審計整改存在的問題及對策

1、審計整改存在的問題及對策從近年公布的審計結(jié)果公告來看，一些問題屢查屢犯，部分單位和部門對審計查出問題 的整改情況不容樂觀。審計整改是被審計單位根據(jù)審計機關(guān)依法審計所做出的處理決定及提 出的建議，對其自身存在的違法違規(guī)問題進(jìn)行糾正和改進(jìn)的過程。隨著審計整改工作的深入 進(jìn)行，一些地方和部門對這項工作還有待改進(jìn)，主要表現(xiàn)在以下方面：一是認(rèn)識不統(tǒng)一。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對審計整改工作不夠重視，支持力度 也不夠，整改工作的外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善。在審計機關(guān)內(nèi)部，一些同志對于審計整改工 作的認(rèn)識也不統(tǒng)一，認(rèn)為整改就是收繳違紀(jì)違規(guī)資金。有的地方甚至將整改工作作為補充部 門資金來源的重要途徑，上收資金

2、夠了就停止整改工作。二是發(fā)展不平衡。有些地方的黨委、人大、政府比較重視，審計整改工作的力度就大、 成效就好，反之則審計機關(guān)往往獨木難支，整改結(jié)果也不理想；在審計機關(guān)內(nèi)部，由于領(lǐng)導(dǎo) 認(rèn)識的不同，也同樣帶來不同的結(jié)果。積極推動、主動協(xié)調(diào)、創(chuàng)新舉措的機關(guān)，不僅審計整 改工作做得好，同時還能夠起到“一子投秤、全盤皆活”的輻射效應(yīng)，帶動審計機關(guān)各項工 作質(zhì)量和水平的提高。反之則困難重重，步履維艱。三是整改不徹底。少數(shù)被審計單位仍然存在避重就輕、敷衍了事、故意拖延、蒙混過關(guān) 等錯誤認(rèn)識，或者主觀上有意識地進(jìn)行 “選擇性整改”。對其有利的部分，比如加強內(nèi)部管理 的建議往往被接受，而涉及自身利益的問題， 如追

3、回挪用款項、糾正以前年度發(fā)生的問題等， 被審計單位的態(tài)度就變得消極。一些屬于體制機制范疇的不規(guī)范、不完善、不合理的問題， 被審計單位也難以整改到位。四是做法不科學(xué)?，F(xiàn)在各單位普遍采取的是“誰審計誰負(fù)責(zé)”的原則，即由審計項目的 審計組長或主審人員負(fù)責(zé)跟蹤落實整改情況，并兼顧指導(dǎo)被審計單位整改和資料收集工作。 這樣做的好處在于審計人員熟悉情況，工作可以保持連貫性。但由于審計任務(wù)繁重，審計人 員又要監(jiān)督整改工作， 實在是“分身乏術(shù)”。另外，存在于部分審計人員思想認(rèn)識中的畏難情 緒，也導(dǎo)致了“重審計、輕處理”現(xiàn)象的產(chǎn)生。五是執(zhí)行有障礙。對于被審計單位拒絕或拖延整改的行為，現(xiàn)行法規(guī)缺乏明確的處理處 罰依

4、據(jù)。一些審計建議也不具有強制性，難以落實到位。究其原因，一方面是要求被審計單 位必須整改審計決定處理事項之外的事項還缺乏法律法規(guī)依據(jù)；另一方面，審計部門也沒有 關(guān)于整改工作的具體操作規(guī)范。另外，由于審計整改被冠以“審計”兩字，也會導(dǎo)致缺乏其 他部門和單位的積極配合，僅靠審計機關(guān)的力量難以使查出的問題得到全面整改或有效落實。今年，國務(wù)院還專門召開審計整改工作會議，這充分說明國家對這項工作的重視，為審 計整改工作的深入開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。審計人員要對整改工作提高認(rèn)識，增強整改工作 的積極性，貫徹落實國務(wù)院對審計整改工作的指示和要求。提高整改工作的效率和效果，還 應(yīng)該在以下方面進(jìn)行改進(jìn)：一是國家有

5、關(guān)部門應(yīng)補充完善現(xiàn)行法律法規(guī)，從宏觀層面上明確整改工作的責(zé)任和義務(wù)。這包括，整改工作的負(fù)責(zé)人、時間要求以及相應(yīng)的罰則，并明確審計機關(guān)在整改工作過程中 的責(zé)任。在審計機關(guān)內(nèi)部，要在審計業(yè)務(wù)程序上增加“監(jiān)督整改”為必經(jīng)環(huán)節(jié)之一，將其與 審前調(diào)查、現(xiàn)場審計擺到同等重要的位置，并制訂相應(yīng)的實施細(xì)則，以便審計人員學(xué)習(xí)掌握。要建立起被審計單位向?qū)徲嫏C關(guān)、審計機關(guān)向同級政府、政府向同級人大定期報告審計整改 結(jié)果的制度，積極構(gòu)建審計整改工作聯(lián)動機制，建立健全審計整改的跟蹤檢查制度、責(zé)任追 究制度和結(jié)果公告制度。二是將整改列為部門和單位年度目標(biāo)考核的重點之一，從制度和機制層面促進(jìn)提高整改 效率和效果。將審計整改

6、工作結(jié)果列為部門和單位年度考核指標(biāo)，特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績 考核，增強一把手對整改工作的重視程度，促使查出的問題得到有效解決。同時，審計機關(guān) 也應(yīng)跟蹤審計整改結(jié)果，并按照審計報告和審計處理決定，對整改結(jié)果提出意見，政府和組織部門在人員提拔和部門單位考核時應(yīng)參考審計機關(guān)的意見，保證審計整改工作的順利進(jìn)行。三是審計機關(guān)應(yīng)強化和規(guī)范審計整改工作。要明確界定審計機關(guān)與被審計單位、相關(guān)部門的各自對整改工作的職責(zé)，審計管轄之外的整改應(yīng)由外部各方面分工負(fù)責(zé)，形成促進(jìn)和監(jiān) 督被審計單位全面整改的整體合力，提高審計整改結(jié)果的綜合利用效果。鼓勵、引導(dǎo)和協(xié)調(diào) 在各級審計機關(guān)在內(nèi)部設(shè)立專門負(fù)責(zé)審計整改工作的常設(shè)機構(gòu)，

7、如法制處工作職責(zé)中應(yīng)增加 審計整改工作檢查的內(nèi)容，強化其對整改結(jié)果的檢查監(jiān)督職能，抓好審計整改工作的落實， 進(jìn)而為建立審計整改工作的長效機制打下牢固的組織基礎(chǔ)。備注說明，非正文，實際使用可刪除如下部分。本內(nèi)容僅給予閱讀編輯指點：1、 本文件由微軟 OFFICE辦公軟件編輯而成，同時支持WPS。2、文件可重新編輯整理。3、建議結(jié)合本公司和個人的實際情況進(jìn)行修正編輯。4、因編輯原因，部分文件文字有些微錯誤的，請自行修正，并不影響本文閱讀。Note: it is not the text. The followingparts can be deleted for actual use. This

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