市旅游局及全市旅游行業(yè)廣大干部職工向各位領導表示衷心感謝。下面，我將我市旅游業(yè)發(fā)展情況作以匯報，懇請批評指正。 一、 我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我市旅游業(yè)起步于 1987年，以市委、 市政府設立襄樊市旅游事業(yè)管理局為標志。 但由于種種因素影響，當時我市旅游業(yè)發(fā)展十分緩慢。 20xx 年以來，在市委、市政府的高度重視下，我市旅游才真正進入大發(fā)展、快發(fā)展時期。特別是自 20xx 年以來，我們緊緊依靠市委、市政府的正確領導，認真貫徹上級旅游部門關于

9、“大辦旅游、 辦大旅游”的工作思路， 堅持“政府主導、 旅游主管、 部門聯(lián)動、 社會參與”的旅游工作方針， 以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”為載體，大力整合旅游資源，優(yōu)化配置旅游要素，奮力開拓旅游市場， 促使我市旅游業(yè)取得了長足的進步和發(fā)展。 整個旅游發(fā)展呈現(xiàn)以下特點： 一是旅游經(jīng)濟持續(xù)增長， 全省排序位次前移。近年來，經(jīng)過市、縣兩級共同努力，我市以“三國文化”、“荊山生態(tài)”為主題的旅游產(chǎn)品日趨成熟， 旅游配套設施日趨完善， 全市旅游景區(qū)招徠、 吸納游客的能力進一步增強， 旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。 20xx年以來，除20xx 年遭遇“非典”之外，全市旅游經(jīng)濟一直保持著兩位數(shù)的遞增速度。 20xx 年，

10、 全市共接待海內(nèi)外旅游者496.82 萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)外旅游總收入20.43 億元， 旅游經(jīng)濟發(fā)展水平也由原來的全省第五位躍居全省第三位，在同類城市中提升到第二位。今年“五一”黃金周期間，全市共接待海內(nèi)外旅游者48.9 萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)外旅游總收入1.26 億元， 分別比歷史上最好的 20xx 年“五一”黃金周增長 20.17 和 31.28。其中，納入全市假日旅游統(tǒng)計范圍內(nèi)的全市18 個重點景區(qū)點共接待游客22.46 萬人次，實現(xiàn)門票收入341.93 萬元。 實現(xiàn)“五一”黃金周接待游客總量位居全省第四， 旅游收入位居全省第三的良好水平。二是旅游產(chǎn)品日趨豐富，精品名牌正在形成。經(jīng)過多年開發(fā)和建

11、設，目前全市已基本形成了觀光游覽、休閑度假、康療保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。以這些產(chǎn)品為依托，襄樊名城一日游、南、保、谷荊山原始自然生態(tài)游等旅游產(chǎn)品， 正在成為省內(nèi)外旅游界內(nèi)推崇的襄樊精典線路， 受到各地旅游者的青睞。同時，以中部名城文化尋古旅游區(qū)為主體，以西南部山地峽谷休閑度假旅游區(qū)和東北部平原河湖采風攬勝旅游區(qū)為兩翼，貫通湖北精品旅游線、 中華三國文化線和襄樊名景攬勝大循環(huán)線的旅游精品正在形成。?？?、谷城、南漳3 個縣以及保康后坪、谷城南河等 3 鎮(zhèn)分別邁入“湖北省旅游先進縣 （區(qū)） ”和“湖北省旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列， 為樹立全市旅游品牌形象奠定了較好基礎。 三是產(chǎn)業(yè)

12、規(guī)模不斷擴張，旅游接待能力日益增強。截止到現(xiàn)在，全市共建成對外開放的各類景區(qū)29處。其中，國家A級景區(qū)（點）13處，國家4A級景區(qū)、 全國農(nóng)業(yè)旅游示范點和省級旅游度假區(qū)各1 處； 設立各類旅行社 27 家，其中具有經(jīng)營出境游資格的國際旅行社1 家；評定星級賓館 52 家，其中 4 星級 1 家， 3 星級 9 家， 1-2 星級 42 家，床位 4000余張；評選、認定旅游商品 84 種，在去年省旅游局組織的全省旅游商品征集活動中名列第三， 在今年 4 月省政府舉辦的“華中旅游博覽會”上為襄樊爭得了榮譽和地位。 旅游服務接待設施基本能夠滿足海內(nèi)外游客的不同需求。 四是旅游合作開局良好， 區(qū)域旅

13、游地位日漸突出。為適應旅游發(fā)展的新形勢，近年來，我們立足改變本地旅游產(chǎn)品號召力不強的現(xiàn)實， 大膽探索與周邊地區(qū)進行旅游協(xié)作、 合作的新路子，致力發(fā)展區(qū)域旅游。先后聯(lián)合十堰、南陽、神農(nóng)架等地共同開發(fā)旅游產(chǎn)品，聯(lián)手開拓廣東、山東、武漢、北京等地市場，成功吸引了廣東、北京等地旅游專列的到來。今年，我們又積極爭取省旅游局支持，想方設法讓襄樊擠進了“湖北一江兩山旅游精華游”的“籠子”， 作為湖北省主打旅游產(chǎn)品向海內(nèi)外推出。 同時與武當山精誠合作， 促成了我市龍頭景區(qū)古隆中與武當山、 神農(nóng)架達成捆綁銷售協(xié)議。4 月 30 日，成功吸引了南京首架旅游包機來樊，為招徠大型旅游團隊打開了新的通道， 提升了襄樊在

14、中西部旅游中的區(qū)域地位。 五是綜合環(huán)境明顯改善，旅游市場全面規(guī)范。 20xx 年以來，結(jié)合城市“創(chuàng)優(yōu)”，圍繞實現(xiàn)“優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務和游客滿意”的總 體目標，全市大力強化旅游基礎設施建設，強力整治旅游環(huán)境，全力 規(guī)范旅游市場，使市、縣兩級重點景區(qū)基本實現(xiàn)了 “四通”、“六化”。即通水、通電、通有線電視、通無線通訊和綠化、硬化、美化、 凈化、旅游廁所標準化、公用信息圖形符號規(guī)范化，提升了城市旅游 硬件水平。在改善旅游硬件環(huán)境的基礎上，今年，我們又啟動了以提 高旅游服務質(zhì)量、服務水平等為內(nèi)容的軟件建設工程。新年伊始，就 聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦在全市旅游行業(yè)開展了以“看襄樊、愛襄樊、襄樊

15、人游襄樊”為主題的文 明創(chuàng)建活動，把旅游行業(yè)文明創(chuàng)建、旅游宣傳促銷、旅游市場規(guī)范、 旅游商品設計等融為一體，在省內(nèi)外旅游界引起強烈反響，得到了省 旅游局的高度評價。為推動我市旅游市場健康有序發(fā)展，結(jié)合迎接“春節(jié)”和“五一”黃金周，我們與工商、公安、消防等部門聯(lián)手開 展了旅游安全大檢查和旅游市場秩序大整頓；聯(lián)合宗教、林業(yè)、文化 等景區(qū)主管部門啟動了景區(qū)環(huán)境專項整頓和治理工程，加強了旅游投訴的受理和立案調(diào)查等工作，規(guī)范了我市旅游市場，防止了重大旅游 投訴和重大旅游安全事故發(fā)生，樹立了安全、誠信的旅游城市形象。近年來，我市旅游業(yè)雖然發(fā)展很快，但要實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，面臨 的挑戰(zhàn)也十分嚴峻：一是景區(qū)開

16、發(fā)面臨各自為陣、盲目建設的挑戰(zhàn)。雖然市、縣兩級都編制了各自的旅游發(fā)展總體規(guī)劃 ，但受旅游業(yè)在我市發(fā)展時間不長， 旅游法律法規(guī)不健全， 旅游資源分屬不同部門 管理或所有， 旅游部門缺乏必要的調(diào)控職能等諸多因素制約， 全市旅游資源仍處于自主自發(fā)的開發(fā)建設階段， 導致旅游景區(qū)、 旅游項目不能形成優(yōu)勢互補的有機整體，造成了一些旅游項目低水平重復建設。如南漳一個縣，就開發(fā)有3 個同等規(guī)模、同等檔次的漂流項目，魚泉河不到 10 公里的水面，就有2 家企業(yè)同時經(jīng)營漂流項目；保康、谷城兩縣各自開發(fā)風格類同的吊腳樓， 等等。 這種不按規(guī)劃盲目開發(fā)建設的格局， 既造成了惡性競爭和投入分散， 又制約了特色優(yōu)勢和品牌

17、優(yōu)勢的形成。二是有效管理面臨體制不順的矛盾。由于歷史、現(xiàn)實的種種原因，當前，全市景區(qū)景點分屬于文化、宗教、建設、林業(yè)、水利等不同部門， 旅游處于多頭分散管理之中， 甚至在個別地區(qū)還有同一景點“山”、“水”分屬兩家管理的現(xiàn)象。由于管理體制不順，縣（市）區(qū)之間、部門之間相互制肘，致使規(guī)劃難實施，管理難到位，宣傳難同步， 形象難確立， 嚴重影響了我市旅游發(fā)展的統(tǒng)一性和整體性，難以凝聚發(fā)展合力。三是加速開發(fā)面臨投入不足的困難。旅游產(chǎn)業(yè)是一項前期投入巨大、 投資回報周期較長的產(chǎn)業(yè)， 按照現(xiàn)代旅游科學理論， 需要建立“政府導向”型的投入機制引導社會投資， 以加強旅游前期基礎設施建設和增強投資者信心。 但是

18、， 由于我市兩級政府都沒有設立旅游開發(fā)建設資金， 受其制約， 各地雖然出臺了一些鼓勵、支持旅游招商引資的優(yōu)惠政策， 但卻難以發(fā)揮出應有效應。 由于缺乏投入支持， 我市許多在國內(nèi)外具有一定知名度的旅游資源， 如習家池、水淹七軍、馬躍檀溪、鄧城遺址等，包括一些已經(jīng)開發(fā)的景區(qū)點，如米公祠、鹿門寺等，在很大程度上都存在著“有說頭、沒看頭、少玩頭”的現(xiàn)象， 難以從學術(shù)價值轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟價值， 從論文價值轉(zhuǎn)化成市場價值， 從新聞價值轉(zhuǎn)化成游覽價值。 特別是在一些基礎設施較為薄弱的地區(qū)， 這種矛盾尤為突出， 致使旅游開發(fā)陷于“無米下鍋”的窘境， 抱著“金碗”討飯吃。 四是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨政策扶持不力的局限。旅游

19、包含“食、住、行、游、購、娛”等六大要素，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，存在“一榮俱榮、一損俱損”的特性。為促進旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，20xx 年，國務院、省政府分別以國發(fā)20xx9 號、鄂政發(fā)20xx47號文件的形式，通知各地對星級賓館用水用電政策進行調(diào)整，要求“按照工商企業(yè)用水的收費標準和類別，調(diào)整旅游星級飯店用水價格； 將旅游星級飯店用電價格劃歸非普工業(yè)類， 取消電價二次綜合附加費”。但是，由于種種原因，這些政策在我市一直未能執(zhí)行。其他諸如扶持旅游交通車輛發(fā)展、 減免旅游項目相關規(guī)費等， 我市一直也沒有出臺相關政策。 由于政策扶持不力， 極大地削弱了企業(yè)市場競爭和自我發(fā)展能力，直接影響了我市旅游業(yè)發(fā)展。據(jù)了解

20、，在海南、云南等地， 旅行社取得三星級標準客房價格一般為 70 元/ 間。 但據(jù)我市三星級賓館介紹， 這一價格已明顯低于我市三星級賓館成本； 其他如宜昌、 十堰等周邊地區(qū)旅游車輛到我市營運仍有利可圖， 而我市企業(yè)卻“養(yǎng)不起”旅游車輛等現(xiàn)象也時有發(fā)生。 受這些因素制約， 我市旅游產(chǎn)品報價一直居高不下， 導致許多外地游客“望價卻步”， 拉大了 我市旅游同周邊地區(qū)旅游的距離。此外，由于受觀念、技術(shù)、制度不 到位等因素影響，我市許多對游客很有吸引力的工廠、車間在開發(fā)、建設時沒有設計游客觀光通道、 觀光平臺， 在許多國家和地區(qū)方興未艾的工業(yè)旅游在我市還是一片待開墾的“處女地”。 如二汽試車廠這一國內(nèi)壟斷

21、性的旅游產(chǎn)品至今仍拒絕向游客開放。 凡此種種， 都制約了旅游業(yè)健康發(fā)展。 二、 我市旅游的發(fā)展前景我市有以三國故事為代表的歷史文化優(yōu)勢，有以薤山、南河為代表的自然景觀優(yōu)勢，有以轎車生產(chǎn)為代表的現(xiàn)代工業(yè)，再加上十分突出的交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過35 年的努力，襄樊旅游應該也可以發(fā)展成為旅游大市、旅游強市。 1、襄樊旅游旅游可以發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。襄樊旅游發(fā)展起步較晚，但20xx年在全市GDPtm占5.2,近幾年年均增長率為，再過幾年，在GD葉的比重可達8以上，成為支柱產(chǎn)業(yè)。但我們認為，新的市委、市政府對旅游產(chǎn)業(yè)更加重視，更加支持，可能用不了年，再過年基本可以發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。 2、 襄樊旅游可以有

22、效拉動就業(yè)。我市目前旅游從業(yè)人員約有 1.2 萬人， 旅游總收入是億元。 按此計算，旅游總收入達到8，還可以拉動就業(yè)人。3、襄樊可以發(fā)展成為人氣很旺的旅游城。對全國乃至世界而言，以襄樊的古隆中、水鏡莊為代表的三國文化， 以古城墻、 鹿門寺為代表的其他歷史文化是份量很重的旅游產(chǎn)品， 有很強的吸引力， 非常適合于遠程游客在黃金周中與武當山、神農(nóng)架和三峽的七日游。對武漢、南陽、十堰等周邊而言，除以上產(chǎn)品外， 還有以荊山生態(tài)為代表的大量的自然景觀， 適合于兩日游； 對市區(qū)游客而言， 本市的自然景觀， 特別是市區(qū)的歷史文化古跡，汽車工業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、水上游和南漳、谷城等縣市的景區(qū)（點）可成為很好的一日游成

23、立。 我市如果把這三個空間的客源吸引進來， 我市 旅游將必然是一種人氣很旺的場面。 三、 請求市委幫助解決的幾個問題我市旅游發(fā)展前景雖然十分廣闊，但是，要將目標變成現(xiàn)實，仍需我們加倍努力，仍需市委、市政府繼續(xù)給予高度重視和支持。為此，請求市委幫助解決好以下問題： 1 、指導市、縣兩級加強旅游行政管理隊伍和旅游法制建設。 借鑒旅游發(fā)達地區(qū)， 包括周邊旅游地區(qū)如武漢、宜昌、十堰、荊州等地經(jīng)驗，以旅游行政管理機構(gòu)建設和旅游法制建設為突破口， 配強班子， 配齊人員， 賦予旅游行政管理部門管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本轄區(qū)資源開發(fā)、規(guī)劃實施等權(quán)力?，F(xiàn)階段要將市級旅游管理機構(gòu)人員編制擴至20 人以上，將旅游重點縣旅游

24、局隊伍編制擴至 10 人以上，確保全市旅游管理機構(gòu)能夠照章理事、有人辦事、有辦事人。2、成立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立定期議事制度。建議由市委、市政府分管領導牽頭，成立由建設、宗教、文化、林業(yè)、水利等旅游資源主管部門和土地、 工商、 城建、 公安、消防、 旅游、 交通、民航、鐵路等相關管理服務部門負責人組成的“襄樊市旅游開發(fā)管理委員會”， 每兩個月召開一次會議， 共同行使對全市旅游發(fā)展的最高決策權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，解決當前全市旅游發(fā)展中各自為陣的問題。此外，為提高綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的管理權(quán)威， 建議市委賦予“旅游開發(fā)管理委員會”對其成員單位班子人員去留擁有一定的建議權(quán)。3、加大政策扶持力度， 增強行業(yè)調(diào)控和企業(yè)

25、自我發(fā)展能力。 一是市財政每年要建立不低于 500 萬元的旅游開發(fā)建設專項資金， 用于已開發(fā)或擬開發(fā)的重點景區(qū)的水、電、路、廁所等基礎設施或重大旅游項目配套，發(fā)揮其政府投入的導向作用；二是協(xié)調(diào)有關部門加大力度，落實國家、省對星級賓館的水電優(yōu)惠政策。同時結(jié)合本地實際，出臺支持旅游商品、旅游車輛發(fā)展的優(yōu)惠政策，推動“食、住、行、游、購、娛”六大要素協(xié)調(diào)發(fā)展。4、協(xié)調(diào)有關部門支持旅游部門開發(fā)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。重點協(xié)調(diào)有游覽參觀價值的高新技術(shù)企業(yè)、 工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、 設計過程中建設游客通道和觀光平臺， 開發(fā)工業(yè)旅游項目， 為發(fā)展旅游提供便利。當前，重點協(xié)調(diào)好二汽試車廠對游客開放，發(fā)揮其示范效應，吸引更多的

26、企業(yè)加盟發(fā)展旅游業(yè)。 對企業(yè)來說， 取得游客通過參觀增加企業(yè)收入、企業(yè)通過游客擴大宣傳的效果；對旅游來說，形成新的有吸引力產(chǎn)品，拉動其他要素發(fā)展，實現(xiàn)互動多贏的效果。實習單位：武漢市蔡甸區(qū)人民法院實習內(nèi)容：了解基層法院系統(tǒng)工作概況、熟悉基層法官辦案流程、開庭旁聽、裝訂卷宗分類歸檔、查閱卷宗實習時間： *XX 年 2 月，我來到武漢市蔡甸區(qū)人民法院民一庭實習，為期三個月。 經(jīng)過這兩三個月短暫的實習生活， 我不僅鞏固了大學三年以來所學的法學專業(yè)知識， 還鍛煉了法律實踐能力。 通過與該法院的各位老師的溝通與交流與其建立了良好的關系， 大大增加了我的人際交往能力，增長了社會經(jīng)驗，開闊了眼界，令我受益匪

27、淺。初到法院的我滿懷著激情， 雖然還未曾工作過， 對法院的工作流 程亦不甚了解，但我對一切都充滿了信心，相信只要自己多與那些法 官、書記員溝通，不懂的地方多向他們請教然后再慢慢去領會，自己 在較短的時間內(nèi)一定能夠很快適應這里的工作。剛來的一段時間，幾乎都是學習法院的有關規(guī)章制度以及工作紀 律，熟悉各科室，然后跑跑辦公室、送送文件什么的，再就是陪同書 記員一起去送達裁判文書等。似乎覺得工作很單調(diào)，但我知道面臨一 個全新的環(huán)境總得有一個慢慢適應的過程， 況且任何一門工作都不是 簡單就可了事的，比方說對于裁判文書的送達要嚴格依據(jù)法定程序， 文件也得有專門的負責人簽收。趁這段時間也正好可以熟悉一下這里

28、 的工作環(huán)境和工作流程，以便能更好的融入到這個新的集體之中。大約過了一個星期，主管民庭的戴紹軍庭長找我和另外一個一起 過來實習的同學開了個座談會。他首先是對我們這段時間的工作熱情 和工作態(tài)度表示肯定，其次是針對對我們的具體情況提出了一些希望 和要求。他希望我們能夠把握這次實習的機會， 以鞏固自己大學幾年 以來所學的專業(yè)知識，更重要的是要勤學好問以增長自己的實踐經(jīng) 驗。還對我們分析了目前大學生就業(yè)的形勢， 以及他這些年以來的工 作體會。他告誡我們要在當前就業(yè)嚴峻的形勢下端正自己的心態(tài)，對自己要有一個合理的定位，不要心浮氣躁而應該腳踏實地地去學習和 掌握更多的知識和經(jīng)驗。同時，對我們所學的法學專業(yè)

29、的就業(yè)狀況進 行了分析，鼓勵我們要樹立信心，努力去學習，力爭通過國家司法考 試甚至是公務員考試，為將來能從事法律工作做準備。最后，給我們 介紹了指導我們實習的法官，并希望我們能夠虛心向他們學習， 對一 些不懂的問題及時向他們請教。我的指導老師是民一庭的侯邦生庭長，他是蔡甸區(qū)人民法院十大 杰出青年法官之一，他有扎實的法學專業(yè)知識和豐富的司法實踐經(jīng) 驗，為人和善而不失嚴肅，對每一個當事人都能細心地接待他們，并 解決他們所提出的任何問題。工作上更是嚴謹細致，給我印象最深的 是他的辦公桌上的那本日歷上清楚地記載著每次開庭的時間與日期， 工作日志里更是清晰地記載著會議摘要、與會人員、開庭安排、來訪 人員

30、記錄、調(diào)解記錄等。與侯庭長同辦公室的還有羅英法官，她雖然 作為一名代理審判員，卻有著多年的涉及婚姻家庭案件方面的審判經(jīng) 驗，為人亦謙虛和善，對待來訪的當事人都能耐心的傾聽他們的意見 然后耐心地勸解。工作上細致，充分準備著每次的開庭工作，業(yè)余時 間多在專研自己的業(yè)務知識。針對一些具體的案件，我時常與她一起 交流并發(fā)表自己的意見，同時請教一些尚不懂的問題，她均能熟練解 答并對我所提出的意見給予一定的肯定。侯庭長經(jīng)常告訴我說，作為一名審判人員，要時刻牢記最高人民 法院關于“五個禁止”的規(guī)定，嚴肅地約束自己的行為，模范地遵守 憲法和法律，維護憲法和法律的實施。從事審判工作，不僅要有豐富 的法律專業(yè)知識

31、和工作經(jīng)驗，而且還應該有較高的法律素養(yǎng)，對待當 事人要細致耐心地勸解。適用法律時，更應該要謹慎，尤其是在行駛 自由裁量權(quán)時，從而切實維護當事人的合法權(quán)益。 在從事法庭審判工 作之外的工作時，如案卷的裝訂、歸類入檔等亦應該做到嚴肅認真， 不可草率馬虎了事。在侯庭長與羅法官的指導下， 我負責寫出庭通知書、 整理當事人所提交的訴狀與證據(jù)材料、 通知相關工作人員做好開庭準備工作， 以及在案件審結(jié)侯和書記員一起裝訂卷宗， 并分類歸檔。 這些工作看似簡單， 但亦不能隨隨便便就去做， 比方說開庭通知要嚴格規(guī)范地書寫，并在法定期間內(nèi)張貼在公告欄顯目的位置， 以便讓當事人在第一時間知曉開庭的情況。 裝訂案卷與歸

32、檔亦馬虎不得， 首先要得核實卷宗的數(shù)目，以及相關材料是否齊全。還要按要求分門別類的入檔，以便備查。實習的另一方面的內(nèi)容就是開庭時去旁聽， 在庭審現(xiàn)場感受庭審氛圍。在這莊嚴肅穆的環(huán)境下，審判人員駕馭庭、審查明事、實適用法律、 平衡利益及調(diào)判結(jié)合的能力， 全都能在這個過程中得到很好的體現(xiàn)。同時，審判人員的形象素養(yǎng)亦能在此過程中得到全面的展示。幾乎每一次開庭我們都是第一時間趕到審判庭，幫忙布置法庭。庭審中， 專心傾聽雙方當事人及其代理人或者監(jiān)護人發(fā)表的的代理意見，尤其是雙方爭論的焦點問題。有些案件案情簡單明了，有些案件就顯得稍微復雜。 開完庭之后回去記載著有關庭審的情況， 和侯庭長、羅法官談論案件，發(fā)表自己的看法，請教他們一些尚不懂的問題。XX年2月19日審理的一