工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物整治方案

1、精品范文模板 可修改刪除撰寫人：_日 期：_工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物整治方案 為深入貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法，全面推進(jìn)固體廢物污染防治工作，防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)全市一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物整治五年行動(dòng)實(shí)施方案，針對(duì)全區(qū)一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物整治，制定如下實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo)（一）化解存量，解決歷史遺留問(wèn)題。加快推進(jìn)涉一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物非法處理處置等歷史遺留問(wèn)題整改，科學(xué)制定工作方案，采取資源化利用和無(wú)害化處置結(jié)合方式，利用35年時(shí)間完成清理整治任務(wù)，消除環(huán)境隱患。（二）嚴(yán)控增量，規(guī)范處置工業(yè)固體廢物。堅(jiān)持源頭治理與末端治理相結(jié)合，大力推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝

2、流程技術(shù)改造，提升全區(qū)工業(yè)企業(yè)固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化處理水平。重點(diǎn)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量逐年下降，綜合利用率逐年提高，最大限度降低填埋和處理量。到20xx年年底，全區(qū)一般工業(yè)固體廢物貯存總量增速下降，一般工業(yè)固體廢物利用和處置能力增強(qiáng)，危險(xiǎn)廢物利用處置能力優(yōu)化提升。（三）建立全過(guò)程管理體系，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力建設(shè)，形成“源頭減量、過(guò)程嚴(yán)管、執(zhí)法有力、后果嚴(yán)懲、風(fēng)險(xiǎn)可控”的環(huán)境監(jiān)管體系。提升規(guī)范化管理水平，產(chǎn)廢單位申報(bào)登記率達(dá)到100%，每年對(duì)固體廢物和危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位檢查覆蓋率達(dá)到100%，對(duì)其他產(chǎn)廢單位抽查率達(dá)到33.3%以上。到20

3、xx年年底，企業(yè)產(chǎn)生屬性不明固體廢物鑒別鑒定率達(dá)到100，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化抽查合格率達(dá)到95%以上。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快推進(jìn)歷史固廢堆存和廢棄坑塘問(wèn)題點(diǎn)位清理整治1、加快推進(jìn)已排查固廢堆場(chǎng)和廢棄坑塘等問(wèn)題點(diǎn)位整治進(jìn)度。各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)固體廢物堆存問(wèn)題點(diǎn)位環(huán)境整治的通知（淄環(huán)委辦函20xx33號(hào)）和廢棄坑塘排查專項(xiàng)整治工作要求，推進(jìn)已排查出的固廢堆場(chǎng)和廢棄坑塘問(wèn)題點(diǎn)位整治。對(duì)已完成整治的問(wèn)題點(diǎn)位抓緊組織銷號(hào)，形成工作閉環(huán)。對(duì)還未完成的問(wèn)題點(diǎn)位倒排工期，嚴(yán)格按照整治方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)清理整治。2、繼續(xù)加強(qiáng)歷史遺留問(wèn)題排查。（1）排查范圍。一是繼續(xù)對(duì)全區(qū)各類非法傾倒、填埋、露天堆放

4、一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物點(diǎn)位進(jìn)行排查（附件1）；二是對(duì)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等貯存、填埋場(chǎng)所問(wèn)題進(jìn)行排查（附件2）；三是對(duì)因企業(yè)關(guān)停破產(chǎn)等原因造成的歷史遺留無(wú)主危險(xiǎn)廢物和疑似危險(xiǎn)廢物、廢棄化工原料，以及責(zé)任主體存在但處理困難的危險(xiǎn)廢物、化學(xué)物料，開(kāi)展全面排查（附件3）。（2）工作要求。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，將責(zé)任層層壓實(shí)到鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）和企業(yè)，通過(guò)走訪調(diào)查、群眾舉報(bào)等方式，逐一摸清轄區(qū)內(nèi)固廢問(wèn)題點(diǎn)位底數(shù)，制定固廢問(wèn)題點(diǎn)位清單和圖譜。排查工作于20xx年10月底前完成，排查情況表（附件13）由各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章上報(bào)。（3）非法傾倒、填埋、露天堆放一般工業(yè)固體廢物

5、、危險(xiǎn)廢物點(diǎn)位整治要求。按照“開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、編制治理方案、專家論證方案、實(shí)施清理整治、組織效果評(píng)估、專家銷號(hào)確認(rèn)”六步法組織實(shí)施。一是科學(xué)制定治理方案。各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)每個(gè)固廢填埋點(diǎn)位進(jìn)行調(diào)查分析，確定問(wèn)題點(diǎn)位屬性，實(shí)施分類分級(jí)管理，制定整治方案計(jì)劃，建立“一點(diǎn)一策”，列出時(shí)間表、路線圖，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。對(duì)整治難度較大的問(wèn)題點(diǎn)位，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制整治方案，經(jīng)專家評(píng)審后向社會(huì)公開(kāi)。以上工作原則上20xx年2月底完成，若未按期完成由各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)明確完成時(shí)限并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局分局備案。二是嚴(yán)格按照整治方案推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照整治方案組織實(shí)施治理，整治完成后及時(shí)組織專家對(duì)治理成效進(jìn)

6、行評(píng)估論證，消除土壤和地下水的污染隱患，各項(xiàng)工作完成后邀請(qǐng)專家進(jìn)行銷號(hào)驗(yàn)收。以上工作原則上20xx年11月底完成，若未按期完成由各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)明確完成時(shí)限并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局分局備案，總體完成期限為20xx年年底前。三是結(jié)合日常環(huán)境巡查、信訪投訴，建立一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物非法貯存、傾倒、填埋點(diǎn)位常態(tài)化巡查管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法處置。（4）現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等貯存、填埋場(chǎng)所整治要求。各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組織專家根據(jù)各類貯存、填埋場(chǎng)所環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、施工方案和監(jiān)理報(bào)告等資料對(duì)防滲設(shè)施、雨污分流、滲濾液收集、揚(yáng)塵防治等環(huán)保要求落實(shí)情況進(jìn)行核查，對(duì)現(xiàn)狀達(dá)不到環(huán)評(píng)批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)要求的

7、制定整治方案并進(jìn)行整改，20xx年年底前完成。（5）危險(xiǎn)廢物清零行動(dòng)整治要求。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)期貯存危險(xiǎn)廢物和物料的廢棄廠房、院落、罐區(qū)、反應(yīng)釜和貯存設(shè)施實(shí)施“兩斷三清”（斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清場(chǎng)地），20xx年年底前完成。（以上工作由各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）（二）全面提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理水平1、強(qiáng)化涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理。新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則，對(duì)危險(xiǎn)廢物數(shù)量、種類、屬性、貯存設(shè)施闡述不清，無(wú)合理利用處置方案，無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，不予批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中涉及有副產(chǎn)品內(nèi)容的，依據(jù)其產(chǎn)生來(lái)源、利用和處置過(guò)程

8、等進(jìn)行鑒別，禁止將危險(xiǎn)廢物以副產(chǎn)品的名義逃避監(jiān)管。須開(kāi)展危險(xiǎn)廢物特性鑒別的，在廢物屬性明確前應(yīng)暫按危險(xiǎn)廢物從嚴(yán)管理。對(duì)已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，核實(shí)危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生種類、數(shù)量以及利用處置方式是否與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件相符，對(duì)定性不明確的中間產(chǎn)物（產(chǎn)品）、副產(chǎn)物（品）等物料，督促相關(guān)企業(yè)開(kāi)展固體廢物和危險(xiǎn)廢物鑒別。（市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）2、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境管理。制定篩選原則，每年更新完善全區(qū)危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單。督促產(chǎn)廢單位嚴(yán)格落實(shí)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、申報(bào)登記、管理計(jì)劃備案等制度，全面執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單。危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所應(yīng)符合危險(xiǎn)廢物貯

9、存污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求且具備環(huán)評(píng)手續(xù)。按照危險(xiǎn)廢物特性實(shí)施分類分區(qū)貯存并設(shè)置識(shí)別標(biāo)志，對(duì)常溫常壓下易燃、易爆及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行預(yù)處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則應(yīng)按易爆、易燃危險(xiǎn)品貯存。嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物與一般固體廢物混合貯存，廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)移處置。（市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）3、開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位物料平衡核查。組織專家對(duì)全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)廢單位進(jìn)行生產(chǎn)工藝物料平衡核算，摸清企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量理論值，并對(duì)實(shí)際產(chǎn)生量進(jìn)行核查。（市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）4、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理。對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、有關(guān)從業(yè)

10、人員的資質(zhì)資格進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保運(yùn)輸車輛嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物管理的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，安裝定位系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。將危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛納入日常檢查內(nèi)容，嚴(yán)控非法轉(zhuǎn)運(yùn)。產(chǎn)廢單位應(yīng)主動(dòng)對(duì)接運(yùn)輸單位和處置單位，掌握危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、利用、處置情況，鼓勵(lì)企業(yè)就近轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物。（公安分局、市生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）5、建立危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)。建設(shè)全區(qū)危險(xiǎn)廢物信息大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置形成動(dòng)態(tài)管控，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)單位的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推行視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段，形成全過(guò)程的信息化、智能化、可視化管理。（市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭，區(qū)大數(shù)據(jù)中心

11、配合，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）6、發(fā)揮科技手段作用。運(yùn)用航拍、數(shù)字監(jiān)控等數(shù)字化、自動(dòng)化手段加強(qiáng)廢物管控。按照屬地管理原則，在閑置土地、坑塘、礦山等位置安裝紅外攝像頭、AI攝像頭等數(shù)字監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)異常情況自動(dòng)報(bào)警功能，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。（各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）（三）推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物減量化、資源化工作鼓勵(lì)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)積極開(kāi)展廢物減量工作，通過(guò)生產(chǎn)工藝改造、清潔生產(chǎn)審核、設(shè)備升級(jí)、無(wú)毒無(wú)害原材料使用和將有利用價(jià)值的工業(yè)固體廢物降級(jí)梯度使用等方式，推進(jìn)工業(yè)固體廢物減量化工作。對(duì)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)和市政污水處理廠，推廣使用國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)固體廢物綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)

12、、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝和設(shè)備、有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品等。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織對(duì)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。工信部門會(huì)同有關(guān)部門，引導(dǎo)企業(yè)使用低毒低害和無(wú)毒無(wú)害原料，推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，轉(zhuǎn)發(fā)工信部發(fā)布的限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的名錄，組織開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用。城市管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥安全處置。行政審批、發(fā)展改革部門做好有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)保障等工作。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)

13、辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）（四）合理規(guī)劃提升工業(yè)固體廢物利用處置能力科學(xué)評(píng)估一般工業(yè)固體廢物處置需求，合理布局工業(yè)固體廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所，嚴(yán)禁在水源地、湖庫(kù)等生態(tài)保護(hù)紅線以內(nèi)區(qū)域建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存和填埋場(chǎng)。按照市20xx年危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告，嚴(yán)格控制建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置類建設(shè)項(xiàng)目和廢礦物油、廢活性炭、廢催化劑、有機(jī)溶劑、焦油類危險(xiǎn)廢物利用類建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)自行建設(shè)或由政府引進(jìn)第三方規(guī)范建設(shè)一般工業(yè)固體廢物貯存填埋設(shè)施，降低廢物運(yùn)輸和周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。各類填埋場(chǎng)所要嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求建設(shè)防滲、滲濾液收集、導(dǎo)排系統(tǒng)，保留設(shè)計(jì)圖紙和施工方案。危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)及自建危險(xiǎn)廢物利用處理企業(yè)要定

14、期開(kāi)展危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施績(jī)效評(píng)估。（區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)）三、保障措施（一）高度重視，扛起政治責(zé)任。一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物是生態(tài)環(huán)境安全的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全。各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門、單位要高度重視，嚴(yán)格按照清理整治“六步法”，高標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)完成問(wèn)題點(diǎn)位環(huán)境整治工作。要建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加強(qiáng)固體廢物環(huán)境執(zhí)法檢查。制定固體廢物檢查計(jì)劃，將固體廢物列入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常環(huán)境執(zhí)法檢查，每年至少開(kāi)展2次固體廢物領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。公安部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊涉及危險(xiǎn)廢物非法收集、利用、傾倒和處置等環(huán)境違法犯罪行為。實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物專業(yè)機(jī)構(gòu)及人才隊(duì)伍建設(shè)，組建危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理專家團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的技術(shù)支撐，對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的專項(xiàng)檢查，邀請(qǐng)專家參加核查。（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。暢通信訪舉報(bào)渠道，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾利用環(huán)保熱線、新聞媒體、信訪等渠道進(jìn)行舉報(bào)，特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部職工和屬地村民舉報(bào)。（四）全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是固體廢物、危險(xiǎn)廢物污染防治第一責(zé)任人，要建