一個農(nóng)業(yè)合作社“散伙”的背后

1、國家工商總局公布數(shù)據(jù)顯示，截至2013年3月底，我國農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)有73.06萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作社在我國農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營中扮演著日益重要的角色。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，目前我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展還處于初級階段，存在著諸多困難與問題。四川省西昌市首家農(nóng)民專業(yè)合作社“散伙”事件，或許可以帶來一些啟示。昔日紅火的合作社要“散伙”2004年，四川涼山州西昌市首家農(nóng)民專業(yè)合作社茅坡水果專業(yè)合作社在樟木箐鄉(xiāng)丘陵村掛牌試運(yùn)行。近10年過去了，合作社的牌子現(xiàn)在放在合作社理事長潘世云家中的雜物堆里。在丘陵村，種植櫻桃是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)，但長期以來，村民們一直為賣櫻桃發(fā)愁。人背馬馱走泥巴路還賣不上價，祖祖輩輩靠此營生，但只是賣

2、個“油鹽錢”。10年前農(nóng)民專業(yè)合作社還是個新鮮概念，時任西昌市供銷社主任的王明強(qiáng)選擇了茅坡櫻桃。經(jīng)過一系列培訓(xùn)和動員后，2004年3月3日，茅坡水果專業(yè)合作社掛牌成立，潘世云任理事長，20多戶社員各以100元入社?！昂献魃缱龅牡谝患虑?，就是把茅坡櫻桃推向市場?！迸耸涝聘嬖V半月談記者，市供銷社幫助聯(lián)系，把櫻桃直接送進(jìn)西昌市最大的超市，當(dāng)時村民們還不知道這叫“農(nóng)超對接”，但他們看到了實(shí)實(shí)在在的收益，櫻桃價從原來的1元1斤賣到8元1斤。這時，潘世云經(jīng)過與王明強(qiáng)商議，決定舉辦櫻桃采摘活動，吸引游客上山。當(dāng)年4月，首屆茅坡櫻桃采摘活動異?；鸨?。“看著游客步行上山，自豪感別提了?！迸耸涝普f，當(dāng)年采摘活動

3、很成功，不僅櫻桃賣得好，土豆、花生的銷量也跟著上去了。加上農(nóng)家樂收入，合作社社員增收了數(shù)萬元。入社好處看得到，4月底，合作社社員增加到38戶。此后，最多時達(dá)到66戶。2007年，合作社經(jīng)營轉(zhuǎn)向了釀櫻桃酒和養(yǎng)櫻桃雞?！皝砻┢录瓤梢猿詸烟?，又能喝櫻桃酒，還能品櫻桃雞，吸引力當(dāng)然很大?！迸耸涝普f，為了籌集資金，合作社將每股股金提高到2000元，當(dāng)年籌資14.2萬元。在當(dāng)年櫻桃節(jié)開幕之前，合作社和西昌某酒廠合作生產(chǎn)了500套櫻桃酒，分發(fā)給社員銷售。但合作社賣的櫻桃酒和社員自家釀制的櫻桃酒存在競爭，銷售自家酒明顯利潤更大。櫻桃酒銷售不理想。2007年底，總共6000只的養(yǎng)雞項(xiàng)目啟動?？?008年遭遇了禽

4、流感，眼看投資要打水漂，人心浮動。合作社承受了前所未有的壓力，經(jīng)過社員大會討論，2/3人贊成撤資。2009年3月，潘世云將社員投資悉數(shù)退回，虧本的2萬元自己承擔(dān)，合作社元?dú)獯髠?，潘世云只得?dú)自收拾爛攤子?！吧⒒铩北澈蟮倪z憾與無奈市場風(fēng)云變幻莫測。2009年4月，禽類市場又轉(zhuǎn)好，剛好養(yǎng)大的雞讓潘世云大賺一筆。不少村民不甘心：“如果合作社能繼續(xù)辦，我肯定愿意參與投資?！崩^續(xù)辦？潘世云搖了搖頭。經(jīng)歷了2009年那次變故，他徹底傷了心。浙江大學(xué)教授徐旭初認(rèn)為，合作社辦不辦得下去，關(guān)鍵在于合作社及其核心成員經(jīng)不經(jīng)得起坎坷，扛不扛得住風(fēng)雨。茅坡水果專業(yè)合作社的問題是全國合作社的通?。恨r(nóng)民缺乏合作精神，只圖

5、實(shí)利，不思合作；與村社組織沒有處理好關(guān)系，村社組織甚至與其爭利，暗中拆臺；此外，地方政府扶持不力也是導(dǎo)致其散伙的因素。王明強(qiáng)分析，合作社垮掉，一個很重要的原因是缺乏可以支撐長期發(fā)展的好項(xiàng)目，沒有支柱產(chǎn)業(yè)，很難走遠(yuǎn)。他認(rèn)為，一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體化的合作社，堅(jiān)持合作社的宗旨，一方面具有市場化的運(yùn)作能力，同時在競爭中得到市場認(rèn)可，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)形成。這種能引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織將是發(fā)展趨勢。四川省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長廖祖君分析，茅坡水果專業(yè)合作社辦不下去的根本原因在于沒有形成穩(wěn)定、規(guī)范的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，特別是入社和退社制度。當(dāng)合作社盈利時，一批人“低成本”加入，虧損時，他們就可能率先

6、“零成本”退出合作社，而承擔(dān)最終風(fēng)險的是合作社牽頭的人?！斑@些退社行為對合作社牽頭人的心理打擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場風(fēng)險，會因此失去再次創(chuàng)辦合作社的信心?！鞭r(nóng)業(yè)合作社的“他山之石”據(jù)記者調(diào)查，丘陵村村兩委沒有同意潘世云注銷合作社的想法，開始商量再次組建理事會?！懊┢聶烟业呐谱硬荒軄G?！贝逯芰④姳硎尽？蓪τ谖磥砗献魃缛绾伟l(fā)展，大家心里都沒譜。廖祖君認(rèn)為，今后合作社發(fā)展應(yīng)該走股份制路子，要把具有一定投資經(jīng)營能力、風(fēng)險意識和創(chuàng)業(yè)精神的農(nóng)民組織起來統(tǒng)一經(jīng)營，設(shè)立嚴(yán)格的入社、退社制度，防止有人“搭便車”，避免“過河拆橋”等現(xiàn)象出現(xiàn)。目前在我國，農(nóng)業(yè)合作社多是“公司專業(yè)合作社農(nóng)戶”的模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷一體化，但

7、沒有最低股金限制，入社自愿、退社自由，并按照為社員銷售的產(chǎn)品數(shù)額分配盈余。因此，它的股權(quán)融資極其有限，資金積累能力差，難以取得負(fù)債融資。在此方面，美國“新一代合作社”模式較為成熟。20世紀(jì)80年代，美國許多州出現(xiàn)了農(nóng)民自己籌資建立的合作組織，其中比較有影響的是明尼蘇達(dá)州的方糖合作社、南達(dá)科他州的大豆加工合作社、北達(dá)科他州的通心粉種植合作社以及愛荷華州的火雞養(yǎng)殖合作社。這些“新一代合作社”與傳統(tǒng)合作社模式有較大區(qū)別。社員入社的股本出資額較高。一般來說，社員的入社支付股金在5000美元15000美元之間。社員會因?yàn)槿肷缳M(fèi)用較高而更加關(guān)注合作社的發(fā)展。同時，“新一代合作社”對社員持有的股本有最高與最低等諸多限制。社員不能自由退股，但允許股份轉(zhuǎn)讓，合作社一經(jīng)建立，成員數(shù)就基本穩(wěn)定，不再吸納新社員。社員持有股本占總資本的40%50%，其余資本通過發(fā)行優(yōu)先股，吸收外部投資而獲得。通過高額入股、社員的進(jìn)入和退出有一定的限制等做法，一方面保障了合作社的啟動資金，另一方面使合作社有了固定的資本存量。同時還積極進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，取得了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上的較大成功。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展