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文檔簡(jiǎn)介

1、民辦教育開(kāi)展調(diào)研建議民辦教育開(kāi)展調(diào)研建議* 市民辦教育經(jīng)過(guò) 20 多年的開(kāi)展, 已具有相當(dāng)規(guī)模. 目前, 我市共有各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校 726所,在校學(xué)生共 11 萬(wàn)余人 投入到民辦學(xué)校資產(chǎn)到達(dá) 6.8 億多元.民辦教育使我市教育 逐步向投資主體多元化,辦學(xué)方式多樣化方向開(kāi)展,開(kāi)始形 成了以政府辦學(xué)為主體,公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同開(kāi)展的新 格局.一、民辦教育主要特點(diǎn) 我市民辦教育辦學(xué)在開(kāi)展的類(lèi)型類(lèi)別、辦學(xué)體制、辦學(xué) 模式和運(yùn)行方式上已形成了一些特點(diǎn):民辦幼兒教育開(kāi)展最 為迅速,所占比重最大;民辦職業(yè)高中教育開(kāi)展最為緩慢; 初中階段的優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在民辦學(xué)校,如 20xx 年 初中會(huì)考,城區(qū)初中

2、會(huì)考成績(jī) 5個(gè)a 為最高的等第的學(xué) 生 70在民辦初中;義務(wù)教育階段,民辦教育雖有所開(kāi)展, 但仍是公辦學(xué)校占主導(dǎo)地位,充分表達(dá)了政府的主導(dǎo)責(zé)任; 辦學(xué)體制、機(jī)制靈活.全市民辦教育實(shí)現(xiàn)了民辦教育投資主 體多元化,有民資獨(dú)辦、股份制、民辦公助、公辦民助等辦 學(xué)形式. 人事制度為雙向選擇和合同聘用,分配上也較靈活;招生不受地域限制.民辦學(xué)校招生一般可以面向全省,乃至全國(guó)招生,不受地域限制,實(shí)行市場(chǎng)化招生,學(xué)校和學(xué)生或 家長(zhǎng)實(shí)行雙向自愿選擇;財(cái)經(jīng)上厲行節(jié)約,運(yùn)作高效.二、做法與經(jīng)驗(yàn)* 民辦教育能夠迅速開(kāi)展,得益于充足的民間資金、旺盛 的教育需求,更得益于政府有力的政策扶持.十多年來(lái)我市 根本走出了一條

3、符合教育開(kāi)展規(guī)律、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的民 辦學(xué)校開(kāi)展路子.加大對(duì)民辦教育的獎(jiǎng)勵(lì)力度,廣泛調(diào)動(dòng)辦學(xué)積極性.從20xx 年起,市財(cái)政用于民辦教育獎(jiǎng)勵(lì)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金到達(dá)了100 萬(wàn)元,有力地促進(jìn)了民辦教育的開(kāi)展.民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等的法律地位.允許民辦學(xué)校 在征用土地等方面享受公辦學(xué)校同等政策,在用水、用電、 用氣等方面享受公辦學(xué)校同等待遇.落實(shí)支教政策,扶持民辦學(xué)校開(kāi)展.從 20xx 年開(kāi)始,市 教育局從大教育出發(fā),就出臺(tái)政策允許公辦教師到民辦學(xué)校 任教,并保持原來(lái)的公辦教師身份不變.同時(shí),還指派公辦 學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和教師到民辦學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)或從事教育教學(xué),并保存這些人員在原來(lái)單位的職務(wù)等,以盡

4、快提升這 些學(xué)校的辦學(xué)水平和競(jìng)爭(zhēng)力.實(shí)行招生優(yōu)惠政策, 加快民辦教育的開(kāi)展. 從 20xx 年起, 我市就規(guī)定民辦學(xué)??梢蕴崆罢猩?也可以進(jìn)行補(bǔ)錄,公辦 學(xué)校不得招收已被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生,而已被公辦學(xué)校錄 取后又自愿到民辦學(xué)校就讀的學(xué)生,可由民辦學(xué)校錄取.正確引導(dǎo),重點(diǎn)扶持非義務(wù)教育民辦學(xué)校開(kāi)展.堅(jiān)持“學(xué) 前教育以公辦園為骨干,民辦園為主體,正規(guī)和非正規(guī)幼教 機(jī)構(gòu)并存的方針,積極鼓勵(lì)大力開(kāi)展民辦幼教事業(yè),民辦 幼兒園在園幼兒比例到達(dá) 70%.推進(jìn)審批工作法制化進(jìn)程.嚴(yán)格按重新修訂了民辦中小學(xué) 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和材料報(bào)批、受理申請(qǐng)、材料初審、材料復(fù)審、審 批終結(jié)制度審批民辦學(xué)校,各個(gè)環(huán)節(jié)限時(shí)完成,責(zé)任

5、到人, 促使設(shè)置民辦學(xué)校更加標(biāo)準(zhǔn)化.三、思考與建議* 市民辦教育的開(kāi)展,擴(kuò)大了教育事業(yè)規(guī)模,緩解了政府 財(cái)政支出壓力,增加了教育供應(yīng)方式的多樣化和社會(huì)成員的 可選擇性,為開(kāi)展教育事業(yè)發(fā)揮了積極的作用.但民辦教育 的開(kāi)展與 * 的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展還不是很相稱(chēng),也還沒(méi)有滿(mǎn)足整 個(gè)社會(huì)的需求.從外部環(huán)境看,民辦學(xué)校并沒(méi)有完全享受與公辦學(xué)校同等 的權(quán)利,吸收優(yōu)秀教師有一定困難;歧視民辦學(xué)校的現(xiàn)象仍 然時(shí)有發(fā)生,還不能完全表達(dá)公平競(jìng)爭(zhēng)的原那么.公辦和民辦 教師在醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面有顯著差異,教師的雙向流動(dòng) 機(jī)制一時(shí)還難以建立;大多數(shù)民辦職校招生困難,不少已難 以為繼;生源銳減兩極分化嚴(yán)重;開(kāi)展的本錢(qián)越來(lái)越高.從內(nèi)部因素看:民辦學(xué)校自身也存在一些問(wèn)題.如:產(chǎn)權(quán) 不明晰、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、人事行政治理不科學(xué)、財(cái)務(wù)治理 不標(biāo)準(zhǔn)、招生不標(biāo)準(zhǔn)等,有些民辦學(xué)校急于形成規(guī)模,來(lái)者 不拒,也帶來(lái)治理和教學(xué)上的難度,教育質(zhì)量難以提升.進(jìn)一步加快我市民辦教育開(kāi)展,主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著 手:要強(qiáng)化宣傳,充分熟悉民辦教育的重要地位.不斷完善 鼓勵(lì)支持民辦教育的優(yōu)惠舉措,加大對(duì)民辦教育的扶持力度, 特別是要進(jìn)一步加大對(duì)民辦教育的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度.要采取有 效舉措大力開(kāi)展民辦職業(yè)高中,在全市形成公辦與民辦職業(yè) 教育雙駕并驅(qū)的局面,共同促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展. 盡

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