廉潔文化手冊

1、大唐湘軍廉潔文化手冊一、前言公司成立七年來，一直高度重視黨風廉政建設，始終堅 持“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防”的方針。 不斷完善管理體系和規(guī)章制度，做到“凡是有章可循”；搭建管理流程信息平臺，做到“凡事有據(jù)可查”；實施全面責任管理，做到“凡是有人負責”；突出對責任權利運行的全 過程監(jiān)控，做到“凡事有人監(jiān)督”，使責權利按照規(guī)定的程序在有效的監(jiān)督下在線運行。廉潔文化建設也初顯成效。行 為上，他律與自律相結合，更注重自省自警自律；內容上， 法紀教育與道德教育相結合， 更注重道德風尚培養(yǎng)；制度上， 黨紀國法與企業(yè)的經(jīng)營管理制度相結合，更注重經(jīng)營管理制 度細節(jié)覆蓋延伸；手段上，集中教育與日常

2、教育相結合，更 注重日常教育落實上的到位；形式上，傳統(tǒng)的宣教方式與現(xiàn) 代的傳播手段相結合，更注重打造多維度、立體化、人性化 的現(xiàn)代特色宣教格局。大唐湘軍廉潔文化手冊的出臺，表明我們幾年來的 廉潔體系建設已經(jīng)取得了初步的、階段性的成果，也為我們 進一步推進廉潔文化建設提供了有度可量、有制可循的行動 指南。大唐湘軍廉潔文化手冊的出臺，是公司廉潔文化建 設過程中的一個重要里程碑，是推進公司反腐倡廉工作的一 項重要舉措，是全體員工共同遵守的行為規(guī)范和思想基礎， 是指引和激勵我們奮勇向前、拼搏進取的核心力量。好風憑借力，揚帆正當時！公司在發(fā)展壯大，文化在傳 承弘揚，愿廉潔文化成為推動公司又好又快發(fā)展的精

3、神源 泉、不竭動力。二、概述大唐湘軍廉潔文化是從中國大唐集團公司同心文化母體中衍生出來的創(chuàng)新文化、特色文化；是大唐湘軍文化的重 要組成部分，是以大唐湘軍文化為統(tǒng)領，在大唐湘軍文化大 背景下綻放的一朵文化奇葩。大唐湘軍廉潔文化是對公司成 立七年來在反腐倡廉、構建懲防體系方面取得成就的歸納與 升華，是對公司在黨風廉政建設方面不斷探索新路子、新方 法、新經(jīng)驗的科學總結與提煉。大唐湘軍廉潔文化的孕育，有著深厚的湖湘文化底蘊。博大精深的湖湘文化為公司廉潔文化的提煉提供了豐富的 養(yǎng)分?！俺鲇倌喽蝗荆鍧i而不妖”，是湖南道州人、北 宋中國理學開山鼻祖周敦頤傳世散文愛蓮說中的名句， 也是他一生淡泊名利的真

4、實表達。晚清名臣、湘軍首領曾國 藩，畢生勤于政事，清正廉潔，無論做人、做官、做事，都 能自修自省，常懷自律之心，他在給家人的書信中，常常將 “勞、謙、廉”用以自惕，常常以“不貪財，不茍取”自勉。 “戊戌六君子”之一的譚嗣同，一生黜奢崇儉，深惡清王朝 貪污腐化之風，立志變法改革，挽救民族危亡。他面對當時 腐敗昏庸的社會，發(fā)出了“我們不要求這個世界上所有人都 是清白的，但是我們要保證自己是清白的” 鏗鏘正氣之聲， 正是有了這種 “眾人皆醉我獨醒” 的正氣與清白， 才有了“我 自橫刀向天笑，去留肝膽兩昆侖”慷慨赴死的驚人壯舉。 從湘潭韶山?jīng)_走出來的一代偉人毛澤東，率先垂范，甘于清 貧，一件睡衣打了

5、67 個補釘，一雙拖鞋也是修了又修，彰 顯了開國元勛、人民領袖的廉潔風范。公司廉潔文化的形成，有著豐厚的群眾基礎和肥沃土 壤。在廉政建設方面的工作歷程和創(chuàng)新成效，是提煉公司廉 潔文化的實踐基礎。在艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓奮進的歲月中，八千 大唐在湘員工認真履行“生產(chǎn)清潔電力，造福和諧社會”的 公司使命，用行動詮釋著“陽光從業(yè)，清白做人”的廉潔文 化核心理念，在黨風廉政建設方面取得了驕人業(yè)績。公司組 建以來，公司系統(tǒng)各級領導班子牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政 為民”的思想觀念，廉潔自律，率先垂范，贏得廣大員工的 廣泛信任；公司自覺維護市場經(jīng)濟秩序，遵紀守法，依法治 企，規(guī)范運作，打造了一個個陽光工程；公司紀檢監(jiān)

6、察人員 盡職盡責，不斷加強效能監(jiān)察，大力開展陽光監(jiān)督，捍衛(wèi)了 國家、企業(yè)和員工的利益；公司系統(tǒng)每年舉辦的黨風廉政 宣 傳教育月 活動促進了公司內部“以廉為榮，以貪為恥”文化 氛圍的形成， 營造了 “人人思廉，人人保廉，人人促廉”的 文化環(huán)境。公司正在逐步構建與法規(guī)制度相協(xié)調、與電力經(jīng) 濟發(fā)展相適應、與企業(yè)文化建設相統(tǒng)一的廉政文化體系。公司廉潔文化，是公司系統(tǒng)領導干部、關鍵崗位人員、 普通員工的行為準則，是自律、他律、律他的有力武器。我 們堅信，廉潔文化的形成對于繼續(xù)推動公司系統(tǒng)領導干部樹 立“廉潔奉公，清正為民” 的從業(yè)意識，繼續(xù)深入宣貫“陽 光從業(yè)，清白做人”的廉潔理念，進一步提升公司黨風廉

7、政 建設水平，進一步健全完善公司懲防體系，必將產(chǎn)生重大的 現(xiàn)實意義和積極深遠的影響。三、理念篇1 、核心理念：陽光從業(yè) 清白做人廉潔理念是人們對待利益問題上的價值取向及做人做 事的基本準則。陽光從業(yè) 清白做人 : 是倡導公平、公正、公開、光明正 大的職業(yè)操守和做人準則，干干凈凈做事，清清白白做人， 一身正氣，兩袖清風。陽光從業(yè) ：公司各崗位的從業(yè)人員，特別是掌握一定權 力的管理人員，要光明磊落，公平公正，緊緊圍繞公司的經(jīng) 營目標，實施陽光決策、陽光工程、陽光采購、陽光監(jiān)督。 清白做人 ：公司各崗位的從業(yè)人員，特別是掌握一定權 力的管理人員，做人要清白、正直、誠實，通過修德、自省、 篤行、慎獨，

8、達到心靈的潔凈，在思想上筑起拒腐防變的堅 固防線。2 、教育理念：警鐘長鳴 清風惠人 黨施廉政，民沐惠風。教育是引導，是反腐倡廉的治本 之基，是對從業(yè)人員最大的關愛。警鐘長鳴 清風惠人： 表明公司廉潔教育倡導以人為本， 正面引導、引領，反面警醒、警示，平時多敲警鐘，達到春 風化雨，潤物無聲的教育效果。警鐘長鳴： 是教化倡廉。通過宣講廉政建設鮮活的正反 兩方面的典型事例，給人啟迪，發(fā)人深省，提高警惕度，增 強震懾力，防微杜漸，防患未然。清風惠人 : 是環(huán)境促廉。通過培育鮮明的廉潔風尚，潛移默化，提高自覺性，增強感染力，凈化心靈，凈化風氣。3 、制度理念：設警戒線筑防火墻“貪似火，無制則燎原” 。

9、制度是規(guī)范，是反腐倡廉的 治本之法，是對從業(yè)人員最好的愛護。設警戒線 筑防火墻 : 倡導制度建設力求流程清晰、 過程可控、規(guī)范嚴謹、網(wǎng)絡完整。好的制度能發(fā)揮規(guī)范引導、制約警戒、懲罰威懾的作用，能達到斷非分之想、絕可乘之機的功效。設警戒線 : 是制訂制度措施，劃定遠離腐敗的安全區(qū)， 規(guī)范從業(yè)行為，規(guī)避從業(yè)風險。筑防火墻 : 是創(chuàng)新管理、健全機制，設立保護區(qū)，抵御 “黑客”，抵抗“病毒” ，消除腐敗的空間和漏洞，懲處腐敗 行為與腐敗人員。從警戒線到防火墻，強調廉潔制度建設應與時俱進，創(chuàng) 新思維， 實現(xiàn)線與面的結合， 懲與防的結合， 靜與動的結合， 傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結合。4 、監(jiān)督理念： 融入融和 制約

10、制衡 監(jiān)督是約束，是反腐倡廉的治本之策，是對從業(yè)人員最 真的關切。融入融和 制約制衡 : 強調監(jiān)督工作只有融入融和到經(jīng) 營管理中去，作為經(jīng)營管理運作流程中的一環(huán)，充分發(fā)揮其 監(jiān)督的獨特職能，與經(jīng)營管理同頻共振，時刻保持到位不越 位， 督辦不包辦， 才能做到全程掌控， 監(jiān)督到位， 約束有力， 才有生命力。監(jiān)督的關鍵是對權力運行的監(jiān)控。融入融和 : 是針對事的監(jiān)督，監(jiān)督一要融入中心工作， 只有融入中心，才能展現(xiàn)作為，才能有為有位有威；二要服 務中心，只有恰當定位、準確切入，才能保駕護航；監(jiān)督無 處不在，與服務異曲同工，和諧共進。制約制衡 : 是針對權力和行使權力者的監(jiān)督。不受制約 和監(jiān)督的權力必然

11、滋生腐敗，要構建縱橫交錯的權力制衡網(wǎng) 絡，將權力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下，防止權力失控 和行使權力者行為失范。5、生活理念：品味平淡 珍惜自由 古語云：“儉以養(yǎng)德，廉以立身” 。心態(tài)決定狀態(tài)，陽光 平和的心態(tài)，是反腐倡廉不竭的動力源泉。品味平淡 珍惜自由 : 倡導陽光生活、綠色生活。只有守 住清靜，耐住寂寞 ，抵制干擾，淡泊名利，甘于平淡，才 能知足常樂，寧靜致遠，感恩惜福。只有熱愛自由，珍惜自 由，才會獲得自由，享受自由。品味平淡 : 人的一生大部分時間是在平淡中度過。 煎茶茗 香，養(yǎng)心頤性，要以一顆平常心，甘于平淡，品味平淡，把 握平淡，善待平淡。要以甘于清貧的心態(tài)，知足常樂，淡泊 名

12、利，自省自警，抵制貪欲。珍惜自由 : 世間萬物最美的是自由。 人生能自由地享受陽 光，自由地享受天倫之樂，自由地工作生活，是十分珍貴、 幸福的。自由不會無端被剝奪，往往因放縱而喪失，因此自 由之權利全然把握在從業(yè)人員自身手中，每個從業(yè)人員都要 高度尊重自由，十分珍惜自由。四、行為篇企 業(yè) 規(guī) 范： 誠信盡責 不違（踐）法線領導 干部： 遵紀守法 不觸紅線關鍵崗位員工： 遵章守約 不破防線普通員工：遵規(guī)守矩不越底線重誠守信，恪盡責任，依法治企，規(guī)范運作，是企業(yè)生存發(fā)展、長盛不衰的基石；誠信守約、依法經(jīng)營、愛崗敬業(yè)、 遵章守紀、照章辦事、抵制誘惑是每一位領導干部、從業(yè)人 員的職業(yè)操守和行為準則，要

13、嚴把合法經(jīng)營法線，嚴守思想 道德底線，筑牢黨性原則防線，絕不觸碰黨紀國法紅線，始 終保持政治上的清醒、經(jīng)濟上的清廉、生活上的清白，經(jīng)營 上的規(guī)范。企業(yè)規(guī)范：誠信盡責不違法線誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是市場經(jīng)濟條件下 企業(yè)生存發(fā)展的基石。公司堅守“以誠為本，以信為天”的 信條，模范遵守、自覺維護市場經(jīng)濟秩序，遵紀守法，依法 治企，規(guī)范運作。堅持對國家負責、對投資者負責、對合作 伙伴負責、對社會負責、對員工負責，積極推進節(jié)能減排， 提供安全清潔能源，大力支持公益事業(yè)，在確保國有資產(chǎn)保 值增值、確保投資者合理回報的同時，增強法制意識，堅持 合法經(jīng)營，防止領導干部集體腐敗和法人犯罪。領導干部：遵

14、紀守法 不觸紅線黨紀國法是領導干部的基本準繩，是不可觸碰的紀律紅 線。木受繩則直，人守規(guī)則正。領導干部既要堅持在大是大 非面前遵紀守法，又要注重在日常生活中筑牢心靈和道德的 防線，把握自我，不為物欲所惑，不受貪欲所害，不因人情 所擾，不被名利所俘。關鍵崗位員工：遵章守約 不破防線 守約誠信是關鍵崗位員工的基本操守，是不可動搖的崗 位防線。堤潰蟻穴，氣瀉針孔。關鍵崗位員工一言一行都事 關公司資產(chǎn)安全和經(jīng)濟利益， 要自設防線， 頂?shù)米⊥崂硇罢f， 不隨波逐流；要嚴格自律，抵得住各色誘惑，不以惡小而為 之。普通員工：遵規(guī)守矩 不越底線 遵規(guī)守矩是對普通員工的基本要求,是不可逾越的做人底線。沒有規(guī)矩不成

15、方圓。道德的滑坡是從一點點破壞規(guī) 矩開始的。遵規(guī)守矩就是要規(guī)矩做人，以誠為本，表里如 一；規(guī)范做事，辦事有章，行為在控。五、監(jiān)督篇自律 他律 律他自律 他律 律他 ：是主體不同的監(jiān)督。嚴于自律是基礎，樂于他律是條件，敢于律他是職責，三者不可分割。要 正確處理自律、他律與律他三者關系，努力做到嚴于自律， 樂于他律，敢于律他。自律是寶，他律是愛，律他是責。自律：是公司從業(yè)人員通過自身內在的約束力對自己思 想行為進行約束。倡導從業(yè)人員不斷加強自身廉潔意識，修 身養(yǎng)性，約束自己的思想和行為； 從嚴要求自己，把握心境， 常懷律己之心，勤修為人之德，心平氣和，心無雜念，是非 分明，不存非分之想。做到心正去

16、私欲，公正無貪心，身正 抑邪念，提高自我約束能力。他律：是一種自身以外的約束力對從業(yè)人員的行為規(guī)范 進行約束。倡導從業(yè)人員依靠自身以外的約束力，包括國家 的法律法規(guī)，公司的規(guī)章制度、從業(yè)紀律，社會輿論、倫理 道德等對自己的思想行為進行約束，并且自覺遵守，不能觸 犯。在從業(yè)過程中，端正心態(tài)，遵紀守法，遵章守規(guī)，真心 實意地接受監(jiān)督，虛心誠懇地接受批評。律他：是從業(yè)人員，特別是領導人員應以身作則，嚴格 要求約束自己外，還應依靠自身的影響力，從嚴要求約束他 人的一種行為方式。首先從約束自己身邊的人開始，通過經(jīng) 常性的廉潔文化教育和正確世界觀、人生觀、道德觀、價值 觀、業(yè)績觀、金錢觀等的教育，教化和引導自己身邊人的思 想行為，符合社會規(guī)范和要求，同時教育好自己的家屬子女 和親戚好友，勤儉持家，勞動致富，遵守社會道德，拒收不 法錢財，守住家人的清白。蟻穴失察必崩大壩，小賄不拒定成巨貪六、形象篇風清氣正企興人和風清氣正 企興人和：公司制度嚴密、運作規(guī)范，風氣 正；領導廉潔從業(yè)、以身作則，人氣聚；員工愛崗敬業(yè)，奮 發(fā)向上，心氣足。系統(tǒng)上下對反腐倡廉建設有很高的滿意度 和信心度。公司對外規(guī)范經(jīng)營，誠信守約，勇于履責，在社 會上享有廣泛的信譽度和美譽度。風清氣正：是指公司廉潔氛圍濃厚，信用體系健